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1、泓域咨询 /内蒙古智能仪表项目商业计划书内蒙古智能仪表项目商业计划书xxx投资管理公司目录第一章 项目概况9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 背景及必要性16一、 行业技术门槛和壁垒16二、 智能燃气表行业的技术水平和技术特点16三、 项目实施的必要性16第三章 市场分析18一、 行业特有的经营模式周期性区域性或季节性特征18二、 行业发展态势20第四章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 项目选址
2、分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价41第六章 SWOT分析42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第七章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第八章 劳动安全57一、 编制依据57二、 防范措施59三、 预期效果评价62第九章 工艺技术设计及设备选型方案63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 项目技术流程67五、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第十章 项目环境保
3、护71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析72三、 建设期大气环境影响分析74四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析76七、 营运期环境影响77八、 环境管理分析78九、 结论及建议81第十一章 项目进度计划83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十二章 原辅材料供应85一、 项目建设期原辅材料供应情况85二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理85第十三章 投资方案87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算
4、表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 项目招标及投标分析110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布113第十六章
5、 项目综合评价说明114第十七章 附表115建设投资估算表115建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123报告说明在技术水平方面，燃气表行业已经基本具备进一步向智能化迈进的技术支撑。目前物联网智能燃气表的通讯方式全面采用NB-IoT技术，该技术相比2G通信制式，在设备接入数、网络覆盖区域面积、低功耗等方面优势显著。在技术发展方向方面，提升燃气计
6、量准确率、传输稳定性、满足计量方式多样化等需求是当前燃气表技术创新的主要目标，超声波计量技术、热式质量技术的成熟是其中可行技术路径。根据谨慎财务估算，项目总投资27987.71万元，其中：建设投资22490.94万元，占项目总投资的80.36%；建设期利息233.30万元，占项目总投资的0.83%；流动资金5263.47万元，占项目总投资的18.81%。项目正常运营每年营业收入58600.00万元，综合总成本费用47243.33万元，净利润8310.82万元，财务内部收益率23.12%，财务净现值13855.11万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，
7、投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、
8、 项目名称及投资人（一）项目名称内蒙古智能仪表项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足
9、项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包
10、括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景长期以来水务行业存在的三大痛点3分别为：因供水设施故障导致的漏损问题、因水表故障导致的结算问题、因人工费用上升导致的运营成本问题。现阶段以NB-IoT为通讯方式的智能水表可有效解决上述痛点：NB-IoT智能水表的应用可实时监控漏损，降低供水企业的产销差；可提供精准的计量和用水异常监控，增加售水收入、减少结算纠纷；降低人工管理成本、提高管理效率。随着物联网、云计算、大数据、遥感遥测等新一代信
11、息技术的迅猛发展，我国已进入“智慧城市”建设的重要阶段。而智慧水务是智慧城市建设的重要一环。随着智慧城市的推进，智能水表将大大普及于居民用水中，未来智能水表将代替人工抄表等，节省劳动成本，智能水表的主要市场在城镇供水企业、农村供水企业、房地产企业、工商企业等，智能水表的需求量将快速增长。2016年之前智能水表产量一直以近20%的速度增长，新一代的物联网以及NB-IoT物联网3华为、中国电信、深圳水务集团联合发布的NB-IoT智慧水表白皮书水表已实现批量生产，这将大大满足市场需求。综合判断，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻
12、挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发有为地做好工作，不断开创发展新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约67.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套智能仪表的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27987.71万元，其中：建设投资22490.94万元，占项目总投资的80.36%；建设期利息233.30万元，占项目总投资的0.83%；流动资金5263.47万元，占
13、项目总投资的18.81%。（五）资金筹措项目总投资27987.71万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）18465.37万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9522.34万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47243.33万元。3、项目达产年净利润（NP）：8310.82万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.12%。5、全部投资回收期（Pt）：5.36年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20629.29万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利
14、用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积75469.431.2基底面积25013.521.3投资强度万元/亩309.802总投资万元27987.712.1建设投资万
15、元22490.942.1.1工程费用万元18728.352.1.2其他费用万元3283.422.1.3预备费万元479.172.2建设期利息万元233.302.3流动资金万元5263.473资金筹措万元27987.713.1自筹资金万元18465.373.2银行贷款万元9522.344营业收入万元58600.00正常运营年份5总成本费用万元47243.336利润总额万元11081.107净利润万元8310.828所得税万元2770.289增值税万元2296.4410税金及附加万元275.5711纳税总额万元5342.2912工业增加值万元18071.2513盈亏平衡点万元20629.29产值1
16、4回收期年5.3615内部收益率23.12%所得税后16财务净现值万元13855.11所得税后第二章 背景及必要性一、 行业技术门槛和壁垒当前行业内参与企业仍以传统机械仪表生产商为主，该等企业普遍规模偏小，缺乏完整的电子、软件与智能化开发的技术基础与技术团队。智能仪表属于技术密集型行业，受制于技术复杂、发展时间尚短，当下还未建立完全统一的技术路线和标准，较高的研发投入壁垒使得目前广泛参与市场的小规模仪表生产企业多数无力持续更新技术，无法跟上行业更新换代的步伐，在愈演愈烈的行业竞争中“掉队”将难以避免。二、 智能燃气表行业的技术水平和技术特点我国燃气表市场当前仍以膜式燃气表为主，远传燃气表的市场
17、占有率逐年提升。远传燃气表具有远程抄表监控、提高抄表效率、实现无卡预付、远程调价、阶梯气价和动态自动组网等优势。目前行业的整体技术水平正处于推动第一代智能燃气表技术成熟并广泛应用和向超以声波燃气表为代表的第二代电子智能燃气表过渡的早期阶段。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足
18、问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场分析一、 行业特有的经营模式周期性区域性或季节性特征1、行业特有的经营模式水表行业在国内已经历了大半个世纪的发展，多数水表生产企业已经建立了相对成熟和稳定的商业模式。直
19、销为主、经销有力补充的销售模式在行业内被广泛应用，具体实施由生产企业结合其自身情况和市场、客户状况决策。在智能水表节水、高效、准确等优势性能逐步凸显的情况下，突出产品技术水平、服务特点及为客户降本增效都是未来有效的销售策略。燃气表行业由于市场成熟较早，因此竞争格局及供求关系已相对稳定，燃气表的市场销售主要由各地燃气公司和地方政府主导，行业内企业向燃气表公司的日常销售亦多数采用经销辅助直销的销售模式，以通过直接向燃气公司提供仪表和安装、运维服务获取最大毛利率为追求。智慧水务、燃气信息化系统行业基于个性化服务、具体痛点解决的产品亮点自然形成了直销为主的商业模式，由系统集成供应商直接接受客户指令、完
20、成成品定制，并提供“手把手”指导服务和后期运维。2、行业的周期性季节性和区域性特点（1）行业周期性本行业没有明显的周期性特点。智能仪表是多种先进技术的集成产品，随着“一户一表”工程的深入及强制检定、强制更换政策的推行和水务、燃气公司等客户管理水平与要求的提升，智能仪表将迎来行业机遇期，市场规模不断扩张。（2）行业季节性对于水表市场，由于一季度天气寒冷不适合水表安装且适逢春节假期，所以通常一季度整体供销低迷，二季度开始逐步恢复；对于燃气表市场，我国北方地区通常自每年10月下旬起后陆续进入供暖期，带动燃气表的市场迅速攀升，其余时间段市场需求相对平稳；对智慧水务、燃气信息化市场，由于多为政府或企事业
21、单位采购行为，通常经历立项、审批、财政拨款等方可实施，因此项目启动多在三、四季度，因此上半年该项业务的收入比重通常较低。（3）行业区域性从客户实际使用需求的区域性来看，不存在明显的区域性。从生产企业区域性来看，水表行业相关企业集中在经济较为发达的东部沿海地区；燃气表行业相关企业集中在东部沿海地区及川渝地区；系统集成相关企业集中在东部沿海地区。二、 行业发展态势1、智能水表市场规模和未来变化趋势水表是流量计量领域中使用量最大、使用面最广、品种规格最为齐全的计量仪表之一。智能水表是利用现代微电子技术、传感技术、物联网技术对水量进行计量、用数据传递及结算的新型水表。具有免人工抄表、远程数据采集和控制
22、、实时监测和预警等功能，对推进生态文明建设、提高公共服务水平有积极意义，智能水表在整个智慧水务系统中扮演着的“眼睛”的角色，是实现智慧水务的基石。智能水表相比于传统水表而言，其“智能”主要体现在“计量精度”与“远传数据”上。我国水表产业从上世纪三十年代开始起步，但早期发展一直较慢。20世纪90年代中后期，随着改革开放与我国住房现代化建设的深入进行，脉冲式远传水表得到一定规模的应用。21世纪初，直读式远传水表诞生。诞生之初，该产品以光电式和电阻触点式为主。2003年之后，直读式远传水表进入高速发展时期，用户数量大大增加。2016年，受我国水表行业“十三五”发展规划纲要等政策驱动，超声波水表市场容
23、量开始提升。2017年起，随着工信部发布的工信部物联网发展规划（2016-2020年）关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知智能传感器产业三年行动指南(2017-2019)等政策，配套趋于完善的NB-IoT市场加速释放，驱动NB-IoT水表加速推广，人工抄表的地区大幅减少。长期以来水务行业存在的三大痛点3分别为：因供水设施故障导致的漏损问题、因水表故障导致的结算问题、因人工费用上升导致的运营成本问题。现阶段以NB-IoT为通讯方式的智能水表可有效解决上述痛点：NB-IoT智能水表的应用可实时监控漏损，降低供水企业的产销差；可提供精准的计量和用水异常监控，增加售水收入、减少结算纠纷
24、；降低人工管理成本、提高管理效率。随着物联网、云计算、大数据、遥感遥测等新一代信息技术的迅猛发展，我国已进入“智慧城市”建设的重要阶段。而智慧水务是智慧城市建设的重要一环。随着智慧城市的推进，智能水表将大大普及于居民用水中，未来智能水表将代替人工抄表等，节省劳动成本，智能水表的主要市场在城镇供水企业、农村供水企业、房地产企业、工商企业等，智能水表的需求量将快速增长。2016年之前智能水表产量一直以近20%的速度增长，新一代的物联网以及NB-IoT物联网3华为、中国电信、深圳水务集团联合发布的NB-IoT智慧水表白皮书水表已实现批量生产，这将大大满足市场需求。从我国水表总体生产及消费角度来看，根
25、据智研咨询整理的数据，2020年我国水表产量为9,762万台，水表消费量从2009年的4,489万台增长至2020年的7,495万台。从智能水表的生产角度来看，我国智能水表生产企业绝对数量较多，2020年智能水表的产能约4,200万台，实际产量约为3,578万台，行业产能利用率为85.2%。根据政策驱动并结合我国目前情况，水表的需求主要来自四个方面，一是存量水表的现存缺口、二是存量水表的更新换代、三是新房竣工带来的新增需求、四是农村供水的新增需求。结合过往智能水表行业相关历史数据，我国智能水表行业的市场规模将保持持续增长态势，到2027年市场规模将达到153.4亿元，需求量将达到7,520万台
26、。2、智能燃气表行业的市场发展情况及规模智能燃气表是智慧燃气的重要组成部分，智慧燃气是以智能管网建设为基础，利用先进的通信、传输、数据优化管理和智能控制等技术，为用户提供安全、方便、舒适的用能体验，实现各类燃气之间的智能调配，形成一个高效、协同、灵活的燃气运作系统。与传统燃气行业相比，“互联网+智慧燃气”将在提升服务体验、降低交易成本、提高本质安全等方面实现创新和突破。我国城市燃气发展初期，安装的燃气表绝大多数都是膜式燃气表。这些膜式燃气表仅具有计量功能，用户先用气后付费，然后燃气公司每月或每季度上门抄表，这给燃气运营商的日常管理和收费工作带来了极大不便。上世纪90年代后期，随着计算机和微电子
27、技术的发展，IC卡智能燃气表和远传燃气表等燃气终端计量产品逐渐兴起，成功实现了燃气终端计量的信息化和网络化，并实现了规模化生产，逐渐开始替代传统的膜式燃气表。随着天然气行业改革、2015年全面开始推动建立阶梯气价，用户对燃气表的需求升级，燃气表从机械化逐渐走向信息化、智能化、网络化，燃气表产品从全机械结构发展到由膜式燃气表、IC卡智能燃气表、远传/远控智能燃气表、物联网智能燃气表、超声波燃气表等组成的种类齐全、功能多样的燃气计量仪表系列。近年来，我国天然气的消费需求不断增长，带动了燃气表市场持续增长；随着天然气的进一步普及、阶梯气价政策的推行、信息技术进步，以及燃气运营商对燃气表智慧化管理服务
28、水平需求的提升，燃气表市场规模持续扩大。2020年我国智能燃气表产量为4,120万台；2020年我国智能燃气表需求为4,050万台，2012年以来我国智能燃气表需求复合增速超过20%。国家政策引导的信息技术发展和燃气运营商对燃气运营管理需求提升推动燃气表制造企业的技术升级，近年来，智能燃气表需求量的基数与比重均稳定上升。2012年国内智能燃气表渗透率44.99%，到2020年增长到了81.37%。预计到2027年，国内智能燃气表行业市场规模将达到101.69亿元，市场需求量为5,745万台。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积44667.00
29、（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积75469.43。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套智能仪表，预计年营业收入58600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。我国目前传统膜式燃气表与智能燃气表
30、均存在市场需求。在传统燃气表行业，由于产品成熟早、市场规模稳步增长、参与企业数量庞大，因此竞争激烈，整体利润空间有限；在智能燃气表行业，由于存在具有较高的技术壁垒，产品受到市场接受前需要经过较长的技术沉淀、产品试用周期和客户积累。由于智能燃气表产品升级较快、技术含量高、市场需求增长较快，掌握先进核心技术的智能燃气表生产企业具有显著的竞争优势，享有产品和市场带来的较高利润空间。据中国计量协会燃气表工作委员会统计，目前我国从事燃气表生产厂家有100余家，其中金卡智能、浙江威星智能仪表股份有限公司、上海真兰仪表科技股份有限公司、成都千嘉科技有限公司等龙头企业占据了国内燃气表行业30%以上的市场份额。
31、产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能仪表套xx2智能仪表套xx3智能仪表套xx4.套5.套6.套合计xxx58600.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干
32、扰。二、 建设区基本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬3724-5323，东经9712-12604之间，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古自治区地势由东北向西南斜伸，呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级市、3个盟，共有23个市辖区、
33、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业2
34、2万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一
35、轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略
36、，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低
37、于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位
38、扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长
39、由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。围绕“五大基地”建设，紧扣重点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动
40、工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量改善。基础设施体系更加完善。发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加快推进，工业转型升级取得新突破
41、，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，城乡协调发展格局基本形成。生产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加
42、健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入良性循环。能源资源开发利用效率
43、大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放有效需求。立足扩大内需这一战略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发
44、展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益。促
45、进流通信息化、标准化、集约化。发挥出口对增长的促进作用。扩大农畜产品、纺织服装、机电冶金等优势产品出口，开拓能源、化工、汽车、电子产品等新的出口市场，促进文化艺术、民族教育、蒙中医药等服务出口。实施优进优出战略，提升劳动和资源密集型产品附加值，培育资本和技术密集型产业新优势。支持企业走出去，开展工程承包和劳务合作，建立境外资源开发加工基地，带动设备、材料、产品和服务出口。（二）加强基础设施建设。按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的要求，建设适应发展需要的现代基础设施网络。构建现代综合交通运输网络。加快高等级公路建设，盟市、重点枢纽口岸、重要出区通道实现高速公路连通，旗县、工业园区实现一
46、级公路连通，完善农村牧区路网和旅游路网，形成连接内外、覆盖城乡的公路交通运输网络。加快高速铁路建设，争取盟市所在地全部进入国家高速铁路网，建设贯通自治区东西部的快速铁路大通道，打造蒙西、蒙东区域城际铁路网。完善航空运输网络，增加支线和通用机场布点。发展城市轨道交通。加快城市综合交通枢纽建设，满足客货“零换乘”“无缝隙”运输要求。推进能源通道建设。加快特高压输电和油气外送通道建设，构建立体、高效、安全、便捷的能源输送通道。推动区内骨干电网智能化升级改造，开展区域微型电网试点。实施“气化内蒙古”工程，天然气管网基本覆盖旗县中心城镇。加强水利基础设施建设。加快国家和自治区重大水利工程项目建设，发挥重大水利工程供水、防洪、灌溉、生态等综合效益。实施江河湖泊治理工程，提高防洪排涝综合减灾能力。实施水资源调配工程，推进黄河流域盟市间水权转换，促进水资源配置与经济社会发展相协调。实施大中型灌区