职工教育经费管理制度.doc

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1、职工教育经费管理制度 第一章总则 第一条为了管好、用好职工教育经费，不断促进职工理论知识的更新和业务素质的提高，现根据分局有关规定和我段的实际情况，制定本管理制度。 第二条本管理制度适用于介休公路段全体职工。 第二章职工教育经费使用管理原则 第三条坚持预算管理原则。职工教育经费支出应纳入预算管理，各股室应在每年年末根据单位的统一安排，制定各自下一年度的职工培训计划，报办公室汇总、审定后，形成本单位下一年度的职工培训计划。 第四条坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。职工教育经费在保证开展职工教育等的基础上，重点用于为单位培养储备人才等方面。 第五条坚持遵纪守法原则。严格执行国家

2、财经政策、规定和开支范围，认真执行财务制度，遵守财务纪律，保证不挪作他用。 第三章职工教育经费开支范围 第六条短期培训费。因工作需要对员工进行的短期培训 的费用支出，如用于中层管理人员、业务人员、统计员、财会人员继续教育等方面的费用支出。 第七条专题讲座费。因工作需要聘请外部专家、教授到单位进行的专题讲座的资料费、讲课费等方面的支出。 第八条专业培训费。为培养人才而派员工到国内高校等高等教育机构进行专业深造而发生的支出。 第九条其他支出。培训计划以外的其他支出，报请段务会批准后实施。 第四章职工教育经费使用管理办法 第十条按本单位职工工资总额的1.5%提取职工教育经费，单独设置“其他应付款-职

3、工教育经费”科目进行核算。第十一条单位的专题讲座费、专业培训费及其他支出由办公室统筹安排。 第十二条职工教育经费不得超支，如遇特殊情况须报请段务会批准。 第五章附则 第十三条本制度由介休公路段负责解释。 第十四条本制度自发布之日起施行。 第一条： 为促进企业职工教育工作，提高企业职工队伍素质，适应经济建设和社会发展的需要，根据企业财务通则及国家有关规定，结合本企业实际，特制定本规定。 第二条。本规定所称职工教育经费，是指为开发和提高企业职工的职业能力，适应经济发展、技术进步和产业结构调整的需要，对职工进行的政治、文化、技术、业务等方面的教育和培训。 第二章组织机构及职责 第三条。企业人力资源部

4、负责企业职工教育的组织、实施和管理，履行本规定的职工教育职责。实施职工教育的管理工作， 第四条：企业人力资源部的主要职责是：根据企业生产、经营和管理需要，制订企业各类人员的培训规划、年度预算，并组织实施；会同有关部门对相关人员开展岗位培训、继续教育、学历教育及职业技能鉴定培训等；建立、健全企业各项教育培训管理规章制度；做好企业职工教育培训统计工作及基础资料和职工教育信息库管理工作。 第五条。财务部根据人力资源部教育培训规划，依照有关程序列入预算，严格按照规定程序审批后使用。 第三章职工教育的内容 第六条：职工教育的主要内容是： （一）政治理论、职业道德教育； （二）按岗位规范进行的专业技术、工

5、作技能和文化知识的培训以及适应性的培训； （三）对专业技术人员、管理人员进行的继续教育； （四）对企业富余职工进行的转岗培训； （五）根据需要对职工进行的高等、中等学历教育。 第四章职工教育的范围 第七条：企业职工教育培训经费列支范围包括： 1.上岗和转岗培训； 2.各类岗位适应性培训； 3.岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训； 4.专业技术人员继续教育； 5.特种作业人员培训； 6.企业组织的职工外送培训经费支出； 7.职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出； 8.购置教学设备与设施； 9.职工岗位自学成才奖励费用； 1o.职工教育培训管理费用； 11.有关职工教育的其他开支

6、。 第五章经费来源 第八条：职工教育经费的来源有： （一）按照国务院、财政部、省财政厅有关文件规定，按照计税工资总额的2.5%提取职工教育经费； （二）属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用，可直接在成本中列支； （三）技术开发、技术引进、技术改造项目的培训费用（包括出国费用），可在项目经费中开支。 第六章费用报销 第九条：经企业批准参加大专、本科学历教育的学费，凭毕业证及学费发票由企业按一定比例报销。其中：xxxx管理、法律专业由企业报销80%，其他专业由企业报销60%。 第十条。经企业同意参加各类培训教育并取得合格证书的，凭合格证及培训发票由企业报销。 第十一条。专业技术人员考评取得

7、认资资格证书凭证凭发票报销。 第十二条。职工教育经费应单独建帐、专款专用。根据归口管理原则，教育经费由人力资源部审批开支。 第十三条。建立健全职工教育经费严格审批手续，不准截留挪用。当年用不完的， 允许结转。职工教育经费的使用情况，由审计部门进行监督检查和审计。 第七章附则 第十四条：本制度与国家法律法规相抵触的，以法律法规为准；第十五条：本办法由财务部门负责解释。 第十六条。本办法自发布之日起施行。 第三篇：教育经费管理制度李集一中教育经费管理制度 1、财会人员要认真贯彻执行“会计人员职权条例”。 2、按国家财务制度的规定，认真编制、严格执行财务计划和预算，遵守各项收入制度、费用开支标准，合

8、理使用资金。 3、认真审核原始凭证（单位名称、年月日、品名数量、单价金额、公章、税章），原始凭证背后必须有经手人、验收人和负责人签章。 4、按照国家会计制度规定，进行记帐、算帐和报销，做到帐目清楚，日清月结，按期报表。 5、根据预算，分析执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用情况，发现问题及时向领导汇报和提出建议。 6、妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。 7、预算和决算必须在主管局长审查和监督下执行，重大开支由局长领导集体审议决定。 8、认真执行现金管理办法，超过100元以上的开支，必须持转帐支票结算，并及时到财会部门报销。 9、财会人员及时清理往来款项，经费不借给个人，公出人员返回

9、后及时报销。 10、采购物品必须有正式发票，白条子不准报销。 11、库存现金不得超过规定的限额。 12、未经领导同意，擅自购买物品不予报销。 第四篇：职工教育经费工会经费福利费关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见 财建2021317号 为认真落实中华人民共和国劳动法、中华人民共和国职业教育法、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发202135号，以下简称决定）、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强高技能人才工作的意见的通知（中办发202115号，以下简称意见）和全国职业教育工作会议精神，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入持久开展，加速职工队伍的知识化进程，理就企业职工

10、教育培训经费的提取与使用管理，提出以下意见。 一、充分认识企业职工教育培训的重要性 （一）全面提高职工队伍素质，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的职工队伍，是实现“十一五”规划的关键。党的十六届五中全会强调加快推进人才强国战略，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程。企业职工教育培训是开发人力资源，提高企业自主创新能力和竞争力的基础工作，是提高职工职业技能和岗位能力，适应经济发展、技术进步不可或缺的重要环节。各类企业要充分认识加强职工教育培训的重要性，承担本企业职工教育培训的组织、实施和管理工作。 （二）企业职工教育培训是我国教育和人才工作的重要组成部分，是实施科教兴国战略、人才强国战略和

11、加强人力资源能力建设的重要途径。加强职工教育培训工作，加快培养创新型人才和专业化高技能人才，带动企业职工整体素质的提高，是企业的重要职责；企业专业技术人员继续教育工作是企业职工教育培训的重要内容，对于提高企业专业技术人员整体素质和创新能力，提高企业的科研技术水平、自主创新能力和核心竞争力，发挥着关键作用。决定明确指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。各类企业都必须高度重视职工教育培训工作，履

12、行职工教育培训的职责。 （三）提高职工的学习能力、实践能力和创新能力，是落实以人为本的科学发展观，切实维护职工的学习权、发展权的迫切需要。企业要进一步完善各项措施，提供职工参加学习和培训的必要保障，努力造就一支高素质的职工队伍，加速工人阶级知识化进程，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。 二、进一步明确企业职工教育培训的内容和要求 （一）企业职工教育培训的主要内容有。政治理论、职业道德教育；岗位专业技术和职业技能培训以及适应性培训；企业经营管理人员和专业技术人员继续教育；企业富余职工转岗转业培训；根据需要对职工进行的各类文化教育和技术技能培训。 （二）企业要强化职工教育和培训，突出创新能

13、力和技能培养，加大高技能人才培养力度，鼓励职工岗位自学成才，切实提高职工技能素质，提升职业竞争力。 三、切实保证企业职工教育培训经费足额提取及合理使用 （一）切实执行国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发202116号）中关于“一般企业按照职工工资总额的1.5足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5提取，列入成本开支”的规定，足额提取职工教育培训经费。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。 （二）按照国家统计局关于工资总额组成的规定（国家统计局1990年第1号令），工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加

14、班加点工资、特殊情况下支付的工资等六个部分组成。企业应按规定提取职工教育培训经费，并按照计税工资总额和税法规定提取比例的标准在企业所得税税前扣除。当年结余可结转到下一年度继续使用。 （三）企业的职工教育培训经费提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。 （四）职工教育培训经费必须专款专用，面向全体职工开展教育培训，特别是要加强各类高技能人才的培养。 （五）企业职工教育培训经费列支范围包括： 1.上岗和转岗培训； 2.各类岗位适应性培训； 3.岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训； 4.专业技术人员继续教育； 5.特种作业人员培训； 6.企业组织的职工外送培训的经费支出

15、； 7.职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出； 8.购置教学设备与设施； 9.职工岗位自学成才奖励费用；1o.职工教育培训管理费用； 11.有关职工教育的其他开支。 （六）经单位批准或按国家和省、市规定必须到本单位之外接受培训的职工，与培训有关的费用由职工所在单位按规定承担。 （七）经单位批准参加继续教育以及政府有关部门集中举办的专业技术、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训所需经费，可从职工所在企业职工教育培训经费中列支。 （八）为保障企业职工的学习权利和提高他们的基本技能，职工教育培训经费的60以上应用于企业一线职工的教育和培训。当前和今后一个时期，要将职工教育培训经费的重

16、点投向技能型人才特别是高技能人才的培养以及在岗人员的技术培训和继续学习。 （九）企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。 （十）对于企业高层管理人员的境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出，避免挤占日常的职工教育培训经费开支。 （十一）矿山和建筑企业等聘用外来农民工较多的企业，以及在城市化进程中接受农村转移劳动力较多的企业，对农民工和农村转移劳动力培训所需的费用，可从职工教育培训经费中支出。 四、企业职工教育培训经费的补充 （一）企业新建项目，应充分考虑岗位技术技能要求、设备操作难度等因素，

17、按照国家规定的相关标准，在项目投资中列支技术技能培训费用。 （二）企业进行技术改造和项目引进、研究开发新技术、试制新产品，应按相关规定从项目投入中提取职工技术技能培训经费，重点保证专业技术骨干、高技能人才和急需紧缺人才培养的需要。 （三）企业工会年度内按规定留成的工会经费中，应有一定部分用于职工教育与培训，列入工会预算掌握使用。 五、加强职工教育培训经费的管理 （一）建立健全企业职工教育培训经费提取和使用的规章制度，严格按照规定范围和控制额度开支。企业的经营者应确保本企业职工教育经费的提取与使用。 （二）企业职工教育培训主管部门要根据职工教育与培训计划合理安排职工教育培训经费使用，大型企业集团

18、提取的职工教育培训经费可与二级单位（或二级法人单位）划分一定的比例分别管理与使用。 （三）鼓励各企业建立职工个人学习与培训账户制度，采取单位、个人、工会共同向账户注资方法，支持职工个人学习与培训，并建立学习档案，完整记录职工学习与培训的情况。 （四）对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，应按照意见要求，由县级以上地方人民政府对其职工教育培训经费实行统筹，由劳动保障等部门统一组织培训服务。 六、完善经费提取与使用的监督 （一）企业工会应当积极组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，切实维护职工的学习权利，督促企业履行对职工的培训义务，并依据已签订的集体合同中有关职工

19、教育培训的条款参与监督企业职工教育培训经费的提取与使用。 （二）企业职工代表大会或职工大会、企业审计等有关部门要分别履行监督企业提取与使用职工教育培训经费的职责。 （三）企业应将职工教育培训经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，向职工代表大会或职工大会报告，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。 （四）各级劳动保障、审计部门要加强对企业职工教育培训经费提取与使用情况的监督，引导企业落实职工培训特别是高技能人才培训任务。 （五）充分发挥公众舆论依照国家有关法律法规实施监督的作用，促进企业按要求承担职工教育与培训义务。 中华全国总工会文件 总工发202147号 中华全国总工会

20、关于印发基层工会 经费收支管理办法的通知 各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会： 为规范基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会财务管理水平，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程、工会会计制度、工会预算管理办法和其他有关规定，全国总工会对1998年颁布的基层工会经费使用管理办法进行了修订，制定了新的基层工会经费收支管理办法，并将于2021年1月1日起执行。现印发给你们，请组织贯彻实施，并将执行中遇到的有关问题及时函告全总财务部。 中华全国总工会2021年10月28日 基层工会经费收支管理

21、办法 为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程、工会会计制度、工会预算管理办法和其他有关规定，制定本办法。 一、工会经费收支管理原则 1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会 财务会计制度，遵守财务纪律。 2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。 3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管 理，按照工会预算管理办法执行。 4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定 留

22、成上缴。 5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事， 节约开支，提高经费使用效益。 7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。 二、工会经费收入范围 工会经费收入包括： 1、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。 2、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拔基层 工会的经费。 3、上级补助收入。指基层工会收到上级工会补助的款项。 4、行政补助收入。指所在

23、单位行政按照中华人民共和国工会法、中国工会章程和国家的有关规定给予工会的补助款 项。 5、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。 6、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债 或企业债券取得的收益。 7、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收 入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。 三、工会经费支出范围 中华人民共和国工会法规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。 根据中华人民共和国工会法和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业

24、、机关等单位行政方面承担的费用， 不得由工会经费开支。 工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解 经费。留成经费支出包括。 1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会 费全部用于会员活动支出。 职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动

25、；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会 员开展集体活动等。 宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料 费等。 其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技 能竞赛等其他活动的各项支出。 2、维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困

26、难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他 维权支出。 3、业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。 4、资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置

27、、交通工具购置、大型修缮、信息网络 购建等资本性支出。 中华人民共和国工会法规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活 动场所等物质条件。 在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性 支出。 5、事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的 事业单位的各项支出。 6、其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支。如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体 福利等方面的支出。 工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工

28、服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集 体研究决定。 四、附则 1、各级工会可根据本办法和上级工会的规定，结合实际制定 具体的实施办法。 2、本办法自2021年1月1日起执行，1998年9月全国总工会财务部制定的基层工会经费使用管理办法同时废止。 附件：基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规 （摘录）说明附件： 基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规（摘录） 说明： 在这次修订基层工会经费使用管理办法时，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程和国家的有关规

29、定，继续摘录了工会与行政有关费用划分的相关规定，作为附件印发。 一、关于工会房屋、设备费用方面 1、中华人民共和国工会法第45条。各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。 2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知（79财事字第426号工发总字197916 2号）： 产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同 级行政解决。 二、关于工会专职人员费用方面 3、中华人民共和国工会法第41条： 企业、事业单位

30、、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享 受本单位职工同等待遇。 4、全国总工会、财政部关于中有关工会经费问题的具体规定（工总财字199219号）： 工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人 员有关经费的列支渠道相同。 5、财政部关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的复函（82财企字第98号）：关于企业基层工会工作人员的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支 付，在营业

31、外列支。 三、关于工会开展活动有关费用方面 6、全国总工会办公厅关于解决劳动保护工作经费问题的通 知（工厅生字198621号）： 基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。 7、国家劳动总局关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题 的函（80劳护字18号）： “凡企业开展劳动保护宣传教育（包括装备劳动保护教育室）所需经费，应按安全技术措施计划的项目总名称表第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支”。 第四项的规定为： “购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、 标语、幻灯及电影片等。 举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。安

32、全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。 建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。” 8、全国总工会财务部关于职工代表大会的费用由谁担负的 通知（工财字198129号）：职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企 业负担。 四、关于职工教育、疗休养活动费用方面 9、财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知（工发财字1982100号）： 组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产（工作）者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工

33、会负担。 10、财政部关于企业职工疗养费用开支的复函（82财企 字100号）： 职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因工负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可由企业适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分 之二。 主题词：基层工会经费管理办法通知 中华全国总工会办公厅2021年11月3日印发 （共印300份） 关于企业加强职工福利费财务管理的通知 财企2021242号 党中央有关部门，国务

34、院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），_生产建设兵团财务局，各中央管理企业： 为加强企业职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益，根据公司法、企业财务通则（财政部令第41号）等有关精神，现通知如下： 一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利： （一）为职工卫生保

35、健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。 （二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。 （三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。 （四）离退

36、休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知（财企2021117号）执行。国家另有规定的，从其规定。 （五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。 二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作

37、为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。 企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。 三、职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式，企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重。按照企业财务通则第四十六条规定，应当由个人承担的有关支出，企业不得作为职工福利费开支。 四、企业应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革，通过市场化方式解决职工福利待遇问题。同时，结合企业薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，将职工福利纳入职工工资总额管理。对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，企业应当将符合国家

38、规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。 五、企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。 六、企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求： （一）制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。 （二）标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严格执行

39、。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。 （三）管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支，实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。 （四）核算规范。企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准确反映开支项目和金额。 七、企业按照企业内部管理制度，履行内部审批程序后，发生的职工福利费，按照企业会计准则等有关规定进行核算，并在年度财务会计报告中按规定予以披露。在计算应纳税所得额时，企业职工福利费财务管理同税收法律、行政法规的规定不一致的

40、，应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。 八、本通知自印发之日起施行。以前有关企业职工福利费的财务规定与本通知不符的，以本通知为准。金融企业另有规定的，从其规定。 二日 财政部二九年十一月十 第五篇：职工教育经费范围职工教育经费范围 企业职工教育培训经费列支范围包括： 1、上岗和转岗培训； 2、各类岗位适应性培训； 3、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训； 4、专业技术人员继续教育； 5、特种作业人员培训； 6、企业组织的职工外送培训的经费支出； 7、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出； 8、购置教学设备与设施； 9、职工岗位自学成才奖励费用； 10、职工教育培训管理费

41、用； 11、有关职工教育的其他开支。该文件同时规定，企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。 因此上述支出不同于规定范围内的职工岗位自学成才奖励费用，对此不应混淆。 财建2021317号同时规定，企业的职工教育培训经费提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。另据财税202188号文件规定，对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。 三项经费是指职工工会经费，职工福利费，职工教育经费，原企业所得税暂行条例规定，纳税人的职工工会经费、职工福

42、利费、职工教育经费，分别按照计税工资总额的2%、14%、1.5%计算扣除，是企业所得税计算中准予扣除的项目。 随着新税法及实施条例的执行，三项经费的税前扣除在计税依据、提取比例、扣除限额及结转扣除等方面与原企业所得税暂行条例及实施细则上有着差异或新的适用情形。 因此，企业在2021年的企业所得税日常申报中应予以关注与区分。 第一，计税依据上取消了计税工资的概念。新税法对工资薪金支出实行了据实扣除制度，取消了计税工资的概念，企业所得税法实施条例第三十四条规定，企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报

43、酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。工资薪金支出的据实扣除提高了三项经费的扣除限额。 第二，三项经费的扣除细节有变化。 1、职工福利费支出。企业所得税法实施条例第四十条规定，企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14%的部分，准予扣除。这里除了计税依据的变化之外，企业财务通则（中华人民共和国财政部令第41号），改革了企业职工福利费的财务制度，原有的应付福利费账面余额，应当按照财政部有关财务政策结转处理。企业原来按规定在应付福利费列支的医药费或者医疗保险费等项目，应在国家规定标准内改从成本、费用中列支。财政部关于职工福利费财务制度改

44、革的衔接问题（财企202148号）也明确规定，修订后的企业财务通则实施后，企业不再按照工资总额14%计提职工福利费，2021年已经计提的职工福利费应当予以冲回。企业会计准则第9号职工薪酬（自2021年1月1日起在上市公司范围内施行）应用指南中将职工福利费纳入应付职工薪酬的核算范围，也就是说财务处理上采取了据实扣除的处理方法，但在税收处理上，仍实行限额扣除制度。上述差异应在纳税申报中作为差异予以调整。 2、职工教育经费。企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训。企业所得税法实施条例第四十二条规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。这里的变化不仅表现为计税依据上，还表现为比例的提高，这里企业发生的职工教育经费支出，根据财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知（财税202188号）及财政部等部委关于印发关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见（财建2021317号）的规定，应当理解为“当年提取并实际使用的职工教育经费”。同时，企业的职工教育培