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1、泓域咨询 /天津饲料添加剂项目商业计划书目录第一章 项目背景及必要性7一、 行业市场规模7二、 饲料添加剂行业市场规模8三、 饲料添加剂行业总体发展概况9四、 项目实施的必要性11第二章 项目概况13一、 项目概述13二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备17七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围19十一、 研究结论19十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表20第三章 建筑工程可行性分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建
2、筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 项目选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价39第五章 SWOT分析40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第六章 发展规划分析49一、 公司发展规划49二、 保障措施50第七章 运营模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 项目规划进度62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障
3、措施63第九章 环境保护方案64一、 编制依据64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析65四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 营运期环境影响68七、 环境管理分析69八、 结论70九、 建议70第十章 人力资源配置71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 项目节能说明74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价76第十二章 投资计划方案78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算
4、表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 经济效益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 招标、投标99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式101五
5、、 招标信息发布105第十五章 风险分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十六章 总结说明110第十七章 补充表格112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建筑工程投资一览表124项目实施进度计划一览表125主要设备购置一览表126能耗分析一览表12
6、6第一章 项目背景及必要性一、 行业市场规模1、全球饲料行业市场容量近年来，在全球动物源性食品需求持续增加带动养殖行业发展的同时，上游饲料行业也呈现稳定增长态势。据全球动物营养龙头企业Alltech（奥特奇）发布的全球饲料调查报告，2020年全球饲料产量约11.88亿吨，相比2011年的8.73亿吨增加3.15亿吨，年复合增长率为3.48%。2、我国饲料行业市场规模我国一直以来是养殖大国和肉类生产大国，养殖行业的健康发展带动对商品饲料需求的持续增加。自1979年商品饲料第一次出现在国内市场以来，我国商品饲料产量始终保持高速增长。过去10年间，我国商品饲料年产量从2011年的18,063万吨增加
7、到2020年的25,276万吨，年产量增加了7,213万吨，年复合增长率为3.80%。按饲喂对象进行分类，我国饲料分为猪饲料、蛋禽饲料、肉禽饲料、水产饲料、反刍饲料和其他饲料六类饲料。2020年我国饲料总产量25,276万吨，其中猪饲料年产量8,923万吨，占比35.30%；蛋禽饲料年产量3,352万吨，占比13.26%；肉禽饲料年产量9,176万吨，占比36.30%；水产饲料年产量2,124万吨，占比8.40%；反刍饲料年产量1,319万吨，占比5.22%；宠物饲料等其他饲料年产量382万吨，占比1.51%。未来，受国内宏观经济持续稳定发展、国民生活水平持续稳定提升和消费升级等因素影响，我国
8、居民对动物源性食品如肉、蛋、奶等的消费需求仍将持续增加，在带动养殖行业稳定发展的同时，也将推动对商品饲料需求的增加和饲料行业的发展。二、 饲料添加剂行业市场规模1、全球饲料添加剂行业市场规模受全球肉类消费需求持续增加影响，养殖行业快速发展，全球饲料添加剂行业市场规模同步增加。据市场研究公司MarketsandMarkets于2021年5月7日发布的全球饲料添加剂市场研究报告，在预测期内，饲料添加剂的市场规模预计将以5.5的复合年增长率增长，从2021年的381亿美元增长到2026年的496亿美元。受全球范围内禁止在动物饲料中使用抗生素类饲料添加剂的影响，饲料添加剂中具有替代抗生素作用的微生态制
9、剂和饲用酶制剂将快速增长。据市场研究公司MarketsandMarkets发布的全球饲料添加剂市场研究报告，2019年全球动物用微生态制剂市场规模为46亿美元，预计2025年全球动物用微生态制剂市场规模将达到70亿美元，2019-2025年的年均复合增长率为7.4%；2020年全球饲用酶市场规模为13亿美元，预计到2025年全球饲用酶市场规模将达到19亿美元，2020-2025年的年复合增长率为8.1%。2、我国饲料添加剂行业市场规模近年来，我国居民生活水平不断提升，动物性食品消费需求也在持续增加，我国饲料和养殖行业进入快速发展阶段，带动对饲料添加剂需求量的增加。2011年到2020年，我国饲
10、料添加剂年产量从629.07万吨增加至1,390.80万吨，10年内年产量实现了翻番，年均复合增长率高达9.22%。在我国饲料添加剂年产量快速增长的同时，其产值也在稳步增加，从2011年的445.00亿元增加至2020年的932.90亿元，增加了487.90亿元，年复合增长率为8.57%。在2020年生产的1,390.8万吨饲料添加剂中。氨基酸、维生素和矿物元素产量分别为369.7万吨、160.3万吨和692.6万吨，同比分别增长12.0%、26.0%和17.3%。酶制剂和微生物制剂产量分别为20.86万吨、21.96万吨，同比增幅分别为15.1%、22.7%。三、 饲料添加剂行业总体发展概况
11、1、饲料添加剂的定义与分类饲料添加剂是指在饲料生产加工、制作、使用过程中添加的少量或微量物质。饲料添加剂是现代饲料工业使用的原料，在强化基础饲料营养价值，提高动物生产性能，保证动物健康，节省饲料成本，改善畜产品品质等方面有明显的效果。根据饲料和饲料添加剂管理条例，饲料添加剂可分为营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂。2、饲料添加剂行业发展历程饲料添加剂行业发展始于上世纪初，人们为提高动物饲养效果，开始在饲料中添加一些能够改善动物健康水平、促进动物生长的物质，这类物质被统称为饲料添加剂。维生素作为饲料添加剂最早在上世纪20年代被采用；随后是40年代，人们发现四环素对畜禽有促成长作用，为提高养殖效益
12、，抗生素类产品开始被作为饲料添加剂广泛使用在养殖业；50年代初，随着科学技术的不断发展，人工合成氨基酸技术逐渐成熟，价格低廉的合成氨基酸与一些微量元素如锌、硒也逐渐被作为饲料添加剂在养殖业广泛使用；60年代后，随着人们对食品安全的重视程度不断加深，养殖过程中滥用抗生素所产生的食品健康问题受到了人们的广泛关注，并积极寻找相关替代方案，可以在保障养殖效益的同时解决食品健康问题；20世纪末，抗生素类饲料添加剂开始被全球多个国家禁用，同时微生态制剂和饲用酶制剂等具有替抗功能的生物饲料添加剂行业开始快速发展。我国饲料添加剂行业是在药用抗生素的基础上发展起来的，其发展主要可分为以下四个阶段：第一阶段（19
13、50-1960年），饲用抗生素为人畜共用的药用抗生素；第二阶段（1960-1970年），人类逐步认识到细菌的抗药性和抗生素对人类健康的可能危害，提出饲用抗生素应与人用抗生素分开，并开始研制饲用专用抗生素；第三阶段（1970-2000年），饲用抗生素的研究与应用重点是筛选研制无残留、无毒副作用、无抗药性的专用饲用抗生素，将其与人用抗生素和兽药分开，保证饲用抗生素的安全；第四阶段（21世纪-至今），不规范使用抗生素带来的食品安全和卫生问题引发人们的担忧，积极寻找一种替代抗生素产品的方案，绿色饲料添加剂如酶制剂、微生态制剂成为重要的替代选择，成为行业中发展最快的细分领域之一，尤其是“禁抗”政策的出台
14、和实施，进一步加快了行业的技术革新和市场发展，未来具备绿色健康特点的饲料添加剂产品将迎来更大的发展机遇。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能
15、化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：天津饲料添加剂项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：何xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放
16、、求实”的企业责任，服务全国。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与
17、设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx公斤饲料添加剂/年。二、 项目提出的理由饲用酶制剂的研发与使用最早起源于20世纪70年代，经过多年发展，饲用酶制剂行业已
18、逐渐发展成熟。我国现阶段允许作为饲料添加剂使用的酶制剂一共有13种，均为蛋白酶。蛋白酶作为活细胞体内经基因表达生成的一种蛋白质，其品质主要受基因和蛋白质结构影响。因此饲用酶制剂行业技术发展的特点即为通过基因工程和蛋白质工程对与酶的表达相关的基因片段的改造和与酶的性质相关的蛋白质结构的改造，以解决饲用酶制剂在实际应用中的局限，提升饲用酶制剂的应用效果。天津市把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开拓发展新境界。准确把握战略机遇期内涵的深刻变化和实
19、践要求，聚集发展新要素，培育增长新动力，优势做优、强项做强、特色做特，把战略机遇期转化为调结构转方式的突破期、持续发展的黄金期。必须始终坚持解放思想、实事求是，勇于担当、主动作为，保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气、求真务实的风气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33039.46万元，其中：建设投资25027.51万元，占项目总投资的75.75%；建设期利息687.23万元，占项目总投资的2.08%；流动资金7324.72万元，占项目总投资的22.17%
20、。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资33039.46万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）19014.56万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14024.90万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：65500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：53176.77万元。3、项目达产年净利润（NP）：9015.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.48%。5、全部投资回收期（Pt）：6.04年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23973.70万元（产值）
21、。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括葡萄糖、蛋白胨、牛肉膏、琼脂、酵母提取物、酪蛋白胨、番茄汁、维生素C胨、柠檬酸二铵、乙酸钠、柠檬酸钠缓冲液、脱脂牛奶、海藻酸钠、硝酸钾、硫酸亚铁。（二）主要设备主要设备包括：混合机、搅拌机、夹层锅、粉体连续包装机、液体灌装机、振动筛、打包机、臭氧发生器、超净工作台、高压灭菌锅、培养箱、水浴锅、电热干燥箱、分析天平、通风厨。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境
22、的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家
23、和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论
24、证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1
25、总建筑面积93598.491.2基底面积28933.541.3投资强度万元/亩357.082总投资万元33039.462.1建设投资万元25027.512.1.1工程费用万元22183.772.1.2其他费用万元2267.372.1.3预备费万元576.372.2建设期利息万元687.232.3流动资金万元7324.723资金筹措万元33039.463.1自筹资金万元19014.563.2银行贷款万元14024.904营业收入万元65500.00正常运营年份5总成本费用万元53176.776利润总额万元12020.677净利润万元9015.508所得税万元3005.179增值税万元2521.2
26、510税金及附加万元302.5611纳税总额万元5828.9812工业增加值万元19689.3913盈亏平衡点万元23973.70产值14回收期年6.0415内部收益率20.48%所得税后16财务净现值万元10969.37所得税后第三章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方
27、便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设
28、方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235
29、。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积93598.49，其中：生产工程67771.04，仓储工程14374.19，行
30、政办公及生活服务设施9427.91，公共工程2025.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17070.7967771.048616.951.11#生产车间5121.2420331.312585.091.22#生产车间4267.7016942.762154.241.33#生产车间4096.9916265.052068.071.44#生产车间3584.8714231.921809.562仓储工程7812.0614374.191604.382.11#仓库2343.624312.26481.312.22#仓库1953.023593.55401.102.
31、33#仓库1874.893449.81385.052.44#仓库1640.533018.58336.923办公生活配套1889.369427.911475.313.1行政办公楼1228.086128.14958.953.2宿舍及食堂661.283299.77516.364公共工程2025.352025.35227.37辅助用房等5绿化工程6953.38126.04绿化率14.90%6其他工程10780.0842.327合计46667.0093598.4912092.37第四章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形
32、，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况天津，简称“津”，别称津沽、津门，是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的环渤海地区的经济中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积11966.45平方千米，2019年末，常住人口1561.83万人，城镇人口1303.82万人，城镇化率83.48%。天津地处中国北部、海河下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河五大支流南运河、子牙河、大清
33、河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设“直沽寨”；元朝设“海津镇”，是军事重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404年）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市；清咸丰十年（1860年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。一年来，我们笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“六稳”工作，采取一系列打基础、利长远，理旧账、补短
34、板，防风险、守底线的重大举措，全市经济持续稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。初步预计，地区生产总值增长4.5%以上；一般公共预算收入增长14.4%；固定资产投资增长12%以上；新增就业首次突破50万人，城镇调查失业率低于5.5%；居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格上涨2.7%；节能减排降碳完成年度目标。今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年，任务十分艰巨。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，面临的形势依然严峻。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，京津冀协同发展重大国家战略不断为我市注入新动力，天津的区位优势和天津港战略地位愈加凸
35、显，天津各方面优势正在日益彰显。应当看到，天津经济运行持续稳中有进、稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长，高质量发展的态势正在形成并不断巩固。应当看到，我们已经探索形成了一套新打法，拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已成为全市上下的思想共识和行动自觉，目标更加明确，路径更加清晰，成效更加明显。应当看到，随着营商环境的改善，创新创业生态不断优化，各类要素加快聚集，市场活力持续释放。应当看到，天津长期积累的突出问题和风险得到有效控制和化解，取得了明显的阶段性成果，为进一步解决问题、化解风险积累了宝贵经验。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资
36、增长10%左右，新增就业50万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳指标完成“十三五”规划目标。十三五时期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战
37、略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染
38、防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。三、 创新驱动发展推动以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验，加快促进科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国产业创新中心和国际创新城市。（一）建设国家自主创新示范区发挥创新政策优势。用好“6+4”政策，加强政策统筹和创新
39、，探索科技成果转移转化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形成特色鲜明、协调有力、长效管用的创新创业发展政策体系。发挥国家自主创新示范区政策优势和自由贸易试验区制度优势，推动双自联动发展、互促共进。构建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集，构建产业集群和创新集群，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。强化孵化载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务
40、机构和公共服务平台协同发展。（二）完善技术创新体系突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息安全、新药创制等重大科技创新专项，攻克一批引领行业发展的关键核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范工程，加强集成创新与示范应用。到2020年，突破1000项关键技术和产品。打造科技小巨人升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业培育、小升高、高端人才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技型中
41、小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。到2020年，科技型中小企业超过10万家，科技小巨人企业达到5000家，国家高新技术企业达到5000家。培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用结合，建成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公共技术平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。（三）推进大众创业万众创新构建众创空间。鼓励社会
42、力量投资建设或运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设成为高水平创新创业示范区。营造创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、乐于创业的创客文化，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。（四）打造协同创新共同体构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程和科技信息资源等共享共用。推进京津冀国家级大
43、学创新基地建设。支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。与北京共建武清、东丽和北辰等创新社区。探索建立京津冀人才一体化发展机制，与京冀联合建立人力资源开发孵化基地，推动科技人才联合培养和自由流动。协同开展科技攻关。重点加强绿色交通、清洁能源、资源高效利用等领域关键技术联合攻关和集成应用。加快实施大气污染防控、水体污染治理科技重大专项。加强战略性新兴产业技术联合攻关。（五）加强知识产权运用和保护加强知识产权创造、运用、保护和管理，促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。提升知识产权创造能力，培养知识产权优势企业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的自主知识产权。促进知识产权转化运
44、用，支持知识产权运营机构发展，建设华北知识产权运营中心，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等服务于一体的运营平台。实施严格的知识产权保护制度，提升知识产权执法能力，做好维权援助与调解。提升知识产权服务能力，构建便捷化的知识产权服务体系。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到18件。（六）强化人才支撑体系改革人才培养模式。着力培养一批科技领军人才、企业家人才、高素质专业技术人才和高技能人才队伍。深化实施131创新型人才培养工程和博士后创新人才培养计划，发展一批院士专家工作站。大力开展专业技术人才继续教育，促进专业技术人才知识更新。实施百万技能人才培训福利计划，开展以职业培训包为主要模式的职
45、业技能培训，实现一包方式管培训。创新人才引进机制。坚持用好国际国内两种人才资源，制定实施更加开放的人才政策，加快引进海内外高层次人才和各类专门人才。突出高、精、尖、缺导向，进一步实施千人计划、长江学者、千企万人等人才计划，集聚高端人才和创新型人才。面向全球招人聚才，实施引智引才重大工程，构建海外人才发现、发布、对接、评价机制。鼓励双创特区建设人才改革试验区。健全人才使用机制。完善人才激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。完善专业技术人才评价体系，形成以能力、业绩、贡献为主要标准的人才评价导向。到2020年，全市人才总量达到345万人，新增劳动力平均受教育年限达到15.5年。完善人才服务机制。全面实施人才绿卡制度，实现一张绿卡管引才。建立多元化、多功能、多层次的人力资源服务体系和全国人力资源服务产业创新基地。构建京津冀人力资源信息共享与服务对接平台，建立高级人才双向聘任制度，推动资质互认。（七）开展全面创新改革试验创新科技治理方式。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。实行决策权与执行权分离机制，完善科研项目管理流程。改革科研经费使用管理制度。促进创新成果转化。实施科技成果处置权收益权改革，赋予高校和科研院所科技成果使用和处置自主权。完善科技成果转化激励政策，