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1、公路工程施工成本管理措施改革开放40年来，我国国民经济迅速发展，市场竞争形态不断转化，企业生存、发展压力逐步升级。在公路工程施工管理中，成本管理工作是一项重点工作，为了提高施工经济效益，必须采取一系列科学、有效的措施减少成本。然而，在现实工作中，工程管理成本控制过程中仍存在诸多问题，为此，必须充分意识到施工成本管理的作用，全面了解当前我国公路工程施工成本管理的现状，并在此基础上采取行之有效的措施，这样才能实现经济效益最大化。公路工程行业是我国经济发展的重要支柱与民生产业，其发展趋势与整个社会稳定、经济发展密切相关。随着公路工程建设规模的不断扩大，工程建设队伍逐步壮大，所涉及的部门越来越多。如果
2、此时，还只重视业务发展情况，而无视成本管理制度是否健全，将严重影响企业的经营与发展。目前，在公路工程管理中，成本管理体系还不够完善，制度的合理性、可行性方面有待加强，为此，根据当前行业发展现状，结合项目施工进度，通过科学管理方式，提高成本控制力度，做好成本管理工作。1施工成本管理的作用施工成本是施工过程中施工项目所产生的全部生产费用的总和，如材料、设备、人工等费用。随着社会经济的迅速发展，我国公路建设里程越来越多，建设规模日渐扩大。随着工程建设的不断深入，成本管理效果的好坏愈加突显。在施工项目管理中，成本管理占据着至关重要的作用。1.1施工成本管理体现项目管理的本质特征对于企业来讲，降低成本，
3、创造最大的经济效益是企业发展的目标。在公路工程项目管理中，成本管理是一切施工活动开展的根本要求，若没有成本的运作，项目管理将不复存在，项目的生命周期随时会中断。也就是说，成本管理贯穿于一个项目的始终，任意一个项目的开始，都需要规避或减少成本风险。如果不理不睬，直接执行这个项目，而不衡量工程的盈利，那么会带来很大的风险。与此同时，当完成一个工程之后，紧接着就需要进行工程决算、洽谈增补、工程索赔等事宜，若无法做好后期工作，那么极易影响工程质量，甚至产生诸多隐患。1.2施工成本管理反映项目管理的核心内容公路工程项目管理涵盖内容众多，是一个完整的合同履行过程，不仅包括成本管理，还包括质量管理、合同管理
4、、安全管理等，且所有相关管理内容，均与成本管理密切相关，在每一个管理内容中无不渗透着成本管理的影子，若成本无法做到有效管理，必将对其他管理工作造成影响、阻碍，为此，必须重视公路工程施工成本管理与控制，将其摆在核心地位。1.3施工成本管理提供衡量项目管理绩效的客观标尺在评价施工工程绩效时，首先要评价的便是成本管理绩效。由于施工成本管理贯穿于整个工程建设的全过程，不仅能够充分体现施工工程的本质特征，还是工程项目管理的核心内容，为此，在工程绩效评价及管理中必须重视成本管理，通过成本管理，可以帮助企业全面、多角度地了解工程施工管理的现状，并为整个工程绩效评价提供最直观、最客观的指标依据。2我国公路工程
5、施工成本管理现状自从引入市场竞争机制之后，企业面临着更大的压力与挑战，管理也逐步从生产型转变为生产经营型。由于当前我国工程建设市场也不太完善，在面临激烈竞争的同时，不少企业为了生存、发展，不得不降低利润空间，从而压低成本。公路工程建设规模大、投资数额高，施工阶段是项目从无到有的一个过程，是投入资金比例最高的阶段，为此，成本控制就成了公路项目管理最关键的一环。在此背景下，为保证获取相应的利润收益，必须重视施工成本管理与控制。然而，长期以来，受传统计划经济体制的影响，很多企业在成本管理方面，还不能很好地适应当前的复杂环境，仍存在粗放式管理，从而导致施工成本失控，甚至亏损现象。产生此类问题的原因除了
6、国家宏观政策影响及市场行业变化等因素，企业自身管理也存在很大问题，尤其是内部管理无法满足现代化管理需求。目前，很多项目成本管理核算仅属于被动记账、算账的阶段，往往只重视各项支出的分配、归集，而忽视了成本控制中反映作用与会计监督功能，导致无法很好地监管成本开支，随意性严重。在成本影响因素方面如果只重视由结果找原因事后控制，但是公路工程施工周期长，事后成本分析根本无法有效地指导或控制施工。还有部分企业在整个生产过程中过度关注工程量、工期、质量完成等，而很少关心采购成本、质量成本或工期成本。这些现象的长期存在，必将影响整个工程项目管理，从而大幅增加工程成本，缩小利润空间。3公路工程施工成本管理及控制
7、对策3.1更新成本管理理念在市场经济体制下，企业竞争日益激烈，采用何种成本管理理念用于成本管理工作指导不仅是一个理论需求，更具有现实意义。相比其他工程，公路工程规模大、投资高，且具备一次性、单件性特征，这就要求公路项目开始施工后，不管是施工生产、资金运作还是成本核算等具有独立性。随着经济全球化的不断深入，企业内外部环境不断变化，且向深度、广度持续扩展。在此背景下，为了做好施工成本管理工作，就必须树立正确的成本管理理念，始终坚持以人为本的思想，积极主动地调动员工的工作热情，从而全面提升经济效益。人是一切活动的执行者与实施者，人才是第一生产力，对人力资源的争夺始终是企业间的竞争热点。在公路工程施工
8、成本管理及控制中，要始终把人摆在第一位，树立以人为本的成本管理意识。首先，要培养全员成本意识，实现全员参与成本管理。其次，要充分调动员工的成本管理热情，便于大家为成本管理献计献策。此外，还要对员工的成本管理潜能进行充分挖掘，为做好成本管理工作提供人才支撑。3.2制定切实可行的管理措施3.2.1施工准备阶段成本管理公路工程施工准备阶段，需根据工程实际情况与招标情况，在综合分析当前市场现状及竞争情况的前提下，做好成本预测工作。同时，要严格按照设计图纸、技术资料等，详细认真地分析施工方法、施工工艺和设备组合形式等，并遵循成本管理原则，制定出科学、合理、有效的施工方案，按照成本目标，制定成本计划、节约
9、计划等，并逐步分解，全面落实责任成本，为后期成本控制提供保障。3.2.2施工阶段成本管理施工阶段是公路工程从无到有转化为实体的过程，同时也是落实前期各项成本计划、管理制度的关键阶段。为此，要做到3点。1）做好施工任务单、限额领料单的管理，及各项工程的验收工作，如工程量、工程质量、文明施工等，并准确核对实际消耗材料、人工的各项费用，从而为成本控制提供真实依据。2）加强收集、整理各月度成本原始资料，做好月度成本计算工作，对月度预算成本、目标成本、实际成本与预算之间的偏差进行详细分析，找出原因，及时处理，避免对后期施工成本造成影响。3）定期或不定期检查合同履约情况，为施工提供保障。若在施工过程中，存
10、在拖延工期、质量不达标、返工等情况，均会增加成本，在该种情况下，需要严格按照合同规定及时要求索赔，若对方单位履约能力欠佳，需及时止损中断合同，寻求其他可靠合作单位，避免过度影响施工进度，造成严重的经济损失。3.2.3竣工阶段成本管理竣工阶段俗称“工程扫尾工作”，此阶段仍要做好成本管理工作。1）合理安排，“快刀斩乱麻”，尽可能缩短竣工扫尾时间，减少作业面，避免战线拉的过长，机械设备、人工等无法快速转移，增加成本费用。2）做好验收工作，及时交付使用。在验收施工中，要根据设计要求、相关规范标准等认真做好竣工验收工作，并详细核对合同，做好工程结算工作，避免遗漏。4建立科学的成本管理保障体系4.1高效的
11、组织机构所有管理工作能否顺利开展，离不开高效的组织机构，只有保证组织管理体系完善，才能沿着既定的目标确保管理工作按部就班、有序进行。成本管理关乎整个工程施工的各个阶段，要求全员参与，最大限度地降低成本。要根据各部门、各岗位的不同权利、所尽责任等合理确定管理重点，特别是在成本管理职权结构确定的过程中，要分清权力的层次，落实各部门、各岗位的责任与权限，做到权责利明确化，避免责权不清，互相推诿，对充分发挥成本管理职能造成严重影响。4.2合理的成本管理制度建立健全成本管理制度是保证公路工程施工顺利开展的前提条件，为此，必须重视成本管理保障制度的制定与实施。要求做好设备、人工等数量、费用的核对工作，保证各个施工环节、实际产生费用与预算相符。要求做好各工序成本控制工作，制定明确的成本管理目标，实施切实可行的成本管理办法，保证采取具有可操作性的措施，将成本管理制度落到实处。5结语综上所述，随着市场经济体制的不断完善，我国公路工程行业所面临的经营环境、管理模式均发生了巨大变化。在市场经济的条件下，工程行业竞争越来越激烈。企业要想获得更多的发展空间，必须做好成本管理与控制，采取切实可行的措施，加大力度提高成本控制水平，制定科学的成本管理制度，只有这样才能在激烈的竞争中脱颖而出，才能实现可持续发展。8