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1、区人口计生局工作报告 今年以来，我区认真贯彻省市人口计生工作会议精神，坚持计划生育基本国策意识，贯彻落实单独两孩政策实施工作，强化计生队伍建设，加强基层基础工作，提升计生信息数据质量，建立利益导向机制，积极兑现计生各项奖励优惠政策，提高服务水平，促进人口计生工作再上新台阶。截止9月底，全区户籍人口7.8万人，其中已婚育龄妇女1.7万人，流动人口1.2万人，统计年度共出生713人，政策符合率93.41%，人口出生率9.08，出生人口性别比110.32，统计准确率95%以上。 一、主要工作开展情况 1、强化国策意识，推动责任落实。区委、区政府高度重视人口计生工作，始终坚持计划生育国策不变，坚持党政
2、一把手负责制不变，坚持“一票否决”制度不变。区委常委会每年安排2-3次听取人口计生工作汇报。区四套班子主要领导和计生分管领导每人联系一个镇办社区，每季度到联系点了解督查计生工作，进一步推动了人口和计划生育工作领导责任制的落实。尤其省市人口计生工作会议结束以后，区政府先后召开计生领导小组会议和政府常务会议，研究计生工作，印发了xx区关于加强计划生育基层基础的实施办法（狮政办201443号），进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，攻坚克难，确保机构改革期间人口计生队伍思想不乱、工作目标任务不变、工作力度不减。 2、紧扣年度目标，加强督查考评。围绕省市下达的工作目标，区人口计生领导小组制定下发了201
3、4年全区人口计生目标管理责任制考评方案，区政府与各镇办社区及人口综合治理目标责任单位签订了2014年人口计生目标责任书。6月和9月，区人口计生领导小组对各镇办社区计生工作开展了两次督查，对计生各类信息上报的准确性、真实性，网上办证的规范性、流动人口信息交流的及时性、政策内孕情异常跟踪调查、城市生活e站的使用效率等情况进行重点督查，针对督查中发现的问题提出整改要求和建议，并纳入年终目标责任制考核重要依据。 3、围绕重点工作，突出管理创新。一是贯彻落实“单独二孩”政策。2014年1月22日我省“单独二孩”政策实施以来，我区迅速行动，在第一时间组织镇办社区及村计生人员参加的培训班，对修改后的XX省人
4、口与计划生育条例及“单独二孩”有关问题的解释进行认真学习，准确把握“单独二孩”政策的具体要求，统一解读口径，区政府还印发了xx区关于贯彻实施单独二孩政策有关事项的通知（狮政办201425号），确保单独二孩政策在我区顺利实施。7-8月在全区开展为期2个月单独二孩信息核查工作基础上，加大宣传，将有关单独两孩政策对象条件、办理程序、申报材料等，利用计生宣传栏、印发宣传单等形式告知单独两孩家庭。同时认真做好政策解答，主动回应社会关切，为政策实施营造良好舆论氛围，提高群众的知晓率，积极为再生育意愿对象提供避孕节育措施终止、孕前优生健康检查、再生育制度和孕期指导等服务。截止目前，我区对符合“单独二孩”政策
5、的40对夫妇审批办理了生育证。二是强化队伍建设，提高人口计生服务水平。区委区政府高度重视人口计生干部队伍建设问题，专门听取汇报，决定从今年起，对人口计生工作人员由区人社局、计生局共同负责，拟定招聘条件，实行专招。明确镇办社区计生办主任有事业编制人员担任，享受同级副职奖励待遇，村计生专干享受村副职待遇。积极鼓励计生人员参加各种形式的学历教育和职业资格考试，报销相关考试费用，对取得市级以上人口计生专业职称等级证书人员，兑现职称补贴。全区人口计生专干（行政事业编除外）每月不少于150元绩效奖励，按季度兑现。区及镇办社区连续从事人口计生工作5-15年在岗人员，兑现3000-10000元一次性奖励。镇办
6、社区主要领导、分管领导和计生办主任连续担任职位五年以上，所在单位计生工作一直处于全市领先位次，在干部调整时，优先提拔或重用。三是积极开展流动人口服务和管理工作。截止9月底，全区流入人口11148人，流入已婚育龄妇女2965人，孕环检对象1956人。为流动人口提供免费计划生育技术综合服务7000余人次，孕环检通报省内7359人次，省外435人次。区及镇办社区积极公开办事程序、简化办证流程，全区共投入2万多元添置了8台高拍仪和打印机等办证设备，实行网上办理各类计生证件1106例。继续推进城市“三项工程”建设，创新社会管理，从4月份开始，区计生局与市智通技能培训学校、市妇幼保健院有关科室合作，在全区
7、免费开展计划生育家庭技能培训和优生优育、生殖健康等产前指导服务工作。春节期间，在市火车站、长途汽车站设置流动人口计划生育宣传服务台，开展流动人口计划生育药具宣传服务月活动，为流动人口提供政策咨询、免费发放药具、免费测血压、便民维权等服务。四是深入推进幸福家庭创建工作。今年以来，继续以创建幸福家庭活动为载体，积极开展生育关怀等系列活动。两节期间，全区各级计生部门慰问计划生育困难家庭48户，发放慰问金2.76万元。积极筹集人口基金24万元，及时编制上报了2014年人口基金项目计划书，截止目前省人口基金会已审核通过2014年我区人口基金救助对象户1639户（人），其中贫困母亲救助10名、5.29协会
8、会员日救助20户、伤残或大病及大灾等计生贫困家庭10户、部分计生困难家庭购买意外伤害保险1500户、特别扶助家庭购买综合保险69户、资助计生贫困家庭大学生16名、紧急救助4户失独家庭、为10户计生特殊家庭配送老年手机，共计救助慰问金14.57万元。项目资金使用达到上缴资金的61%。结合5.29协会活动日，在凤凰山社区举办xx区计划生育专场文艺演出，大力弘扬婚育新风进万家活动。五是突显药具工作创新，打造精品展示。以全省药具现场会在铜召开为契机，在精心打造东郊办和西湖镇2个参观点的同时，在全区范围进一步提升“亮化”药具展示。区人口计生局投入5万多元给各镇办社区配备了7台二代身份证智能免费药具发放机
9、和医用冷藏冰箱，放置各服务大厅，方便群众自取药具，满足群众希望得到的方便、快捷和精细化服务需求，提升药具管理服务水平。六是提高出生人口素质，促进群众生殖健康，积极开展免费孕前优胜健康检查和已婚育龄妇女生殖健康检查活动。全区共参检2080人，其中孕前优生健康检查480人，生殖健康检查1600人，共计22.56万元，有效降低出生缺陷发生率，不断提高广大群众生殖健康和家庭保健水平。 4、建立利益导向机制，积极兑现计生各项奖励优惠政策。一是为贯彻落实省市计划生育奖励扶助和特别扶助工作，区政府制定并下发xx区关于加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见（狮政办201451号），区财政局和人口计生局印发
10、了2014年xx区计划生育特别扶助实施办法的通知，从今年起，计划生育特殊困难家庭奖励扶助金全区城乡执行统一标准，及时将符合条件的计划生育家庭纳入特别扶助对象范围，农村计划生育奖励工作纳入经常性工作，继续按照省规范要求，认真做好往年对象的审核，目标人群的摸底，新增对象入户调查、评议、公示、复核申报和数据录入，资金及时发放到位。据统计，2014年全区奖扶对象308人，特扶对象111人，所需资金76.5万元，由区财政垫资全部打卡发放到位。二是兑现区属改制破产企业退休职工计生一次性奖励资金工作。6月，经区政府常务会议研究，由本人申报、镇办社区计生办复核、公示等相关程序，对全区2014年前确认符合条件的
11、区属企业退休职工兑现一次性补助，共兑现企业退休职工144名，发放补助金30多万元，同时会议明确从2014年起区财政部门根据计生部门审核提供的名单每年安排资金具实发放，兑现范围扩大到城镇无业居民。三是独生子女保健费按每人每月25元标准，全区2014年共兑现无业人员独生子女保健费150多万元。 5、打击两非，积极开展出生人口性别比综合治理。一是7月份，区人口计生局牵头，联合区卫生、市场监督和公安等部门开展了出生人口性别比专项治理活动月，进一步完善b超孕检、终止妊娠手术及药品管理、终止妊娠施术申报审批、孕情申报跟踪访视、出生实名登记等制定，对辖区卫生医疗机构、计划生育计生服务机构和个体诊所的产科医生
12、、b超及操作人员以及药房药店全部登记备案，单位签订责任书，个人签订承诺书，禁止“两非”警示牌全部上墙；二是强化孕情跟踪监管，坚持村居为主工作机制不动摇，对孕育对象的全过程实行孕初上报、孕后访视、孕失必查，形成严密的监管体系，今年共对10例政策内孕情失踪人员开展了逆向调查，个案分析了孕情失踪原因，做到出生人口性别比治理工作常态化；三是广泛开展信息收集，积极开展两非案件排查，重奖群众举报，获取信息，设定专人负责全省两非案件系统工作，建立查处两非案件协作关系，收集跨区域案件信息。 二、2015年工作安排 紧紧围绕市委、市政府提出的“争先进位、勇创一流”的目标，按照省考核方案的要求，分析全区计生工作形
13、势和当前存在的问题，加大工作力度，继续保持全区人口计生工作在全省处于先进位次，完成市政府下达的人口计生目标责任书。 1、继续推进“三项工程”，提高综合管理服务水平。巩固“城市生活e站”建设成果，整合利用服务管理资源，拓展服务功能，正常有序运行，树立城市和流动人口计划生育服务管理的品牌效应。推进城市计生家庭发展能力建设试点工作，先行先试，逐步推开。 2、加强信息化建设，提高信息应用水平。以“信息化建设推进年”为契机，提高全员人口系统、全员流动人口系统数据质量，确保人口信息源头数据的准确性和及时性。严格按照人口信息交流规范和操作规程，开展网络化协作，并加强信息运用，开展相关管理服务；充分发挥计生证
14、件业务办理平台的作用，为流动人口提供便利快捷的办证服务，提高群众对计生工作认同感和满意度。 3、深化优质服务，巩固创建成果。加大计生技术服务机构经费投入，做好免费孕前优生健康和生殖健康检查项目试点工作，通过宣传倡导、病史询问、信息质量、入户随访、序时进度等程序，提高检查质量，扩大检查覆盖面，维护群众身心健康，确保完成免费孕前优生健康检查和生殖健康检查项目省级试点任务。 4、突出以人为本，健全利益导向。一是督促镇办社区做好独保费、放弃二孩指标一次性奖励等法定优惠政策的落实兑现。二是组织实施生育关怀幸福家庭项目，利用人口基金，通过生育关怀、扶贫济困、助学成才、风险抵御等方面，帮助计生困难家庭；三是继续抓好城乡居民养老、医疗、低保和大病救助、住院分娩补助等制度与计划生育家庭政策的衔接。 内容总结（1）区人口计生局工作报告 今年以来，我区认真贯彻省市人口计生工作会议精神，坚持计划生育基本国策意识，贯彻落实单独两孩政策实施工作，强化计生队伍建设，加强基层基础工作，提升计生信息数据质量，建立利益导向机制，积极兑现计生各项奖励优惠政策，提高服务水平，促进人口计生工作再上新台阶（2）一、主要工作开展情况 1、强化国策意识，推动责任落实