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1、县创建自治区双拥模XX县区工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先，我代表木垒县委、县人民政府对各位领导来我县检查验收双拥工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就木垒县创建自治区双拥模xx县工作情况作汇报如下，请指正。 xx县是古丝绸北道上的一个县城，位于天山北麓，准噶尔盆地东南缘，距xx市280公里，东与巴里坤县接壤，西与xx县毗邻，南倚天山与xx县相望，北与蒙古国交界，境内设有乌拉斯台口岸，国界线长约150公里。全县总面积22171平方公里，总人口8.6万，主要由汉、哈、维、回、乌孜别克族等14个民族。全县辖3镇8乡2场，有驻县单位14个。 长期以来，在区、州党委、人民政府的正确领导下，木垒
2、县继承和发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，与时俱进，积极开展双拥活动，各族军民共同为木垒县的建设谱写了一曲军爱民、民拥军、军民团结一家亲的辉煌篇章。三年来，木垒县的双拥工作积极适应改革开放和经济发展的新形势，进一步解放思想，拓宽思路，争创一流，大胆创新，狠抓双拥工作在基层的落实，双拥工作年年有新起色，岁岁有新变化。不仅巩固了新时期社会主义新型的军政军民关系，加强了民族团结，维护了社会稳定，而且有力地促进了地方经济和各项社会事业的发展以及部队战斗力的提高。 回顾木垒县党政军民长期开展双拥工作的丰富实践，我们的主要做法是： 一、提高认识，加强领导，坚持不懈地把双拥工作作为维护社会政治稳定和促进经济
3、发展的战略任务来抓 拥军优属、拥政爱民是在中国共产党领导下，我国军民在长期革命和建设实践中形成并不断丰富、发展起来的优良传统，是我国革命和建设事业取得胜利的一个重要法宝。双拥工作形成的坚如磐石的军政军民团结，既是凝聚中华民族的一种巨大精神力量，也是推动社会文明进步的一种巨大物质力量；既是解放和发展生产力的重要条件，也是维护社会稳定、国家长治久安的重要保证。党的十六大召开后，围绕全面建设小康社会这一宏伟目标，根据区、州党委全委（扩大）会议精神，我们确定，要把木垒县建成昌吉州的农业生态型县、畜牧业大县，率先实现全面建设小康社会目标。同时，明确了具体的目标、任务和措施。其中，坚持把双拥工作作为重要的
4、内容，作为实现这一战略目标的长期重要任务，提出了围绕一个目标、正确处理好两个关系、抓好三个结合、做到四个到位，“抓双拥、促双力，保稳定、求发展”的双拥工作总体思路。围绕一个目标，即围绕创建“自治区双拥模xx县”的目标；正确处理好两个关系，即正确处理好拥军优属、拥政爱民与经济建设的关系，正确处理好社会政治稳定与军地建设的关系；抓好三个结合，即把领导的积极性和群众的创造性结合起来，把物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设结合起来，把解放发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来；做到四个到位，即领导责任制到位，双拥各项政策落实到位，支持国防建设具体措施到位，军地共同致力于经济发展的具体行动到位。 自
5、2005年我县成立由县委书记、县长任正副组长，驻县部队、各乡镇、县直各有关单位领导为成员的双拥工作领导小组以来，坚持巩固和完善了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络，各乡（镇）、县直各部门和企事业单位双拥基层机构达124个，使双拥工作上下贯通、纵横成片、层层有人管、事事有人抓，始终做到机构常设，工作常抓。围绕争创自治区双拥模xx县的目标，为使创建工作各项措施落到实处，军地双方多次召开联席会，专题研究创建工作，制定了双拥工作规划和阶段性实施计划，下发了木垒县创建“自治区双拥模xx县”工作安排意见，及时调整了县双拥领导小组，设立了双拥办公室。建立和完善了县双拥领
6、导小组例会制度、军地互访制度、军地联系会议制度、拥政爱民公约等21项双拥法规制度，从而使双拥工作步入了经常化、制度化、法制化的轨道。同时，县委、县政府始终把双拥工作纳入军地党政工作的重要议事日程，作为精神文明建设目标管理考核的重要内容之一，单独立项，签订责任状，量化管理，认真考核。各级党政主要领导都自觉地把做好双拥工作做为义不容辞的职责，坚持从自身做起，在行动上起表率作用。县主要领导坚持走访慰问部队，解决疑难问题。近几年，县委、县政府领导到驻军召开6次党委常委会和政府常务会议，研究解决双拥有关问题。 二、把握重点，强化教育，夯实双拥工作的基础 群众是做好双拥工作的基础。要想夯实双拥工作的基础，
7、强化国防教育、增强双拥意识尤为重要。根据新的形势和任务对双拥工作的要求，我县把国防教育和双拥宣传教育作为一项社会基础工程，体现教育内容的主体化，采取多种形式，实现教育方法的多样化，从而形成了全社会共同参与双拥工作的良好氛围。 首先，坚持把国防教育作为一项战略任务纳入全民教育计划，通过武装展示、军民联欢、知识竞赛、报告会、图片展览、文艺演出等一系列活动，激发各族军民爱社会、爱边疆、爱人民、爱军队的热情。重点抓了四个落实。一是组织领导落实。成立了由县主要领导挂帅的国防教育领导小组，组织领导城乡国防教育活动，做到年初有计划，半年有检查，年底有总结。二是教育内容落实。以国防理论、国防精神、国防法制、国
8、防常识等内容为主，规范统一教材，选派得力的教员授课，并进行考核验收。坚持每年举办一次国防知识竞赛，每星期在有线电视台播放一部传统教育故事片。三是教育对象落实。在全面教育的同时，重点抓好中小学生、党政领导干部、人武干部和民兵干部的教育。以课堂为载体，在全县中小学校普遍开设了国防教育必修课，每年组织党政领导干部参加“领导军事日”、“军营一日游”、“军事训练日”、“国防教育普及日”等活动，不断增强领导干部的国防意识。举办双拥工作人员培训班，增强双拥工作干部的国防观念和做好双拥工作的自觉性。把课堂教育和军训结合起来，成立少年军校警校，聘请驻县部队官兵担任校长和辅导员，增强中小学生爱军、拥军、保卫国家的
9、意识。四是教育措施落实。在按规定保证教育经费的同时，突出五个结合，并形成制度，确保宣传和教育取得实效。五个结合，即把双拥宣传和国防教育与大中专学生军事训练相结合，与征兵和民兵集训相结合，与学校日常教学和部队正规化建设相结合，与全民“三热爱”教育相结合，与继承和发扬革命光荣传统相结合。三年来，共印发宣传材料1万多份，出双拥板报380多期，张贴标语5000余条，刷新永久性标语400多条。举办国防教育、“军民鱼水情”百日文化广场演出、歌咏比赛等20场次，播放国防教育影片30场次。全县接受国防教育的人数占总人口的90%以上，其中，中小学生受教育率达100%。 其次，把宣传教育融入拥军的实际行动之中，做
10、到有形式，有内容，有效果。确定每年元月为双拥宣传月，以月促年，常抓不懈。利用宣传月集中宣传双拥模范单位先进事迹，张贴双拥宣传标语。各服务行业实行军人优先服务，实行现役军人免费存放自行车、免费乘公交车。积极组织各部门、各乡镇领导到驻县部队参观，学习部队的军事化管理经验。每年五月开展军民团结、民族团结活动，收到较好的效果。 三、动真情，办实事，不断促进地方生产力水平和部队战斗力的同步提高 为经济建设服务，为解放和发展社会生产力服务，是新时期双拥工作的基本出发点和落脚点。多年来，我县的双拥工作以抓双拥促“经济发展”为宗旨，广大军民在经济建设中互相支援、互相促进，有力地推动了改革开放和现代化建设事业的
11、发展。地方改革和发展不忘国防，富裕不忘拥军，驻县部队虚心向驻地群众学习，借鉴地方改革开放的经验，不断丰富自己，有力地推动了部队的全面建设。在长期的双拥工作中，我们始终坚持“实实在在拥军优属，面对面拥政爱民”，地方关心部队无微不至，部队支援地方不遗余力。 （一）地方尽全力为驻县各部队排忧解难，着力提高部队战斗力。 支持部队基础设施建设。三年来，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，想方设法，为部队协调资金，积极改善部队设施和训练条件。为边防大队划拨土地15亩用于修建大楼。给良种场补偿耕地费15万元，另外为了支持武警中队尽快修建营房楼，县财政局拿出10万元，解决他们的燃眉之急。 想方设法改善驻军的生
12、活条件。为了保证部队的粮、油、副食、蔬菜供给，县政府规定，凡是军供物资一律按国家规定价格优先优惠供给，需要多少，就供给多少。几年来，我县仅用于部队粮油差价的补贴就达15万元。为了保障部队供给，在粮食系统全面减员的情况下，加强了军供站的建设，核定了事业编制，配强了人员，做到了保障有力。制定优惠政策，全力支持部队搞建设，是我们多年来双拥工作的重中之重。我县各族群众无论何时，都把驻军官兵当做大家庭的一员，关心支持部队建设，解决好部队官兵在工作、学习、生活中的问题。为军人和军属排忧解难。县内公交车实行军人免费乘车制度；县医疗、卫生、邮政、婚姻登记、残联等窗口行业普遍推行“军人优先”和“军人优惠”政策。
13、单位不仅注重在日常业务中支持部队建设，而且还加大了政策性拥军的力度。县粮食部门多年坚持优先优惠军粮，并做到送货上门，县土管部门与部队密切协作，现场办公，妥善解决了军事设施用地遗留问题。县邮电部门实行凡部队的邮件一律优先分发，凡部队的紧急电报一律先电话通知电报内容，并快速投递，专车开辟专门的邮路，保证边防部队通邮通信等一系列优质服务。对驻县部队军官子女入学入托，我们做到了“三不限”，即地域不限、时间不限、户口不限，就近就地入学入托。 落实安置政策，维护和保障转业退伍军人的合法权益。采取统筹安置与自找单位相结合、自谋职业与有偿转移安置相结合的方法，结合本地实情，不断拓宽安置渠道。为确保退役士兵全员
14、安置就业，每年都及时召开退伍军人安置会议，对安置工作进行安排部署。对指令性安置的退伍军人，规定接收单位必须做到“四不准”、“四确保”。即：不准以客观理由拒绝接收安置任务，故意推诿，拖延安置时间，确保安置对象一次性到位；不准巧立名目收取集资、入股金和其它费用，确保退伍军人顺利上岗；不准敷衍塞责，要根据退伍军人特长和爱好，做到对口安置，特别是对伤残军人和转业士官要优先照顾，从优安排，确保安居乐业；不准以单位经济效益差或改制为借口，冷落退伍军人，要落实好他们的待遇，必须与单位正式职工在政治上、生活上享有同等待遇，不得定试用期、考察期、待岗期等土政策。近三年以来，我县共安置退伍军人53人，城镇退伍军人
15、安置率达到100%。 抓重点问题，促进优抚政策的全面落实。工作中，我们坚持把握三个环节：一是建立优抚档案，实行动态管理。对70名在乡复员军人、革命伤残军人、伤残国家机关工作人员、烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡退伍军人进行了认真普查，对每个优抚对象的基本情况和特殊要求都建立了详细的档案资料，确保了重点优抚对象100%享受定补和抚恤。二是落实优抚资金，开展优抚活动。县政府每年都拿出18万元资金，用于提高优抚对象抚恤和定补标准。各乡镇每年都按照当地上年度农民人均收入标准为农村现役军人家属发放优待金，最高的每年可达3000元，平均达到3000元，年发放优待金20多万元，优待金兑现率
16、达100%。提高了在乡老复员军人的生活补助费，使他们达到了当地中等以上生活水平。结合“爱心献功臣行动”，对重点优抚对象开展了“三定”、“四包”送温暖活动，切实解决老复员军人、军烈属、牺牲病故军人家属在生活、医疗、住房等方面存在的困难和问题。三是重点攻坚，逐步解决“三难”。将重点优扶对象住房难、医疗难、生活难问题作为主攻方向，采取保重点、攻难点措施，先后修建维修138间砖木结构房屋，为46户老复员军人解决了住房困难问题。对88户医疗困难户，采取民政补一点、卫生医疗部门优惠一点、乡村两级帮助一点、社会捐赠一点的办法，解决了医疗难的问题。解决医疗费62800元。 （二）驻县各部队把驻地当故乡，视人民
17、为父母，积极为地方经济发展和社会稳定服务。 多年来，驻县各部队保持和发扬人民军队的光荣传统，把帮助地方加快经济建设和生产发展作为拥政爱民的重点，根据承担任务和驻地的实际情况，精心制订工作计划，为群众做好事、办实事。驻县各部队为支援地方重点工程建设和公益事业，帮助地方美化环境共植树26万株。在支持地方农牧业生产、改善农牧民生活条件方面作出了重要贡献，特别是在危、难、险、急关头，挺身而出，在抗洪救灾抗灾保畜、人畜饮水工程建设等方面为保护人民群众生命财产安全做出重要贡献。如大黄水泉边防派出所，远离县城180公里，这里环境艰苦，物质条件差，他们以苦为荣、无私奉献、爱民固边、创造了连续43年无人畜越界的
18、光辉业绩，三次荣立集体三等功、连续十三年被自治区边防总队评为先进单位、有20多名官兵立功受奖、在1991年被部队局授予“全国十佳派出所”、2004年授予“全疆标兵单位”。他们为边境牧民做了大量的好人好事，为牧民修建饮水工程、送医送药、抗灾保畜、抢救危急病人等。三年来为牧民办事用车行程15000余公里、牧民免费打电话3210人次、为牧民看病送药821人次、护送危急病人19人次。军爱民、民拥军、军民联防铸造了钢铁长城边防线。他们成功的经验和好的做法值得大家学习。多年来他们针对不同的季节、不同地点，积极发动群众，调动护边员、群众骨干力量，努力打造群防战役的良好氛围，他们的做法是： 1、派出所坚持每天
19、为牧民做三件好事即。派出所自打了一眼井每天为牧民提供饮水；派出所电视每天为牧民开放；派出所电话每天为牧民服务。 2、警官保证三个做到，即。每位警官必须认识辖区适龄牧民，每位警官必须对每户牧民提供过服务，每位警官必须熟悉重点人口的现实表现。 3、派出所领导必须做到“三个了解”，即。了解不同季节辖区的主要问题，了解每户牧民家庭的主要矛盾，了解贫困牧民的主要动向。 4、派出所对牧民做到“三及时”，即生活问题及时解决，贫困群众及时查访，报警求助及时出动。 5、对牧民做到“三尊重”，即尊重牧民的生活习惯，尊重牧民的权利义务，尊重牧民的请求帮助。由于大黄水泉边防派出所认真坚持了党的群众路线，摆正人民子弟兵
20、的位置，对牧民平等相待，有难必帮，深得群众的信赖和支持，各族群众也对派出所始终保持了“三个一定”和“三个主动”，“三个一定”，即派出所的安排一定照办，派出所的困难一定帮助，派出所的工作一定支持。“三个主动”，即辖区发现情况主动报告，家中来人主动登记，发现隐患主动解决。多年来他们充分依靠地方党委政府领导，加强内部管理教育，不断探索新路子，出台新举措，才保证了边关永固，取得了四十三年无人畜越界的辉煌业绩。受到了广大农牧民的普遍赞誉，谱写了一曲民族团结的新篇章。在维护社会稳定方面，驻县部队官兵和武警、公安干警荣辱与共，全力以赴，与全县广大群众一起筑成一道攻不破的军民联防钢铁长城边防线。如县武警中队全
21、体官兵与木垒各族人民结下了深厚的友情；他们为哈族病人献过血；他们为社区居民救过火；在抗洪中奋力抢救社区居民的财产不受大的损失；他们相xx县政府“抗灾保畜救牧民”的号召，冒着零下20摄氏度的寒冷为送粮食草料的车队铲雪开路，从县城到大石头乡政府76公里的路，其中60多公里是武警战士挖出来的，三九天的戈壁寒风刺骨，官兵们的裤子和鞋子都被雪水湿透了，裤子结成了硬冰、鞋子里的雪水冻得脚钻心通、黑夜的寒风刮在脸上像刀割一般、但为了争取时间减少损失，武警中队官兵奋力拼搏，76公里的道路竞走了25小时，武警官兵从白天到深夜没吃一点饭、没喝一口水，他们保证了抗灾车队顺利达到目的地，使大石头乡的牧民和牲畜没有受到
22、大的损失，县中队9名官兵这次抢险救灾中奏响了一曲军民团结，民族团结的赞歌。为此，木垒县委、县人民政府授予9名官兵“抢险救灾勇士”称号。受到了广大农牧民的普遍赞誉，谱写了一曲民族团结的光辉篇章。 四、全民参与，齐抓共建，实现双拥工作社会化、经常化和规范化 面对改革开放、发展社会主义市场经济的新形势，我县及时研究双拥工作的新问题，广泛开辟双拥工作的新途径，使双拥工作适应新形势、创造新成绩。军地广泛开展共建、共育、共学活动。近年来，木垒县和驻军同呼吸、共命运、心连心、互相支持、互相协商、互相尊重、互相体谅，重大节日互相走访，建立了亲如一家的鱼水关系，结成军民共建对子22个，占全县单位总数的95%以上
23、。随着木垒县经济建设的蓬勃发展和改革开放的不断深入，共建内容由过去的打扫卫生、做好事，到现在参加地方重点工程建设和军地双方相互排忧解难。全县各中心学校都聘请了部队官兵担任校外辅导员，中小学校建立了少年军（警）校；通过开展各种共建活动，在全社会形成了浓厚的双拥氛围；驻地部队本着就地就近、各尽所能的原则，对城镇贫困职工和贫困人口实施帮扶，开展扶贫解困工程，驻县部队每年以帮扶30户贫困家庭解困为目标，进行分片、包片活动。 五、双拥工作与时俱进，军民联手打造和谐木垒 双拥促发展，双拥建真情，双拥工作的深入开展进一步密切了军民关系，用辛勤的汗水和满腔的热血浇灌出一朵朵鲜艳美丽的军民团结之花，结出了丰硕的
24、双拥之果。历届县委政府领导都高度重视双拥工作，经过全县各级党政和各族人民的艰苦努力，木垒县经济建设有了跨越式的发展，生产条件有了大的改善，生活质量有了明显提高，县城、乡村旧貌换新颜，城市道路宽敞、楼房林立，农村规划整齐，市场繁荣。新的一届县委在原有发展木垒经济方针的基础上和十项脱贫致富重点工程（1、10万亩喷灌工程； 2、博斯坦乡水库修复工程； 3、牧民搬迁定居工程； 4、电力增容工程； 5、县乡道路工程； 6、龙王庙水库除险加固工程； 7、现代畜牧业致富工程； 8、5万亩经济林工程； 9、阿魏菇致富工程、10、英格堡水库修建工程。）的巩固上进一步加大力度，为军民联手打造和谐木垒、按照科学发展
25、的要求，团结带领各级党政组织和各族人民，大力实施“农业稳县、牧业xx县、工业强县、科教xx县”的四大战略，坚持“全民部署、分类实施、整体推进、一抓到底”的方针，开拓创新、拼搏奋进、坚持以人为本、取得了社会各项事业长足发展和进步。如今全县粮食总产量由2003年的8.8万吨增加到2006年的11.6万吨；牲畜周转量由2003年95.92万头只增加到2006年的101.6万头只；农牧民人均收入由2003年的2991元增加到2006年的3556元。芝麻开花节节高，各族人民的生活水平逐年提高，在各级党委政府的正确领导下，全县各族人民齐心协力奔小康。 六、抓“双拥”促发展，不断增强“双拥”创建实效 “双拥
26、”创建，实效第一；军民同心，其力断金。“双拥”创建中，地方和部队逐步完善和充实了“双十一”制度，即：地方对部队“十一不忘”，部队对地方“十一主动”。“十一不忘”：即：议事不忘拥军优属，开会不忘部队领导出席，节日不忘哨卡战士，活动不忘部队官兵，考虑问题不忘驻军官兵优先，重大决策不忘与部队沟通，基建不忘部队建设，汇报工作不忘部队做出贡献，群众会议不忘讲“双拥”意义，工作不忘同部队商量，军民矛盾不忘同部队协商解决“十一主动”即：主动向地方领导汇报情况，主动接受地方抢险救灾任务，主动向地方领导通报部队建设规划，主动配合地方党委、政府工作，主动参与地方各种联谊活动，主动了解群众反映的问题，主动支援地方经
27、济建设，主动参加地方扶贫攻坚，主动和牧民群众交朋友，主动解决军民矛盾，主动建立军民共建点。这些长效机制已成为全县物质文明、政治文明和精神文明建设的精神动力，成为启动“双拥”工作新发展的一个按钮。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。木垒县的军政军民在改革开放的实践中相互支持，在反对民族分裂主义和非法宗教活动中并肩战斗，在维护军政军民和民族团结中争当表率，在经济建设和国防建设中通力协作，在战胜各种自然灾害中同舟共济，有力地促进了地方生产力和部队战斗力的共同提高。 各位领导、同志们，争创自治区双拥模xx县是木垒县各族军民的一件大事，虽然我县的双拥工作在巩固中不断创新，在创新中不断完善提高，取得了一定
28、成绩，但与新形势、新任务的要求还有一定差距。特别是党的十六大绘就了全面建设小康社会的宏伟蓝图，这给我们抓好新形势下的双拥工作提出了新的更高的要求。我们贯彻落实区、州党委、人民政府的安排部署，确定了木垒县国民经济超常规、跨越式发展，率先实现全面建设小康社会的目标和任务。我们坚信，在区、州党委、人民政府的正确领导下，在驻县部队和各单位的大力支持和帮助下，在全县8.6万各族军民的共同努力下，我们一定能战胜前进道路上的各种困难，双拥促双力，全面建小康，为自治县早日实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 以上是我县创建自治区双拥模xx县的基本情况，请各位领导提出宝贵意见。 谢谢大家。 内容总结（1）县创建自治区双拥模XX县区工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先，我代表木垒县委、县人民政府对各位领导来我县检查验收双拥工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢（2）县创建自治区双拥模XX县区工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先，我代表木垒县委、县人民政府对各位领导来我县检查验收双拥工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢（3）农牧民人均收入由2003年的2991元增加到2006年的3556元