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1、区水利局依法行政工作报告 区依法行政领导小组办公室:为迎接省、市法治创建考核验收,全面推进20*年我区依法行政工作,现将我局2009年以来执行水利相关法律法规政策、落实行政执法责任制、全面推进依法行政工作的相关情况报告如下:近年来,区水利局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,按照传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新时期水利工作思路,科学谋划全区水利事业。我局作为区水行政主管部门,围绕全区科学发展、率先发展大局,严格执法,规范管理,扎实工作,推动全区“水安全、水资源、水环境”建设取得了新的进展。 一、2009年推进依法行政工作情况1、加强组织领导,落实执法责任。为保证行政执
2、法各项要求落实到,我们一是完善了行政执法的有关规定。近年来,我局相继健全完善了水行政执法制度,对我区水行政执法责任制、考核办法、监察人员岗位责任制、工作职责、培训制度等都做出了明确规定。二是加强行政执法机构建设。调整充实了水政监察大队人员,强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实执法责任。我局将执法职责分解到相关科室,落实到人员,并纳入年终目标考核内容。我局行政执法工作做到了职责到位、责任明确,有力地推动了全区水行政执法工作开展,促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了基础。 2、规范执法文书,确保程序合法。我局涉及的法律法规较多,目前共有各类执法权限54项
3、,涉及水行政执法和农机安全监理两个方面,其中包括:行政许可4项、行政处罚34项、行政征收6项、行政强制5项、其他行政行为5项。为保证行政执法依法有序的进行,我们始终坚持规范操作,重实体,也重程序。在整个行政执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中,统一按照XX省执法文书式样格式操作,坚持执法文书制作规范化,调查、取证程序化,备案、归档明细化。 3、坚持严格要求,加强队伍建设。局领导班子始终高度重视执法队伍的建设工作,打造了全局良好的学习环境,建立了学习制度,坚持集中培训与自学相结合。全局干部职工在学习法律法规的同时还要撰写学法、用法、依法行政等方面的心得体会或调研文章,在学习会上交流发言。
4、今年,我局先后组织全体干部职工学习了“五五”普法学习;水环境保护条例,突发事件应对法,中华人民共和国政府信息公开条例等法律法规。同时,组织行政执法人员参加执法培训,着力提高水行政执法人员执法水平和办案能力。 4、围绕履行职责,坚持依法行政。2006年,根据全区建立权力阳光运行机制的要求,我局对执法权限进行了认真清理并经区法制办确认,目前共有各类执法权限54项,涉及水行政执法和农机安全监理两个方面。由于涉水、农机执法的区域遍布全区广大农村,战线很长,执法对象以农民和施工单位为主,法制观念普遍不强,这些都给执法工作造成不利影响。为有效履行职责,我们始终坚持依法行政,抓重点、攻难点,统筹执法的社会效
5、果和法律效果的统一,维护良好的水利、农机工作秩序,推动三农工作科学发展。围绕防洪保安,不断加大巡查清障力度。为保护全区184公里的江河堤防安全,我局建立了水政执法巡查网络,落实了巡查责任,并建立巡查台帐,发现越界种植、违章搭建、违法开挖等问题及时予以处理,将隐患消除在萌芽状态。2009年,我局在堤防巡查中,共发现75起违章,其中区管河道32起,对已发现的违法、违章行为及时制止,配合市长江河道管理处对这些违章行为进行查处。汛前,我局对河道行洪进行专项检查,清除河道保护范围内违章种植12000平方米,有效的确保了河道行洪安全。在农机管理方面,认真贯彻实施道路交通安全法、拖拉机变型运输机行业规范,严
6、把登记审核和年度检验关,做到“三不办、三不检”。截止目前,我局共检审各类拖拉机320台、联合收割机50太。2009年初,我局投入10多万元,将移动式农机安全检测线固定并配备专业考试场地,进一步规范了拖拉机、变型机上线检测内容,提高了检测的专业水平。6月、11月,我局配合公安交警部门对出入境我区的收割机进行专项安全检查,纠正违章30多起,有力的保证了“农忙期间”农机生产安全。 5、围绕发展大局、做好保障服务。当前,栖霞正处在工业化、城市化加速发展的关键时期,我局在认真履行部门职能的同时,始终坚持全区一盘棋思想,在强调水利工作重要性的同时,积极配合全区开发建设,主动协调重点项目建设中遇到了涉水问题
7、,努力实现水利事业和经济建设相互融合、协调发展。在编制水利规划时,主动与开发区、大学城沟通,结合产业规划、xx区发展规划,合理规划水利工程建设,促进人水关系更加和谐,为地区经济社会可持续发展最大限度发挥水利功能作用。在大唐电厂、华能电厂、武家嘴船厂等工业项目建设中,我们主动对上协调,减少干扰,及时完善建设手续,促进项目尽早投产达效;在沪宁城际、京沪高铁、地铁二号线东延等交通基础设施建设的工程中,我们主动上门对接,与施工单位共同商议安全度汛方案,最大限度减轻施工造成的行洪障碍,同时也为工程建设争取时间。围绕服务三农,我局发挥农机专业优势,在机械推广、安全服务等方面不遗余力,采取有效措施,扎实开展
8、服务,为农民致富、农业发展做出了积极贡献。针对我区农业道路交通安全法颁布实施后,车辆保险费用大幅度提高,农村机手负担明显增加,影响了农用车辆的检审率,对此,我们多次与保险公司协商降低保险费率,支持三农工作。由于我们工作到位,“交强险”在我区实现参保率100%,既减轻了机手负担,又保证了农机安全管理要求落到了实处。对享受财政补贴的购机者靠前服务,现场办理车辆牌照,保证车辆上牌率,2009年累计新办纯农拖拉机行驶证113本,驾驶证82本。为切实巩固秸秆禁烧成果,改善农村环境面貌,我们把拓展秸秆生产生活用途作为农机工作的一项重点来抓:加大秸秆综合利用机械的推广力度,成功创建龙潭秸秆综合利用示范街道,
9、在八卦洲引进专业玉米秸秆还田机械,鼓励农户、工业集中区使用秸秆气化炉。 6、加强法律宣传、提升社会认知。为了营造全社会关心重视水利工作的良好环境,我局始终把水法、防洪法等法律、法规的宣传摆上重要位置。今年,我们利用“世界水日”和“中国水周”召开了专题会议。对中国水周和节水日进行集中宣传,在新闻媒体开辟专版进行宣传介绍。在各街道设立宣传咨询台,向群众宣传解释水法律法规、散发宣传资料;在重点堤防、河道、水利设施公布责任人员、警示标语、禁止规定。同时将涉水安全纳入对下属单位和涉农街道考核的重要内容,不断提高各方面的重视程度。 二、存在问题近年来,我局依法行政工作在取得成绩的同时,还存在着一些亟待解决
10、的困难和问题。一是对推行行政执法责任制力还度不够,推行行政执法责任制的评议考核制度、考核结果的使用等有待进一步完善,责任追究力度有待进一步加强;二是执法人员素质有待提高,执法程序需进一步加以规范。这在一定程度上影响和制约着我局全面推进依法行政工作的进程,我们在以后工作中一定高度重视并切实加以解决。 三、2010年依法行政工作要点2010年,我局依法行政工作将继续坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神,围绕全区中心工作,加强制度建设,强化行政监督,依法履行职责,全面提高依法行政能力和水平,切实抓好推进依法行政工作,到有法必依、执法必严、违法必究,为我区水利又好又快发展创造良好的法治环境。特此报告。 内容总结(1)区水利局依法行政工作报告 区依法行政领导小组办公室:为迎接省、市法治创建考核验收,全面推进20*年我区依法行政工作,现将我局2009年以来执行水利相关法律法规政策、落实行政执法责任制、全面推进依法行政工作的相关情况报告如下:近年来,区水利局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,按照传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新时期水利工作思路,科学谋划全区水利事业