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1、乡镇年度依法行政工作总结 今年来，我县以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平主席系列讲话精神为指导，全面贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和中共XX省委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见。以深入推进依法行政，加快法治政府建设，打造法治政务环境为总目标，以省市2015年依法行政工作要点等文件为抓手，牢牢把握依法行政工作重点，不断凝练工作思路，改进工作方法，稳步推进政府法制各项工作，全力为全县经济社会又快又好发展构筑法治保障，营造良好法治环境。 一、深入推进依法行政、加快建设法治政府工作成效。 （一）强化组织领导，全面安排部署依法行政工作。全面安排部
2、署全县依法行政工作，力争使全县依法行政工作全面推进、再上台阶1、加强依法行政工作组织领导。按县政府领导分工调整、机构调整和人事变动情况，以县人民政府办公室政办函201523号关于调整县依法行政领导工作小组组成人员的通知及时调整了县依法行政工作领导小组成员，强化了我县依法行政工作组织领导。乡镇政府、县直部门相应的成立了依法行政工作领导小组，并根据人事变动情况及时进行调整，形成了全县自上而下，层层强化依法行政工作组织领导，逐级落实依法行政工作领导责任的良好工作局面。 2、全面安排部署全年依法行政工作。按照省市政府2015年依法行政工作要点，结合我县实际，以依法组发20151号文件印发了县2015年
3、依法行政工作要点，明确全县2015年依法行政工作的各项任务、落实措施和责任部门。各依法行政工作领导小组成员单位和乡镇政府按照县政府依法行政工作要点安排，结合自己工作实际，制定了本乡镇、本单位年度依法行政工作计划，列出了工作要点，明确了落实方案，并向县依法行政工作领导小组办公室定期报告工作推进落实情况。 3、完善依法行政考核制度。县政府与21个乡镇政府、39个县直和7个省市驻行政执法主体单位签订了依法行政工作目标管理责任书，健全了依法行政工作考核体系，实现了依法行政工作考核全覆盖。依据县委、县政府关于县政府社会经济目标管理责任书考核奖励办法，依法行政目标管理责任考核按县直单位一等奖2名、二等奖3
4、名、三等奖4名，乡镇政府按一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名进行奖励。 4、继续抓好基层法制员、信息员队伍建设。调整确定基层专兼职法制员66名，法制信息员62名。确保了乡镇政府、县直单位依法行政工作有主抓领导，有业务人员具体负责。 （二）做好行政审批制度改革工作，确保政府职能全面依法履行。 1、做好行政审批制度改革相关工作。一是县编办编印了行政审批项目文件汇编（上下册），为指导全县行政审批制度改革提供了全面详实的资料。二是制定出台了县行政审批事项目录管理办法及县行政审批监督管理办法，进一步规范和优化了行政审批运行，强化行政审批事项监管。三是根据xx市人民政府关于公布市政府部门及省驻陇南单位第八
5、批承接取消调整和下放行政审批项目等事项的决定（陇政发201477号）精神，以政发201517号县人民政府关于公布县政府部门承接取消调整行政审批项目等事项的决定对县全力做好行政审批事项的承接取消调整工作，新增的行政许可项目8项，新增部分内容的非行政许可项目1项，新增部分内容的行政许可项目2项，工商登记前置审批改为后置审批的项目5项，取消行政许可项目1项，取消的备案制管理项目2项，调整实施机关的行政许可项目2项。 2、全面推进“四张清单一张网”建设。在县直各部门自查清理基础上，对40个单位和部门的3127项行政权力、32489项责任事项、26686项追责情形进行了法制审核，并向社会公布。 （三）强
6、化法制学习培训，大力开展法制宣传培训，不断提升依法行政能力和水平。一是坚持政府常务会议学法制度，制定完善政府领导班子年度学法计划。政府党组坚持每月一次学法外，在每次政府常务会议召开前，围绕县政府中心工作内容，利用半小时的时间，选学相关法律法规和国家颁布出台的新的法律法规，政府党组还定期或不定期举办专题讲座。县政府办公室年初制定并印发了县政府领导班子年度学法计划，详细编制了政府领导班子年度学法内容和主讲领导。在行政诉讼法修订后，县政府通过政府常务会议和班子学习会形式，专题研究学习了行政诉讼法，县法制局通过参加县法院组织的学习培训，进行先学，再带动其他部门和乡镇的学习，使全县形成学习行政诉讼法的浓
7、厚氛围。二是加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们以“加快法治政府建设、增强社会法治理念”为法制宣传工作思路，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等法律法规的宣传工作。县政府各行政执法部门利用315消费者权益日、626禁毒日、12.4国家宪法日等重要法制宣传节日，在广场、街道设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。结合联村联户为民富民行动，在各自帮扶点上开展了土地承包法、森林法、继承法、婚姻法和党的惠民政策的宣传教育活动，采取了以案讲法、以例讲法等多种形式宣传，收到了显著效果。三是加强行政执法人
8、员法律知识学习培训。把行政执法人员法律知识学习培训工作的安排、实施情况纳入县依法行政工作目标管理责任书内容，要求各乡镇政府、县直部门建立健全行政执法人员学习培训制度，强化行政执法人员法律知识学习培训。充分利用县委党校、县职业技术学校等有条件的培训基地，认真落实法律知识培训计划，把法律知识培训课列为各类进修班、培训班的必学课目，对一个月内的进修班或培训班，安排法律知识学习4课时，一个月以上的安排法律知识学习8课时。以第四轮行政执法证件换发工作为契机，不断强化各乡镇、县直单位专业法律知识、综合法律知识培训工作。各行政执法人员以省法制信息网综合法律知识模拟练习系统为平台，不断丰富自身法律知识，提升行
9、政执法水平，全县共参加培训983人次，扎实有效的培训为全县行政执法人员综合法律知识测试、申领行政执法证件、开展行政执法奠定了良好的基础。各乡镇政府、县直各部门都结合自己工作实际，制定了本乡镇、本部门领导干部、行政执法人员、公务员法律知识培训计划，编制学习资料读本，严格执行学习培训签到制，撰写学习培训简报和活动剪影，扎实开展领导干部、行政执法人员、公务员法律知识学习培训活动。如县执法局在本单位行政执法人员法律知识学习培训工作上坚持“集中培训、专题学习、以会代训、每月例考”，对本单位工作中涉及的专业法律知识和综合法律知识进行了扎实全面的培训学习和测试，并将测试成绩作为年度考核和评估选先的重要依据。
10、县审计局为强化本部门行政执法人员法律知识学习培训，将宪法、综合法律和与审计工作相关的法律法规、部门规章、规范性文件等编制成县审计局法律知识培训学习资料一书，在局务会议上扎实开展学习培训。 （四）健全依法科学民主决策规则。 1、以政办发2015130号文件制定印发了县人民政府重大行政决策听证会实施办法和县人民政府重大行政决策专家论证制度。为我县重大行政决策健全了制度保障，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。 2、充分发挥政府法律顾问职能，加快法律专家咨询委员会及法律专家人才库建设。一是聘请政府法律顾问。为确保县政府决策民主化、科学化、法制化，特聘请了梁
11、彦耀等5同志为县人民政府法律顾问。政府法律顾问在政府重大决策、重大执法活动、行政出庭应诉等工作中发挥了重要作用，为县政府提供了全面的法律服务。在今年的阳坝镇家坡村民诉县人民政府一案中，法律顾问在接到定西中院通知后，积极组织答辩、收集整理证据材料、梳理法律依据，为县政府行政应诉案件作了大量细致有效的工作，真正起到了为政府保驾护航的作用。二是组建法律专家咨询委员会。以政办函201470号县人民政府办公室关于成立县人民政府法律专家咨询委员会的通知成立了县政府法律专家咨询委员会，制定了县人民政府法律专家咨询委员会工作规则。经县法制局、司法局、监察局联合审查，向县政府推荐法律专家咨询委员会委员5人，经县
12、政府审定，以政办函201557号确定了县政府法律专家咨询委员会成员，聘用了位县政府法律专家咨询委员。三是推进政府法律专家人才库建设。积极推进县法律专家人才库建设，印发了县人民政府法制局关于推荐县政府法律专家库人员的通知（法发201513号），全面安排了我县法律专家推荐、审查、确定等各阶段工作。现各单位已向县法制局推荐法律专家库入库人员名。 （五）不断加强和改进制度建设。严格落实规范性文件“四级政府、三级备案”工作机制，推行规范性文件“三统一”制度。加大规范性文件备案审查力度，落实定期通报制度，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象，坚决纠正撤销违法和不适当的规范性文件。全年共前置性审查规范性文件13件
13、，其中政府规范性文件12件，部门规范性文件1件，经审核后正式发布10件，向市政府、县人大报备10件、未发布3件。对不属于规范性文件的6件单位内部管理制度退回原单位。按照省市关于规范性文件清理工作的相关要求，对我县2014年以前发布的所有规范性文件进行了全面清理，并以政发201492号文件印发全县，同时在政府门户网站进行公布。 （六）规范行政执法行为，促进公正文明执法。 1、积极推进我县城市综合行政执法体制建设。一是为县执法局办理行政执法主体资格证和行政执法人员行政执法证，确保县执法局执法主体合法，执法人员全部申领XX省行政执法证件。二是以法发201517号文件对县执法局与县住建局（规划局）执法
14、职权争议做了职权界定，确保县执法局执法职权职责明晰，执法事项、执法依据准确。三是为进一步规范我县城市综合行政执法，有效借鉴经济发达地区城市综合行政执法工作经验和方法，县政府委派县执法局、县法制局工作人员专程赴浙江、江苏等地学习城市综合行政执法工作，通过学习，工作人员对城市综合行政执法有了新认识，学到了新方法，工作上有了新思路。 2、严格落实行政执法主体资格制度。在第四轮行政执法证件换发工作中全县共确认行政执法主体81个，组织全县行政执法人员参加全省行政执法人员综合法律知识考试983人，考试通过并申领行政执法证878人（其中2人为县运管局老证人员），考试不合格67人，未参加考试38人，合格率为达
15、到93%。我县第四轮行政执法证件换发与第三轮行政执法证件换发相比较，第四轮共申领行政执法主体证81个，其中法定行政机关50个，法律法规授权组织30个，行政委托组织1个。总体看比第三轮的65个执法主体增加16个行政执法主体，增长率为25%。申领行政执法人员执法证878人，比第三轮的547增加331人，实际增长61%。申领行政执法监督证12人。所有行政执法主体、执法人员、监督人员相关信息均已录入XX省“行政执法查询”平台和行政执法人员信息管理系统，并向社会公布，方便群众查询监督。、深化行政执法体制改革，开展执法机构和执法队伍清理。按照xx市机构编制委员会办公室xx市人民政府法制办公室关于开展执法机
16、构和执法队伍清理规范工作的通知（陇编办发201530号）精神，县编制办与县法制局以编办发201539号关于开展执法机构和执法队伍清理规范工作的通知，在全县范围内深入开展了执法机构和执法队伍清理规范工作，清理规范工作涵盖执法主体资格、年度执法情况、机构编制情况、县乡（镇）自行设立执法机构和执法队伍情况、部门执法事项、法律依据等方面。通过对全县行政执法主体的资格审核和执法事项清理，进一步规范了各行政执法主体和执法队伍的行政执法活动，理清了执法事项和执法依据，确保了各行政执法主体单位依法全面履行职能。 4、强化行政处罚自由裁量权实施工作。对68个部门的8410项行政处罚自由裁量权进行了梳理审核，编印
17、了县行政处罚自由裁量权参照执行标准（上下册），并就各行政执法主体对本部门行政处罚自由裁量权量化标准的培训学习、参照实施、宣传公布等方面提出了工作要求，将自由裁量权执行情况纳入县政府依法行政工作目标管理责任书考核内容。 5、大力开展行政执法案卷评查工作。以依法组办发20152号转发了XX省人民政府法制办关于开展行政执法案件评查工作的通知，对我县2015年度行政执法案件评查工作进行了全面安排部署。在全县各执法主体责任单位全面自查自评的基础上，对食品药品监督管理局、县交警队、县环保局等7个单位进行了重点抽查，共抽查行政执法案卷91卷，行政许可案卷9卷，评查出优秀行政处罚案卷66卷，占总抽查案卷的73
18、%，合格案卷25卷，占总抽查案卷的27%。及时印发了案卷评查情况通报，并向市政府法制办报告了评查结果。案卷评查工作的常规化开展，有效的促进了全县行政执法规范化，提升了全县行政执法质量和水平。 6、严格落实重大行政处罚决定法制审核和备案制度和“两法”衔接联席会议制度。在全县开展的行政执法案卷评查和罚缴分离收支两条线执行情况专项检查工作中，与县检察院对各执法主体单位“两法”衔接制度落实情况进行了专项检查，对检查出的问题当面提出整改意见和建议，并要求限期整改，同时督促各行政执法主体单位按“两法”衔接实施方案抓好贯彻落实，尤其做好重大行政处罚案件法制审核和备案制度，坚决杜绝“以罚代刑”和“有案不移”等
19、现象发生。 分页阅读第1页：乡镇年度依法行政工作总结第2页：强化行政监督问责第3页：积极报送县政府依法行政工作台账，高度重视法制机构建设 （七）强化行政监督问责。 1、全力开展行政执法专项检查和依法行政工作中期督查。为贯彻落实XX省2015年法治政府建设工作任务，县法制局与县财政局联合以财综20158号转发了XX省财政厅XX省人民政府法制办公室关于开展全省罚缴分离收支两条线执行情况专项检查的通知，并抽调精干工作力量与县财政局组成专项检查组，对县交警队、运管局、工商局、城市综合执法局、质监局等行政执法部门罚缴分离和收支两条线执行情况进行了专项执法检查。根据县委办发201564号中共县委办公室县人
20、民政府办公室关于印发县2015年督查工作要点的通知安排，由县督考局牵头，县法制局对全县各行政执法主体单位依法行政工作进行了全面督查，对各执法主体行政执法工作规程编制、流程图和法律文书示范文本等方面进行了重点查检，指出了缺项和不足，提出了改进措施和方法。 2、积极谋划我县“特邀行政执法监督员”聘请工作。为有效拓展社会力量参与行政执法监督工作，全面规范全县行政执法行为，提升依法行政工作水平，按省市相关文件要求，就我县“特邀行政执法监督员”聘请，工作规则制定，人员确定等工作全面谋划，积极推进。初步设想从人大代表、政协委员、企业界代表和无党派人士中聘请合适人选为我县“特邀行政执法监督员”，突出“特邀行
21、政执法监督员”队伍的多样性，不断推进特邀行政执法监督员队伍建设。 （八）拓展政务公开渠道，强化政务公开工作。 1、依据中华人民共和国政府信息公开条例和XX省政务公开规定，本着依法依规、全面真实、及时便民、注重实效的原则，不断强化政务公开工作。要求各乡镇政府、县直各部门充分利用政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒介对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项主动公开。行政法规、规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策重点公开。、做好政务信息、微博、微信工作。认真贯彻落实省、市关于开展政务微博工作的要求，切实加强电子政务暨政务微博应用工作。确定了微博管
22、理员，制定完善相关工作制度。对上级检查指导、常规工作开展情况、依法行政工作进展、双联帮扶及精准扶贫、精准脱贫等方面的内容均通过原创微博进行了广播，积极评论优秀和重要微博微信，将重大工作完成落实情况撰写成政务信息，及时上报县政府办信息中心。全年共完成微博（新浪和腾讯）关注2609，发展粉丝1869人，转发、原创微博3273条。向政府办信息中心上报政务信息22条。 3、配强工作力量，确保依法行政信息报送稳中求进。随着依法行政工作不断深化，成效趋于显著，省政府法制网成为展现全省依法行政工作成果的大舞台，也是我县对外宣传依法行政工作新动态和政府法制工作情况的一个窗口。今年来，我县高度重视依法行政信息报
23、送工作，将依法行政信息报送工作纳入依法行政目标管理责任书考核内容，要求各单位全年上报依法行政信息不得少于36条。我县按照依法行政信息工作“年初安排、中期通报、年终考核”的工作思路，8月份以依法组办发20154号文件对全县1至8月份依法行政信息报送情况进行了统计通报。截止目前，共收集依法行政信息969条，经审查、编辑，上传省法制网站信息331条。 （九）严格落实复议应诉工作制度，依法化解社会矛盾。一是全力做好行政复议工作。坚持“以人为本，复议为民”的原则，忠实履行行政复议职责，努力做到“定纷止争、案结事了”，把行政争议解决在最基层，把矛盾化解在最基层。今年共受理行政复议案件1件，办结1件。二是严
24、格落实行政首长出庭应诉制度。县政府、乡镇政府、县直各单位都建立健全了行政应诉相关制度，并严格落实。强化对新修定的行政诉讼法学习培训，在具体行政应诉案件中积极履行应诉职责，严格落实出庭应诉和责任追究制度。今年发生一件行政应诉案件，即县阳坝镇家坡村土地坪社村民王吉凯诉县人民政府林权行政登记一案，在接到定西中院的有关通知后，县政府领导高度重视，责令县法制局、林业局、阳坝镇、律师事务所等部门按相关程序，严格把握时间节点，积极组织进行案件答辩。定西法院在收到县政府答辩状后合议庭进行了审理，以XX省xx市中级人民法院行政裁定书（2015）定中行初字第44号对此案进行了裁定，驳回原告王吉凯的起诉。 （十）以
25、依法行政示范点创建为载体，全面推进依法行政工作按照省市依法行政工作要点的要求，我县依法组发20152号印发了县依法行政工作领导小组关于继续开展依法行政示范点创建活动的通知，在全县继续开展依法行政示范点创建活动。今年共确立了6个依法行政示范点创建乡镇和单位，县依法行政工作领导小组从指导思想、创建要求、创建标准、方法步骤、组织领导等方面对各创建单位高标准、严要求，确保创建一个成功一个。县依法行政工作领导小组办公室已全面完成了对各乡镇xx县直单位示范点创建验收工作，并对拟定示范点乡镇和单位在省政府法制信息网、县政府门户网站、县依法行政群进行为期七天的公示，公示结束后，经县依法行政工作领导小组审定，确
26、定大南峪镇、豆坝镇、两河镇xx县审计局、执法局、食药监局为2015年度县级依法行政示范单位，由政府授予“县2015年度依法行政示范乡镇”“县2015年度依法行政示范单位”牌匾。三年来，我县依法行政示范点创建工作稳步推进，成果不断显现，全县共创建依法行政示范点21个。有效促进了全县依法行政工作水平整体提升，增强了领导干部、行政执法人员依法行政意识，基层依法行政工作水平的不断强化，提升了法治政府建设进程。 （十一）推动基层政府职能转变，探索推进村级组织村民自治制度建设。为了进一步提升乡镇政府依法行政意识，进一步完善乡镇政府依法行政制度体系，进一步规范乡镇政府行政执法行为，切实提高乡镇政府依法行政的
27、能力和水平，打造权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的乡镇行政执法体制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制。县法制局从清理执法依据，依法设立权力清单；依法界定执法职责，量化执法考核目标；规范执法程序，健全执法文书；完善便民服务体系，推进乡镇政府职能转变；建立健全责任制，严格考评考核标准等方面提出了基层政府依法行政工作要点，要求各乡镇政府要结合各自实际制定切实可行的实施方案，采取有效工作措施，狠抓方案落实，及时汇报工作进展情况。积极督促推进乡镇便民服务大厅建设，有力的提升了乡镇政府工作效率，方便了人民群众。目前我县21个乡镇政府都完成了便民服务大厅建设，将民政、司法调
28、解、计划生育、财政给付、综治维稳、残疾人工作等全部纳入便民服务大厅，并实行岗制，实现了“一站式”便民服务，有力推进了便民高效的法治政府建设。为了更好的推动村级组织的规范化管理，推进村民自治，努力提升我县村民委员会在生态文明新农村建设中的积极作用。按照村民委员会组织法的相关规定，编撰了一套村民委员会规章制度范本，印发到各乡镇政府和全县350个村，并要求各乡镇政府、村级组织结合实际情况，认真做好村民委员会各项规章制度的健全和完善工作。这项工作开展以来，部分乡镇党委政府高度重视，按要求指导村级组织开展了村民委员会各项规章制度制定并经村民代表大会审议通过、公布实施。进一步完善了村级组织村民自治制度体系
29、，有力的推进了村级组织实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障了农民群众对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权，在村级事务管理中充分体现了社会主义民主。但有些乡镇还存在对村级组织村民自治认识不到位、重视不够、指导不积极等情况，致使本乡镇辖区内村级组织村民自治相关制度建设进展缓慢，也存在未经村民全体会议或村民代表大会审议通过而制定的无效制度。村民自治制度建设作为一项推进村级事务法制化、规范化管理制度体系，是充分实现村级组织民主管理的重要保障，我县将继续积极探索、深入推进，不断提升村级组织村民自治水平。 （十二）探索建立基层依法行政工作统计台账制度。为进一步强化对依法行政工作的协调
30、指导，加强依法行政目标责任落实情况的动态管理。我们以依法组办发20151号文件印发了县依法行政工作领导小组办公室关于建立基层依法行政工作统计台账制度的通知，建立了我县基层依法行政工作统计台账体系。为县政府及时全面准确掌握各乡镇、县直各单位及省市驻单位依法行政工作动态、研判依法行政工作形势、指导推进依法行政工作提供了依据、积累了资料。我县基层依法行政台账报送工作还处在实施的初级阶段，各行政执法主体单位还在不断探索落实措施和工作方法。从今年报送情况看，各行政执法主体单位对依法行政工作台账建立和报送工作重视度不高、积极性不够，业务人员对台账中相关工作指标理解还不够透彻，填报工作中还有一定困难。县依法
31、行政工作领导小组高度重视基层依法行政台账工作报送工作，将基层依法行政台账报送纳入县政府依法行政工作目标管理责任书考核项目，同时将指导推进、强化完善基层依法行政台账报送工作列入县依法行政“十三五”工作规划，要求各行政执法主体单位抓好落实，县依法行政工作领导小组办公室抓好督查。 分页阅读第1页：乡镇年度依法行政工作总结第2页：强化行政监督问责第3页：积极报送县政府依法行政工作台账，高度重视法制机构建设 （十三）积极报送县政府依法行政工作台账，高度重视法制机构建设。一是全面完成市政府依法行政工作台账报送工作。县政府对照市政府依法行政工作目标管理责任书考核项目，责令对口单位全面查漏补缺，针对指标缺项专
32、题研究，从经费保障、人员设备配备等方面全面保障，确保县政府依法行政工作台账报送任务顺利完成。全年共按季度送依法行政工作台账4次，台账数据真实，充分体现了县政府依法行政工作进展情况和常规工作开展情况。二是加强县法制局人员业务培训，增强工作人员业务素质，提升服务水平。近年来，县政府高度重视县法制机构建设，为县政府行政复议委员会办公室解决人员编制的基础上，今年又为政府涉法事务协调办公室配备了专职主任一名。为提高工作人员业务素质，全面强化县法制局人员培训工作。、按省市通知要求委派县法制局两位同志赴大连参加了为期一周的全国依法行政能力提升培训班，通过学习，同志们带回了依法行政方面的新知识、新理论、新方法
33、、新经验，为指导我县依法行政工作措施创新、思维转变起到很好的推进作用，同时县法制局积极谋划以培训会形式将新知识、新理论、新方法、新经验在全县宣讲传导，为我县依法行政工作创新、水平提升夯实基础。、为做好县政府行政复议应诉和规范性文件备案审查管理工作，11月份委派行政复议应诉和规范性文件审查管理业务主办崔鸿斌参加省法制办主办的“全省行政复议应诉文件备案管理和合法性审核工作业务培训班”，通过培训，使业务人员丰富了业务知识储备，提升了业务水平，保障了县政府复议应诉和规范性文件审查管理工作高效率开展、高质量完成。 二、存在的问题及原因分析从今年全县依法行政工作整体情况看，全县依法行政工作在稳步推进中取得
34、了一定成效，但与市政府依法行政工作考核标准相比还存在一定差距和不足，一些不能完成和不能按时完成的任务指标还存在，主要有以下几个方面： （一）依法行政示范点创建工作部署有所滞后。依法行政示范点创建是市政府依法行政目标管理责任书重点考核内容，在全县依法行政工作要点印发较迟的情况下，仍对今年依法行政示范点创建工作进行了安排部署，按照依法行政示范点创建时间不少于8个月的要求，我县依法行政示范点创建明显时间不足。鉴于此种情况，县依法行政工作领导小组办公室要求各创建单位配强工作力量，压缩创建时间，确保在年底前完成创建工作。从今年依法行政示范点验收情况看，各创建乡镇xx县直单位在各项工作任务重、压力大的情况
35、下，将县委、县政府中心工作和重点工作同依法行政示范点创建工作同步推进，确保了依法行政示范点创建顺利完成。 （二）法律专家人才库建设工作推进缓慢。主要问题在于我县具备相应条件的法律专家人才较少，加之各单位对推荐法律专家工作的重视不够，法律专家人数达不到省市相关文件要求，造成法律专家人才库建设工作进展缓慢。 （三）信息报送工作还需进一步加强。各单位对依法行政工作信息报送重视不够，信息质量不高，导致全县依法行政信息报送工作质量下滑，优秀信息数量少。 三、2016年工作打算2016年是党的十八届四中、五中全会精神的深化落实年，是打造法治政府，强化依法行政工作的深入推进年。我局将紧紧围绕法治政府建设、依
36、法行政水平提升这条主线，全力推进政府法制各项工作，稳抓县委、县政府中心工作，确保政府法制工作再出新成绩、再获新突破，双联帮扶、精准扶贫等重点工作再创新成果。重点抓好抓实以下几个方面： （一）强化政治理论研习，狠抓作风建设，提升工作效能。一是继续开展好党群教育成果巩固，增强全局干部职工为民服务意识，提升为民服务水平。二是深入开展“三严三实”专题教育，着力打造工作务实、做人踏实、服务真实、严于律己、严于用权、团结合作、奋进有为的干部队伍。三是加强党风廉政和党纪法纪教育，使全局干部职工严守党纪国法，增强法纪红线意识，营造廉洁高效、真抓实干的工作氛围。 （二）强化法制保障体系建设，提高依法行政能力。推
37、进依法行政，建设法治政府是贯彻落实党的十八届三中，四中、五中全会精神，学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强社会主义民主政治建设的客观要求和重要内容。一是全面推进县政府法律专家人才和法律专家咨询委员会建设，为县政府聘请法律专家咨询委员和各乡镇、县直各单位聘请法律顾问搭建好服务平台。二是落实县人民政府法律专家咨询委员会工作规则，实现法律专家咨询委员会工作制度化、规范化运行。三是落实县人民政府重大行政决策听证会实施办法和县人民政府重大行政决策专家咨询论证制度，全面规范全县重大行政决策程序，确保行政决策的科学、合法、规范、透明。 （三）加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是严格执行重大行政
38、执法决定法制审核制度。二是开展好行政处罚案卷评查工作。按照XX省行政机关行政许可案卷内容和标准XX省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准常态化开展行政执法案卷抽查评估，及时通报评查情况。三是全力引导各行政执法主体单位开展好“规范行政执法行为，促进公正文明执法”活动。 （四）严格执行规范性文件备案审查制度。切实提高规范性文件的制发质量，有效防止行政机关借制定规范性文件名义违法设立行政许可、行政处罚或者扩大自身的权限，从制度和源头上促进执法规范，积极推进依法行政。严格落实规范性文件起草、审查、发布、备案程序，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象。 （五）加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是结合公务员年
39、度培训，加强对行政执法人员的资格管理，建立完善行政执法人员定期法律知识培训制度，不断提高行政执法人员法律知识和执法水平，促进严格规范公正文明执法。二是加强对各行政执法单位行政权力运行流程图运行情况的监督检查，不断完善各行政处罚主体自由裁量权细化标准。针对行政执法监督主体比较分散，探索建立行政执法监督联席会议制度，创新行政执法监督机制。三是报请县政府聘请“特邀行政执法监督员”，有效拓展群众参与行政执法监督的渠道，建立健全相关工作规则和管理制度，确保特邀行政执法监督员有效行使监督权力，促进行政执法水平提升。 （六）灵活运用法律手段，做好行政复议工作，促进社会和谐稳定。进一步强化行政复议工作，创新行
40、政复议办案方式，充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。按照“以人为本”的要求，充分运用和解、行政调解等多种手段，化解矛盾，平衡利益，努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，增强行政机关的公信力。 （七）推进依法行政工作统计台账制度。依法行政工作统计台账制度是落实目标管理责任考核的一项基础性工作，目的在于及时、准确掌握各单位推进依法行政工作的进展情况，发现典型，查找不足，改进工作。依法行政工作统计台账制度是依法行政工作目标管理责任书考核的重要内容和依据，要坚持客观、认真、及时、准确地按要求填报。同时大力推进各行政执法主体单位向县政府报送依法行政工作台账工作的落实，加强对台
41、账报送工作的监督考核，确保全县依法行政工作台账报送及时、内容真实、数据准确。 （八）加强政府法制宣传工作，及时报送依法行政工作信息。积极做好依法行政信息的报送工作，加大依法行政工作的信息交流，同时组织新闻媒体对依法行政工作进行宣传报道，扩大法治政府建设社会影响力。落实法制信息报送人员，明确信息报送责任，时刻关注依法行政工作动态，多渠道收集、整理、提炼依法行政工作信息，充分利用法制网络平台，大力宣传我县依法行政工作。 分页阅读第1页：乡镇年度依法行政工作总结第2页：强化行政监督问责第3页：积极报送县政府依法行政工作台账，高度重视法制机构建设 内容总结（1）乡镇年度依法行政工作总结 今年来，我县以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平主席系列讲话精神为指导，全面贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和中共XX省委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见（2）重点抓好抓实以下几个方面： （一）强化政治理论研习，狠抓作风建设，提升工作效能