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1、泓域咨询 /厦门商品混凝土项目实施方案目录第一章 行业发展分析7一、 预拌混凝土行业的未来发展趋势7二、 行业基本风险特征8三、 行业的周期性特征9第二章 背景、必要性分析10一、 行业的地域性特征10二、 行业发展概况10三、 项目实施的必要性12第三章 项目概况14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明16五、 项目建设选址17六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 原辅材料及设备18十、 项目总投资及资金构成19十一、 资金筹措方案19十二、 项目预期经济效益规划目标20十三、 项目建设进度规划20主
2、要经济指标一览表21第四章 建设方案与产品规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 建筑工程方案26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第六章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价42第七章 发展规划分析44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 SWOT分析48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）5
3、1第九章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事68第十章 项目进度计划70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十一章 工艺技术设计及设备选型方案72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 项目技术流程77五、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十二章 节能方案说明80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十三章 劳动安全生产85一、 编制依据85二、 防范措施86三、 预期效果评价89
4、第十四章 原辅材料及成品分析90一、 项目建设期原辅材料供应情况90二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理90第十五章 投资计划92一、 编制说明92二、 建设投资92建筑工程投资一览表93主要设备购置一览表94建设投资估算表95三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表101第十六章 经济效益分析102一、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资
5、产摊销估算表105利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109三、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111第十七章 项目招投标方案113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式114五、 招标信息发布115第十八章 项目综合评价说明117第十九章 附表附录119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126利润及利润分配表127项
6、目投资现金流量表128借款还本付息计划表129本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 预拌混凝土行业的未来发展趋势目前预拌混凝土行业正在朝着绿色化、智能化、从预拌到预制的方向发展。首先，企业逐步向建设、运营绿色环保方向发展。在国家高度重视生态环境保护、加大污染防治力度，提倡绿色发展的背景下，预拌混凝土行业绿色发展的理念正在在逐步形成。全国已出现一批按现代化的工厂建设标准和清洁生产要求建设、运营的预拌混凝土绿色环保标杆企业，已经做到了工厂环境优美、自然和谐，生产工艺环保绿色，实现了“三废”
7、回收利用，绿色环保零排放。其次，企业生产向智能制造方向发展。近年来，包括中联重科、三一重工、南方路机以及徐工集团等在内的我国预拌混凝土装备制造骨干企业均在致力于预拌混凝土智能制造技术装备的创新、研究与开发。同时也有企业在致力于预拌混凝土智能化生产控制与管理软件的开发和应用，聚焦混凝土企业采购、调度、生产、物流、技术、财务六大核心业务，将这些业务融为一体形成一个全新的智能生态链，实现对混凝土企业的一站式智能化生产与管理。再次，企业产品向高性能混凝土方向发展。高性能混凝土由于具有高耐久性、高工作性、高强度和高体积稳定性等许多优良特性被市场广泛认同，因此各种高性能混凝土在建设工程中的应用比例逐年增加
8、。企业需要加大高性能混凝土的研发、生产及应用推广的力度，使企业由传统的、低端的普通混凝土向中、高端砼产品转型，提高产品的附加值，提升企业的经济效益。最后，企业产品由预拌向预制产品发展。商品混凝土是建筑工业化重要的组成部分。随着我国建筑业开始向产业现代化发展转型，预制混凝土构件受到广泛关注。2014年1月1日，绿色建筑行动方案（国办发20131号）文件中要求加快发展建设工程的预制和装配技术，推广预制装配式混凝土、钢结构等建筑结构。未来，混凝土行业的发展应由“预拌混凝土”到“预制混凝土”的产业结构转变，混凝土企业将从单纯的预拌混凝土生产向预拌混凝土、高性能混凝土、预制混凝土构件等产品专业的多元化方
9、向发展。二、 行业基本风险特征1、宏观政策风险商品混凝土作为基础建设的重要原材料，其行业发展与其下游应用行业息息相关。国家对房地产投资、基建等工程受宏观调控政策对商品混凝土行业的影响较大。近年来受宏观经济形势的响，国内经济增长速度有所放缓，但国内基础设施投资仍然维持了较高规模的增长。如果未来国家出台新政策，决定放缓整体基础建设投入，将会对商品混凝土市场造成消极影响。2、原材料价格波动风险原材料在生产成本中所占比较重，原材料的价格是影响商品混凝土企业产品成本的主要因素。原材料价格的大幅度波动，直接影响商品混凝土企业的生产成本高低，使得企业生产成本具有较大的不确定性，进而影响企业的经济效益，具有较
10、大的经营风险。三、 行业的周期性特征商品混凝土行业周期性特征较为明显，受宏观经济的周期影响较大。行业的发展与国民经济社会发展水平和全球经济增长速度密切相关，与固定资产投资和政策导向高度关联，总体上与基础设施建设行业的运行周期保持同步。我国经济近年来一直以较快速度发展，基础设施建设投资力度持续增加，同时随着环保力度的加强，绿色商品混凝土行业作为国家鼓励的建筑材料，未来将保持快速发展。第二章 背景、必要性分析一、 行业的地域性特征商品混凝土企业的地域性特征非常明显。商品混凝土受混凝土初凝时间的制约非常明显。国家标准预拌混凝土（GB/T14902-2012）规定预拌混凝土从搅拌机卸入搅拌运输车至卸料
11、时的运输时间不宜大于90分钟，由此推算商品混凝土的运输半径约为50公里左右。因此受限于产品运输距离，商品混凝土行业的区域性特征非常明显，企业的发展与企业所在地域内经济的发展紧密联系。二、 行业发展概况混凝土是指用胶凝材料将粗细骨料胶结成整体的复合固体材料的总称。预拌混凝土，是指在搅拌站（楼）生产的、通过运输设备送至使用地点的，交货时为拌合物的混凝土。因其多作为商品出售，故也称商品混凝土或商砼。商品混凝土是现代建筑行业的原材料常见的材料，是混凝土行业发展的进步成果，也是建筑施工走向现代化的重要标志。2018年度，全年全社会固定资产投资645,675亿元，比上年增长5.9%。其中固定资产投资（不含
12、农户）635,636亿元，增长5.9%。在固定资产投资（不含农户）中，基础设施投资增长3.8%。2019年度，全年全社会固定资产投资560,874亿元，比上年增长5.1%。其中固定资产投资（不含农户）551,478亿元，增长5.4%。在固定资产投资（不含农户）中，基础设施投资增长3.8%。2020年1-4月份，受新冠肺炎疫情影响，全国固定资产投资（不含农户）136,824亿元，同比下降10.3%，降幅比1-3月份收窄8.4个百分点。其中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降11.8%，降幅比1-3月份收窄7.9个百分点。2018年、2019年房地产开发投资保持增长。20
13、18年度，全国全年房地产开发投资120,264亿元，比上年增长9.5%。其中住宅投资85,192亿元，增长13.4%；办公楼投资5,996亿元，下降11.3%；商业营业用房投资14,177亿元，下降9.4%。2019年度，全年房地产开发投资132,194亿元，比上年增长9.9%。其中住宅投资97,071亿元，增长13.9%；办公楼投资6,163亿元，增长2.5%；商业营业用房投资13,226亿元，下降6.7%。2020年1-4月份，受新冠肺炎疫情影响，全国房地产开发投资33,103亿元，同比下降3.3%，但随着新冠肺炎疫情防控阻击战向好态势持续巩固，一系列稳投资政策落地见效，投资项目新开工和建
14、设力度进一步加快，降幅比13月份收窄4.4个百分点，投资降幅收窄态势进一步显现。其中，住宅投资24,238亿元，下降2.8%，降幅收窄4.4个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为73.2%。根据前述数据，最近两年国内商品混凝土行业的市场处于持续增长阶段，但2020年1-4月份受疫情影响严重。行业整体供应紧张。随着全国各地区整治工业环境污染的力度增加，多地住建部门加大对无资质非法搅拌站的整治查处。无论是环保因素还是非法整治，混凝土搅拌站供应端正在继续收缩，部分小规模、无资质、环保不达标的搅拌站必然随着整治退出市场，造成行业整体供应紧张，也导致局部地区形成供不应求的市场局面。原材料成本价格上升
15、。2018年以来，受采砂专项整治、环保整治、治超等影响，全国多省份均有砂场被关停情况，从而对供给端产生影响，导致砂石价格出现了大涨甚至暴涨。基于前述原因，在行业整体供应紧张，原材料价格上升的情形之下，混凝土价格也在调整上升。截止2020年5月21日，全国混凝土（C30）均价在438元/吨左右，虽较去年同期下跌2.01%，但较2018年同期仍维持在较高水平。8截止2020年5月20日，全国混凝土价格指数（CONCPI）为151.62点，虽然但较去年同期下跌1.59%，但是较2018年同期仍处于较高水平。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结
16、构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称厦门商品混凝土项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人陈xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的
17、高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套
18、较为完善的社会责任管理机制。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业
19、民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由2018年、2019年房地产开发投资保持增长。2018年度，全国全年房地产开发投资120,264亿元，比上年增长9.5%。其中住宅投资85,192亿元，增长13.4%；办公楼投资5,996亿元，下降11.3%；商业营业用房投资14,177亿元，下降9.4%。“十三五”期间把创新作为提升城市核心竞争力的重要手段，大力推进科技创新、产业创新、市场创新、管理创新、产品创新
20、、业态创新、商业模式创新、品牌创新和社会治理创新，大力推动大众创业、万众创新，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，加快推动经济发展方式转变，增强产业的核心竞争力和可持续发展能力，推动产业结构转型升级，打造厦门产业升级版。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益
21、。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期
22、项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx立方米商品混凝土的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积65416.26，其中：生产工程48875.90，仓储工程7122.15，行政办公及生活服务设施5626.11，公共工程3792.10。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护
23、规范标准。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括水泥、粉煤灰、沙子、石子、保温材料、钢筋、模具、预埋件、网片、预埋管线、挤塑板、水性脱模剂。（二）主要设备主要设备包括：支撑轮、防撞检测、驱动轮、分体式线间平移车、混凝土运输轨道、鱼雷罐、布料机、振捣台、码垛机、立体养护库、天然气锅炉、空压机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23231.27万元，其中：建设投资18348.41万元，占项目总投资的78.98%；建设期利息261.10万元，占项目总投资的1.12%；流动资金462
24、1.76万元，占项目总投资的19.89%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18348.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15527.63万元，工程建设其他费用2349.73万元，预备费471.05万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资23231.27万元，其中申请银行长期贷款10657.01万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：39700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：33431.59万元。3、净利润（NP）：4570.54万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt
25、）：6.61年。2、财务内部收益率：13.52%。3、财务净现值：-429.92万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控
26、制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积65416.261.2基底面积23940.001.3投资强度万元/亩271.312总投资万元23231.272.1建设投资万元18348.412.1.1工程费用万元15527.632.1.2其他费用万元2349.732.1.3预备费万元471.052.2建设期利息万元261.102.3流动资金万元4621.763资金筹措万元23231.273.1自筹资金万元12574.263.2银行贷款万元10657.014营业收入万元39700.00正常运营年份5总
27、成本费用万元33431.596利润总额万元6094.067净利润万元4570.548所得税万元1523.529增值税万元1452.9210税金及附加万元174.3511纳税总额万元3150.7912工业增加值万元11270.4113盈亏平衡点万元17298.49产值14回收期年6.6115内部收益率13.52%所得税后16财务净现值万元-429.92所得税后第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积65416.26。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模
28、确定达产年产xx立方米商品混凝土，预计年营业收入39700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1商品混凝土立方米xx2商品混凝土立方米xx3商品混凝土立方米xx4.立方米5.立方米6.立方米合计x
29、x39700.00原材料成本价格上升。2018年以来，受采砂专项整治、环保整治、治超等影响，全国多省份均有砂场被关停情况，从而对供给端产生影响，导致砂石价格出现了大涨甚至暴涨。基于前述原因，在行业整体供应紧张，原材料价格上升的情形之下，混凝土价格也在调整上升。截止2020年5月21日，全国混凝土（C30）均价在438元/吨左右，虽较去年同期下跌2.01%，但较2018年同期仍维持在较高水平。8截止2020年5月20日，全国混凝土价格指数（CONCPI）为151.62点，虽然但较去年同期下跌1.59%，但是较2018年同期仍处于较高水平。第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依
30、据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、
31、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震
32、能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积65416.26，其中：生产工程48875.90，仓储工程7122.15，行政办公及生活服务设施5626.11，公共工程3792.10。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13885.2048875.905983.001.11#生产车间4165.5614662.771794.901.22#生产车间3471.3012218.981495.751.33#生产车间3332.4511730.221435.921.44#生产车间2915.8910263.941256.432仓储工程5985.007122.15674.
33、852.11#仓库1795.502136.64202.462.22#仓库1496.251780.54168.712.33#仓库1436.401709.32161.962.44#仓库1256.851495.65141.723办公生活配套1302.345626.11870.803.1行政办公楼846.523656.97566.023.2宿舍及食堂455.821969.14304.784公共工程2872.803792.10334.54辅助用房等5绿化工程5548.20107.75绿化率13.21%6其他工程12511.8051.197合计42000.0065416.268022.13第六章 项目选址
34、一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验
35、区、国家海洋经济发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比
36、价格计算，比上年增长7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长9%；财政总收入1328.5亿元，增长1.7%，其中，地方级财政收入768.3亿元，增长1.8%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨3%；完成年度节能减排任务。今年发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7.5%，财政总收入和地方级财政收入分别增长3%和2.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5
37、%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。“十三五”时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级，是我市“十三五”期间的重要任务。（一）发展机遇政策支持凸显新优势。国家支持福建进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区厦门片区，明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，批准厦门深化两岸交流合作综合配套改革、确立厦门对台战略支点地位，我市发展迎来了难得的发展机遇。“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大发展潜能
38、，国家深入实施“中国制造2025”，不断推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为我市经济社会持续健康发展提供强大的动力支撑。对外开放蕴蓄新潜力。对台战略支点城市、自贸试验区厦门片区、“海丝”战略支点城市建设的全面推进，有利于强化与“海丝”沿线国家和地区的经贸联系，打造互联互通、互利共赢的陆海经济大通道，将为我市发展注入新动力。（二）面临
39、挑战世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候变化约束趋紧。进入新常态后，我市经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，我市经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优，岛内外和城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然十分艰巨，未来五年是我市的产业结构转型关键
40、期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入关键期。本岛城市空间承载力接近饱和，岛外基础设施和公建配套与岛内仍有较大差距；岛内外均衡发展、城乡统筹压力增大；传统的城市管理模式与水平面临更多挑战，城市发展转型进入加速期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛盾日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发
41、各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。重点支持第三代半导体、工业机器人、新能源电池材料、肝炎预防与治疗药物
42、等研发和产业化，争取在部分关键领域占有世界一席之地。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心，积极争取国家、省在厦门布局创新能力平台。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，
43、推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。推动互联网金融、互联网医疗、互联网教育、线上线下结合（O2O）等新兴业态快速发展。完善“互联网”发展环境。完善“互联网”发展的政策和制度。调整阻碍“互联网”发展的现行法规和政策，放宽融合性产品和服务的
44、市场准入限制。建立“互联网”标准体系，加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广。多渠道多方式加强互联网知识技能培训，加快复合型人才。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。全面推进众创众包众扶众筹。推动互联网+创新创业，推进创新
45、创业与市场资源、社会需求的有效对接。推进专业空间、网络平台众创，鼓励企业内部众创，加强创新资源共享合作。推广科技研发、创意设计、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。探索发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务。构建创新社区。围绕改善创业条件、降低创业成本、激发创新活力，积极构建创新生态圈，打造完整创新社区。以创业者和企业为核心，把握创业者和企业作为创新主体、城市设施使用者、社会公共事务参与者的定位，坚持问题和需求导向，统筹兼顾，推进产业结构、城市发展、社会治理三个转型相互促进、有机融合。着力推进产业链垂直整合，把创新创业融入重点产业发展。健全服务体系，使企业和创业者在园区内即可享受高水平的中介、金融、政务和公共服务。推进创新创业与城市功能结合，营造满足创业者需求的工作、学习、生活、消费、出行等良好环境。倡导创新创业精神。树立崇尚创新创业、敢拼会赢、敢于致富的价值导向，营造浓厚的创新创业文化氛围。激发企业家精神，鼓励敢于承担风险、勇于开拓创新、志于追求卓越，宽容失败，发挥汇聚创