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1、乡镇上半年基层组织建设工作总结 xx年,*镇党委、政府在县委、政府的正确领导下,坚持以“xx”重要思想为指导,以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会、县委九届六次全委(扩大)会议精神为主线,扎实开展了基层组织建设活动,认真规范“4211”工作机制,加强村级组织规范化管理,探索发展壮大村级集体经济,积极推行农民党员设岗定责,加大干部驻村工作力度,做好“四位一体”工作,进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进我镇社会政治稳定,全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。 一、加大政治理论和市场经济知识培训力度,提高农村基层组织干部队伍整体素质。 镇党委、政府进一步加大了对
2、农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度,共举办了2期由镇领导亲自授课,100余名村(场)主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班;以“科技之冬”为契机,培训10785人次;其中棉花3800人次;畜牧业2700人次;果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村(场)书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训;由镇主要领导带队,分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。 二、
3、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡(镇)站所,扎实开展“三级联创”活动。 成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组,实行一把手负责制,分管领导具体抓,层层签定责任状,将任务目标分解到人,并结合我镇实际,制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡(镇)站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。 三、规范运行“4211”工作机制,完善和提高党政组织整体功能及工作效率。 贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路,进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系,
4、做到工作部署、检查、评比、考核归口管理,对应指导,不搞一刀切,注重针对性、讲究实效性,逐步健全和完善“4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、年度总结考核机制,规范“三运转”台帐,健全“三个联系会议”制度,每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作,针对不同“双语”基础的干部,采取以下方式进行培训:一是在县党校开设“双语”学习培训班学习;二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班;三是结合镇“4211”工作机制,组织干部采取集中学习和自学相结合的形式,有针对性地加强学习培训,并适时组织考试考核;四是每天利用板报的形式,维族干部学习一
5、句汉语,汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训,使每位干部能够用“双语”进行日常的会话,逐步提高工作效率。 四、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求,着力抓好基层组织建设各项基础工作。 一是进一步巩固和发展了“xx”重要思想学习教育活动成果;对整改落实情况进行“回头看”,强化了整改措施的落实,建立健全了“xx”整改台帐制度,规范整改措施,明确了整改责任人和整改期限,对群众提出的意见和建议,及时整改。 二是明确村“两委”班子的职责,强化党支部的领导核心,加强村委会工作的监督和领导,深入贯彻落实村民自治法,全面加强了村委会的建设;抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建、五带六同步”的
6、工作机制,进一步加强村委会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设,注重发挥配套组织作用,定期向党支部汇报工作,对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核,极大的调动了配套组织工作的积极性,有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用,增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力,形成整体合力。 三是要着眼于体现党的先进性,狠抓“培源工程”。从“入口”着手,从源头抓起,不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍,在入党积极分子培养上,严把质量关,制定了相关制度、措施,成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构,坚持两年培养考察期,真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优
7、秀人员作为重点培养对象,目前全镇培养入党积极分子180名,确保了入党积极分子队伍的质量,使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善,整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上,镇党委按照县委组织部的要求,对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记,从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地,分批举办各类培训班,制定学习培训。选派5名村“两委”一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内,进行日常管理,给他们压担子、挑任务,加强跟踪管理,定期开展思想状况和工作情况汇报,建立健全后备干部成长档案。 四是建立培养
8、、选育农村“双强”、“双带”机制。注重把致富能力强的农民培养成党员,把党员中的致富能手培养成干部,把干部培养成致富带头人,使干部能够达到自己致富能力强,带领群众致富能力强。 五是建立健全村级干部责、权、利考核机制,推进村级规范化管理,提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度,进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序,充分发挥“三个议事组织”规范村务、财务、政务的主要功能。 12 一、提升基层党建科学化水平,重要前提在工作理念的创新 一是牢固树立学习的理念。理论武装是我们敏锐研判形势、正确把握方向、科学谋划工作的基础。开卷有益,学然后知不足,学然后知奋进
9、,学然后知创造。当前,基层党的建设存在诸多需要深入学习、研究并积极探索的突出问题,因此,要认真研学党的十八大和十八届三、四中全会精神,贯彻落实党的路线、方针、政策,深刻领会科学发展观的精神实质,并用以指导实践。 二是牢固树立开放的理念。新时期党的建设必须打破自我封闭的小格局,跳出“就党建抓党建”的框框,以宽阔的眼界、宽阔的思维、宽阔的胸襟来推进。内容上,要拓展领域、畅通渠道,大胆探索开放的党建工作机制,通过党务公开、“四议两公开”、设立村级事务发言人等制度创新,使党建工作贴近民生、顺应民意。形式上,要顺应信息时代潮流,探索“电子党建”、“数字党建”的建设,推进党建工作的资讯化,并充分利用农村党
10、员干部现代远程教育平台,提升党员队伍整体素质。 三是牢固树立服务的理念。服务中心是增强基层党建的生命力。围绕发展抓党建,抓好党建促发展。服务基层就是要增强基层党建的持久力。想基层所想,急基层所急,千方百计帮助基层解决困难。服务党员就是要增强基层党建的凝聚力。通过开展各种活动,为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。服务群众就是要增强基层党建的向心力。健全群众利益诉求和协调机制,拓宽服务群众的途径和方法。 二、提升基层党建科学化水平,最佳出路在工作载体的创新 一是坚持以“三级联创”为统领,增强基层党建工作的延续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体。要加强组织领导,强化工作责任。落实县委书
11、记“第一责任人”和乡镇、村党组织书记直接责任人的职责,统筹相关职能部门共同参与,努力形xx县、乡、村三级联动,各部门齐抓共管的工作格局。要拓宽活动渠道,进一步增强工作活力。搭建争先创优的平台,调动广大党员干部参与的主动性和创造性。要创新工作思路和方法,进一步提升工作水平,推动基层党建工作持续向前。 二是坚持以“五大”载体为抓手,增强基层党建工作的实效性。实行无职党员设岗定责。围绕基层工作的热点难点问题,根据无职党员的特长,设置相应岗位,实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗,使无职党员在适合的岗位上履职发光。开展“双培双带”先锋工程。有机整合党组织的引领优势和社会经济组织的市场优势,强化农
12、民的发展意识和先进性要求,引领群众发家致富和个人进步。创新流动党员教育管理工作模式。采取教育培训手段信息化、师资社会化、规模小型化、内容实用化、方式灵活化等“轻便化”的教育管理,力求教育与管理双丰收。完善“双向承诺”制。努力把承诺向田间地头和工厂车间延伸,使党员干部在一线转变作风,党组织在一线把握社情、解决问题。推进为民服务全程代理。实现从过去“干部动嘴、群众跑腿”,到现在“群众动嘴、干部跑腿”的转变,为农村群众提供高效、便捷的生产生活服务。 三是坚持以创新基层党组织设置为突破口,增强基层党建工作的时代性。依托园区,集中组建。通过“抓巩固、抓规范、抓活动、抓典型、抓队伍”,推进以镇党委为核心统
13、一抓,工业园党工委、龙头企业党委、村(社区)党组织为支撑点协同抓的“1+3”非公党建管理模式,强化对非公有制企业党员的教育管理服务。互惠共赢, 村企联建。打破地域、行业、所有制的界限,建立村企联建型党组织。联建村帮助企业健全党建工作机制,企业支持联建村发展,形成双向带动的长效机制。产业带动,链条串建。把支部建在产业链、合作社和各类协会上。构建起以镇党委为龙头,村总支为主体,建立在产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党组织为补充的农村基层组织体系。 三、提升基层党建科学化水平,根本保障在工作机制的创新 一是建立“品字状”工作架构,构建全方位推进基层党建工作新机制。推动纵向型机关党建、横向
14、型农村(社区)党建和灵活型“两新”组织党建,和谐互动“三位一体”的“品字状”党建工作格局的建设。建立增强机关党建新活力工作机制。服务中心、围绕大局、紧扣主旋律,组织好“大合唱”和“大舞蹈”,调动机关和党员干事创业的积极性,推动学习型、创新型和务实型机关建设。建立实现农村党建新跨越工作机制。完善村班子考核奖励办法,撬动村级组织的工作活力。完善村(居)换届选举办法。构建村干部报酬保发、养老保障、医疗保险、监管保廉的“四保”激励保障机制。试行村党组织书记跨村任职工作,优化村党组织书记队伍结构。 二是建立“336”工作模式,构建推进城乡党建统筹发展的新机制。构建三种工作范式:继续完善安徽党建一号工程,
15、构建城乡共促的选派选聘村示范推动工作范式;开展干部下基层驻农村工作,构建城乡覆盖的党员联系服务群众工作范式;开展结对共建,构建城乡合作的基层党组织互帮互助工作范式。推动三大建设:加快基层党组织活动阵地建设;加强基层党组织书记队伍建设;完善村级组织制度建设。完善六项保障机制:完善城乡一体的党内民主活力机制;完善城乡共享的党内激励关爱机制;完善城乡合作的党建引领示范机制;完善城乡共建的基层组织设置机制;完善城乡互联的党建责任追究机制;完善城乡互动的党建宣传表彰机制。 12 根据会议安排,我把xxxx镇下半年的基层党建工作计划汇报如下。今年下半年,我们xxxx镇将在县委、县政府的正确领导下,以党的x
16、xxx届xxxx全会精神为指导,以xxxx活动为抓手,进一步加强党委自身建设,扎实开展基层党建工作,积极争创市级“先进基层党组织”。 一、加强党委自身建设一是加强民主集中制建设。严格执行党委议事规则,在班子中形成互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围。二是加强学习型组织建设。建立定期学习制度,积极参加政治理论学习,加快向学习型机关转变。三是加强制度建设。建立和完善党委会议制度、工作纪律及考核制度,做到用责任制管责任人。四是带领全镇各级党员干部,认真学习“五个严禁、xxxx个不准、五个一律”换届纪律,并通过各种方式加强学习和宣传,使镇村干部知晓率达到100%,确保县乡换届风清气正。 二
17、、认真落实农村“四项制度”下半年,全镇将认真落实农村“四项制度”,大力推进村级规范化管理。继续实行镇村干部信息公开制度,公开领导班子成员、机关干部、村干部的职务、电话和每天的去向,便于群众联系;健全周二、周五集中办公制度,保证镇村干部集中办公时间,做好集中办公时间的网络视频督查,确保集中办公的工作成效,形成长效机制;认真落实党委会开到村工作制度。凡是农业结构调整、企业占地、民生社会事业等涉及到农村工作,需研究解决的,党委会全部到村召开,实地进行解决。 三、继续开展xxxx活动下半年,全镇将以“xxxx、争做xx县先锋,全面提升、争当优秀党员”为载体,深入开展xxxx活动,把为民办实事贯穿始终,
18、认真解决群众关注的热点、难点问题。在农村中建立健全“双十星”创评体系;机关内开展“五比五提做表率、xxxx当先锋”、“学习杨善洲、争做优秀共产党员”等活动,引导全镇基层党组织和广大党员全员参与、全力争创、全面提升,形成人人争一流、个个赶先进的良好局面。9月30日前,召开以“坚持以人为本、执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的领导班子成员民主生活会。 四、扎实搞好后进村整顿工作扎实开展村两委换届工作“回头看”活动,组织农村两委班子结合工作实际,提出具体任务目标,进行公开,接受党员和群众监督。同时,针对换届选举中发现的后刘、东郭等矛盾村、复杂村,派驻强有力的工作班子,进村蹲点解决问题,认真处理群众反映的问题,年底前全部完成。 五、加强党务公开工作。把党务公开工作与基层党建工作、党风廉政建设工作相结合,健全工作制度,安装高档图版,配齐软件资料,把杨炉、销金寺、马西等一批村庄建成党务公开和基层党建工作亮点村,逐步推进“阳光党务”、“阳光政务”。12 内容总结(1)二、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡(镇)站所,扎实开展“三级联创”活动(2)四是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制(3)推动纵向型机关党建、横向型农村(社区)党建和灵活型“两新”组织党建,和谐互动“三位一体”的“品字状”党建工作格局的建设(4)试行村党组织书记跨村任职工作,优化村党组织书记队伍结构