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1、区文广新局年度工作报告 20xx年，是十八大“文化强国”发展战略之年，区文广新局深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，在区四套领导班子的正确领导下，在上级文化、体育部门的具体指导下，以创建“XX省文化先进区”为契机，扎实推进“文化强区”建设，健全公共文化体育服务体系，夯实文化民生实事工程，着力推进文化创新，促进文化可持续发展，初步形成设施覆盖全域化、文艺群体社区化、文体活动品牌化、市场监管规范化、经费投入刚性化的下城文体“五位一体”新模式，取得了丰硕的成果和可喜的成绩。 一、2013年工作概况 （一）重点工作圆满完成，文化事业成果丰硕 以创建XX省文化先进区为中心工作，着力推进“文化强区
2、”建设，进一步完善公共文化服务体系，以总分第一的好成绩成功创建XX省文化先进区，实现文化事业新飞跃；文化发展成果受到国务院刘延东副总理的高度肯定；荣获XX省公共文化体系建设绩效考核全省排名第八、xx市xx区排名第一，获120万元资金奖励；基层公共文化服务评估指标排名由全省第68位大幅提升至第18位；申报创建省级文化强镇1个、文化示范社区2个，xx市示范综合文化站2个、市级文化示范社区8个，获省市荣誉20余项；成功举办第30届全国中心XX县区文化馆馆际会暨2013全国中心XX县区文化馆论坛；申报项目社区文化动态评估体系成功入选第二批XX省公共文化服务体系示范项目；改建提升5个街道综合文化服务中心
3、和15个社区文化活动室，建成文化设施精品项目工程“xx区朝晖文化主题公园”；文化建设创新举措及成果被中国文化报、浙江文化月刊、杭州政务（专报）等媒体广泛宣传。 （二）公共文化创优创新，基层服务提质提升 1.优化活动形式，培育精品文艺团队，保障公共文化服务均等化。大力发展群众文化活动，不断提升活动品质。全年组织举办文化体育活动1000余场次，开展文艺送基层活动100余场、送书1.6万册、送讲座展览185场、文化走亲100场、基层文艺辅导1万多人次；成功举办文体骨干培训1000余人次；培育文化社区10个、星级团队100支，在省市各类比赛中屡获佳绩。强化文化志愿者队伍建设，开展各类公益性文化培训17
4、00余场。 2.创新活动载体，建立资源共享平台，提升公共文化服务多样化。创新推出以“老百姓的节日家门口的灯会”为主题、以重低碳、倡节俭为特色的2013年元宵灯会，开展各类闹元宵活动60场次，接待赏灯群众45.8万人次；创新举办跨区域非遗“文化走亲”、大型悦读交友等形式多样的惠民活动；继续推荐文化馆、图书馆免费开放常态化，全年共举办免费文艺培训活动280多场次，参与人次16.8万；全新打造文化馆小舞台“百姓音乐厅”，建立公共文化资源共享平台，实现街道、部门、区域大联动，并与多个区县市开展文化建设经验交流。 3.推出精品力作，打造特色活动品牌，促进公共文化服务专业化。制作出品“花儿组合”十年原创金
5、曲专辑谁到下城不动心；文艺作品（理论研究）在省、市级获奖（发表）共计15件以上；举办“欢乐广场月月演”、“精品文艺团队展演”、“社区文化月”、“楼宇文化节”等品牌文化活动；创新打造“放歌天堂”外来创业者（职工）声乐大赛、全区排舞大展演等文化品牌；受邀参加“文化：可持续发展的关键”国际会议文艺晚会，在省青年歌手大赛、省新人新作大赛、省第二届“长者情”声乐大赛、省万人排舞大展演、市“三江歌手”大赛、市群文文化节等比赛中获得较好名次。 （三）悦读载体优化创新，图书事业稳步发展 顺利通过全国公共图书馆第五次评估定级，荣获“一级图书馆”；新建图书馆“少儿悦读室”、“休闲悦读区”，使读者享受如家阅读的轻松
6、快乐。全年图书借还总量达1060988册，比去年同期增长25%，流通人次达160万人次，新增读者5863人，在市图书馆绩效考评中各项指标名列XX县区前茅；深化“读讲看动联”服务新机制，打造全新悦读载体“书为媒情牵手”511大型悦读交友活动，为丰富楼宇文化活动发挥积极作用，被评为第七届“西湖读书节”优秀项目；成功举办第四届中小学生读书节十大读书活动，做实做精“影聚星期六、免费看大片”活动品牌，组织开办“文明大讲堂”，积极开展特殊群体图书配送活动，发展壮大学生图书志愿者队伍。 （四）传统文化大力弘扬，非遗保护持续推进 成立区非遗中心，积极开展非遗数据库建设，非遗传承工作不断深化。成功申报第二批国家
7、级非遗保护研究基地1个，第一批市级非遗生产性保护示范基地2个、非遗传承教学基地1个，新增第四批省级非遗项目代表性传承人2人；成功举办市非遗生产性保护现场经验交流会，专推我区非遗生产性保护做法；成功举办“运河传文脉钱潮承古韵”杭州下城嘉兴海宁非物质文化遗产文化走亲活动；推荐多个非遗项目参展首届亚太传统手工艺博览会等国内外展览和文化交流活动7次以上；推荐3个非遗项目在浙江电视台“美丽非遗寻访浙江”专题片中播出；指导、推荐由杭州王星记扇业有限公司创作的雅扇赋获省非遗特色歌曲银奖。 （五）体育事业长效推进，全民健身深入开展 1.竞技体育实现突破，省市比赛再创佳绩。首度实现XX省第二届体育大会毽球比赛金
8、牌“零”突破；获xx市第18届运动会主XX县区团体总分、金牌、奖牌三项第一，全市团体总分第一，创历史好成绩；承办亚足联中国展望计划杭州城市联赛、全国第十二届运动会男子足球浙江赛区预赛、市第18届运动会青少年部男子及女子足球比赛等赛事。 2.体育阵地健全完善，服务机制长效推进。建立社区体育长效服务机制，以建立提升社区公共体育服务为中心，形成三级联动服务网络，实施社区星级俱乐部考评体系；新建健身苑点12处，社区体育指导员达1092名，较好地满足了群众健身需求；圆满完成省级城市体育先进街道、社区复评工作，成功创建市级城市示范街道7个、星级社区62个， 辖区体育阵地不断健全完善。 3.全民健身蓬勃向上
9、，国民体质稳步提升。全年开展健身活动1000余场次，参与人数近30万人次。举办“8.8”全民健身日省市大联动xx区分会场活动，承办2013“无限极”世界行走日活动；组队参加xx市第二届社区运动会、第十四届“陈伯滔体育基金会杯”环湖跑、第十届xx市“纽崔莱健康跑”活动、xx市第八届桥牌联赛（下城站）、第二届xx市区、县（市）网球巡回赛等；组织举办“第四届全民健身乒乓球邀请赛”、中小学生田径运动会、第二届楼宇文化节等活动；积极开展社会体育指导员培训、国民体质监测和老年人骨密度检测研究。 （六）文化执法转型升级，市场管理有效提升 1.创新“6+1”监管模式，打造高素质执法队伍。建立主XX县区首支文化
10、市场专职协管员队伍，与文化市场“六个纳入”监管体系相结合，全力打造“6+1”文化市场监管模式。以“微讲堂”为载体，开展文化市场岗位大练兵、技能大比武，内容涉及传统领域及网络案件执法实务操作、美术品艺术考级法规解读、著作权法行政管理模式等新兴领域。荣获全市文化市场行政执法技能比武版权类案件组第1名。 2.探索试行“行政约谈”制，提高执法工作效率。实现从执法人员单一监管向社会力量综合监管转变、从传统文化市场管理向网络文化领域监管转变、从行政处罚向法制宣传转变；率先启用新文书，试行“行政约谈”，建立企业行政处罚档案；利用318文化市场法制宣传活动、qq群、企信通、绿书签宣传、侵权盗版销毁专项活动、协
11、管员上门告知等载体宣传文化市场法律法规。 3.实现全方位网格化监管，着力打造“平安文化”。积极开展文化市场“三清”、“净网”、“剑网”行动，全面推进全区软件正版化和侵犯知识产权案件办理，形成全方位多角度网格化监管，打造“平安文化”。全年共出动检查1408次，计2668人次，检查经营场4000家，监管营业性演出59场，协调处理群众30举报起，获行政审批对象赠送的锦旗2面，获全省广播影视惠民服务工作考核示范单位。 （七）党务工作保质保量，廉政建设有效落实 1.加强政治理论学习，强化党风廉政教育。重视政治理论学习和政风行风建设，研究制定行风年度工作计划，把党风廉政建设列入必讲内容，纳入年度个人评优考
12、核；全年组织召开3次行风建设大会、4次集体上党课、6次全系统干部职工集中学习会；开展了“学党章守法纪”廉正教育学习会、“我的中国梦”主题演讲比赛、党风廉政课题研究、“党的群众路线教育实践活动”知识竞答等廉政主题教育活动，形成“比学赶帮”、争当“双十佳”干部的良好氛围。 2.深化“一诺五赛”工作，开展群众路线活动。开展党员业绩承诺公示、举办“赛克难攻坚、赛工作成效、赛和谐稳定、赛服务群众、赛自身形象”等“一诺五赛”活动。坚持“三务”信息公开，深化“阳光工程”建设，创新“廉政微讲堂”，更新服务理念、拓展服务载体，着力解决人民群众看得见、摸得着的难事、实事；强化党员密切联系群众开展文体指导、公益宣传
13、、图书管理等社区志愿服务50余项，积极创建“五好”先进基层党组织。 3.建立责任机制考核，强化作风效能建设。严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等有关规定，接受区委巡查组巡查并及时整改；制定党风廉政建设责任制考核细则，建立党风廉政惩防体系，深入开展反“四风”、“效能亮剑”专项行动、纠风专项治理行动等；在精简会议，深入调研，转变文风、厉行节俭等方面出实招、动真格，为区属非遗项目负责单位、传承人、民族民间艺术家订阅中国文化报；建立群众监督与反馈机制，及时处理市区两级12345公开电话反映的民生问题，维护局机关良好形象。 4.坚持发扬民主集中制，重视干部选拔任用。严格按照民主集中制原则办事
14、，强化部门合作、协作共事。在局机关内部召开党员领导干部民主生活会，开展为期一个月的科室、基层单位负责人“公述民评”“回头看”活动。认真执行领导干部重大事项报告制度，严格管理单位“三公”经费，认真贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则，加强组织工作目标责任制考核和干部提拔任用。全年共提拔正科级领导干部2名，副科级领导干部3名。 二、2014年工作要点 2014年，区文广新局将全面贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动，以全面巩固XX省文化先进区创建成果为重点，加快构建现代公共文化长效服务体系，扎实推进“文化强区”建设，为创建全国文化先进区打好基础。围绕xx市创建XX省体育
15、强市的工作目标，全面推进公共体育服务长效机制建设，促进竞技体育与全民健身共同发展。 （一）创建公共文化示范项目，巩固文化先进区成果 以全面巩固XX省文化先进区创建成果为重点，全面夯实公共文化服务基础。合力创建XX省第二批公共文化服务体系示范项目，成立工作领导小组，开展社区试点，邀请专家论证，不断提升项目创建质效水平，推动社区文化工作创新发展。抓好绩效考核，开展动态评估，结合省市动态指标绩效考核体系的开展，在我区打造“双百分考评机制”，将基层公共文化服务建设的指标全部纳入，量化考核街道社区的公共文化建设，切实强化基层公共文化服务体系建设力度，实现全面统筹，均衡发展的目标。 （二）夯实公共文化基础
16、服务，深化推进文化惠民 深化文化馆、图书馆免费开放及品牌化建设；继续督促街道综合文化服务中心、社区文化活动室全面完成改扩建工作，对目前全区薄弱的文化阵地和基础设施进行逐步优化改造，提升设施利用率；继续抓好以“五送”为基础的群文配送工作，培育100支星级团队，积极开展基层文艺辅导及文化骨干培训，力求在每个街道培育2支以上群众文艺示范团队；继续做好非遗项目单位辅导、指导工作，进一步加强非遗成果的常态化保护、有机开发和传承工作；健全完善文化志愿者队伍，为公共文化服务提供有利保障。 （三）哺育社区精品文艺团队，扩大特色文化品牌 大力扶持品牌团队，强化团队专业培训，以精品团队带动群众团队，全面提升团队整
17、体水平；结合团队展示和楼宇文化建设等契机，开展艺术展示、竞赛活动、团队巡演和文化走亲；扶持并培养一批有代表性的团队节目，充分展现我区团队风采。继续抓好各类品牌活动，举办好2014年度“元宵灯会”、第九个“中国文化遗产日”等活动，探索开展公益性文化节、微公益文化等创意型文化活动，并将文化惠民的触角延伸至困难群众、外来务工人员、“小候鸟”、残障人士等特殊群体，实现全方位、多角度的公共文化服务。 （四）搭建公共文化共享平台，打造文艺精品力作 深化文化资源联动机制，搭建文化信息共享平台。利用门户网站、专题网站、官方微博等，全方位、多角度的宣传我区文化成果，为群众提供便捷的信息服务，鼓励群众参与公益性文
18、化服务项目。继续加大文化资源整合力度，推进跨部门文化活动、跨区域文化走亲、跨地域文化交流，形成文化资源互惠、共享。积极挖掘、引进文艺创作资源，建立相应的激励机制和配套政策，精心打磨文化品牌，做好优秀文化作品的传播和推广，不断提升XX县区文化软实力，激励群众文艺创作向更高层次、优质多产发展，完成全年发表（获奖）作品在10件以上。 （五）打造公共体育长效机制，助推体育强市创建。 1.统筹规范社区体育管理，创新社区体育长效机制。以社区体育健身俱乐部为平台，以争创xx市体育工作示范街道、星级社区为载体，合理配置公共体育资源，大力发展群众体育事业；强化区、街道、社区三级管理机制，健全完善社区星级俱乐部考
19、评体系，构筑制度化、规范化、常态化、均等化、长效化的全民健身服务体系。深化完善社区体育身苑（点），改造提升公共体育服务设施，合理配置公共体育资源，积极打造群众优秀体育团队；配合省体育局做好全区体育设施、场馆普查工作；做好全区国民体质监测工作。 2.大力发展群众体育事业，着力推进全民健身运动。办好区第八届运动会，全面增强群众体质；结合“全民健身宣传月”和“全民健身日”，开展集趣味性、娱乐性、竞技性为一体的全民健身活动，营造“快乐体育”、营建“民生体育”、营建“和谐体育”；做好省第二届社区体育节、市中小学生体育比赛等参赛工作；充分发挥单项体育协会作用，推动各项体育活动开展；深化社会体育指导员培训，
20、指导普通群众参与体育锻炼；认真做好运动员省、市注册工作及等级运动员审批工作。 （六）深化“6+1”文化执法，推进市场监管规范化 实行分片包干和协管员管理相结合的立体网格化管理，采取日常检查、重点督查、专项整治“三管齐下”的有效措施。成立南北片区文化市场监管分中心，实施片区负责制；增加文化市场管理许可窗口人员数量及经费保障，促进管理水平提升。继续推行文化市场“6+1”管理模式，调动“专职协管员”、义务监督员、文化志愿者等社会力量开展综合监管，形成“党政领导、综治牵头、文化主导、各方参与”的工作新格局；以“微讲堂”等活动为载体，定期开展执法业务培训，实行岗位大练兵；探索建立企业动态行政监管档案，建
21、立企业诚信档案，实行行政约谈处理等方式，实现执法监管规范化、高效化。 （七）着力完善党建服务机制，深化群众路线教育 全面兴起学习贯彻十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践热潮，制定党员教育培训计划；组织开展专题辅导、专家解读、互动党课、座谈交流等系列活动，引导机关党员干部深入价值观大讨论；以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动；重视开展行风效能建设，严格执行“八项规定”，从整顿干部队伍、改进文风会风、力戒形式主义、厉行勤俭节约等方面入手，着力整治慵懒散奢等不良风气；坚持“三会一课”制度，建立健全岗位廉政风险责任制，开展“三问三比三创”活动；打造“行为规范、公正透明、廉洁高效”的行政机关，促进学习型、创新型、服务型机关党组织建设。 内容总结（1）全年图书借还总量达1060988册，比去年同期增长25%，流通人次达160万人次，新增读者5863人，在市图书馆绩效考评中各项指标名列XX县区前茅（2）全年共出动检查1408次，计2668人次，检查经营场4000家，监管营业性演出59场，协调处理群众30举报起，获行政审批对象赠送的锦旗2面，获全省广播影视惠民服务工作考核示范单位