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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。紧抓“六个建设”打造发展型领导班子汇报总结 三个建设引领发展方向六抓六促谋划企业蓝图 -试论县自来水公司如何开展“三个建设年”活动 新一届的省委、省政府班子组建以后，决定在全省深入扎实开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动。目的是通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。正安县委、县政府积极响应省委号召，迅速在全县掀起了学习、践行“三个建设年”活动的一系列举措。作为县委、县政府领导下的国有企业，除了按照要求进一步认真组织全体党员、职工学习好、参与好“三个建设年”活动之外
2、，我们更应该思考如何结合自身实际，部署、实施、践行好“三个建设年”活动的相关内容。 社会在不断的进步、发展，传统的管理模式已不能适应社会的需求、企业的发展。自来水公司由原自收自支事业单位改制以来，管理理念、发展目标逐渐向市场化、规范化、制度化的企业建设靠拢，坚持以创建创新型、服务型企业为起点，并以加强可持续发展来定位方向。但由于起步时间短，企业体制不健全，管理型、专业型人才匮乏等因素，目前仍存在一些制约企业发展和运行的问题。 国有企业受到政府的庇护，加之经营“商品”的特殊性，受市场经济波动的影响较小，虽然目前处于一种相对垄断的局面，但面对如今人民群众不断提高的服务质量需求，面对如何提升人民群众
3、的“满意度”这一课题，面对如何实现“又好又快、更好更快”的发展目标，确保“以人为本、优质服务、安全生产、保障供水”企业理念得到延伸和发展，还有诸多问题摆在我们面前。 如今，在举国上下改革发展的大潮面前，谁都不想成为一名庸人，只有以敢为人先的精神充当一名合格的管理者、建设者，才能对得起党和人民的信任、对得起肩上的这一份责任。这些话不是大话，更不是空话，而是发自内心思考的答案。是谁说过这样一句话：“弱者丧失机遇，强者把握机遇，智者创造机遇。”在发展的历程中，就一定存在着强烈的竞争，如果目前没有条件，那么创造条件也要上，用活手中的每一分资源，发挥好自身的每一处优势，也只有这样，才能符合一名优秀共产党
4、员的标准。我相信，机会对人人都是公平的，得到一些，总会失去一些，关键在于你所得到的和你追求的人生价值是否相符。如果是，那就应该排除万难，坚定的去践行自己的入党誓言，大胆的去履行党和人民所赋予的职责。 根据当前县委、县政府关于“三个建设年”活动的总体部署要求，针对公司目前的实际情况，需要有针对性的提出既能服务于县域发展大局，又切合企业自身发展的工作指导意见，结合当前工作的实际情况，我就自来水公司如何扎实有效开展三个建设年活动提出以下几个方面的意见，供大家共同探讨，不当之处敬请指正。 一、抓基础设施改造，促供水保障稳定，谋求企业效益增长。供水企业的使命和宗旨是服务于社会事业、服务于发展大局，服务于
5、群众需求。怎样服务，怎样才能服务得更好，怎样把服务与发展相结合，就是我们将要面临与思考的课题。要发展，基础是关键，安全、优质、稳定的供水是我们的基本职责，为了完成好这一职责，就需要加强对水源点、设备、设施、管网等基础环境的技术含量进行提升或进行优化。需要对各类设备的使用和采用进行优化，进行合理配置、更替，使之最好、最大限度的发挥应有的效能，逐渐减少基础成本，增强保障、防范能力，增长企业的效益值。一是要稳步推进供水计量器具试点工作，改变传统工艺模式，逐步更换新型智能式水表，实现24小时常态化监控，智能化集抄、远程管理，减少基础管理人力成本，降低水量流失，杜绝计量误差矛盾。二是要加快自动化、信息化
6、办公平台规划建设，将污水处理在线监测、信息化办公、水表管理、营业收费管理、管网水质、水压、流向、流速在线监测等系统纳入企业长远自动化建设规划，逐渐提升工作效率，加强预警监控，探索创新型、智能化企业管理模式。三是要抓住八岔岭水库修建的良好机遇，及时规划水厂引水处理的配套基础建设工作，尽早将水库水引入厂区，解决下一步面临的城区供水的供需问题，同时降低生产成本。四是要抓安全环境硬件设施、软件制度建设，继续加大生产区域、供水管网安全监控设备、水质监控设备投入，加快安全部门的人员流动、业务技能培训，确保人民群众吃上“放心水”，践行我们“安全生产、保障供水”的企业理念。 二、抓作风效能建设，促行风行纪转变
7、，树立企业社会形象。抓作风效能建设，不是领导在台上念念稿，职工在台下听听书，就能达到效果的。要想彻底改变长期以来工作中形成的“软”、“皮”、“沓”现象，使整体工作增速、增效、增比，一是要进一步明确职能分工，强化建管责任。明确职责，才能有“责”可究，要强化作风效能建设，首先要明确各自的具体职责，按照主要领导主抓，分管领导、股室负责人具体抓的原则落实责任追究制度，什么问题突出就要有针对性的出台相应措施，哪里出现问题就要把板子打到责任人身上。把职能分级落实、把责任落实到人，实现一级抓一级的分级管理责任制，层层落实、级级到位，才能形成上下联动的良好工作格局，从而确保作风效能的建设有力贯彻。二是要提高职
8、工的思想素质，统一认识。 要想企业每一名职工的思想认识都有所提高，首先是领导班子要加强对企业文化核心价值观的认识，企业文化的核心价值观就是让每一名职工对企业都具有良好的满足感、归属感。怎样让职工对企业具有良好的满足感与归属感，领导就应该切实的“换位思考”，按照职工的思维方式去思考问题。领导不能总是指责职工的思想意识不到位，意识不到位，那是因为他们岗位不同，所接触的层面、层次有一定的局限性。也不能埋怨职工的大局意识不强，大局意识不强，一方面是因为他们学习政策的时间、机会不多，另一方面是因为岗位所带来的局限性使他们不能站在一个高度去看待问题。只有真正的了解了职工的心理动向，深入实际的去解决职工的合
9、理诉求，加强与职工的交流沟通，才能将职工的思想牢牢的统一在企业的总体发展部署上，将职工的行为准则死死的约束在制度范围内，只要思想到位了，行为自然就会转变，作风与效能才能够得到实质的改善与提升。三是要加强监督检查，注重机制与实效相结合。加强作风效能建设，制度的保障是关键，而制度的关键又在于执行力，所以我认为，加强执行力建设就是当前抓作风效能建设的第一抓手，首先要完善内部执行力建设的监督考核机制，把监督考核机制与企业的人事制度相结合，将“能者上、平者让、庸者下“的人事管理理念与作风效能建设合并考核。其次，监督的主体、方式应该多渠道进行，可以定时委托中介机构、监督机关或社区等组织进行多渠道、多形式的
10、用户满意度调查，利用第三方查找自身问题，才能真实的、有针对性的改进不足。内外结合的监督模式，能够较为真实、全面的反映出存在的问题，有了这样的监督机制，企业的作风效能建设才会得到本质的转变。 三、抓优质服务理念，促供水关系和谐，改善企业成长环境。自2021年以来，公司提出“以人为本、优质服务”的企业理念，就是要致力改变行业陋习，转变长期以来人民群众内心厌恶的行业“水霸”形象。近几年，随着“服务承诺制”与“首问责任制”的相继出台，随着服务监督措施的加强，随着“县级青年文明号”的创建，文明服务、优质服务的的理念逐渐在职工思想意识中初具雏形，并在各岗位工作中得到了较好的贯彻落实。但是，我们更应该正视差
11、距，与县内个别企业相比，我们的服务硬件设施和软件制度还有很多不足之处。服务，就应该站在群众的角度去思考，群众需要什么，我们就朝着那个方向去做，急群众之所急，解群众之所需。要想构建和谐的供用水关系，提升服务水平，一是要继续巩固争取“市级青年文明号”创建工作，发动职工参加社会公益事业，培养良好的思想道德品质、社会公德意识，以文明岗位、先进个人等载体带动整体服务质量、水平的提升。二是要帮助其建立合理的职业生涯规划，树立正确的人生观、价值观，培养主人翁意识，使其深刻理解优质服务对企业发展的 重要性，最终使其主动参与到公司各项优质服务标准化建设工作中来，发挥个体的主观能动性。三是要建立适合于自身的企业文
12、化，补充精神食粮，努力实现职工社会价值、个人价值的双赢，树立职工自信心、培养爱岗敬业精神，以面带点，用点来形成面，最终达到整体职业道德素质、思想意识境界逐步提升的目的。四是要制定措施将岗位优质服务的优劣进行严格的评比，辅以物质和精神的奖励，以先进带动后进，以环境带动个人，才能实现整体格局的优质服务，使群众的满意度增加，营造良好的群众基础与和谐的外部环境，从而辅助企业的发展环境。五是要积极配合好经济发展大局，严格按照招商引资政策履行职能，为招商引资企业服好务，当好参谋，为县域经济建设贡献力量。 四、抓机构流程改革，促规范管理升级，增强企业创新能力。目前管理及运行过程中存在的弊端，主要是在“人”和
13、“事”的运作方面存在一定的不足。”人”就是指在用人、管人、培养人方面的问题，“事”就是指管理流程、职能划分、机构设立等方面的问题。在企业管理的过程中，还存在无人才可用、人情观念较浓、人力资源建设、谋划不够的问题。加之部门的设立仍受到原有事业单位模式的影响，机构不够健全、工作流程不畅、职能职责未能有效分解，未能形成合理的上下联动，导致发展后劲不足。所以，我们当前一段时期的工作任务仍是要将机构合理设置，将工作流程逐渐理顺，将部门管理职能与职责细化，再辅以任务目标的管理模式、薪酬体系的激励机制、人力资源的灵活运用，才能确保内部运营机制的流畅，促进企业外部环境的健康发展。要达到以上目标，一是要继续深化
14、机构改革，打造格局构建完善，部门职责明晰的高效团队，以改革促发展。必须按照现代企业制度的要求，进一步转变管理职能，整合人力资源，提高管理效率，改善效能环境。按照精简、统 一、效能的原则，围绕理顺职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，进一步规范机构设置，优化组织结构。按照保持动态原则，进一步适应企业改革发展的要求，不断改进调整优化组织机构，完善企业运行机制，增强企业发展动力。二是要逐步引进、培训管理型、专业型人才，必须要合理制定人力资源企划案，树立有引进、才有竞争；有培养、才有后劲；有晋升、才有活力；有淘汰、才有动力的人事管理理念。通过这些措施，才能增强企业创新活力，加强企业可持续发展能力
15、。三是要加快污水处理厂运行管理模式的探索与实践，完善污水管网的盲区建设，改进污水处理工艺技术难题，调研考察省内外运行良好的污水处理企业运营方案，解决污水处理管理过程中所存在“量”与“质”的问题，保障污水处理运营状况的稳定，处理水质排放达标。四是要探索供水企业供排水一体化、自动化、信息化试点打造，把正安自来水公 司打造成为地区乃至全省城镇供水企业自动化、信息化建设的一个示范点，努力利用好科技创新的政策条件及扶持奖励资金来带动企业发展。 五、抓项目实施运作，促综合实力提升，拓宽企业发展渠道。当前，中央财政投资逐步向西部落后地区倾斜，我们就必须紧紧抓住这一历史机遇，认真研究国家政策精神，增加项目的申
16、报的进度、力度，加快基础设施建设，加强自身基础薄弱环节的改善。中国加入wto之后，各项质量与卫生体系标准也逐渐向世界靠拢，随着新的生活饮用水卫生标准gb5749-2021出台，新标准中的饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，增加了71项。根据目前国家对城市供水企业要求的不断加强，我们的一是要抢抓水质安全项目申报，完善硬件设备的投入，加快检验队伍的培训，逐渐增强水质安全自检能力。二是要继续加强城网改造项目的申报，逐步完善城区管网规划建设，弥补城市扩展后的供水管网覆盖面不足的局面。三是要关注新型水厂技改项目的申报，改良水处理工艺流程，逐渐达到国家对新型水厂的各项技术参数要求。四是要根据城区发
17、展情况，勘察、论证新水源点，筹措建立特殊气候下的应急保障性水源点，积极进行项目申报或采用bot等模式引资建设，增强供水事业抗风险能力，为城区供水保障奠定坚实的基础。 六、抓根源问题处置，促发展环境改良，遏止企业恶性循环。巨额的贷款压力、高额的生产成本、薄弱的企业法制环境，都是制约和影响自来水公司发展的要因。前几年的运营过程中，自来水公司长期处于亏损状态，都是通过固定资产处置，才弥补了运营中的资金压力。2021年的水价调整，在一定程度上缓解了公司的亏损状态，但这终不是治本之法，且会增加人民群众的生活负担，如何有效解决这种恶性循环发展，彻底的根除供水企业健康发展的“尾巴”，是长久以来自来水公司历届
18、领导的一块心病。面对当前的形式，我们需要另谋出路，一是要继续呼吁、争取企业贷款得到合理的处置，解决企业包袱，促使企业“轻装上阵”，良性发展。二是要寻求政策支持，请求政府部门批复正安县盗用城镇公共用水、供水管网爆漏举报奖励办法、正安县非因火警启用消防设施管理办法，加强2021年由公、检、法、水利部门联合出台的关于打击盗用城镇公共供水违法犯罪行为的通告的执行力度，构建企业法制维权环境，确保国有资产不受侵害；三是要整合执法主体单位资源，强化执法队伍建设，联合县城管局、水利局组建综合执法机构，利用两个单位的行政执法权维护城市供水企业合法权益。配合卫生、公安等部门加强供水安全综合执法，保障城市公共水质安全。四是要进一步深化技术革新，在加强水源点建设的同时，加快产、供水调度平台建设，加快机组设备 改造，自动化建设，优化产供水方案，控制、降低能耗，达到增加企业效益的目的。 供水企业，是县委、县政府服务人民群众的一个窗口，是社会公共服务事业的一个缩影，我们应当把自己看着是作风建设、环境建设的先行兵，应当把自己打造成为社会公共事业优质服务的一面旗帜。只有这样，我们才能赢得人民群众的理解、支持，才能为企业的发展创造良好的外部环境，也只有这样，我们才能更好的服务于县域经济发展大局。 正安县自来水公司张砺寒二0一一年三月三十日 第 10 页 共 10 页