《2022农牧局加快农业创新半年总结(精).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022农牧局加快农业创新半年总结(精).doc（86页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农牧局加快农业创新半年总结(精) 第一篇：农牧局加快农业创新半年总结（精）农牧局加快农业创新半年总结 2009年上半年，我县农牧业工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下和全县农牧干部职工的共同努力下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、省、州农村工作会议精神、县委十一届四次全会和政府第十五届人民代表大会第二次会议精神，以科学发展观为指导。紧紧围绕“农业增效、农民增收，农村经济发展”为目标，以市场为导向，以结构调整和生物产业开发为主线，以农民增收为核心，以科技创新为动力，以项目推进为重点，以农业科技培训为依托，加快农业产业化建设步伐，进一步加强农业基础设施和生态环境
2、建设，全面提高农业综合能力。 一、上半年主要工作及措施 2009年我县农业生产遭受了严重的自然灾害，从20*年11初到2009年4月中旬我县境内没有下过一次对农作物有较的降雨，至使我县小春作物遭受了严重的旱情，小春作物减产已成定局。为此，我局在大春作物生产过程中本着“小春损失大春补”的思想，以良种推广和品种改良为重点，进一步加大农业科技措施推广和生物产业开发力度，增加农业生产的科技含量，努力提高农业综合生产能力。在提高大春单产上下功夫，确保全年粮食产量与上年基本持平。目前，完成大春农作物播种面积预计达267000亩，其中大春粮豆种植面积预计达232820亩（玉米种植面积完成129800亩，水稻
3、种植面积26070亩，豆类种植面积48300亩，薯类种植面积10150亩，其它谷物种植面积18500）;其它作物播种面积预计达34180亩。完成夏粮收割114014亩（其中冬小麦播种面积69786亩），全县夏收粮食总产预计达12*.3万公斤，比上年减产102.8万公斤。全县农机总动力达5500万瓦特，拖拉机拥有量3500台。2009年上半年，全县大小牲畜存栏预计达36.2万头匹只，预计出栏大小牲畜7.1万头匹只，全县肉类总产预计达4074吨。全县畜牧业产值预计达7215万元。 （一）强化农业科技措施 1、继续推进作物良种工程 为充分发挥良种在农业增效、农民增收中的关键作用，加快农作物品种更新换
4、代步伐，增加农业技术含量。今年上半年，全县共计调运杂交玉米良种210400公斤，销售230039公斤（含上年结存的22822公斤），推广杂交玉米种植面积122000亩，玉米良种覆盖率达95%;完成水稻良种推广18884公斤，其中糯谷15250公斤;推广优质滇杂 31、 32、35号杂交水稻良种3634公斤。 2、加强农业科技措施推广力度 今年上半年，我局在做好常规科技推广工作的同时，积极选择和引进适合我县农业生产条件的新科技、新措施。 一是高度重视春耕备耕生产工作，在认真分析早春旱情严重的基础上，我局在大春作物生产过程中本着“小春损失大春补”的思想。按照“早安排、早动手、早落实”的原则，动员各
5、乡镇和涉农部门积极行动，从及早安排部署大春作物种植计划、筹措春耕资金、储备农用物资、培训农民等各项工作入手，集中力量抓好春耕备耕生产。玉米和豆类是我县大春生产中的主导产业，为了弥补旱灾造成的小春减产，确保全年粮食产量与上年基本持平，我局在今年的大春生产过程中特别加大了对玉米和豆类的科技措施力度，指派县农技推广中心技术人员下到各乡镇田间地块，采取玉米双行条栽、地膜覆盖、育苗移栽、合理施肥等高产丰产栽培技术，全面提高玉米单产。上半年共完成玉米双行条栽100360亩，玉米地膜覆盖栽培36200亩;旱作立体种植40180亩。 二是在往年成功引进推广水稻“旱育保姆”的基础上，把这项能简化水稻育秧程序，降
6、低劳力投入和生产成本、增产效应较好、能有效预防水稻青立枯病的水稻“旱育保姆”育秧技术，作为水稻生产的重点科技推广措施，并经受住了今年持续干旱的考验。共计完成水稻“旱育保姆”推广面积10000亩，其中示范样板5060亩，完成水稻拉线条栽26070亩，旱育秧2250亩，水稻化学除草剂应用25070亩。 三是根据XX省农业厅关于组织实施二00九年全国粮棉油高产创建项目的通知精神，及时成立小麦高产创建活动领导小组和专家技术指导工作组，拟订小麦高产创建活动技术实施方案，通过全县上下科技人员及广大人民群众的通力协作，克服了秋种期间干旱、春季低温、后期病虫频发等不利因素，突出强化关键技术措施的落实，共完成2
7、万亩的小麦高产创建示范，其中完成700亩核心示范区，4000亩千亩展示片，辐射带动示范面积4万亩。 3、加大科技培训力度 通过举办培训班，发放技术手册和现场指导等形成对农户和技术人员进行专业培训。针对电脑农业和数字乡村工作开展的实际需要，召集全县各乡镇农业技术人员进行了集中统一培训。与此同时，还根据不同阶段农事活动和产业结构调整工作需要，经常安排专项的培训，并积极抽调技术人员，参与县级其他部门开展科技培训活动。2009年上半年，全县累计开展大小科技培训80余场次，参训人数达0.85万人次。 4、加大病虫害防治工作力度 由于去冬今冬春连旱，基本不降有效雨雪，全县气温普遍偏高，给病虫害提供了较好的
8、越冬条件，蚊虫越冬基数比常年偏高，病虫害出现早、发展快，比往年偏重发生，小春作物和大春春苗病虫害形势严峻。针对这一实际，为了有效控制病虫害发生的态势，我局积极组织农技科技人员，动员群众群防群控，切实加强小麦锈病、水稻青粒枯病和大春农作物病虫害防治工作，综合防治面积达15.6万亩次，有效控制了病虫害发展的态势，对挽救小春和稳定大春生产，促进全县粮食保产奠定了基础。 （二）加快生物产业发展步伐，扩大特色产品生产规模 在全县各级部门的正确引导下，今年我县特色生物产业规模进一步扩大，产业结构调整有了新的发展。目前，全县已注册的农业产业化经济组织已达到23家，其中龙头企业4家。 1、中药材产业发展步伐明
9、显加快 *县素有“中药材之乡”的美誉，中药材产业一直是农村经济收入的重要产业之一，为了保持中药材之乡的美誉和进一步壮大中药材产业优势，在过去良好工作的基础上，我局进一步加大工作力度，利用我县得天独厚的环境资源和气候条件，切实推进药材产业发展。我局在没有项目资金支持的情况下，积极筹措资金，鼓励药农大力发展中药材产业，扩大药材种植规模。2009年上半年，完成药材种植面积预计达36200亩，其中秦艽种植15550亩，木香13350亩，当归2300亩。在往年成功与*县综合贸易公司合作建立*县中药材种植实验示范园的基础上，今年又与该公司合作建立了*县珍稀植物保护与繁育基地。 2、以产业结构调整为目标，进
10、一步扩大经济作物种植规模 农业产业结构调整是一个长期的、艰巨的系统工程。今年上半年，我局以产业结构调整为目标，积极引导大豆、白芸豆、马铃薯良种推广种植的基础上，进一步扩大了大豆、白芸豆、马铃薯、蔬菜等经济作物种植规模，完成大豆种植27500亩;芸豆种植20268亩;蔬菜种植8380亩。 3、畜牧业产业结构调整继续深入 一是稻田养鱼工程和池塘养鱼向纵深发展。我县自推广实施稻田养鱼以来，由于该产业对增产、增肥、防虫等起到特殊作用，深受群众欢迎。今年上半年，我局在没有稻田养鱼资金支持的情况下积极筹措和整合资金，继续加大稻田养鱼工程推广力度。2009年上半年，完成稻田养鱼推广面积6215亩。随着稻田养
11、鱼的不断深入，我县休闲鱼庄和农家乐也得到了不断的发展，从而带动了我县池塘养鱼的迅速发展。2009年上半年，我县池塘养鱼面积达到1450亩。 二是以“特色畜牧业”发展为依托，把畜牧业作为发展农村经济、增加农民经济收入、调整农业内部产业结构的主导产业来抓，在州扶贫办的关心支持下，积极筹建*县“乌骨羊”繁育基地。目前基地共存栏绵羊乌骨羊58只;山羊乌骨羊21只。 4、油料生产取得新突破 鉴于我县油菜种植面积零星分散、品种混杂、种植不规范，管理跟不上、单产低的生产现状，在成功引进核桃油加工企业的基础上。为了进一步提高我县油菜作物的科技含量，充分挖掘油菜的增产潜力，以推广“三底油菜”为目标，有效发挥样板
12、的示范带动作用，在冬油菜高产栽培示范过程中，下派专职技术人员自始至终协助各乡镇农技站技术人员对油菜高产示范区进行全程跟踪指导服务，全年完成油菜高产栽培预计达8800亩，其中完成高产栽培4000亩，叶枝油菜样板2000亩，平均亩产78.6公斤，样板平均亩产达118.7公斤，预计油菜产量达75吨。木本油料-核桃产量预计达4500吨。 5、葡萄产业开发逐渐形成，球根花卉产业稳步发展 我县特殊的地理环境和气候条件特别有利于葡萄种植和球根花卉种植，在稳步发展球根花卉的基础上，今年我县加大葡萄产业的开发力度，分别在塔城镇和叶枝镇建立了葡萄种植基地。目前已完成葡萄种植面积1030亩，其中塔城镇470亩、叶枝
13、镇550亩。球根花卉种植67亩。 （三）加强畜种改良和畜禽疫病防治工作力度 畜牧业是我县国民经济的重要枝柱。今年上半年，在上级主管部门XX县区委政府的正确领导和大力支持下，我局继续加大了畜种改良和畜禽疫病防治工作力度。 1、加大畜种改良力度，努力提高畜牧业养殖效益 针对我县畜种品种退化，商品率低的实际，我局以县供精站为中心，通过发放种畜、人工授精、冻精改良等多种形式，推进畜种改良工作。2009年上半年，完成生猪改良7520窝，牦牛、黄牛改良1634头（其中黄牛冻精改良186头），绵羊改良和山羊提纯复状6750只。 2、狠抓动物疫病防治工作促进畜牧业健康稳步发展 畜禽疫病防治工作是畜牧业健康稳步
14、发展的重要保障，我局始终把动物疫病防治工作作为重中之重抓紧抓好。 一是认真做好畜禽常规免疫工作。上半年春防工作中共计完成生猪免疫注射178187头，注射密度为98.2%;注射大牲畜炭疽疫苗8400头;出败28000头;气肿疽23000头。注射鸡新城疫系苗27500羽;鸡新城疫系7500羽;禽霍乱24000羽;禽流感250000羽。 二是加大重大动物疫病防控工作。为有效杜绝重大动物疫病传入我县，我局高度重视重大动物疫病防控工作，落实防疫工作责任制，认真做好疫苗、消毒药品、防护用品等应急物资储备工作，建立应急预案和防控措施，确保重大疫病一旦发生，防控工作快速反应、高效、有序开展。今年4月24日，我
15、县在塔城镇采集送检的鸭喉管病料中检测出了高致病性禽流感病毒，在接到省畜禽疫病检验机构的检验结果通知后，县委、政府对疫情高度重视，我局积极采取应对措施，由分管领导亲自抓，组织县级防疫机构，按照重大动物疫病处置方案对疫区进行严密控制、封锁，并对疫区进行了全面消毒，对可凝禽类进行了全面扑杀，在最短的时间内杜绝了疫情的发生和蔓延。共扑杀鸭231只，鸡52只，补偿扑杀费10637.00元。对可能污染的环境、禽舍、场所进行彻底消毒，消毒面积达9000平方米、540户，并对疫区周围3公里范围内的家禽全部进行了补免。 三是强化畜产品市场检疫工作。搞好动物卫生检疫监督管理工作，是防止畜禽疫病传播，提高畜产品卫生
16、质量，确保畜牧业健康发展和人民身心健康的重要保障。为了让人民群众吃上放心肉，我局切实加强畜产品市场检疫工作。2009年上半年，共检验白条猪6251头，白条牛102头，白条羊128只，市场活检鸡8437只，鸭183只，市场检验生猪补针1500头。 四是加强畜禽的常规治疗工作。半年来共治疗大小牲畜13589头次，其中生猪12431头次，牛头358头次，羊182只次，马属动物618匹次，治愈率达97%，完成大小牲畜体外寄生虫驱除423851头只次，阉割大小牲畜4673头只。 五是做好能繁母猪保险理赔工作。认真贯彻落实好国家对能繁母猪补贴这一促进生猪生产的惠农政策，是促进生猪养殖，降低能繁母猪养殖风险
17、的重要措施，对稳定生猪生产发挥了重要的政策导向作用，有效保护了能繁母猪的生产能力，稳定了生猪生产发展，充分调动了农户的养殖积极性，群众投入的力度越来越大，养殖数量稳定发展，品种质量逐渐优化，当前虽然面临生猪价格回落，但目前我县生猪存栏数量仍然保持在17万头左右。 六是积极主动地为养殖大户提供产前、产中、产后服务工作。随着我县畜牧业发展的不断壮大，特别是生猪的养殖投入力度不断加大，全县不同规模、不同层次的畜牧业养殖大户不断涌现出来。为了进一步增强养殖大户的发展积极性，推动全县畜牧业发展，从县局到各乡镇具有一定养殖规模的养殖户都安排了专人当好养殖大户的参谋和助手，着重做好产前棚舍布局规划、品种引进
18、、产中繁殖、防疫治疗、产后市场行情分析和价格咨询等一系列服务工作。 （四）加强农机管理服务工作提高农业机械化水平 为了有效维护农机安全生产秩序，预防和减少农机安全事故，我局进一步强化了农机监督管理工作，大力开展安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、XX省农机安全监督管理条例等国家法律法规宣传学习，认真开展了拖拉机强险、农机驾驶证人年度审检、拖拉机落户、新牌证换发和农机执法等工作，并把法规宣传和警示教育纳入驾驶培训的必修课强化培训学习。2009年上半年，共完成拖拉机驾驶培训77人，审验拖拉机342台，审验拖拉机驾驶人78人，拖拉机落户233台，完成农购置补贴机具206台，发放补贴资金34万元
19、，完成机耕耙11350亩。 （五）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件 一是测土配方施肥项目稳步推进。2009年上半年，完成土样养份分检590个，检测化验6100项次，应用“3414”技术对3组玉米进行了田间试验和校正试验，完成29.6万亩（含小春）平衡施肥及配方施肥试验示范。 二是夯实农田基础设施。2009年上半年，共完成坡改梯500亩，恢复水毁农田130亩，清淤复修田间渠系65300米，旱改水48亩，进一步改善了农业生产条件。 三是稳步推进农村沼气池建设项目。我局20*年新增农村沼气建设任务为1307口，为按时、按质、按量完成好新增项目建设任务，我局专门从经作站、土肥站抽调6名得力工作人
20、员分赴各乡镇现场指导工作，力争做到“一池三改”。上半年己完成1226口，完成建设任务的93.8%。另外，我局从2006年开始承担了农村沼气的推广工作，至2009年上半年，已推广建设与“一池三改”相配套的农村沼气4000多口。由于全县沼气池拥有量逐年增加，为了方便和提高沼气的利用率和使用效果，今年上半年我局在农村沼气使用较为密集的村、组建立了33个农村沼气维护站。 （六）扎实稳步推进新农村示范点建设 建设社会主义新农村，是党中央作出的重大战略决策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极引导农民从传统的种养型向经营性过度，今年，根据县委、政府的安排部署，我县新农村建设
21、主要以村容村貌整治、民房改造、产业培植和人畜饮水四项内容为重点。加大种植、养殖中的科技含量，大力发展设施农业、精品农业，广辟增收渠道。为此，我局积极争取和筹措了538.86万元，其中州级配套250万元，县级配套100万元，群众投工投劳自筹188.86万元。新农村建设点涉及全县10个自然村、731户、3834人。通过各级党委、政府的高度重视和精心组织，目前试点建设进展顺利，预计年底可全面完成各项建设任务。 （七）建立健全各项制，强化机关作风建设 2009年上半年，我局狠抓机关作风建设，充分利用周五学习日等有利时机，组织全体干部职工以学习科学发展观为重点，兼顾党风廉政建设、机关作风建设和有关政策法
22、规等学习。推进廉洁从政、建立和完善各项工作制度，局务会议制度、财务制度、车辆管理办法、考勤制度等各项规章制度，进一步转变了机关工作作风。并在过去建立服务承诺制度的基础上，进一步明确干部职工的岗位职责，把工作量化、细化到站、到人，有效转变机关工作作风，增强了党员干部的宗旨意识和服务意识，提高了服务水平，有效维护了党在农民群众心中的地位和形象。 （八）认真组织实施2009年重大建设项目 一是游牧民定居工程稳步推进。2009年是国家扩大内需，拉动经济快速发展的关键之年，在国家努力实现“保民生、保增长、保稳定”的目标任务在机遇下，我县从20*年12月开始被列为游牧民定居工程实施县份。游牧民定居工程是党
23、和国家为改善牧区广大人民群众的生产生活质量而实施的一项惠民工程，也是党的温暖送给牧区人民的一种具体体现。我县20*年游牧民定居工程共涉及5个乡镇6个村民委员会10个村民小组300户定居户1510人，其中永春乡100户、康普乡50户、叶枝镇50户、巴迪乡50户、塔城镇50户。工程建设总投资2733万元。其中，中央投资600万元，省级配套60万元，牧民自筹2073万元。目前，已到位工程建设资金660万元。其中，新增中央预算内投资计划（第一期）游牧民定居工程建设资金600万元，省级配套资金60万元。工程建设在州、县人民政府的统一领导下，在我局的具体指导下，目前项目资金已全部拨付各乡镇，工程建设已全面
24、完工。为了进一步加大藏区民生工程，2009年国家又为我县安排了2135户游牧民定居工程。工程总投资达18894.75万元，其中中央预算内投资补助达5337.5万元，省级投资达854万元，农户自筹12703.25万元。目前2009年2135户的游牧民定居工程实施方案已得到批复，项目资金已下达到州发改委，即将进入实施阶段。 二是现代农业生猪养殖项目进展顺利。为了贯彻落实好党中央、国务院关于发展现代农业、扎实推进社会主义新农业建设的战略部署，我县根据上级有关政策和文件精神，结合我县农业实际，认真编制了*傈僳族自治县20*年中央财政现代农业发展生猪产业项目实施方案，并于20*年12月31日得到了省财政
25、厅和省农业厅的批复，2009年初开始实施。*县20*年中央财政现代农业发展生猪产业项目共建设6个商品猪规模养殖场、40户养殖小区示范户、8个乡镇生猪供精网点建设和1个县级供精网点建设，项目总投资900.5万元，其中中央财政扶持300万元，县财政扶持10万元，沼气池建设项目整合资金7.8万元，养殖场自筹、项目整合资金和农户投工投劳自筹582.7万元。目前商品猪场和小区示范户建设已全面完工，乡镇生猪供精网点建设XX县区级供精网点建设进展顺利。 三是基层兽医防疫体系建设项目全面落实。基层兽医防疫体系建设是全面改善兽医防疫基础条件，提高对动物疫病预防、控制、消灭的技术水平和综合管理能力，建立和完善动物
26、疫病预防、诊断、监测、控制、消灭的技术和管理体系，是全面提高动物防制工作和畜产品质量水平的关键。从2006年至20*年，在我局的积极争取下、在上级方管部门的关心支持下，为我县安排了七个乡镇基层兽医防疫体系建设资金，由于七个乡镇项目建设资金一直到去年年底才下达，到今年年初才开始实施，目前已完成80%的工程量。为了全面落实我县基层兽医防疫体系建设，在我局的积极努力，2009年又争取到其它三个乡的基层兽医防疫体系建设项目资金，并已起动实施。 （九）、狠抓机遇，加大农牧业项目申报与争取工作力度 今年上半年，我县农牧业项目建设工作借助国家惠农政策和扩大内需的机遇，采取各种措施，多渠道向上争取项目。上半年
27、共编写和申报了冬季农业开发、无公害蔬菜基地、马铃薯繁育、中低产田改造、中药材种植、测土配方续建、鱼苗繁育场、养殖基地、牛改、猪改、“乌骨羊”繁育基地和巩固退耕还林后续种、养殖业等十多个项目，目前部分项目已基本得到落实。 （十）、认真完成学习实践科学发展观活动的工作任务 1、深入学习落实实践科学发展观。 （1）领导重视，行动早，落实迅速。县委部署学习实践活动后，农牧业局班子多次召开专题会议，传达上级精神，提高认识，把握方向，认真研究讨论本单位学习实践活动的工作安排。并成立了由主要领导负总责的领导小组和工作办公室，制定并落实了工作责任制。另外，根据县“学习实践”活动领导小组关于做好全县第二批深入学
28、习实践科学发展观活动准备工作的通知精神，为了把学习实践科学发展观活动抓好、抓实，我们做到了早谋划、早安排。由于我局工作季节性较强，春季是我局业务工作最紧张、最忙碌的黄金时候，所以我局分别请县党校XX县区委讲师团的老师提前对十七大、十七届三中全会精神、县委十一届四次全会精神、中央农村经济会议精神进行了学习，使我局职工能充分认识学习实践科学发展观的重要性，及早把思想统一到学习实践活动中来。 （2）组织周密，扎实推进。本着规定动作不走样，自选动作有特点、有创新的原则;紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人们群众得实惠”的总体要求，确定活动主题、建立运行机制、落实实践载体;明确了要抓好3个阶段、
29、5个步骤、8个环节的各项工作。及时召开动员会、发放了学习宣传资料、组织主题活动，提高全体职工对学习实践科学发展观活动的认识，营造人人参与学习、处处做好实践、时时为民着想、事事为民服务的良好氛围。在学习过程中做到了集中学习与自学相结合，学习与工作相结合，学习与调研相结合，丰富了学习内容，创新了学习形式，突出了学习效果。 （3）联系工作，措施灵活，注重实效。为使学习实践科学发展观活动开展得扎实有效，既能做到灵活掌握，又能做到有组织、有针对性。同时，还突出“调整结构确保农民增收，提升科技确保农村增效，转变方式共谋农业发展”这一主题。围绕全县中心工作，突出农牧业局工作特点，从贴近农民生产生活、贴近农畜
30、产品需求、促进全县农业发展的实际出发，抓项目、抓政策、抓防范、抓队伍、抓监管、抓服务，全面提升农业综合发展能力。达到了学习实践活动与工作相互促进，共同提高的目的。 2、通过学习实践活动解决实际问题。 积极为群众办实事、解难事、做好事，努力践行科学发展上水平，人民群众得实惠，真正促进农业农村发展，农民富裕：一是结合开展深入学习实践科学发展观活动，制定并完善了农牧业工作总体思路;二是以实践科学发展观为统领，突出农牧业重点工作;三制定和完善符合实践科学发展观要求的工作措施。 二、存在的困难和问题 过去的半年，成绩年喜人，是县委、政府正确领导的结果，得益于有关部门和各乡镇配合与支持，得益于全局干部职工
31、的共同努力，更离不开广大农民群众的大力支持。在看到成绩的同时，我们充分认识到工作中还存在许多困难和问题： 一是农民生活十分困难，抗灾救灾的主动性和积极性不高。农业基础设施比较薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力不强。 二是资金短缺，贷款手续复杂难以操作，银信部门还不能及时有效地为发展我县农牧业生产提供发展扶持资金。 三是农民科技文化素质偏低，农民参与农牧业产业化的主动性仍有明显差距。特别是协会作用发挥不明显，对农牧户和龙头企业的影响力还未能达到预期目标综合生产能力差;四是种养结构还需要进一步调整，特色种植、养殖还没有形成更大规模。农特产品基地经营水平不高，规模不够大，产业化水平低，科技含量不高。
32、 三、下半年的主要工作任务 下半年，我局继续坚持以科学发展观统领工作全局，为确保今年农牧业各项工作任务的落实，按照县委、县政府的要求，统一思想，紧紧抓住全县农牧业中心工作，对照目标任务，求真务实、真抓实干，切实推进我县农业工作健康有序发展。 1、坚持科技兴农战略，继续加大科技推广力度。在种植业方面推广小麦良种和青稞良种推广，推广小麦规格化种植。畜牧业方面继续加大畜禽改良力度，优化畜禽结构，加快黄牛品种改良步伐，发挥冻精改良点的作用，完成年初制定的畜种改良任务。 2、实施好动植物保护工程，确保农牧业健康稳步发展。加强农作物和草原病虫害防治工作，严防病虫害继续蔓延和扩散。做好秋季畜禽防治工作，继续
33、扩大防疫覆盖面，提高防疫密度，降低畜禽疫病死亡率。继续加强动物卫生监督检疫工作，确保人畜健康。 3、抓好大春农作物的中后期田间管理和收割管理，力争实现大春增产。 4、抓好晚秋作物生产，稳定全县粮食生产。 5、大力开发冬季农业。坚持“增收调节器结构、提质增效益”的思路，进一步加强领导，精心组织，抓好冬季粮食生产和蔬菜栽培。 6、继续推进游牧民定居工程、现代农业生猪养殖项目、基层兽医体系建设项目和沼气建设项目的建设，加强质量监督管理，保证项目工程建设质量，提高项目建设效益，除2009年游牧民定居工程外，在建项目力争在年内完成全部建设任务。 7、进一步加强食品安全、农机安全生产等工作，加大执法检查力
34、度和市场监管力度。 8、进一步加大测土配方施肥的实施力度。 9、继续抓好已申报项目的联系与跟踪。 10、抓紧抓好农技兽医体制改革的实施，确保在年内全面完成改革任务。 第二篇：如何才能加快推进农业科技创新（精）第3期（2012年3月中国科技论坛-5-如何才能加快推进农业科技创新 编者按。面对农业资源短缺等诸多因素对粮食安全的影响，我国采取了以农业科技创新解决中国的三农问题。但农业科技创新所涉范围广，需要通盘考虑其战略布局和支撑措施。为寻求更优的农业科技创新之路，部分科技与农业方面的专家对其进行了思考和阐述。 优化农业科技创新生态系统 杨起全中国科学技术发展战略研究院研究员 农业的产业形态复杂，涉
35、农行业多样，产业延伸广阔，技术创新体系复杂。解决中国的农业和农业科技问题必须跳出狭隘的农业和农业科技范畴来发现问题、理清思路、寻求破解之道。农业科技创新不仅仅是研究开发，也不能把当前农业科技创新的突出问题简单归结为技术供给不足，而应将提升农业科技自主创新能力破解农业面临的问题放在一个更为广阔的农业创新生态背景下来研究和部署。 必须坚持各类涉农经济组织在农业技术创新体系中的主体地位。从农业科技的三性出发，国家将加大对与农业科技的投入，政府农业科技组织建设也将得到加强。但是，农业技术创新作为一种产业创新的活动，涉农经济组织作为创新活动主体的基本属性不会改变。科学家、工程师、农艺师和涉农领域的各类人
36、才是先进生产力的活的载体，他们在农业技术创新中的地位，不是取决于个人属性而是取决于组织属性。只有当科技成果进入创新的经济过程时才体现出实际的经济价值，只有市场中的涉农经济组织才是技术创新的投资、执行和受益主体，政府机构在制度设计上应当承担有限的非市场性的公益服务。在缺乏利益输送机制条件下，它们难以成为技术创新的真正主体，而按照市场规则运作政府机构则会产生腐败，并对市场主体产生挤出效应，进而破坏整个农业技术创新生态系统。我国农业技术创新基础薄弱，政府科研机构固然与世界先进水平存在巨大差距，然而更为落后并亟待提升的是本应承担起创新主体重任的涉农经济组织的技术创新能力。除了农业技术创新 主体应当运用
37、自身的累积资源投入创新之外，政府的创新资源也应当主要投入到市场创新主体的创新能力和创新生态建设之中。我国农业的市场主体能够承担起技术创新重任之日，才是中国农业技术创新真正取得成功之时。 农业是自然区划特征非常明显的产业，中国又有非常特殊的其他国情，因此，坚持有中国特色的农业自主创新道路尤为必要。在我国农业面临的风险和不确定性明显上升是一种长期趋势的条件下，适合中国国情的农业发展路径和产业技术路径的创造、选择、坚持与落实就成为科技界的头等大事，也是涉农领域自然科学和社会科学家们的基本职责和任务。构建适应高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系这个总体要求需要从每一项技术入手去落实，并且相互配套
38、才能形成互相适应的有效技术系统，这是一个很高的要求。我们还面临许多大的挑战，比如全球气候变化对于区域农业结构调整的影响。我国的经济、社会环境发生了巨大变化，根据科学规律实现主动型的农业结构调整是摆在农业科技专家面前的严峻挑战。 农业财政科技经费增长高于财政经常性收入增长是支持农业技术创新的重要举措，但关键在于落实。首先需要建立一个可以操作的财务统计基础使得这项政策真正成为可以精确检测的对象。其次应当明确这是各级政府都应当达到的要求，是具有明确定量指标的硬要求，不是各级政府可以相互推诿的软要求。必须做到财政责任落实到位，党政督察机制完善，并成为每年各级政府报告不可或缺的内容。第三，中西部基层政府
39、实现目标的难度很大，建议在中央财政转移支付专项资金中列入或者扩大农业科技专项资金的额度。 -6-中国科技论坛（2012年3月第3期加快农业科技创新需要现代金融支持和保障 张峭中国农业科学院农业信息研究所研究员 金融是现代经济的核心，理应成为支持农业科技创新的重要“推手”，加快农业科技创新的基本保障。现代金融体系对农业科技创新的促进作用主要体现在如下几个方面： 保障农业科技创新的收益。农业科技创新的成果是一种具有潜在价值、能够带来未来收益的特殊资产，现代金融市场体系所具有的对资产未来收益折现、公平合理定价的功能以及知识产权质押、抵押等金融工具，能够确保农业科技创新主体获得创新收益，加快农业科技创
40、新成果交易转化和产业化；农业创新型科技企业往往具有快速成长和未来高收入增长流的特点，现代股票市场能够将企业各类资产和企业未来收入流提前折现，上市科技企业的市值一般远远高于自身净资产数倍，其高出的溢价就是科技创新成果未来收入的折现，这样创新科技企业既可以通过股票高溢价发行筹集比一般企业更多资金，赢得更多和更大创新发展机会，也可通过股票二级市场交易变现，保障农业科技创新收益早日兑现。 防范农业科技创新的风险。农业科技创新本就有较大的不确定性，创新可能成功，失败的可能性更大，农业科技创新的这种高风险性削弱了农业科技创新投资的积极性，在一定程度上阻碍了农业科技创新的步伐。现代金融体系在保障农业科技创新
41、收益的同时为防范农业科技创新的风险提供了可能。一方面，现代金融体系能够为农业科技企业提供愿意承担农业科技创新高风险的风险资本。与传统意义上的农业科技企业融资（银行贷款）完全不同，风险投资偏好高风险项目，追逐高风险背后所隐藏的高收益，在追求高收益的同时也愿意承担高风险，即这种“风险共担、收益共享”金融制度安排，农业科技创新中所存在的高风险转移和分散给风险投资者，可以有效地降低农业科技创新主体的风险。另一方面，现代金融体系能够为农业科技型企业提供科技担保、科技保险等风险分散、转移、对冲和规避的管理工具，从而为农业科技创新撑起“保护伞”，这将有利于农业科技创新投入，加快我国农业科技创新的步伐。 激发
42、农业科技创新的动力。如果没有现代金融证券市场，财富也只能靠未来许多年的利润一年一年地实现，那是一种缓慢的财富实现过程，难以产生强大的社会示范效应，不能鼓励更多的人创业、创新，也就会放慢整个社会科技创新速度，农业科技创新速度也会滞缓。 引导农业科技创新的方向。现代金融自身所具备的资源配置功能，在促使社会闲散货币资本顺利导入到最具市场潜力的农业科技产业资本循环当中，从而满足具 有发展前景的农业科技企业对资金需求的同时，能够自发地抑制无效的农业科技创新、推进有效的农业科技创新，换言之，现代金融可以为农业科技创新的方向提供资金引导。另外，现代金融市场中为资金供求双方起到媒体或桥梁作用的各种中介机构，如
43、市场咨询单位，证券研究所、投资顾问公司、资产评估机构等所提供的各类信息本身就具有有效引导农业科技创新方向的功能。具体而言，农业科技创新只有符合市场需求和社会经济发展需要，其创新成果才具有应用潜力和价值，各种中介机构的服务最终才能得到回报。现代金融市场中介服务机构具有敏锐捕捉农业科技创新需求有效信息的能力，通过及时提供给农业科技创新企业，起到类似于期货市场中“价格发现”的作用，从而为农业科技创新指明方向。 推进农业科技协同创新机制建设 刘冬梅中国科学技术发展战略研究院研究员 多元化已经成为当前我国农业科技创新主体的最大特征。强调多主体在农业科技创新中的协同推进机制，重视发挥政府、大学、科研院所及
44、企业等不同主体在农业科技创新体系中的作用，是加快现代农业科技创新体系建设的必然选择。 强化政府不同部门间的统筹协调。目前，涉及农业科技的职能部门有农业部、林业部、财政部、水利部、全国供销总社、国土资源部、住房和城乡建设部、教育部、商务部、民政部、环境保护部、国家粮食总局、中国气象局等十余个。农业科技资源管理尚存在渠道分散、重复布局、各自为战的现象。应加强中央层面科技管理部门 第3期（2012年3月中国科技论坛-7-之间的沟通协调，改进和完善现有各部门在经费预算、科研立项、重大政策制定等方面的沟通协调机制，使部门间的科技资源能够汇聚到国家重大战略部署上来。要强调各部门内部不同主体之间科技资源的协
45、调机制。要充分发挥地方科技管理部门的作用，加强中央与地方科技资源的联动，实现国家科技计划与地方经济社会发展需求的更好对接。 稳步推进农业科研机构改革。除中央级研究院所外，我国各省区市基本都建有一个综合性的农业科研院，相当一部分地市也建有农业院所，农业科研机构是农业科技创新系统中的一支重要力量。要继续加快推进农业科研机构的分类改革，促进从事农业基础研究、前沿研究和社会公益研究的科研机构加快建立现代院所制度，探索建立符合科研规律的、有序竞争与相对稳定支持相结合的经费资助机制，并且在事业人员编制、工资待遇、基本科研业务费等方面给予政策和资金保障，逐步形成一支稳定服务于国家目标的农业科研基地和具有国际
46、水平的研究团队。积极稳妥地推动有商业研发能力的科研机构整体或部分转制为企业，并在税收等政策方面给予倾斜支持。 继续完善和发展大学农业技术服务模式。农业高校取得的科技成果已经占到我国全部农业科技成果的一半左右，成为国家农业科技创新体系的一支骨干力量。应继续完善和发展已有的“太行山之路”等大学农技服务模式，将以大学为依托的农业科技推广模式加以规范和制度化，同时在国家实施的重大推广计划、财政专项、星火计划、基地建设等各类推广项目，对大学予以支持和倾斜。加强对农业科技知识产权的保护和管理，维护公正、规范的农业技术市场秩序，真正维护科技人员的经济利益，激发科研人员进行创新的积极性。考虑到农业科研区域性较
47、强的特点，要选择改革力度大、创新能力强、区域中心地位明显的地方农业大学，联合本区域其他研究力量，开展区域性农业创新中心建设试点。 增强涉农企业的技术创新能力。近年来，随着企业对于农业领域更多的介入，涉农企业正成为农村技术服务中一支不可忽视的力量。与中国小农户为基本生产单元的事实相对应，中国企业多采取公司+农户的形式开展经营，企业从获取自身最大利益出发，也会对所涉及农户的产前、产中、产后环节提供相应技术指导。要鼓励和支持相关涉农企业在某些领域建立一批产业技术创新战略联盟，支持鼓励和引导企业超前、深度参与农业技术研发。在相关国家科技计划中加大支持农业企业技术创新的比例，设立企业农业科技创新成果后补助计划，对企业自筹资金研发新技术和新产品给予经费补助。 加快构建新型农业科技创新体系 毛学峰中国人民大学农业与农村发展学院副教授 农业科技创新面向大农业。当前需要完善农业科技创新体系，为实现农业的可持续发展、提高农产品的有效供给和保障能力提供支撑。与此同时，我们需要清楚看到，由于生物技术、加工业、休闲农业的快速发展，伴随着人民生活水平逐渐提高，农业已经不是传统意义上种植业或农林牧副渔，而是包含了食品、自然资源、生物科技产品、健康、生态环