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1、土建工程施工安全管理及风险控制方案1、概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程控制，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任，按照“安全管理制度化、安全设施标准、现场布置条理化”等要求，对工程施工安全工作进行策划，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程目标管理，进一步规范输变电工程的创优管理，全面提升输变电工程建设水平，建设坚强的电网，争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。1.2编制依据66KV双峰变电所新建工程创优总体规划66KV双峰变电所新建工程建设管理纲要国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册中
2、华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建筑工程安全生产管理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例建筑工程项目管理规范GB/T50326-2006建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-1993建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工模板安全技术规程JGJ162-2008建筑施工安全检查标准JGJ59-2011输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW248-2008输变电工程安全文明施工标准Q/GDW250-2009变电所工程落地式
3、钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW274-2009国家电网公司电力建设安全工作过程Q/GDW665-20111.3工程概况一、综合楼建筑面积：444m；建筑层数：二层；建筑耐火等级：二级；抗震设防烈度：六级；综合楼结构形式为框架结构；综合楼基础型式采用柱下独立基础；综合楼混凝土：梁柱采用C30，板采用C25；楼梯圈过梁、压梁及构造柱采用C25二、开关场区主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟（800mm800mm）28米；（J-1）构架基础8个，（J-2）设备架基础11个，断路器基础1个，端子箱基础3个；动力箱基础1个三：场区围墙内占地面积0.1599平方米；所区道路
4、场区16米、宽度3.5米；进所道路长度10米宽度4米；所区围墙长度160米；所外排水沟127米；广场面积580平方米；所区围栏长度25.5米2、安全目标2.1安全管理目标2.1.1不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故；2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故；2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故；2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故；2.1.5不发生重大未遂事故；2.1.6不发生环境污染和职业健康伤害事故。2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立黑龙江省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象。2.1.8确保黑龙江省文明工地，按照黑龙江省电力公司安全文明示范工地要求，争创流动
5、红旗。2.2环境保护及水土保持目标2.2.1污水过滤排放合格率为100%2.2.2固体废弃物分类处置率为100%2.2.3工地夜间施工噪声50分贝，白天施工70分贝2.2.4不超标排放，不发生环境污染事故2.2.5不发生水土流失2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化3、安全管理机构及职责3.166KV双峰变电所新建工程施工项目部管理人员组长：李延军副组长：马建巍组员:赵万旭、王维录、李秀琴、张丽珠3.2安全职责3.2.1工程项目部经理安全职责（1）主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管本项目部安全监督部门
6、，是项目部安全施工第一责任人。（2）批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。（3）审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题。（4）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（5）保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全工作重奖重罚办法的实施。（6）保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。（7）组织并参加本单位安全大检查工作。（8）按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。3.2.2项目工程
7、师安全职责（1）对本单位环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。（2）组织编制并审批环境保护措施。（3）组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。（4）负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。（6）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。（7）参加安
8、全大检查，负责解决存在的安全技术问题。（8）参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。（9）组织编制年度安全技术措施计划。3.2.3项目专职安全员安全职责（1）负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经批准后监督实施。（2）汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施，（3）组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。协助项目总工程师组织安安全施工责任制（4）全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级安全教育。（5）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。（6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大
9、施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。（7）组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘防毒及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。（8）深入施工现场掌握安全施工动态，有效控制现场的安全文明施工条件和职工的遵章守纪行为，协助解决具体存在的问题。（9）有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。（10）负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制。（11）负责现场环境保护措施执行情况的监督、
10、检查与控制。（12）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。（13）负责防火防爆安全监督管理工作。（14）负责职业防护用品的计划、发放并监督定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。（15）负责安全设施（指属于安措经费开支的项目）、安全工器具的计划、发放并监督定期试验、鉴定工作。（16）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。（17）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。（18）负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。（19）负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。8