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1、泓域咨询 /内蒙古电子线组件项目投资计划书目录第一章 背景及必要性8一、 影响行业发展的有利因素和不利因素8二、 行业技术水平及特点10三、 行业的周期性、季节性和区域性特征11四、 项目实施的必要性12第二章 项目绪论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 原辅材料及设备17八、 环境影响18九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十一、 主要结论及建议21第三章 产品方案与建设规划22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产
2、纲领22产品规划方案一览表23第四章 建筑物技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价42第六章 运营管理43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 法人治理55一、 股东权利及义务55二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事63第八章 工艺技术设计及设备选型方案65一、 企业技术研发分析65二、
3、 项目技术工艺分析67三、 质量管理69四、 项目技术流程70五、 设备选型方案70主要设备购置一览表72第九章 安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十章 原辅材料分析81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十一章 组织机构及人力资源83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十二章 投资方案86一、 编制说明86二、 建设投资86建筑工程投资一览表87主要设备购置一览表88建设投资估算表89三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五
4、、 项目总投资93总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 经济效益分析96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十四章 风险评估分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十五章 总结说明111第十六章 附表附录113建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估
5、算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表120项目投资现金流量表121报告说明我国正处于电子技术和电子产品更新换代的关键时期，国家为信息化战略性需求和系统集成能力，大力支持我国新型元器件的发展。从行业整体来看，高精度电子线组件和微型扬声器下游应用行业多、分布较为分散，受单一领域的发展影响较小。因此该行业没有明显的周期性。根据谨慎财务估算，项目总投资35096.87万元，其中：建设投资27919.75万元，占
6、项目总投资的79.55%；建设期利息387.31万元，占项目总投资的1.10%；流动资金6789.81万元，占项目总投资的19.35%。项目正常运营每年营业收入81500.00万元，综合总成本费用67222.29万元，净利润10443.89万元，财务内部收益率23.29%，财务净现值15649.27万元，全部投资回收期5.37年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的
7、公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景及必要性一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持行业产品所处的电子元器件行业均是鼓励外商投资产业目录（2020年版）、产业结构调整指导目录（2019年本）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016年版）和中国制造2025等国家产业政策大力支持的领域。同时，行业的下游产品笔记本电脑、安防和无人机等智能终端被列为新一代信息产业重点产品。（2）下游行业前景广阔高精度电子线组件和微型扬声器下游应用广阔，总产值规模逐步提升。我国作为电子
8、产品生产及消费大国，高精度电子线组件市场和微型扬声器市场保持快速增长。随着5G技术的推广，高频高速、智能化、小型化成为行业发展趋势，笔记本电脑、安防、无人机、VR/AR、服务器等领域将持续发展。（3）完善的供应链体系高精度电子线组件行业和微型扬声器行业拥有完善的供应链体系，供应链趋向多元化和多样化。该行业基本形成了完善的新供应商准入机制，且已建立起产品质量高、供货速度快、配套服务优良的供应商体系。（4）行业集中度持续提升近些年来，随着下游行业特别是笔记本电脑行业集中度逐步提升，整个产业链上各个环节的企业集中度持续提升，稳定的客户关系有利于行业的技术水平的提升和良性发展，并提升市场份额。2、影响
9、行业发展的不利因素（1）部分高端材料和元器件仍需国外采购行业内部分高端材料和元器件，例如精密接插件类别仍需要国外采购。高端材料和元器材国内自给率较低，支撑保障能力弱，受制于人的问题突出。高端材料和元器件作为我国战略新兴产业，与世界先进水平相比有较大差距，较难实现稳定的供应，核心技术受制于人、创新能力不足、创新体系仍未形成。（2）自动化水平不足、人力成本提升目前高精度电子线组件行业和微型扬声器行业设备自动化和产线自动化水平不足，大部分流程工艺都依赖于人工制造，自动化水平及人力成本严重制约行业的发展。（3）专业人员和管理人才短缺专业人员和管理人才在电子元器件研发、制造和服务过程承担着非常重要的作用
10、，目前国内相关人才的培养与教育依然相对缺乏，高水平的人才培养体系和模式还未完全形成。在产品设计与研发过程中，专业人员不仅需要良好的理论知识，而且需要积累长期的经验才能具备独立的研发制造能力，目前相关专业人员的实践培养还主要依赖企业内部培养。与此同时，行业内的优秀的管理人才稀缺，在企业管理及运营方面缺乏必要的经验，尤其当企业发展壮大走向国际市场后，复合型管理人才短缺的矛盾更加尖锐。二、 行业技术水平及特点1、高频高速随着5G技术的发展、AR/VR应用场景的推广以及万物互联时代的来临，视频、音频等信号的高频、高速的传输成为通信应用领域的必然要求和发展趋势，这对高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器
11、件产品的性能也提出了同样的需求，也提供了广阔的市场发展空间。2、智能化随着AI技术的广泛应用，其中智能音箱已经实现了远场语音交互，智能耳机也已成为近距离贴身设备的语音交互的利器，目前各大公司在微型扬声器方面已迈出了实质性步伐，如亚马逊推出的Echo、谷歌推出的GoogleHome智能音箱等。未来声学产品有望成为语音交互的最佳入口以及智能家居的控制中心，高精度电子线组件、微型扬声器等要满足终端产品智能化的发展方向。3、小型化随着下游各类移动终端向小型化、轻薄化发展，推动高精度电子线组件、微型扬声器等产品朝微型化、小间距和多功能方向发展。元器件产品的小型化对工艺的要求更高，需要强大的工业模具与技术
12、来有效支持，加工厂商要不断加大研发和设备的投入，以提升、改进工艺和设计水平。4、定制化目前，笔记本电脑内部结构由客户设计，高精度电子线组件、微型扬声器等产品也由客户定制。同时，随着电子产品多样化、个性化的需求增加，以及越来越多智能产品如无人机、智能可穿戴设备等的涌现，厂商需要更多定制化的产品以满足客户需要。三、 行业的周期性、季节性和区域性特征1、周期性我国正处于电子技术和电子产品更新换代的关键时期，国家为信息化战略性需求和系统集成能力，大力支持我国新型元器件的发展。从行业整体来看，高精度电子线组件和微型扬声器下游应用行业多、分布较为分散，受单一领域的发展影响较小。因此该行业没有明显的周期性。
13、2、季节性由于笔记本电脑等消费类电子生产厂商普遍在节庆日较多的下半年推出新产品，消费类电子产品的销售高峰也多集中在下半年，因此导致高精度电子线组件、微型扬声器的产品下半年的销售往往高于上半年，体现一定的季节性特点。但随着新品类的持续推出，消费电子类产品及其对元器件产品需求的季节性有所降低。3、区域性目前，我国笔记本电脑的ODM/OEM厂商主要集中分布在长三角和中西部地区。由于长三角地区较早承接了发达国家和地区的制造业转移，工业基础较好，成为制造企业的主要聚集地。随着我国劳动力成本的逐渐提高和国家政策鼓励，产业集群存在向我国中西部地区转移的趋势。如昆山的仁宝、神讯等，合肥的联宝，上海的广达以及重
14、庆的英业达、广达、仁宝、和硕等，成都的纬创，南昌的华勤等；与之配套的高精度电子线组件、微型扬声器的生产厂商也呈上述的区域性特点。同时近些年来，由于我国制造业的升级和东南亚地区的资源红利的影响，越来越多的企业选择向具有廉价劳动力资源的东南亚转移。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能
15、不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：内蒙古电子线组件项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约8
16、9.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系
17、、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效
18、益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业
19、卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前，我国笔记本电脑的ODM/OEM厂商主要集中分布在长三角和中西部地区。由于长三角地区较早承接了发达国家和地区的制造业转移，工业基础较好，成为制造企业的主要聚集地。随着我国劳动力成本的逐渐提高和国家政策鼓励，产业集群存在向我国中西部地区转移的趋势。如昆山的仁宝、神讯等，合肥的联宝，上海的广达以及重庆的英业达、广达、仁宝、和硕等，成都的纬创，南昌的华勤等；与之配套的高精度电子线组件、微型扬声器的生产厂商也呈上述的区域性特点。同时近些年来，由于我国制造业的升级和东南亚地区的资源红利的影响，越
20、来越多的企业选择向具有廉价劳动力资源的东南亚转移。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积59333.00（折合约89.00亩），预计场区规划总建筑面积117007.80。其中：生产工程71636.30，仓储工程25157.19，行政办公及生活服务设施11602.00，公共工程8612.31。项目建成后，形成年产xx万件电子线组件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅
21、材料包括线路板、电阻、电容、三极管、二极管、IC集成电路板、无铅锡条、无铅锡线、助焊剂、机油。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、冻水机、空压机、碎料机、拌料机、成型机、自动焊锡机、干燥机、扎线机、自动成线机、螺丝机、喷油机、电批、电脑、丝印机、镭雕机。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估
22、算，项目总投资35096.87万元，其中：建设投资27919.75万元，占项目总投资的79.55%；建设期利息387.31万元，占项目总投资的1.10%；流动资金6789.81万元，占项目总投资的19.35%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27919.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24700.07万元，工程建设其他费用2543.93万元，预备费675.75万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入81500.00万元，综合总成本费用67222.29万元，纳税总额6771.49万元，净利润10443.89万元，
23、财务内部收益率23.29%，财务净现值15649.27万元，全部投资回收期5.37年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积59333.00约89.00亩1.1总建筑面积117007.801.2基底面积37973.121.3投资强度万元/亩306.922总投资万元35096.872.1建设投资万元27919.752.1.1工程费用万元24700.072.1.2其他费用万元2543.932.1.3预备费万元675.752.2建设期利息万元387.312.3流动资金万元6789.813资金筹措万元35096.873.1自筹资金万元19288.303.2银行贷款万
24、元15808.574营业收入万元81500.00正常运营年份5总成本费用万元67222.296利润总额万元13925.197净利润万元10443.898所得税万元3481.309增值税万元2937.6710税金及附加万元352.5211纳税总额万元6771.4912工业增加值万元22891.2613盈亏平衡点万元30450.89产值14回收期年5.3715内部收益率23.29%所得税后16财务净现值万元15649.27所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。
25、第三章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积59333.00（折合约89.00亩），预计场区规划总建筑面积117007.80。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx万件电子线组件，预计年营业收入81500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求
26、预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着AI技术的广泛应用，其中智能音箱已经实现了远场语音交互，智能耳机也已成为近距离贴身设备的语音交互的利器，目前各大公司在微型扬声器方面已迈出了实质性步伐，如亚马逊推出的Echo、谷歌推出的GoogleHome智能音箱等。未来声学产品有望成为语音交互的最佳入口以及智能家居的控制中心，高精度电子线组件、微型扬声器等要满足终端产品智能化的发展方向。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电子线组件万件xxx2电子线组件万件xxx3电子线组件万件xxx4.万件5.万件6.万件合计xx81500.0
27、0第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国
28、家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，
29、基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、
30、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积117007.80，其中：生产工程71636.30，仓储工程25157.19，行政办公及生活服务设施11602.00，公共工程8612.31。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20885.2271636.309190.581.11#生产车间6265.5721490.892757.171.22#生产车间
31、5221.3117909.082297.641.33#生产车间5012.4517192.712205.741.44#生产车间4385.9015043.621930.022仓储工程9493.2825157.192362.762.11#仓库2847.987547.16708.832.22#仓库2373.326289.30590.692.33#仓库2278.396037.73567.062.44#仓库1993.595283.01496.183办公生活配套2358.1311602.001684.893.1行政办公楼1532.787541.301095.183.2宿舍及食堂825.354060.7058
32、9.714公共工程5316.248612.31932.58辅助用房等5绿化工程9178.82163.58绿化率15.47%6其他工程12181.0641.617合计59333.00117007.8014376.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目
33、选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬3724-5323，东经9712-12604之间，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古
34、自治区地势由东北向西南斜伸，呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级市、3个盟，共有23个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公
35、共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和
36、投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我
37、国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠
38、发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓
39、励创新的体制机制不够完善，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推
40、动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。
41、围绕“五大基地”建设，紧扣重点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量
42、改善。基础设施体系更加完善。发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加快推进，工业转型升级取得新突破，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，
43、城乡协调发展格局基本形成。生产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚
44、更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入良性循环。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放
45、有效需求。立足扩大内需这一战略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益。促进