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1、泓域咨询 /南昌铝箔项目建议书目录第一章 项目总论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 原辅材料及设备11十、 项目总投资及资金构成12十一、 资金筹措方案12十二、 项目预期经济效益规划目标12十三、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 项目建设背景、必要性16一、 行业基本风险特征16二、 行业发展概况16第三章 市场预测20一、 行业竞争格局20二、 行业发展的有利因素和不利因素20第四章 选址方案25一、 项目选址原则25二、
2、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第五章 产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表41第六章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第七章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第八章 原辅材料及成品分析59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第九章 项目节能方案61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表62三、 项目节能措
3、施63四、 节能综合评价64第十章 人力资源配置分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十一章 劳动安全分析67一、 编制依据67二、 防范措施69三、 预期效果评价72第十二章 投资计划73一、 投资估算的依据和说明73二、 建设投资估算74建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益评价85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附
4、加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十四章 风险分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 招标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式101五、 招标信息发布105第十六章 项目总结分析106第十七章 附表108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资
5、计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建筑工程投资一览表120项目实施进度计划一览表121主要设备购置一览表122能耗分析一览表122本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南昌铝箔项目（二）项目
6、建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人熊xx（三）项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司自成立以来，坚持“
7、品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由铝板带箔行业的主要原材料为电解铝（多为铝锭）。生产经营过程中，原材料价格在生产成本中的占比都很大。因为产
8、品存在生产周期，产品的采购时间与销售时间存在差异，若铝锭价格在短期内出现大幅波动特别是大幅下降时，可能会导致在一定时间内盈利下降甚至发生亏损，进而影响经营业绩。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有
9、关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论
10、证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于x
11、xx（以选址意见书为准），占地面积约87.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx万平方米铝箔的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积90633.45，其中：生产工程54291.13，仓储工程14996.02，行政办公及生活服务设施6899.08，公共工程14447.22。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位
12、严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括热轧卷、轧制油、硅藻土、过滤纸、天然气。（二）主要设备主要设备包括：印刷机、复合机、分切机、压花机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28762.12万元，其中：建设投资23218.68万元，占项目总投资的80.73%；建设期利息589.65万元，占项目总投资的2.05%；流动资
13、金4953.79万元，占项目总投资的17.22%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23218.68万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19266.02万元，工程建设其他费用3389.49万元，预备费563.17万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资28762.12万元，其中申请银行长期贷款12033.64万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：52400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：44310.54万元。3、净利润（NP）：5892.91万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收
14、期（Pt）：6.97年。2、财务内部收益率：13.06%。3、财务净现值：2342.11万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58000.00约87.00亩1.1总建筑面积90633.451.2基底面积33060.001.3投资强度万元/亩248.842总投资万元28762.122.1建设投资万元23218.682.1
15、.1工程费用万元19266.022.1.2其他费用万元3389.492.1.3预备费万元563.172.2建设期利息万元589.652.3流动资金万元4953.793资金筹措万元28762.123.1自筹资金万元16728.483.2银行贷款万元12033.644营业收入万元52400.00正常运营年份5总成本费用万元44310.546利润总额万元7857.217净利润万元5892.918所得税万元1964.309增值税万元1935.4610税金及附加万元232.2511纳税总额万元4132.0112工业增加值万元14294.7913盈亏平衡点万元24923.80产值14回收期年6.9715内
16、部收益率13.06%所得税后16财务净现值万元2342.11所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 行业基本风险特征1、主要原材料价格波动的风险铝板带箔行业的主要原材料为电解铝（多为铝锭）。生产经营过程中，原材料价格在生产成本中的占比都很大。因为产品存在生产周期，产品的采购时间与销售时间存在差异，若铝锭价格在短期内出现大幅波动特别是大幅下降时，可能会导致在一定时间内盈利下降甚至发生亏损，进而影响经营业绩。2、国际摩擦引发的市场风险我国铝板带箔行业自2005年即实现净出口，国外市场的销售金额在整体销售金额中占有一定的比例。随着我国铝轧制材的快速发展，铝板带箔产品大量出口至全球各个国家和地区，部
17、分国家实行贸易保护主义，制造了一些国际贸易壁垒，产生一些贸易摩擦。部分国家和地区针对我国的产品，开展反倾销和反补贴双重调查，甚至进行制裁。二、 行业发展概况铝压延加工业是将电解铝（主要是铝锭）通过熔铸、轧制或挤压、表面处理等多种工艺及流程生产出各种铝材的过程。铝轧制材行业属于铝压延加工行业的细分行业，是指将铝锭坯通过轧制等工艺（压延变形的一种方式）形成的铝合金材料。铝压延行业的主要产品是铝板、铝带、铝箔（上述产品统称“铝板带箔”）。我国是铝压延加工行业的大国，2010年至2019年期间，我国铝轧制材总产量处于稳步增长的趋势。铝压延加工企业通过向上游电解铝企业采购铝锭或者铝坯料，生产铝板带箔产品
18、。铝锭是铝板带箔产品最重要的原料。目前，我国是全球最大的电解铝生产国，去库存进程一直是电解铝行业的重要任务，国内巨大的产能保证了下游产业的原材料供应。铝压延行业的下游主要包括包装、电子、热交换器、建筑等各个领域。1、包装领域铝箔包装具有易回收、耐水、耐高温等方面的优势，广泛应用于食品、药品、烟草、饮料以及其他日化包装等领域。随着我国铝塑复合、锡纸复合技术的不断成熟，铝箔包装产业也在快速发展。从全球范围看，人均GDP的增长会带动人均铝消费量的增长。在发达国家，日用品及食品的软包装占比达到65%到70%，而我国2018年包装容器在铝箔消费中的占比仅为22%，铝箔包装在未来具有广阔的市场前景。2、电
19、子电力行业随着全球环境形势严峻、环保意识增强，可再生能源、节能和轻量化技术是电力电子行业的研究方向。在消费电子、新能源电池等电力电子的细分领域中，铝板带箔产品具有质轻、耐腐蚀等性能优势，广泛用于电子产品支撑材料、电子电容、锂电池的电池壳和电池箔等领域。其中，电池箔产品因为形状设计灵活、能量密度较高等特点，符合手机、平板电脑等电子产品小型、轻量的要求，在消费领域的市场渗透率不断提高。在新能源电池领域，发展新能源汽车已经在全球范围内达成共识，作为新能源汽车的重要配件之一，新能源电池得到了迅速发展。根据中国汽车协会统计的数据，中国的新能源汽车2015年的34.05万辆增长至2019年的124.2万辆
20、，同时，2013年至2017年，我国车用电力电池产量增长率和复合增长率分别达到137%和160%。动力电池产量迅速提高，将会带动铝板带箔产品的需求，给高端铝板带箔行业带来强劲增长点。3、热交换器领域在空调行业中，铝箔是空调微通道热交换器的组成材料。微通道换热器是空调的关键部件，具有高效、节能、可回收的特征。中国是全球家用通用空调主产地，中国空调行业一直保持着较大的体量和规模，已经进入稳定发展期。2015年-2019年，我国家用商用空调产量稳步上升，2019年达到21866万台。同时，我国国民经济发展迅速，城镇化进程加快，农村市场正在兴起，预估空调等家用电器在国内市场仍有较大的市场空间。此外，空
21、调的出口也是今后带动中国铝箔市场的主要渠道，尤其是发展中国家对中国高性价比的空调有较大的需求，未来市场空间巨大。4、建筑行业在建筑领域，铝板带是室内通风管道、铝塑板、装饰板的主要原材料；铝箔常用于建筑装饰、隔热材料中。近几年来，我国建筑行业快速发展。根据国家统计局的统计，2019年，城镇人口占总人口的比重为60.6%。2015年至2019年，房地产开发量逐年上升。第三章 市场预测一、 行业竞争格局随着国内铝板带箔生产公司的研发能力、生产工艺的提升，我国已经成为铝板带箔产品的净出口国。我国铝板带箔产品在国外市场的份额也在逐步增加，我国已经加入了全球市场的竞争格局之中。目前，铝板带箔行业的竞争主要
22、存在以下三个特点：第一，国内铝板带箔生产公司较多，整体创新能力和新产品研发能力不足，低端产品的行业门槛较低，竞争相对激烈。第二，高附加值的产品加工费较大，整体产能不足，竞争并不激烈。受技术创新能力和产品研发能力的限制，目前行业中能够生产高附加值的产品的公司多为该行业的龙头公司。在未来的全国市场乃至全球市场竞争中，龙头公司将凭借自身的资金优势、技术优势、人才优势和客户资源优势在竞争中脱颖而出，率先完成全球市场的布局。第三，目前我国铝板带箔行业已经形成了较为清晰的行业细分产业，多数生产公司采取了定位于特定产品品种进行专业化生产的模式。在未来的产品竞争中，对细分产品在品质稳定、成本控制、工艺创新、交
23、货及时、服务到位、品牌竞争等因素的深入开发，将会提升产品在市场上的竞争性。二、 行业发展的有利因素和不利因素1、行业发展的有利因素（1）产业政策的支持铝板带箔产品作为国民经济重要的基础材料，受到相关产业政策的大力支持。一方面，从2005年至今，国家发改委、工信部、行业协会等部门及组织先后出台了多项铝压延加工行业的专项规划和产业发展调整纲要，支持该行业尤其是铝轧制材行业的发展，鼓励优化行业产品结构、鼓励深加工产品的研发和生产；另一方面，国家为加快新能源汽车产业化进程，颁布了一系列政策性文件，大力支持我国新能源汽车及动力电池行业的健康快速发展，为铝轧制材行业带来了新的发展机遇。（2）宏观经济的发展
24、带动了产业的发展近年来，我国经济持续稳定增长，城市化率稳步提高，带动了建筑、汽车、空调家电等行业的高速发展。同时，我国已成为世界制造大国，各类商品的制造规模均位于世界前列。伴随着国民经济的稳定增长、固定资产投资的增加、城镇化进程的加快，居民可支配收入不断提高，汽车、建筑、家用空调等消费行业仍将保持稳定增长的态势，这些行业的持续增长为铝轧制材提供了广阔的市场空间。（3）经济转型给行业带来新的增长点在民生工程、消费转型等外部环境的影响下，我国铝板带箔市场将逐步向精细化深加工方向发展，产品结构将进一步优化；另一方面，2016年，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案，明确指出“加强工业技能，提高能
25、源利用效率，促进交通运输节能”等总体目标，节能减排被国家重点提出，促使汽车生产厂家将能效利用效率和交通工具轻质化作为工业设计要求。铝板带箔是一种节能型的新材料，具有重量轻、强度高等特点，有利于减少交通工具的重量，减少尾气排放。同时，为满足节能减排的要求，新能源产业迎来了快速发展，为铝板带箔市场市场注入了新的活力。2、行业发展的不利因素（1）行业产品结构不合理，集中度低我国的铝板带箔生产公司中，多数为中小型公司，平均规模小，行业集中度不高；同时，中小公司生产经营方式粗放、生产工艺落后，管理不健全，创新能力低。上述不合理的产业结构导致了技术含量低，附加值较低的铝板带、铝箔产品相对成熟，市场占比高，
26、竞争激烈，而附加值较高的双零箔产品、电池箔等产品销量较低。国家统计局数据显示，2017年我国规模以上铝加工公司数量为2004家，铝加工公司的平均产量仅为1.9万吨，集约程度较低。而发达国家铝加工公司的平均产能达到4-6万吨/年，我国铝加工公司产能与发达国家相比差距很大。（2）行业整体的技术水平不足，导致高端铝轧制材产能不足我国铝轧制材行业是伴随着国外先进技术、设备的引进和消化吸收发展起来的，国外先进公司围绕当代高新技术的发展，把研究和开发“高、精、尖”铝轧制材产品放在培育公司核心竞争能力这一重要位置，因此在技术创新方面占据了较为明显的优势。近几年来，我国的铝轧制材总产量迅速上升，但技术含量和附
27、加值高的产品比例仍然偏低，国内能够生产高端工业铝轧制材生产商仍然数量较少，许多产品还需从国外大量进口，行业整体技术创新能力有待提高。（3）出口面临贸易壁垒随着我国铝轧制材的快速发展，铝板带箔产品大量出口至全球各个国家和地区，部分国家实行贸易保护主义，造成了一些国际贸易壁垒。2017年，美国商务部宣布正式对进口自中国的铝箔产品（厚度小于0.2mm）、铝合金薄板产品启动反倾销和反补贴立案调查。2018年2月，美国商务部确定中国铝箔生产商和出口商出口至美国的铝箔产品反倾销税率为48.64%-106.09%，反补贴税率为17.14%-80.97%。2019年9月，阿根廷生产和劳工部发布2019/930
28、号决议，发布对原产于中国的铝板反倾销初裁，决定征收70%的临时反倾销税。2020年上半年，印度开始对中国、印尼、泰国等过的铝箔产品启动了新一轮的反倾销政策。当前，实施贸易保护主义政策的国家主要为美国，美国的反倾销反补贴一定程度上对我国铝轧制材产品出口造成了不利的影响，但在经济全球化背景下，我国公司不断融入国际市场是必然趋势。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是
29、江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南
30、方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设
31、风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控
32、制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引
33、领全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决
34、胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需
35、求不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔
36、的市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造
37、竞争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，
38、既要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证
39、农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖
40、、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为
41、主方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农
42、村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆）、体育场馆等大型公共服务设施，其中阳明路-八一大道-站前西路-抚河路围合的地区范围内一律停建。除棚户区改造项目以外，严格控制抚河路以东、阳明路以南、八一大道以西、洪城路以北合围区域范围内大物流量、大人流量的连片商业开发。重大时序布局要点：2016年，整合“大昌北”区域管理体制，实施“揽山入城”计划，推动九龙湖持续开发，争取国家批复赣江新区，以海昏侯墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机，全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。2017年，隆重纪念人民解放军诞生90周年，争取实施新一轮区划调整，
43、南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%，实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社会，迈向建设更高水平的小康社会，启动向塘片区整体开发。2019年，庆祝南昌解放70周年，经济总量力争达到7000亿元，研究启动扬子洲国际低碳岛开发。2020年，完成“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺，南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型，对全省发展的带动力显著增强，对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。四、 社会经济发展目标到2020年，实现“两提前一成型”，即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番；提前并在全省率先全面建成
44、小康社会，打造核心增长极基本成型。实现“两提前一成型”，必须在建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌“六个南昌”上取得显著成效，实现：综合实力跨上新台阶。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长910%，2020年超过7000亿元；人均生产总值达到20000美元；工业主营业务收入10000亿元；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模五年翻番；经济发展质量明显提升。创新升级实现新突破。技术创新能力显著提升，高新高端的现代产业体系基本成型，战略性新兴产业的先导作用、先进制造业和现代服务业的支柱作用、现代化农业的基础作用发挥
45、明显，三次产业比重由2015年的4.3：54.5：41.2调整为2020年的3.5：49：47.5。辐射带动拓展新境界。全面启动南昌大都市区建设，昌九一体化、昌抚合作取得重大进展，在中部乃至全国区域发展中的核心竞争力明显提升。主要经济指标占全省比重持续提升，地区生产总值占全省比重达到1/4，打造核心增长极地位定型、作用定型、功能定型、产业定型、品牌定型、认同定型，融合周边、引领一核、带动全省、影响中部的“龙头昂起”强劲有力。城乡建设呈现新面貌。全市域主体功能和空间布局进一步优化，城乡一体化发展协同有力。省会城市建管水平、新型城镇化水平、智慧城市发展水平、特色城市品牌价值大幅提升，老百姓反映强烈
46、的“城市病”得到缓解。城市人口增加100万人，城市建成区面积增加100平方公里，2/3的人口在整洁舒适、生态宜居城镇落户。节能减排和低碳发展成效明显，生态文明指数在全国城市居上游水平。改革开放迈出新步伐。通过先行先试，在全省改革开放中领先领跑。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，各方面制度更加成熟完善。深度融入“一带一路”和长江经济带，呈现高水平“引进来”和大规模“走出去”双向联动的开放发展新格局，积极打造中部开放新高地，建设国际性城市，南昌走向世界的能力显著增强。人民生活得到新改善。人民群众就业质量不断提升，居民收入增长高于经济增长，城乡居民年可支配收入五年增加额进入万元数量级，社会保障体系和公共服务体系更加健全，百姓的享受型消费和发展型消费较快增长，现行标准下贫困人口实现脱贫，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。社会和谐取得新进展。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，市民素质和社会文明程度显著提高，城市文明持续提升。社会事业持续繁荣，教育强市、文化强市建设明显进步，国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设起势，文化软实力和影响力显著增强。稳定大局持续保持，社会治理体系日趋完善，人民权益得到切实保障，建设全省“首善之区”。五、 产业发展方向