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1、价格管理办公室年度调控工作总结 今年，XX县区价格办在县委、县政府的正确领导及上级价格主管部门的指导下，认真贯策落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚持用科学发展观统领价格工作，继续以清费治乱减负、优化经济环境、保持市场物价基本稳定为重点，紧紧围绕全县经济工作重心，充分发挥价格杠杆职能，在“定规则、当裁判、搞服务”上下功夫，公平、公正、严格执法，狠抓涉企涉农价费管理，为促进我县经济持续快速健康发展创造良好的价费环境。价格监管全年检查800多个单位（场所），查出价格违法行为280起（次），查出价格违法金额350万元，收缴财政75万元，为企业与群众减负200余万元，有效遏制了乱收费行为，进一步减轻
2、了企业和群众负担。同时价格认证、价格监测、基金征收、收费管理、机关内部建设、驻村工作、服务企业与民生工作均取得了显著成绩，有效地服务了清丰经济社会建设。 一、与时俱进，求实创新，队伍建设进一步加强。 （一）以持续深入开展“一创双优”活动为抓手，推动了整体工作的开展。认真贯彻落实市、县“一创双优”活动精神，持续开展了“一创双优”活动和集中教育活动，召开了动员大会，成立了专项活动领导小组，制定了实施方案，全体党员进行了公开承诺，特别是“一创双优”集中教育活动，找准载体扎实进行学习动员和问题查摆，做到了边学边查边改，班子、班子成员、重点室所人员通过多样形式征求各方面意见，召开不同层次的座谈会、谈心会
3、、调研会、民主生活会，充分利用意见箱、举报电话、发放意见表等方式梳理汇总意见、建议26条，全体干部职工根据查摆情况撰写了自查整改报告，紧紧围绕四风问题、党的群众路线教育等方面进行分析查摆，制定整改措施，发挥职能积极解决群众关注的热点难点问题，搞好价格服务。一创双优活动推动了效能建设，机关作风进一步转变，工作效率有了较大提高，干部职工为民服务意识明显增强，推进了整体工作开展。 （二）加强党风廉政及政风行风建设，推动了廉政行风建设同价格工作协调发展。认真贯彻落实中纪委、省市县纪委全会精神，价格办班子切实加强反腐倡廉教育，深入开展廉政文化建设，完善了反腐倡廉建设制度，对党风廉政建设目标进行了认真研究
4、，进行了责任目标分解，单位一把手负总责，层层签订了责任目标，班子成员定期听取分管部门党风廉政建设工作汇报，及时解决部门存在的问题。扎实开展了廉政风险防控工作，进行了岗位梳理，核定了权力清单，规范了工作流程，开展了廉政风险点排查和风险等级评估，制定了防控措施，规范了权力运行。注意抓好作风建设，始终坚持民主集中制原则，实行集体领导和分工负责相结合，涉及全局重大问题和职工关心的热点问题，班子成员要集中讨论，并广泛听取意见。同时根据党风廉政及惩防体系要求，制定了惩治和预防腐败体系实施方案及任务分工方案，确定了惩防腐败体系工作重点和年度目标，以创建“群众满意的物价检查所”为平台，把加强规范行政事业性收费
5、，巩固深化专项治理工作，遏制各种不正之风，加强党员廉洁自律教育，优化经济发展环境，完善廉政“三访”和“廉洁自律卡”制度，杜绝吃拿卡要等行为作为重点工作来抓，构建了一个符合工作实际、各部门密切合作的廉政体系，使干部职工拒腐防变能力进一步增强，腐败现象得到最大限度遏制，逐步树立起了廉洁、清正、高效的机关形象。 （三）积极推进党务、政务公开和依法行政工作，加强业务知识培训，依法行政能力得到提高。按照我县党务、政务公开和依法行政工作要求，价格办加强了组织领导，分别制定了实施方案和工作计划，完善了党务、政务公开工作目录，把握好公开内容、公开时限、公开形式等环节，同时充分利用党务、政务公开栏和行政服务中心
6、窗口的作用，拓展党务、政务公开领域，认真落实各项内容，将重要工作的办理条件、程序时限、收费标准及业务工作的进展情况定期及时公开。在依法行政方面，进行了行政执法依据梳理，进一步完善了依法行政工作制度，推行了行政执法责任制，规范执法文书，严格了执法程序，加强了执法人员执法培训和考核工作，今年以来，派出培训人员30人（次），举办专题执法培训5次，开展卷宗评比2次，人员依法行政意识和价格执法水平得到了提高。 二、发挥职能，关注民生，加大社会热点难点问题查处力度。今年以来，价格工作紧密围绕促进经济快速发展这个中心，以切实减轻企业和群众负担为主线，按照上级统一安排部署，相继开展了农资化肥、教育、医药医疗服
7、务和药品价格、通讯、电力、商品房、成品油、涉车涉路收费及涉农、涉企收费等专项检查及部分行业常规检查。 （一）教育专项检查。为使教育收费政策真正在我县得到认真贯彻执行，按国家发改委和省市价格主管部门统一安排部署，价格办会同有关部门分别对全县中小学、幼儿园春季和秋季开学收费进行了专项检查，对存在超标准、超范围收费、有自立项目或变相收取资料费、教辅材料、报刊费、保险费等违规收费行为的部分学校予以纠正或处罚。共查出违价金额100余万元，退还学生12万元，收缴财政14万元。专项检查有效遏制教育乱收费行为，减轻了学生家长负担，赢得学生家长好评。 （二）农资、化肥、种子专项检查。根据国家发改委通知精神和省市
8、价格主管部门的具体要求，我县对化肥、种子、农用柴油等涉农价格和收费进行了认真查处，成立了专项检查小组对城乡45个批发门市及200多个经销点进行了拉网式检查，检查中充分运用调查、提醒、告戒、劝阻等方式，提高了检查的针对性和有效性，检查中对于价格违法门市严格按国家、省、市价格政策规定进行处理，对7家违价门店进行了经济处罚，对22家经销门店违价行为进行了纠正，稳定了我县农资、化肥价格，使国家价格政策得到了贯彻落实，维护了广大农民利益。 （三）医药医疗专项检查。根据全省统一部署，我单位对全县医疗服务和药品价格开展了专项检查。检查组对县城6家医院、17家乡镇卫生院、500多家私人诊所及39家医药批零门市
9、进行了认真检查，查出存在价格违法和不规范标价行为医院和医药门市22家，纠正违价行为41次，对存在严重违价行为的3家单位下达了行政处罚决定书，进行了经济处罚。 （四）开展了通讯业专项检查。近年来，通讯业发展迅猛，城乡通讯业务普及率迅速提高，通讯业务收费价格亦成了群众关注的焦点，为维护消费者利益，遏制乱收费及不正当价格竞争，今年，通讯检查所对电信价格加强了日常监管和专项检查。采取市场调查、抽查、调帐检查、暗访等形式对移动、联通、电信、邮政等通讯业务部门收费情况的检查，查出价格违法总额100余万元，收缴财政8.5万元。 （五）开展了商品房、银行业、检验检疫系统收费专项检查。开展了商品房明码标价专项检
10、查，首先召开了商品房开发企业价格政策提醒会，告知相关政策、法规等规定，要求企业做好自查，严格按照商品房明码标价规定标示房价。同时深入房地产企业对在建及销售情况搞好摸底调查，在拉网式检查中，注意对每一个企业的基本情况记录在档，对存在标示内容不完整、未一次性公开房源、未按规定公式各种代收、代办收费项目及标准的情况，及时予以告知并纠正，今年来共查处纠正不规范标价行为6家（次）。在银行业、检验检疫系统收费专项检查中，对存在的超标准收费、自立项目收费及只收费不服务行为进行了查处，没收违法所得15000元。 （六）各检查所依辖区及举报情况开展了常规检查。对国土、保险、畜牧、农机、石油、计生、防疫、交通、公
11、路等行业部门的价格和收费进行了常规监督检查，对存在的乱收费行为进行了及时制止和查处。 三、突出重点、抓好落实，基础业务工作成绩显著。 （一）严格收费审核，规范收费行为收费许可证是行政事业单位和经营服务单位收费的重要凭证，也是价格部门规范收费行为的重要手段之一，工作人员严格收费管理和发证程序，严把收费政策关，认真审核办证对象收费政策依据及有关资料，搞好资格审查，对没有收费政策依据的收费项目和标准，坚决废止和纠正，对已取消或降低的收费项目和标准坚决及时予以取消或降低，对涉企、涉农和人员再就业优惠政策坚决落实到位。今年以来，审验收费许可证126本，取消公安、中介等单位收费许可证6本；取消人社、农业、
12、公安、畜牧、档案等部门行政事业性经营服务性收费项目18项，降低五部门收费标准20余项，为全县企业和群众减负20多万元。 （二）明码标价行为及价格诚信建设进一步加强进一步加强了收费单位价格（收费）诚信建设，收费公示工作有了明显改进，大型商场、医药医疗、通讯、电业等行业收费公示的项目、标准、范围、日期有了进一步完善和规范。加强了明码标价工作的宣传和推动，特别是“元旦”“五一”“十一”等节日期间加大对大型粮油市场、超市巡查力度，严厉打击擅自涨价、串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等坑害消费者的价格违法行为。今年以来出动宣传车25辆（次），在县城主要街道宣传；设置了价格咨询台30人（次），散发明码标价宣传资
13、料5000份；通过悬挂过街条幅，营造宣传氛围，同时对县城门店、单位开展了拉网式检查，检查门店、单位560家（次），查出80家不规范标价店，35家未标价店，纠正不规范门店130家（次），发放明码标价签30000多张，有效促进了清丰诚信建设。为进一步加强对收费行为的监督，充分发挥价格举报中心作用，通过媒体多次向社会公布“12358”、“7212311”两部举报电话，设专人接听和登记，办党组成员轮流坐班，及时接受和处理社会各界群众的价格咨询和举报，一年来，接受群众咨询76起，通过群众举报查实案件10起，下达行政处罚决定书8份，涉及违价金额120多万元。 （三）发挥价格职能，服务企业及民生1、配合县纪
14、检监察部门对县产业集聚区内行政事业性、经营服务性收费进行了清理。同时继续积极争取上级优惠政策，配合县政府搞好产业聚集区入驻企业优惠电价工作，完成了产业集聚区第七批4家企业优惠电价的申报审批工作，落实省政府对产业聚集区电价优惠政策，使聚集区企业得到实实在在的优惠。 2、配合县政府教育等十三个部门对全县146所私立幼儿园报备案进行调查摸底；对XX县区实验幼儿园成本进行了审核，调整了实验幼儿园收费标准；配合市收费科完成我县行政事业收费许可证审批全国联网工作；3对全县教师招考、食品药品行业培训、执业医师培训收费标准进行了审批。 4、根据国家、省发改委文件规定，对天然气公司工商业用气价格进行了调整。 5
15、、根据市发改委工价科、收费科工作安排，对我县优惠电价结构、用电流程、全心经营服务性收费单位状况及各医疗单位情况进行了调查，出具了调查报告。一年来，上报各类价格监测信息110次，为上级党委、政府科学价格决策提供前瞻性工作依据。 （四）价格认证工作扎实开展，有效服务了法制建设。价格认证工作具有较强的政策性、法规性和广泛性，要求高、责任重。近年来，认证中心受理的司法、刑事、交通肇事案件评估较多，为确保认证质量，我办在狠抓认证人员业务学习、素质培训的同时，严格要求每位价格鉴证人员在具体工作中做到广泛占有资料、严格评估程序，做到评估客观公正，方法科学，不以权谋私，不循私情，不办关系案、人情案。一年来，认
16、证中心在人员少、任务重、时间紧的情况下，克服种种困难，评估各类案件680起，评估认证金额1300多万元。其中刑事案件116起，鉴定金额200万元，民事案件9起，鉴定金额48万元，交通事故定损案件535起，鉴定金额460多万元，其它案件10起，鉴定金额492万元。 （五）完善基金制度、加大征收力度，规范征收行为，基金工作再上新台阶。今年，价格调节基金征收管理工作进一步加强。加强了基金征收宣传力度，改进了征收方式方法，扩大了征收范围和渠道，加大了对建筑行业、餐饮、交通、旅店及部分单位的征收力度。征收人员加强了职业道德教育，工作中做到秉公执法、文明征收、严格程序，耐心做好解释说服工作，严禁吃拿卡要。
17、征收方式上，注意对应征户调查摸底、建立档案，再分行业、分系统征收；征收范围上，注重开辟新渠道；征收对象时间上，在不违反政策规定的情况，注意区别对象、灵活征收、对于确实困难、无力缴纳户实行减缓办法，对于有能力而拒不缴纳的，注意运用法律武器依法收缴。通过艰苦细致的工作，一年来，征收价格调节基金21万元，发放基金宣传资料和应缴通知书3200余份。 四、乡镇督导及驻村工作成绩显著。今年八月份起，赵志力主任和刘吉全副主任分别被县委派驻柳格镇、巩营乡任农村五项重点工作督导组正副组长，在乡镇督导期间，他们深入基层走访座谈、调查研究，建立台账，创新督导方式，关口前移，实地督导，克服工作中头绪多、任务重、压力大
18、等一切困难，科学督导，圆满完成了督导目标任务，受到上级领导好评。在驻村帮扶工作中，我单位分包马村乡大岳村，班子多次深入该村，帮助村两委理清发展思路、制定发展规划，协调电力增容、道路硬化、自来水安装铺设、慰问困难党员和群众，深受干群欢迎。在分包巩营乡丁家村平安建设工作中，班子领导多次深入责任村排查摸底，台帐登记，并注重分类化解，有效防止了各类案事件的发生，确保了该村的平安建设。 五、工作中存在的主要问题及原因。 （一）市场价格监管难度大，已放开的商品价格调控与管理欠缺，国家对价格欺诈、牟取暴利、囤积居奇、串通涨价、散布涨价信息等复杂的不正当价格行为，缺乏具体、明晰、便于操作的配套规章，使得市场经
19、济运行中出现的一些深层次的价格矛盾难以界定，加大了处罚难度。 （二）随着环境治理力度的加大，乱收费单位手段越来越隐蔽，帐目做的越来越巧妙，检查难、处理难、收缴更难的状况，始终困扰着价格检查机关。 （三）执法手段相对较弱，物价执法缺乏强制手段，执法手段比较单一，执法方式有待改进，被检查单位对价格检查不够重视，且执法过程中外部干扰较多，违价案件处理难以到位。 （四）随着市场经济的发展和执法环境不断改变，执法人员的水平和素质有待进一步提高，执法检查手段和检查工作配置需进一步改进和提高。 （五）物价宣传力度有待加强，不少群众对价格形势、价格工作职能了解不多，对于群众各种消费心理预期，缺乏有效的引导方法。 （六）物价部门执行着政府的价格监管、价格监测、收费管理、价格认证、成本监审、基金征收等行政执法和公益服务职能，任务繁重，非财政全供人员较多，工资经费紧张，急需增加编制和财政经费的拔付。 内容总结（1）对XX县区实验幼儿园成本进行了审核，调整了实验幼儿园收费标准（2）配合市收费科完成我县行政事业收费许可证审批全国联网工作