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1、乡镇司法局年度工作总结和工作思路 2015年，县司法局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，以全面提升司法行政法治化水平为目标，强化改革推动，大力加强法律服务体系、法治宣传教育体系、人民调解体系、特殊人群管教帮扶体系和司法行政保障体系建设，为推进“三区两美”建设提供了和谐稳定的社会环境和优质高效的法律服务。 一、2015年工作总结一、注重普法抓治理，普治并举上台阶。一是推进“六五”普法考核验收。为确保“六五”普法顺利验收，我局组织媒体开辟宣传专栏，拍摄“六五”普法专题宣传片在全县播放，制作“六五”普法创新成果展示特刊在浙江法制报上刊登，集中时间、精力，板块式宣传“六五”普法取得的
2、突出成效。6月份，召开全县普法依法治理领导小组会议，对“六五”普法验收和考核工作进行动员和部署。7月上旬，抽调各成员单位精干力量，分成4个考核小组，由县四套班子领导带队，对全县各镇（街道）及县直属部门开展“六五”普法验收，为迎接省市检查做好充分的准备工作。并于7月份中旬，顺利通过市“六五”普法检查组的考核验收；二是拓展法治宣传阵地。今年，我们联合县委政法委、县教育局、县公安局等单位，积极开辟校外第二课堂，依托县社会实践综合学校建立一个功能齐全、覆盖广泛的“青少年法治教育基地”。基地包括禁毒、反邪教、平安、青少年法治教育等展馆，通过观看法治教育宣传展板、法治雕刻、法治动漫，参与青少年模拟法庭审判
3、，最后通过即时电脑法律知识测试的教育形式，让学生在“听、谈、说、练、写”的亲身体验中学习法律知识，在愉快的氛围中接受法治文化的熏陶。该基地现已完成硬件设施的装修，预计将于12月中旬对外开放；三是创新立体化普法宣传模式。全力打造传统阵地和新型媒体相结合的多位一体宣传载体。创建“普法快车”公交移动电视法制宣传节目，每天播放3100余次，每日观众量达1.5万人。以行政执法单位的典型案例为题材，投入42万余元精心拍摄每月一期的“以案释法”法律访谈节目普法面对面，进一步推动“谁执法谁普法”责任制在我县的落实。目前，普法面对面栏目，现已完成12期拍摄，播放11期。该栏目收获热烈的社会反响，除在电视台3个频
4、道循环播放外，还在人流量较为集中的县广播电视台大楼led及各镇街led显示屏循环播放，每月播放达100余次，被成功打造成xx市首个电视普法专题栏目；四是切实推进社会主义法治文化建设。我们以打造法治文化建设品牌为抓手，充分发挥法治文化在推进法治建设进程中的引领作用。12月份，我县将举办“流动大舞台法治宣传浙江行”文艺演出。为确保演出顺利，我县已创作拆迁、钓鱼、送礼等12部法治文化作品，并于7月份开始联合县文艺团体在全县范围内开展法治文艺巡演。县委书记娄绍光还曾亲临法治巡回演出启动仪式，为此活动点赞；五是多载体推进“法律六进”。深化县委理论中心组集中学法制度。积极开展“法律进校园”活动，通过青少年
5、“法在心中”主题活动，创作法制微电影半米阳光及三无少年。同时，积极开展“五水共治”、“三改一拆”、“两美建设”、“法宣护航、服务永商”等专项法制宣传活动。今年以来，我县共开展各类法制讲座155场，发放普法宣传资料19万册，举办“法治下乡巡回演出”文艺晚会18场，受教育面达14.3万人。通过全力打造普法网站、微博、微信、户外频媒等多位一体宣传载体，让群众足不出户，一打开电视就能享受优质、高效、便捷的法律服务。 二、注重管控抓落实，规范管理保稳定。一是全力提高社区矫正指挥监管水平。按照省司法厅规范化建设的要求，完成社区矫正指挥监管中心建设，运用信息化管理平台，实现社区服刑人员动态全监控。目前县在矫
6、社区服刑人员x人，全部实现信息化管理，全年在重大时间节点上做到了社区服刑人员零脱漏管、零事故和无重大恶性违法犯罪；二是严格规范社区矫正执法活动。认真开展审前社会调查评估，及时出具调查评估报告，针对审前社会调查、执法案件办理、日常工作中存在的问题，及时发放督办通知单，并将督办结果计入年终考核。全年我局共办理了x件审前社会调查，接收新入矫社区服刑人员x名。由业务科室严把社区矫正入口关，对入矫人员资料进行及时全面的审查，每季度对司法所进行执法规范化检查，保证执法质量。今年，我局在执法过程中，累计表扬x人次，办理警告处罚案件x人次，提请撤销缓刑x人，提请撤销假释x人，提请治安管理处罚x人，提请收监执行
7、x人；审查提请特赦参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯x人；三是积极创新工作机制。率全市之先创建“社区矫正学堂”。在瓯北、桥下、东城、南城、北城等5所社区学校设立集中教育点，成立法律、人文、心理等讲师团，以集中、定期、分批轮训的方式，对全县社区服刑人员开展教育。我局专门为此成立了一支15人的三级心理心理咨询师队伍开展心理矫治工作。此外，以政府购买服务的模式，在鹤盛镇和碧莲镇建立“社区矫正人员服务基地”，设置种植和养殖的劳动项目，推进社区服务工作创新；四是切实做好特殊人群帮扶工作。深化监地衔接，今年我局协助监狱做好罪犯死亡善后案件x件，协助监狱完成病犯保外就医案件x件，受到省司法厅赵光君厅长和
8、陈钟副厅长批示肯定。积极开展政府帮教活动，今年10月，由吕伟雄副县长带队开展了对金华监狱和省第五监狱x名籍服刑人员的探望帮教活动。同时，对归正人员给与更多关怀，为归正人员开展了“第一碗饭”活动，今年，我局为困难归正人员共支出归正基金5000元。截至目前，我县在册归正人员x人，安置率为x%，帮教率为x%，重新违法犯罪x人。 三、注重五进抓管理，法律服务有秩序。一是深入推进法律服务五进。成立16个法律顾问服务团队，为81个社区开展“组团式”法律服务。积极推进学校法律顾问制度建设，推动政府法律顾问有效覆盖。截止到11月底，政府部门已聘请法律顾问26家，聘请率100%，其中有偿20家。全县21家镇，已
9、聘请法律顾问20个，聘请率95%，全县农村法律顾问走访村居4200余人次，电话联系6545人次，共接受咨询5000余人次，发放便民联系卡（名片）3650份，帮助修订村规民约、审查合同、代拟法律文书185件，开展专题法治宣传活动120余场次，受教育2.5万余人次；二是大力加强律师队伍建设。率全市之先提高实习律师补助，每月由县财政补助500元，增强实习律师保障。组织全县律师学习中央四中、五中会议精神、“违规违纪案例”等内容，引导律师积极参与市律协组织的优秀论文征集活动，坚持抓队伍职业道德和执业纪律教育评查活动，深化行业管理，打造我县律师队伍的良好形象；三是有效提高法律援助工作水平。进一步丰富“12
10、348”法律专线内涵，定期开展婚姻家庭、劳动争议、房产纠纷、人身损害等专题法律咨询。扩大法律援助范围，提高法律援助办案补助。有效落实法律援助质量标准化管理评估工作，完善案件质量承办规程，实行诉前风险告知制度，落实业绩考核和奖惩激励机制。截止12月16日，中心已办理法律援助案件864件，其中民事562件、刑事301件，行政案件1件，咨询1663人次。四是着力打造精品法律服务中心。有效整合司法行政资源，将县法律援助、社会矛盾调处和行政审批三个中心的工作有机结合，营造了前店后厂的运行模式，确定法律服务中心为“第一窗口”，矛盾调处中心为主要后厂分流处理阵地。切实提供“一站式服务”，群众在调解不成的情况
11、下，在调解现场即可进行法律咨询又可申请法律援助，全面提高了工作效率，降低维权成本，引导群众理性表达诉求以维护社会稳定。今年，中心完成公开承诺、挂牌上岗、统一着装等工作，通过服务平台、便民服务手册、楠溪江普法网站等，组织工作人员亮身份、亮承诺、亮业绩，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌。五是提高公证服务质量水平。协调有关部门，稳妥推进公证处体制改革后续工作。改善服务环境，实行周末上班制度，落实开展公证提质增效创满意质量建设年活动，加大对公证处的管理督查，围绕全县中心工作积极服务“三改一拆”、“五水共治”等专项活动。进一步提升公证服务水平。缩短办证期限，减免公证费用，积极服务“三改一拆
12、”“五水共治”等中心工作，目前，旧房拆迁中所涉及的继承权公证共办理了31件，保全证据类公证69件。同时，不断加强队伍建设，完善质量管控体系。截止目前，共办理各类公证9805件，其中国内公证6930件，涉外公证2833件，涉港、澳、台公证42件。 四、注重排查抓化解，夯实调处促和谐。一是完善调解组织机构。认真贯彻落实司法部关于加强行业性、专业性人民调解组织建设的意见。及时调整充实镇（街道）、村居等各级人民调解委员会。同时，加强专业调委会建设，今年10月，我县新成立了环保和物业调委会。目前，全县共有各类人民调解组织1118个，其中镇（街道）调委会18个，社区调委会81个，村（居）调委会932个，企
13、业、事业单位调委会64个，行业性专业调解组织26个；二是完善调解激励机制。积极落实省、市、县三级调解计件奖励，激发调解员工作积极性，并且根据上级工作部署在全县范围内开展第三批专职人民调解员等级评定工作，评选出具备条件的34名人民调解员被授予相应等级资格，有效促进调解员队伍的专业化、职业化发展；三是开展矛盾纠纷排查调处。引导各人民调解组织认真履职，积极做好社会矛盾纠纷专项排查、调处预防工作。在全县范围内开展“春节、两会”、“五水共治”、“三改一拆”等专项矛盾排查化解活动。截止11月底，全县共排查矛盾纠纷4386件，调处4360件，调处成功4360件，调处率达100%，调处成功率达99.4%。四是
14、切实发挥县调解中心职能。为更好地服务群众、贴近群众，今年，县调解中心通过加强与其他部门的协作，“前移”人民调解工作窗口，提高调解中心公众知晓率。在组织协调办理大案要案，为政府排忧解难方面，发挥了重要功能。今年5月，调解中心成功化解了x公司由于资金周转困难引发的劳资纠纷，该公司共拖欠工人工资31万多元，涉及农民工212人。通过这些大案要案的办理，中心为政府处理突发事件提供了一个成功的范例。2015年县调解中心被评为xx市劳动模范集体，成为唯一的劳动模范集体事业单位。 分页阅读第1页：乡镇司法局年度工作总结和工作思路第2页：注重建设抓队伍，固本强基促发展 五、注重建设抓队伍，固本强基促发展。一是深
15、化开展路线教育实践活动。以三严三实教育实践活动为契机，及时学习党的十八届三中、四中、五中全会精神。通过治庸提能力，治懒增效率，治散正风气、治乱树形象、正风肃纪抓督查等系列措施，进一步改进司法行政工作作风，提升司法行政队伍新形象；二是大力推进干部队伍建设。按照“公平、公正”，“竞争、择优”的原则，向社会公开招录司法行政编制人员和社区矫正协理员，并协调各镇（街道）党委政府落实专职人民调解员。今年以来我局共招录3名公务员，七名协理员。全县各司法所共有司法助理员43人，矫正协理员47名，专职调解员41人。坚持从严抓班子，从严带队伍。完善工作制度，积极开展干部培训、岗位练兵、知识更新等培训活动。10月1
16、9日至23日，在县委党校举办了为期5天的司法行政干部和社区矫正协理员培训班，不断提升队伍的专业化水平；三是扎实推进作风纪律和机关效能建设。全面贯彻落实中央改进工作作风“八项规定”实施细则xx县委实施意见规定。开展作风效能建设常态化机制建设，研究制定县司法局工作人员日常行为规范积分制管理办法，教育和引导干部职工做到举止端庄、行为规范、纪律严明。至11月底，局正风肃纪工作组累计开展明查暗访活动28次，检查对象涵盖各科室、司法所、公证处、法援中心等，对检查中发现的问题做到发现一起处理一起，决不姑息；四是积极推进司法所规范化建设。开展“提星升级”活动，严格按照星级司法所规范化建设要求，落实办公场地，配
17、齐软硬件设施。目前我县星级规范化司法所已实现全覆盖，其中3个五星级司法所正在验收，四星级司法所5个，其中2个正在验收，三星级司法所6个，其中1个正在验收。提高所务管理水平，完善司法所工作职责、岗位责任、工作例会及档案管理等规章制度。加强司法行政干部队伍建设，积极开展业务培训、岗位练兵、知识更新等活动。 二、存在的问题2015年，我县司法行政工作围绕中心，服务大局，各项工作稳步推进。但仍存在一些问题和困难，主要表现为：一是司法所规范化建设受场地制约。目前，个别司法所的办公场地还是租用，存在不稳定性，制约了司法所规范化建设工作。二是司法局队伍较年轻，流动性大。近两年来，我局人员流动较大，造成一段时
18、间内人员缺编，限制了我局工作成效的进一步提升。三是司法局日常工作保障较为薄弱，存在缺少囚车，工作服装未统一配备，信息化建设落后等问题（主要是视频系统）。四是县律师队伍较为薄弱，现有执业律师51名，律师在承担法律援助、农村法律顾问、信访接待等社会公益法律服务工作上，任务重，压力大。 三、2016年工作思路一、全面推进社区矫正工作。一是深化落实社区矫正“两个八小时”管理规定，进一步规范执法行为。推进山区社区服务基地建设，完善基地运行管理机制，探索沿江社区服务基地建设路子；发挥社区矫正学堂功能，完善社区学习教育模式，强化社区服刑人员的守法意识，提高社区服刑人员的文化知识，促进回归社会；二是全面实行社
19、区服刑人员再犯罪风险评估制度。推广使用“社区服刑人员再犯罪风险评估系统”，综合社区服刑人员基本信息、性格类型和现实表现等情况，研究分析社区服刑人员人身危险性和高致罪风险因素，制定落实针对性矫正方案和措施，严防再犯罪现象发生；三是探索应用电子腕带等信息监管技术，增强监控工作的便捷性和安全性。在手机定位监控基础上，使用电子腕带、“司法e通”等信息技术，加强社区服刑人员实时动态监管，力争实现对重点社区服刑人员手机定位和电子腕带“双管控”；加强社区矫正考核奖惩工作，调动矫正志愿者积极性，着力打造示范矫正小组；四是积极开展在监服刑人员的安心工程。争取开通监地视频帮教，联合报社为在监服刑人员寄送“今日”等
20、报刊，协助监狱开展亲情帮教。 二、扎实提高法治宣传工作。一是做好“六五”普法先进表彰和“七五”普法启动工作。建立七五普法规划调研小组，组织人员开展调研，并起草县七五普法规划，预计2016年8月份，召开“七五”普法大会，全面启动“七五”普法；二是继续拓展普法宣传阵地。进一步加强普法宣传阵地建设，将传统宣传阵地和新媒体有机结合，特别是法治文化公园、法治文化区域和网络、户外屏媒、微博、微信、电视等媒体的结合，发挥更大的宣传效果。完善普法面对面电视法治栏目建设，引导律师、法官、检察官等法律专家参与以案释法，普法法律知识；三是加强重点对象学法。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，以及公务员、青少年、企事业
21、单位经营管理人员、农民等重点对象学法。建立新提任非人大任命的县管干部任前法律知识考试制度。组织领导干部和公务员学法用法考试。五是完善法治文化建设。发挥政法机关、行政执法部门、文化单位的特长，积极参与并创作一批优秀法治文化作品，通过文艺演出等形式，丰富基层群众的法治文化生活；加强基层依法治理，加大力度建设一批县、市、省级民主法治示范村（社区），推进农村村民依法自治。 三、积极拓展法律服务工作。一是扩大法律援助范围。建立法院法律援助工作站，加强法律援助中心与法院的工作衔接，广泛开展部门联动，提升法律援助实效；加强来电法律咨询的梳理与分析，建立完善舆情分析工作制度；提高弱势群体的法律援助力度，着力加
22、强未成年人、孤寡老人、农民工等提群体的法律援助；二是强化法律服务基层。围绕党委政府中心工作，全面落实法律服务进农村（社区），进一步建立健全农村（社区）法律顾问工作制度，根据我县的区划调整，深化农村（社区）法律顾问工作，充分发挥组团服务的有效性，形成法律服务农村新模式；三是打造特色法律服务品牌。加强法律服务队伍建设，提升队伍的良好形象，继续坚持抓队伍职业道德和执业纪律教育评查活动，加大对违法违纪的法律服务的投诉查处力度，创造良好执业环境。 四、健全完善人民调解工作。一是完善基层矛盾纠纷排查机制。加强县调解中心日常监督和业务指导。二是加强人民调解规范化建设。提升人民调解员业务水平，对于调解室建设、
23、调解员聘任、调解书制作等各方面加强规范化监督。三是继续推进“大调解”体系建设。延伸人民调解触角，深入探索村级联调中心建设，细化计件奖励机制，发挥人民调解、司法调解、行政调解的合力作用，形成横向到边、纵向到底的调解网络。 分页阅读第1页：乡镇司法局年度工作总结和工作思路第2页：注重建设抓队伍，固本强基促发展 内容总结（1）乡镇司法局年度工作总结和工作思路 2015年，县司法局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，以全面提升司法行政法治化水平为目标，强化改革推动，大力加强法律服务体系、法治宣传教育体系、人民调解体系、特殊人群管教帮扶体系和司法行政保障体系建设，为推进“三区两美”建设提供了和谐稳定的社会环境和优质高效的法律服务