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1、精选2篇脱贫攻坚工作情况汇报 脱贫攻坚工作情况汇报 一、基本情况 绩溪县地处皖南山区，是国家重点生态功能区、首批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、皖南国际文化旅游示范区核心区。县域面积1126平方公里，辖11个乡镇81个村（社区），人口17.5万，其中农村人口11.9万。2021年全县建档立卡贫困人口4959户10100人，贫困发生率7.1%。截至2021年底，累计实现10076名建档立卡贫困人口脱贫，26个贫困村全部出列；20xx年，全县未脱贫人口31户76人，贫困发生率降至0.06%。 今年以来，县委、县政府深入学习贯彻_总书记记关于扶贫工作重要论述特别是重庆座谈会精神，认真贯彻落实省
2、市工作部署，紧紧围绕两不愁三保障突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以重补促春夏攻势专项行动为抓手，坚持响鼓重锤，强化责任落实，压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视59个问题已完成整改，建立各类制度65项。国家和省脱贫攻坚成效考核反馈56个问题，除4个需长期坚持外，其余均整改到位。扎实开展两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查，排查出问题220个，已完成整改205个，整改完成率93.2%。 二、主要工作进展情况 （一）主动三学强意识。 始终坚持学思用贯通、知信行统一，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。 一是在学懂弄通_总书记记讲话上下实功，县委常委会5次专题学习
3、、研究部署脱贫攻坚工作，县委理论学习中心组、县政府常务会7次学习_总书记记最新重要讲话精神，带动全县上下形成学习_总书记记脱贫攻坚重要论述的自觉性，思想上防松懈，工作上防滑坡，强化打赢脱贫攻坚战的政治意识。 二是在融会贯通脱贫攻坚政策上下实功，坚决落实关于打赢打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见，县委、县政府主要负责人带头深入基层，县四大班子其他成员自觉压实包保责任，共深入基层开展四不两直调研191次；截至7月底，共组织县级培训7期729人次，县直、乡镇、村三级培训2529人次，持续提升扶贫干部政策业务水准，增强落实脱贫攻坚政策的能力和服务意识。 三是在学以致用先进地区经验上下实功，县
4、委县政府主要领导、分管领导分别带队，组织11个乡镇党委和县十大工程牵头单位主要负责同志，先后到庐江县、郎溪县、金寨县学习考察脱贫攻坚政策、工作、责任落实等好做法、好经验，进一步提升全县上下抓实脱贫攻坚的工作水平，强化了争先进位意识。 （二）紧扣三线抓重点。 始终坚持问题导向、效果导向，围绕三线，突出三改，以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。 一是紧盯中央专项巡视等各类反馈问题整改工作主线，把抓好巡视整改贯穿全年工作始终，针对中央专项巡视反馈的59项问题，梳理制定了192条整改措施，已经全部完成整改和销号备案，建立各类制度65项，坚决推深做实巡视整改后半篇文章。率先开展五问五看（问认识是否到位，
5、看思想是否出现松懈；问画像是否精准，看病灶是否找实找准；问措施是否精细，看整改是否对标对表；问整改是否到位，看问题是否解决到位；问作风是否转变，看群众是否真正满意）回头看工作，压实整改责任，提升整改质量，推动重补促、国家及省成效考核、省暗访反馈等各类问题整改，真正把问题的本质搞清楚，把整改的标准搞清楚，持续推进问题整改不断深入，确保问题改彻底、改到位。 二是紧盯解决两不愁三保障突出问题底线，扎实开展解决两不愁三保障及饮水安全问题大排查工作，共排查问题220个，涉及202户，其中住房安全问题120个，饮水安全问题15个，基本医疗保障问题85个。县委、县政府专题听取汇报，对排查出的问题坚持标准、立
6、行立改，截止目前已解决187户、205个问题，整改完成率达到93.2%，剩余15户危房改造全面开工，9月底前全面完成。把两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查纳入常态化工作，实行动态管理。 三是紧盯整治形式主义官僚主义突出问题红线，把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务，深入开展严强转集中整治形式主义官僚主义专项行动，对排查出的239个问题列出整改清单，制定整改措施293条，已对账销号235件，4件转为长期坚持。扎实推进以案示警、以案为戒、以案促改警示教育，集中开展扶贫领域形式主义官僚主义问题大排查大整治，坚决做到边查边改，真改实改。今年以来，县纪委共摸排扶贫领域问题线索21件，经核实
7、给予开除党籍、开除公职1人，党内严重警告2人，党内警告2人，批评教育第一种形态处理27人。结合绩溪实际，重点开展扶贫领域三减一规范活动：抓实减文减会，推行每月工作一单提示，继续实行每月无会周制度。抓实减表减数，出台绩溪县扶贫信息系统管理办法。抓实减查减痕，建立十大工程政策落实信息平台，变多头布置为集中发布；开展常态化暗访督导，以四不两直取代检查督查。规范扶贫手册填写，精减档案资料内容，切实为基层松绑减负。与上年同期相比，县扶贫开发领导小组减少会议3次，精简42.86%，减少发文22件，精简44.9%；全国扶贫信息系统数据质量连续2个季度位于全省并列第一，保持零误差；共下发工作清单6批、任务28
8、6条，发布政策信息7批次、措施22732条（次），现场督导整改问题320个，精准抓实扶贫政策落细点位，推动基层把全部精力放到抓工作落实上。 （三）围绕三业抓根本。 始终坚持四带一自三有一网三业一岗点位扶贫模式，2182户贫困户发展种养产业扶贫项目2743个，1551户贫困户实现劳务就业，全面实现有劳动力贫困户户有一业户有一岗。 一是围绕三色特色抓产业。持续优化南桃北油中竹绿色主导产业布局，全县发展山核桃产业12.8万亩、油茶产业4.5万亩、竹笋产业15.6万亩、茶产业5.15万亩，总产值6.64亿元，亩均收入0.17万元；持续发展黄蜀葵花、黄山贡菊、黄精为主导的中药材种植产业以及小黄牛等黄色经
9、济，不断提升高附加值农业产业种植规模水平，引领农业特色产业实现高质量发展；持续加强6个贫困村革命老区红色文化遗址传承保护，完善红色旅游基础设施，投入231万元建成长安镇梧川村红色乡村旅游景点。 二是围绕脱贫意愿抓就业。形成鼓励创业捧一批、转移就业牵一批、基地扶贫拉一批、技能提升扶一批、扶贫驿站推一批、岗位安置搀一批、社保帮扶背一批七个一批就业扶贫新机制，实现全县有就业能力贫困劳动者就业帮扶全覆盖；重新认定扶贫车间2家，共吸纳15名贫困劳动者就业，新开发县级农村公益岗位100个，开发乡村两级公益岗位139个，摸排转移就业人员1551人。 三是围绕技能培育抓创业。完成就业技能培训32人。给予成功创
10、业的2人发放一次性创业补贴1万元。扬溪镇汪永飞通过创业，养殖3000余只放山鸡，年纯收入3.5万元以上，成为远近闻名的创业脱贫典范。 （四）突出三零强基础。 始终坚持县抓落实、工作到村、帮扶到户工作机制，全面夯实脱贫攻坚工作基础。 一是紧盯识别退出精准确保零遗漏。坚持应纳尽纳、返贫即入，推进贫困对象常态化动态管理，对略好于建档立卡贫困户的边缘户群体全面摸排、动态监测，达到贫困标准的按程序及时纳入，共自然变更增加23人（涉及20户），减少369人；严格现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，有序推进减贫，确保稳定脱贫。针对20xx年计划脱贫14户41人，制定并落实帮扶措施163条，预计
11、人均纯收入超5000元以上。重点监控收入不高脱贫户，摸清核准收支情况，优化帮扶措施，确保脱贫质量。 二是紧盯措施精准确保零失误。坚持找准病根，因户、因人分类施策，优化完善一户一方案，一人一措施，落实到户到人帮扶措施20212条，确保帮扶措施精准、工作成效精准；严格执行单位包村、干部包户制度，结合机构改革，适时调整77个县直单位帮扶26个贫困村，81个村（社区）扶贫工作队全面派驻，2154名县、乡干部帮扶所有贫困户。 三是紧盯户档梳理确保零缺项。出台关于户存户档规范化整理工作的指导意见，明确扶贫专干、帮扶责任人逐户核查、逐户梳理，确保扶贫手册与系统信息一致，真实反映贫困户实际情况，做到帮扶措施精
12、准，政策落实到位，帮扶成效明显。 （五）立足三保抓项目。 始终坚持项目安排精准、资金使用精准，持续提升项目带贫减贫成效。 一是保障项目资金投入。共安排财政专项扶贫资金3313万元，其中中央财政资金564万元（含2021年度财政扶贫资金绩效考核奖励100万元），省级651万元，市级616万元，县级1482万元。 二是保障项目实施进度。全县共下达扶贫资金项目5批160个，其中产业扶贫项目111个，双基建设项目45个，教育、金融、生态、就业项目4个；建立一个项目一张作战图机制，明确责任领导、责任人及完成时限，确保项目按时序进度推进；实行日报告日通报调度制度，建立周提醒、旬约谈机制，采取超常规手段，加
13、快推进项目实施。截止目前，160个扶贫项目全部开工，其中完工116个。拨付资金2021.61万元。 三是保障资金使用规范。出台扶贫资金监督管理办法财政扶贫资金使用负面清单，扶贫项目资金全部瞄准贫困村、贫困户；完善事前预算评审、事中加强监督、事后决算审计工作机制，严格落实公示公告制度，切实提高项目绩效管理水平；强化责任追究，对弄虚作假、截留、挪用扶贫专项资金等行为，严肃追责问责。 （六）落实三策保质量。 始终坚持把防止返贫、防范致贫摆在重要位置，加强扶贫同扶志扶智相结合，不断激发内生动力。 一是打牢因病因灾返贫致贫政策补丁，持续落实绩溪县巩固提升扶贫成果建立防范边缘户致贫和脱贫户返贫机制的实施意
14、见绩溪县健康脱贫大病医疗再救助实施办法绩溪县建档立卡贫困户及边缘户住房保障实施方案3项补丁政策，对全县427户脱贫户、边缘户提供政策保障。截止目前，全县共有7户贫困户获得医疗再救助，29户获得住房质量提升补助，21户获得双防临时困难救助，共发放补助资金33.06万元。制定出台收入水平略高于贫困户的群体帮扶补丁政策的典型做法得到了省扶贫办、省委宣传部认可，并推上了学习强国平台。 二是补紧因老因独返贫致贫政策漏洞。大力弘扬敬老养老孝老的中华传统美德，印发执行法治护航精准扶贫实施方案，完成首例不赡养贫困老人诉讼案审理民事调解（金沙镇金沙村贫困户汪爱莲），督促贫困老年人子女履行赡养责任，树立孝老爱亲的
15、社会正气。签订赡养协议743份，确保885户贫困老人稳定脱贫，有养必赡已形成风气。 三是消除因懒因惰返贫致贫政策盲区。积极实施百村家风家训引领工程三年行动计划，突出优秀传统家风家训引领，举办家风家训培训班，倡导秉承勤俭基因，激发内生动力，评选表彰自强脱贫户11户，用身边人身边事示范带动贫困群众，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。家风家训引领脱贫的经验做法被国务院扶贫办网站采用，并被推上学习强国平台。 三、十大工程等政策落实情况 产业脱贫工程。出台绩溪县20xx年产业扶贫到户项目实施办法，安排6个特色种养业扶贫专家组和11个技术服务组，组织90名农技人员、31名产业指导员指导全县81个村（社区）自种
16、自养贫困户产业发展，全县2474户贫困户共发展山核桃林3101亩、油茶林322亩、笋竹两用林2659亩、中药材700亩、茶叶923亩，户均增收3700元以上，贫困户产业达标率76%。 结合四带一自产业扶贫民生工程实施，持续推进26个特色种养殖产业扶贫基地建设，其中6个贫困村达到一村一品标准。设立900万元农业产业发展专项资金和500万元文化旅游产业专项资金，鼓励引导市场经营主体参与扶贫，完善带贫机制，320个经营主体参与带动贫困户2572户。大力推广电商企业+基地十合作社+贫困户你种我销、你养我卖等电商扶贫模式，建立本地适合网销贫困村自产特色农产品信息库，联系电商企业进行网销，帮助贫困村实现网
17、销农特产品近300万元。马道悠然、淘食壹号电商公司借助淘宝、拼多多、微店等互联网渠道销售农村群众自产的菊花、黑猪肉等农产品，并安排16名贫困人口就业，获评宣城十佳电商扶贫企业。15个村级光伏电站在全市率先实行市场化运营管护机制。出台绩溪县村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则，大部分收益直接分配给符合条件的贫困户，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。 就业脱贫工程。县级选聘村级公益扶贫岗位100人，乡镇及村自主开发公益岗位139人，坚持谁申报谁负责谁审批谁负责，规范公益岗位补贴审批发放流程。重新认定扶贫车间2家，吸纳15名贫困劳动者就业。 易地扶贫搬迁工程。在全面完成54户、
18、104人易地扶贫搬迁任务基础上（因搬迁后死亡、嫁娶等自然变更，目前52户、106人），结合产业、就业、金融、社保等扶贫政策，持续抓好后续帮扶工作，其中发展特色种养业34户，发展户用光伏扶贫8户，提供就业务工补贴16户，落实小额信贷24户，纳入兜底保障22户。 生态保护脱贫工程。落实森林生态效益补偿政策，分别发放21个贫困村、726户贫困户森林生态效益补偿资金48.06万元、18.58万元。开发生态信息员岗位86个、生态护林员50个，人均月收入分别为80元、500元。 教育扶贫工程。建档立卡家庭义务教育适龄儿童无辍学失学现象。发放各级各类学校春季学期建档立卡贫困家庭学生（幼儿）资助资金30.29
19、25万元，受助345人。发放雨露计划春季学期补助贫困学生113人次、16.95万元。 社保兜底脱贫工程。20xx年7月起，农村居民最低生活保障标准由400元/月/人提高到430元/月/人，农村特困供养对象财政补助提高到600元/月/人。落实建档立卡贫困户困难残疾人生活补贴1508人、50.13万元，重度残疾人护理补贴677人、27.42万元。切实加强建档立卡贫困户农村危房改造，完成建档立卡贫困户农村危房改造67户，59.8万元补助资金全部打卡发放到位。完成贫困户及边缘户住房质量提升工程29户，补助资金15.6万元。 健康脱贫工程。出台关于规范贫困人口家庭医生签约服务工作的通知，所有建档立卡贫困
20、户一年履约4次，对长期外出、无诊疗需求且无法按时接受履约服务的贫困人口，按其自愿原则，可不进行签约服务。坚持现行标准，统一执行省委省政府出台的健康脱贫政策。截至目前，全县享受三保障一兜底一补充综合医保政策贫困人口补偿9304人次，补偿金额524.97万元，其中新农合补偿411.72万元，大病保险补偿308人次、40.11万元，医疗救助851人次、50.51万元，351政府兜底81人次、2.39万元，180补偿2407人次、20.24万元。 基础设施建设扶贫工程。投入扶贫资金497万元，12个贫困村农村饮水安全巩固提升建设项目已全部开工。实施农村饮水安全巩固提升工程8处，投入资金207.5万元。
21、实施农村公路扩面延伸工程项目25个、27.67公里，主体工程已全面完工，累计完成投资1536.8万元。实施美丽乡村建设工程项目4个，投入资金73万元。 金融扶贫工程。分两批收回县农商银行20xx年12月以前投放的3年期20户100万元户贷企用贷款，不再续贷。对20xx年12月以后存量贷款，规范一自三合扶贫小额信贷模式，对新增贷款不下达任务指标，严格按程序评级授信，强化审核监管，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户应贷尽贷，对需要续贷贫困户，进一步补充完善相关户贷户用合伙发展贷款协议。截止目前，全县小额扶贫贷款余额5071.3万元，1213户。其中：贫困户光伏发电贷款98户47.7万元，户贷户
22、用自我发展模式贫困户贷款33户118.1万元，户贷户用合伙发展模式贫困户贷款1082户、4905.5万元。 社会扶贫工程。完善领导联系和单位帮扶制度，市县领导及市县帮扶单位共协调落实帮扶资金403万元。落实百企帮百村精准扶贫行动，截至7月底，全县参与帮扶企业56家，结对帮扶29个村（非贫困村6个），投入资金709.9万元。落实中国社会扶贫网平台推广，爱心人士注册1708人，贫困户注册3806人，累计发布物品需求81项及资金需求8.6万元，对接成功率分别为82.7%和100%。 四、下一步工作安排 县委、县政府将以此次省年中督查巡查为契机，严格按照中央、省委关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见精
23、神，以秋季攻势为抓手，焦点不散、靶心不变，全力推动脱贫攻坚各项工作落实落地落细，全力冲刺进好目标。 一是突出标本兼治，持续抓好问题整改。扎实推进中央专项巡视反馈问题整改五问五看回头看工作。持续推进重精准、补短板、促攻坚专项行动，在完成国家和省考核反馈问题以及省6月暗访发现问题整改基础上，结合此次督查反馈情况，坚持举一反三再整改、再落实，健全长效机制，问题整改不贰过，从根本上防止类似问题发生。 二是坚持靶向发力，全力抓实核心指标。对两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查中未完成整改的15个问题，实行倒排工期、挂图作战，确保在9月底前整改到位。持续开展两不愁三保障及饮水安全突出问题排查，坚持不降低标
24、准、不吊高胃口，全面摸清核准全部农户基本情况，特别是受此次台风影响危及住房及饮水安全的农户以及贫困户，边查边改、立行立改，确保不漏一户、不落一人。12月底前完成村卫生室标准化建设问题整改。 三是聚焦年度任务，全面落实各项政策。深入推进秋季攻势，重点关注未脱贫31户76人，特别是纳入今年减贫计划的14户41人，逐户逐人落实帮扶措施，确保高质量完成年度减贫任务。对标村出列、户脱贫标准，大力实施一抓六动三提升专项行动，扶持壮大村级集体经济，确保26个出列贫困村集体经济收入达10万元以上；组织开展脱贫人口回头看，重点监控年收入相对较低的已脱贫户，确保持续稳定增收。继续用好金融扶贫和社会扶贫政策，加强县
25、直单位定点帮扶和驻村帮扶工作，统筹安排10.17扶贫日系列活动，确保各项政策措施落实到位。 四是狠抓绩效管理，加快扶贫项目进度。强化一个项目一张作战图机制，建立周提醒、旬约谈机制，加快推进项目实施进度，确保所有项目9月底前完工，财政专项扶贫资金支出进度达到92%以上；落实2021-2021年度扶贫项目库谋划充实工作，推进扶贫开发信息系统项目信息录入；按照资产家底明晰、产权归属明晰、主体责任明确、运行管理规范的总体目标，探索研究扶贫资产后续管理模式。 五是强化作风建设，力戒形式主义官僚主义。扎实推进不忘初心、牢记使命主题教育，用好三个以案警示教育成果，坚持三严三实、十戒十做、十整治十坚持，严格执
26、行中央基层减负年各项要求，持续整治扶贫领域形式主义、官僚主义各类突出问题；始终坚持严管与厚爱相结合，激励和约束并重，全面落实激励干部新时代新担当新作为十八条措施，促进全县广大党员干部在脱贫攻坚一线履职尽责、担当作为。 脱贫攻坚工作情况汇报嘉宾即至，冬意暖人。郭组长一行风尘仆仆，不顾严寒深入我县检查指导工作，这种敬业的精神和务实的作风，给兴国广大干部群众以巨大的鼓舞和鞭策。 下面，我就兴国县脱贫攻坚工作情况作个简要汇报： 20xx年以来，我县坚定以_总书记记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶
27、心突破，深入推进脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，实现贫困村退出34个，贫困人口脱贫10148人，贫困发生率下降至5.66%。主要做了以下几方面工作： 一、坚持工作落实 坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。 1.强化精准识别。严格按七步法开展了精准识别回头看，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口127915人，确保了第一粒纽扣对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。 2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300
28、多人次分批分期，赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习；对各乡镇分管领导、精准办主任、第一书记和帮扶干部再次开展业务培训；分三期举办村党组织书记培训班，组织304名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。 3.健全组织机构。增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，11个一类乡镇配备4个编制，14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见，规
29、定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。 4.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村36个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达1000万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等无业可扶、无力脱贫群体，因户因人采取精准保障措施。 5.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排4.4亿元资金，用于20xx年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟41
30、.5公里、改水4256户、改厕3327户；新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个；修建通25户及以上自然村公路435.2公里，危桥改造66座；实施农饮工程65处，惠及24个乡镇近7万余人，安全饮水实现率达到100%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。 二、坚持政策落实 根据与两不愁、三保障有逻辑关系的事项，制定了24项两不愁、三保障细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。 1.全面落实住房保障政策。 采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户居者有其屋。 易地搬迁
31、解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了兴国县20xx年易地扶贫搬迁项目实施方案，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，2021年项目同时启动44个安置点，265户1475人搬迁入住；20xx年项目落实搬迁对象1005户5047人，517户2616人搬迁入住，完成统规统建住房810套；同时，制定了兴国县易地扶贫搬迁问题整改工作方案，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25。 危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了关于进一步明确农村危房改造（含农村保障房）奖补资金的补充
32、通知，实行1+x补助政策，予以安排危房改造，解决了1783户农户的住房问题。 维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知，明确由政府按1.5万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。 保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了关于做好20xx年农村住房保障工作的指导意见，20xx年投入2300万元，大力实施交钥匙工程，为481户贫困群众建设了保障房；同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障
33、房（如我县兴江乡利用画矿中学闲置教室，为12户贫困户改建了住房），免费提供贫困户无限期居住并循环使用。 集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。 同时，按照五净一规范（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范）标准，组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导，帮助其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上干净整洁房。 2.全面落实教育扶贫政策。 全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、
34、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。 全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生40830人次，其中建档立卡23572人次，发放资助金5562.69万元。 全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作；对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业；对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。 全面推进学生营养餐，创新探索实行四统（营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送）模式，为全县25个乡镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送
35、服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动5000户以上贫困户脱贫增收。 3.全面落实就业扶贫政策。 制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立1个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以中心村为依托，辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力挣钱顾家两不误的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。 同时重点做响兴国表嫂家政服务劳务品牌，制定了500名兴国表嫂家政服务员培训目标，充分利用兴国职校和赣州卓恒家庭培训等平台，在高兴镇、城岗乡
36、、埠头乡、隆坪乡等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富（如梅窖镇黄沙村贫困户曾招娣，参加20xx年兴国表嫂家政服务培训，结业后在县城从事家政服务，每月工资3600元）。 4.全面落实兜底保障政策。 推进农村低保提标增效，全县农村低保标准达到305元/月、平均补助水平达到225元/月，农村常补对象户数占比达到21.6%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元，分散供养标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到87.5%。截止12月底，全县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次，累计救助总金额1898万元。 5.全面落实电商扶
37、贫政策。 按照省电商扶贫六个一模式，在贫困村建设电商服务站109个，每个站点均对接1个合作社，确定1个带头人和1个主打产业，并充分利用中国邮政集团江西公司邮乐购、国家兵工集团等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通（如埠头电商服务站带头人温裕财建立生姜合作社，通过电商平台扩大农产品销量，至今销售生姜50余万斤、鱼丝4000多斤、红薯干12021多斤，带动20户贫困户增收）。 三、坚持责任落实 进一步强化县抓落实、乡村推进和实施工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。 县级层面。
38、 一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、两不愁、三保障政策落实、问题整改等专项工作调度会32次，召开全县性调度会、现场会17次。 二是倾斜资金项目。出台了关于深入贯彻_总书记记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金10.697亿元，安排脱贫项目4483个，力度之大、投入之大前所未有。 三是坚持严督实导。坚持明察
39、暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，20xx年共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特别在7月25日、12月4日、12月19日，对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。 四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。20xx年初
40、，县委、县政府拿出近300万元对2021年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了20xx年脱贫攻坚工作考核实施方案，由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。20xx年，共提拔使用精准扶贫战线干部162人。 乡村两级层面。 出台了兴国县脱贫攻坚责任制实施细则，明确乡镇区党委和政府（管委会）承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设
41、、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作；明确村两委承担本村脱贫攻坚主体责任，按照七步法开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。 行业扶贫部门层面。 根据中共赣州市委办公厅赣州市人民政府办公厅关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好；建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改；建立了连带问责机制，对扶贫工
42、作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。 结对帮扶干部层面。 为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为一把手工程来抓。今年6月24日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受两代表一委员、群众代表的质询。出台了村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困
43、学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了兴国县精准扶贫结对帮扶工作指导手册，全县4626名干部按照七步走措施（精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评）参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。 四、坚持改革创新 针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作
44、局面。 1.实现产业全覆盖。 一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫造血功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了兴国县鼓励支持村两委领办创办产业扶贫基地（合作社）工作方案，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排30万元专项资金，最高可办理100万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积3.05万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积5844亩，带动2229户贫困户增收，实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力
45、的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光伏电站，确保每村有5万元以上收入。 现正在111个十二五贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。 2.优化两池提效益。 为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了资金池项目池，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了多个
46、渠道引水、一个龙头放水。 出台政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目，由项目业主单位按三重一大决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止20xx年12月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率93.1%，均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进行了专题报道。 3.健康扶贫扫盲区。 针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者
47、、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了健康扶贫提升工作的补充意见和实施细则，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病（原发性高血压i期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症）为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者（1-5级347人），由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人，按每年2021元的标准发放补助。 通过四道保障线和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年5月12日起，实行贫困人口一卡通和先诊疗后付费，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于20xx年9月18日在江西日报以题为兴国健康扶贫落实到人精准到病进行了专题报道。 4.社会扶贫大提升。 为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别