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1、农村基层选举调研报告 课题名称： 乡村选举及乡村治理情况的分析-以xx市xx区xx镇xx村为例 姓名：000学号：00000院系：xxxxxxx班级：xxxxx 乡村选举情况的分析 以xx市xx区xx镇xx村为例 xxx学号：xxxxxxx 【摘要】 基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在安徽农村是否可行。是否有利于推动农村的经济社会发展。这是必须应当予以回答的问题。随着城市化进程不断加快，有很多村落都实现着从农村到城市的转变。本文以xx市xx区xx镇xx村为例，从李集村的现状和选举情况作为切入点，对农村基层民主选举在此类村庄中的可行性进行了分析，并对存在问题和解决对策进行了讨论。社会调查报
2、告：转型期农村的基层民主选举现状思考 关键词：报告、农村、调查、思考、民主政治、基层民主选举 一、选题背景及意义 农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容，它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带领广大农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济发展、社会和谐进步。另
3、一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也无法改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会发展。 基层民主选举是一种先进的制度，但是中国农村发展参差不齐，可以分为多种类型，经济发展处于不同阶段，文明程度也多有差异，所以对于基层民主选举的承载能力也各有不同。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济发展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此
4、，现在需要关注的问题不是回答民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同发展状况的农村，深入调查不同类型的农村基层民主选举过程各自有什么特点。其背后的影响因素是什么。民主选举对这些农村的经济社会发展产生了什么影响。这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会发展有重要影响的问题。这次调查主要从西河村展开，因为在城市化进程中，有很多村庄会因为城市规模的扩大而由农村向城市转变。而在这种转变过程中，会有很多的发展机会。 二、调查地简介： 村民的经济状况主要经历了三个阶段，第一阶段是转型前，村民靠种地收入，第二个阶段，村民通过到城市做生意，或开出租车等服务城市获得收入。第
5、三个阶段，是通过租房获得经济收益，或在本区依靠外来人口做小生意。当然，在这整个过程中，还有很多村民办民营企业，个体户经营获得收入。职业方面来说，建筑业一直在本村中占很大比重，从当时的开大卡车到现在的包工头，挖土机。 西河村最靠近市区，不仅受城市带动作用最明显，有很多优惠政策。也为它的发展带来了更多的机会。 现在，济南城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。西河村以及附近几个村都要拆迁开发，居民为获得更高的拆迁补助，百分之六十的有地基的居民都加盖楼房到五六层。另一方面，经济的发展吸引着来自全国各地的务工人员来济发展。但是市区的房价和房租相对高昂，所以交通便利、离市中心较近的边缘区变成了外来务工人员
6、最好的选择。西河村就处在这样一个地理位置，这就为西河村加盖的楼房提供了房客。从调查来看，租房得来的收入也确实相当可观，这样仅靠租房为生的居民在全村也有百分之三十。另外一些没有房可租和想增加收入的居民则选择做些小生意。人口的涌动带动了经济和商业的发展，周围村庄的人也都涌入做起了买卖。主干道上人头攒动，各种蔬菜水果，小饰品琳琅满目，目不暇接。市场需求增大使得本村人和外村来做生意的商贩都获得了一份客观的收益。居民年收入在50000元左右。 但是，人口的增长也给交通和治安带来了压力。整个村子的治安十分不理想，冲突主要集中在外来流动人口这一群体。对于他们没有很好的身份认证和管理，人口突然增长也让公安系统
7、感到很无力，晚上喝酒闹事，聚众打架也成了家常便饭。西河村的民风在这样一个背景下，也变的浮躁，追求经济利益至上。但是另一方面来讲，村民能够遵纪守法，不会犯大错误。城市居民大部分上世纪九十年代后，耕地就全变为了建设用地。20年来，卖地成了西河村集体收益的主要来源。刚才提到，现阶段村子的拆迁开发和城市发展不仅使村民收益增加，卖地给开发商对于村庄本身来讲，也可以从中得到很多利润。 所以写到这里，笔者想谈的一个问题是，村委会竞选是一件有利可图的事情。据调查，从竞选中获取个人利益是村委竞选人竞选的主要原因。本次选举的调查内容：人口：2036人 有选举权的人数为 1028人 投票的选民有986人，其他因为外
8、出或其他原因未参加投票候选人的条件：村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、 依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。 1、参选的村民有十余人 2、据调查，落选的人中，其中二人是上次的委员，三人曾参加过竞选，其余都 是第一次参选。 3、决定当选的关键因素，是选民对于候选人的印象，以及他预计的一些政策。选举的结果： 村民对选举的结果满意度相对比较高，不过一部分人也提出，选谁都是一样的，满意也只是说跟自己预想的差不多。 村民对选举结果的评价相对较高，这主要表现在对整个选举流程的认可。并没有作弊的出现。 三、选举中我认为存在的问题。对问题的思考。 1、候选人代表利益集团的利益。美
9、国大选中，各个利益集团支持自己的候选人，候选人上台，在政策上，会倾向于这部分“投资人”。在这样的村委选举中，同样存在这样一种关系。 仅仅依靠候选人自己的财力物理人力，根本不能够在村中起到广泛的影响。所以，其背后有一个支持他的利益集团。如果候选人当选，因为在这个转型时期，村庄的发展会有很多的机会，如房屋的开发，道路的修建，拆迁建设等等。前面也提到本村中一部分人从事着建筑运输行业，而且他们拥有相对雄厚的财力基础。他们为了能够在以后得到工程，所以会支持自己的候选人。这包括财力支持，拉动身边的人，请客吃饭，贿选等等一系列的措施。 2、家族在选举中仍然起到很重要的作用。对于这方面的理解，并不仅仅局限于个
10、人给自己家族的人投票。更关键的是，家族的作用在于他以家族中每个人为起始点，不断向外辐射。通过每个人的力量得到更多的选票。而且现在有一个很显著的特点是，家族的影响又不单单是血缘关系，在其中也掺杂着利益关系。由于本村大部分人并没有固定的职业，所以转换职业的可能性非常大，也就是说，职业对于个人没有锁定性，什么能够赚到钱，就选择干什么。这样一来，例如我家族的人在村委担任要职，那我就会选择能够利用村委关系得到利益的职业。 3、很多村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。村民思想认识不足，民主意识淡薄，村民委员会组织法规定，村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、依法没有被剥夺
11、政治权利的村民直接选举产生。村民会议有权撤换和补选村民委员会的成员。在这样一个靠近城市，信息相对发达的地区，笔者认为村民的民主意识淡薄并不是由于文化素质造成的。而是村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。农民很想有一个公平公正的选举，选出自己的心目中的候选人，但是选谁都一样，无论是谁，都是上台现有车后有房。所以在这样一种选谁都无所谓的状态下，加重了村民对自己的选举权的不重视。也许曾经他们也很重视自己手中的一票，但是随着几次选举和几代表现，逐渐让他们失去了信心。对法律赋予的政治权利变的很淡薄，可有可无。很多村民认为，既然如此，那不如谁给的钱多，谁给的实惠多，我就选谁。据调查了解，有些村
12、民委员会在进行选举时，部分村民积极性不高，漠不关心，有的甚至一家七八口人都不去参加投票。所以由于村民对自身权利的不重视导致了下一个问题的出现。贿选问题。 4、村民的不重视，和利益集团的支持导致贿选问题。很多人在谈农村选举中很大的一个弊病就是贿选，那贿选的原因是什么。正如刚才所谈，村民对自己的选举权利不够重视，利益和民主权利的杠杆失去平衡，导致大家都追逐个人利益，而忽视了民主权利。而利益集团正是利用这点，通过大量的砸钱，使得自己支持的候选人能够得到更多的选票。 5、候选人在选出之后并不能够为民请命，真正考虑本村的发展。很多村民还是希望能够公正选举，村官能够为村庄做事。据调查，村民很关心的问题是希
13、望自己选出来的村官能够作风正派，清正廉洁。这也反映出了一个问题，村民深受其害。而大部分候选人在当选后，都没能好好表现，把村庄的利益放在首位。 四、选举中的可取之处： 1、镇领导没有越俎代庖，指定村委会候选人。村民组织法第四条规定：乡、民族乡（镇）的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委员的候选人，应由群众或村党、团、妇女和村民小组集体提名推荐，然后，经过反复讨论，酝酿协商确定正式候选人，由群众无记名投票直接选举产生，以选举结果为准，最后报乡（镇）的人民政府备案。在很多乡镇领导认为，村民委员会本来就是乡镇政府的下属机构，
14、乡（镇）人民政府对其选举的候选人进行指定，也是理所应当不容置疑的。所以往往在实际操作中，有的乡镇领导直接指选，派选或者由上边少数几个人事先定出名单，然后通过上串下连、明里暗里做工作，操纵村委会选举，只是让群众象征性地划圈圈走形式。这样做的后果会使得村民的选举热情不高，有怨言。而在本次西河村的选举中，并没有出现此类现象。这也得益于乡镇政府对选举的重视和程序的规范性。 2、选举程序规范规范，选举过程中未出现暗箱操作、违法违纪现象 由于村委会选举的所有程序原则上参照选举法的有关规定来进行，而乡镇政府又普遍非常重视，因此在实际的具体操作中，未出现不少不按程序、违法乱纪的情况发生。村委会选举参照选举法、
15、组织法的有关规定严格执行。 据了解很多经济落后，偏远的山区村庄中存在这样一种现象。如，乡域较宽，村民居住比较分散，这给部分别有用心的人可乘之机。有的村根本不开村民大会，直接由少数几个人就把选票填写完，随后就给村民宣布选举结束了。在选举当日，有的村民甚至还不知道村委会的候选人都是些谁。什么提名推荐和讨论协商候选人，什么唱票、监票、计票，什么无记名投票等都未予严格执行。这种程序上、制度上都存在很大的漏洞 而在西河村的选举中都没有出现，一切选举在程序上和制度上都严格进行。 综上所述，我认为，在这些离城市市区比较近，信息比较通畅，不断发展的村庄来说，存在很多问题，如上面提到利益至上，贿选，不重视选举权
16、等等，但是另一方面，在制度上和程序上有很多可取的地方。从这一点来看，这一转型期的农村基层民主选举也是在不断发展的。在制度上和程序上给予了法律保障，但是对于个人来讲，还出现了很多观念上的不足。但是，这也是整个中国政治经济大环境所决定的。我也相信，随着中国经济的发展，更多的农村会面临转型期的特点，而更多的转型村会不断完善，在村民思想观念上更上一层楼，达到基层民主制度最初的预期目标。 第二篇：农村基层选举调研报告调 研 报 告 课题名称： 农村转型时期基层民主选举制度的分析-以XX县区西十六里河村为例 姓名：王旭东 学号：2009080077 院系：社会发展学院 班级：社会工作0902班 农村转型时
17、期基层民主选举制度的分析 以XX县区西十六里河村为例 王旭东0902学号：2009080077 【摘要】 虽然基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在山东农村是否可行。是否有利于推动农村的经济社会发展。这是必须应当予以回答的问题。在经济飞速发展的XX省，随着城市化进程不断加快，有很多村落都实现着从农村到城市的转变。本文以十六里河镇西河村为例，从西河村的现状和选举情况作为切入点，对农村基层民主选举在此类村庄中的可行性进行了分析，并对存在问题和解决对策进行了讨论。 社会调查报告：转型期农村的基层民主选举现状思考 关键词：报告、农村、调查、思考、民主政治、基层民主选举 一、选题背景及意义 农村基层民
18、主选举是我国村民自治制度的一项重要内容，它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带领广大农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济发展、社会和谐进步。另一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也无法改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家
19、族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会发展。 基层民主选举是一种先进的制度，但是中国农村发展参差不齐，可以分为多种类型，经济发展处于不同阶段，文明程度也多有差异，所以对于基层民主选举的承载能力也各有不同。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济发展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此，现在需要关注的问题不是回答民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同发展状况的农村，深入调查不同类型的农村基
20、层民主选举过程各自有什么特点。其背后的影响因素是什么。民主选举对这些农村的经济社会发展产生了什么影响。这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会发展有重要影响的问题。这次调查主要从西河村展开，因为在城市化进程中，有很多村庄会因为城市规模的扩大而由农村向城市转变。而在这种转变过程中，会有很多的发展机会。 二、调查地简介： 1、十六里河镇的情况 十六里河镇地处省城南大门，东与XX县区港沟镇相邻，南与锦绣川乡、仲宫镇接壤，西与党家镇毗邻，因政府驻地在十六里河村而得名。人口出生率14，自然增长率8。辖区“一纵两横”，省道103线纵贯南北，东南外环路和绕城高速公路横穿东西，拥有优越的
21、地理优势。“三泉三景”，镇内斗母泉、林汲泉、甘露泉属XX市“七十二名泉”，其中斗母泉为七十二名泉之最高泉。佛峪、青桐山、玉函山三大自然风景区鸟语花香，景色怡人，成为休闲旅游的理想去处。积极打造以兴隆水库、佛峪、斗母泉为主的“三点一线”近郊旅游品牌。“一大名产”，济丽红杏是该镇的农业特色名产。2005年，该镇先后荣获“市级文明镇”、“省级计划生育协会先进单位”、“市级计划生育创新奖”、“市级安全生产先进单位”、“区级教育执法先进单位”等多项荣誉称号，各项工作都取得了显著成效。 该镇第五次人口普查数据如下： 总人口53129 男27044 女26085 家庭户户数14578 家庭户总人口47924
22、（总） 家庭户男24067 家庭户女238570-14岁（总）103150-14岁男55400-14岁女477515-64岁（总）3941715-64岁男1990415-64岁女1951365岁及以上（总）339765岁及以上男160065岁及以上女1797 户口本地住在本44291地 2、西河村的情况： 西河村本是XX市XX县区一个普通的村落。上世纪90年代，随着XX市经济发展，城市化进程加快，城市规模增大，所以十六里河镇由XX县区管辖改属为XX市XX县区。这一政策不仅使全镇人实现了由村民到市民的转变，更使十六里河镇在政治上、经济上乃至教育、医疗、基础设施建设等方面得到了全面的改观。村民的经
23、济状况主要经历了三个阶段，第一阶段是转型前，村民靠种地收入，第 二个阶段，村民通过到城市做生意，或开出租车等服务城市获得收入。第三个阶段，是通过租房获得经济收益，或在本区依靠外来人口做小生意。当然，在这整个过程中，还有很多村民办民营企业，个体户经营获得收入。职业方面来说，建筑业一直在本村中占很大比重，从当时的开大卡车到现在的包工头，挖土机。 西河村最靠近市区，不仅受城市带动作用最明显，有很多优惠政策。也为它的发展带来了更多的机会。 西河村的现状： 现在，济南城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。西河村以及附近几个村都要拆迁开发，居民为获得更高的拆迁补助，百分之六十的有地基的居民都加盖楼房到五六
24、层。另一方面，经济的发展吸引着来自全国各地的务工人员来济发展。但是市区的房价和房租相对高昂，所以交通便利、离市中心较近的边缘区变成了外来务工人员最好的选择。西河村就处在这样一个地理位置，这就为西河村加盖的楼房提供了房客。从调查来看，租房得来的收入也确实相当可观，这样仅靠租房为生的居民在全村也有百分之三十。另外一些没有房可租和想增加收入的居民则选择做些小生意。人口的涌动带动了经济和商业的发展，周围村庄的人也都涌入做起了买卖。主干道上人头攒动，各种蔬菜水果，小饰品琳琅满目，目不暇接。市场需求增大使得本村人和外村来做生意的商贩都获得了一份客观的收益。居民年收入在50000元左右。 但是，人口的增长也
25、给交通和治安带来了压力。整个村子的治安十分不理想，冲突主要集中在外来流动人口这一群体。对于他们没有很好的身份认证和管理，人口突然增长也让公安系统感到很无力，晚上喝酒闹事，聚众打架也成了家常便饭。西河村的民风在这样一个背景下，也变的浮躁，追求经济利益至上。但是另一方面来讲，村民能够遵纪守法，不会犯大错误。 城市居民大部分上世纪九十年代后，耕地就全变为了建设用地。20年来，卖地成了西河村集体收益的主要来源。刚才提到，现阶段村子的拆迁开发和城市发展不仅使村民收益增加，卖地给开发商对于村庄本身来讲，也可以从中得到很多利润。 所以写到这里，笔者想谈的一个问题是，村委会竞选是一件有利可图的事情。据调查，从
26、竞选中获取个人利益是村委竞选人竞选的主要原因。 本次选举的调查内容： 人口：2036人 有选举权的人数为1028人 投票的选民有986人，其他因为外出或其他原因未参加投票 候选人的条件。村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。 1、参选的村民有十余人 2、据调查，落选的人中，其中二人是上次的委员，三人曾参加过竞选，其余都是第一次参选。 3、决定当选的关键因素，是选民对于候选人的印象，以及他预计的一些政策。 选举的结果： 村民对选举的结果满意度相对比较高，不过一部分人也提出，选谁都是一样的，满意也只是说跟自己预想的差不多。 村民对选举结
27、果的评价相对较高，这主要表现在对整个选举流程的认可。并没有作弊的出现。 三、选举中我认为存在的问题。对问题的思考。 1、候选人代表利益集团的利益。美国大选中，各个利益集团支持自己的候选人，候选人上台，在政策上，会倾向于这部分“投资人”。在这样的村委选举中，同样存在这样一种关系。 仅仅依靠候选人自己的财力物理人力，根本不能够在村中起到广泛的影响。所以，其背后有一个支持他的利益集团。如果候选人当选，因为在这个转型时期，村庄的发展会有很多的机会，如房屋的开发，道路的修建，拆迁建设等等。前面也提到本村中一部分人从事着建筑运输行业，而且他们拥有相对雄厚的财力基础。他们为了能够在以后得到工程，所以会支持自
28、己的候选人。这包括财力支持，拉动身边的人，请客吃饭，贿选等等一系列的措施。 2、家族在选举中仍然起到很重要的作用。对于这方面的理解，并不仅仅局限于个人给自己家族的人投票。更关键的是，家族的作用在于他以家族中每个人为起始点，不断向外辐射。通过每个人的力量得到更多的选票。而且现在有一个很显著的特点是，家族的影响又不单单是血缘关系，在其中也掺杂着利益关系。由于本村大部分人并没有固定的职业，所以转换职业的可能性非常大，也就是说，职业对于个人没有锁定性，什么能够赚到钱，就选择干什么。这样一来，例如我家族的人在村委担任要职，那我就会选择能够利用村委关系得到利益的职业。 3、很多村民在金钱的诱惑下对个人民主
29、权利，对于法律的无视。村民思想认识不足，民主意识淡薄，村民委员会组织法规定，村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。村民会议有权撤换和补选村民委员会的成员。在这样一个靠近城市，信息相对发达的地区，笔者认为村民的民主意识淡薄并不是由于文化素质造成的。而是村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。农民很想有一个公平公正的选举，选出自己的心目中的候选人，但是选谁都一样，无论是谁，都是上台现有车后有房。所以在这样一种选谁都无所谓的状态下，加重了村民对自己的选举权的不重视。也许曾经他们也很重视自己手中的一票，但是随着几次选举和几代表现，
30、逐渐让他们失去了信心。对法律赋予的政治权利变的很淡薄，可有可无。很多村民认为，既然如此，那不如谁给的钱多，谁给的实惠多，我就选谁。据调查了解，有些村民委员会在进行选举时，部分村民积极性不高，漠不关心，有的甚至一家七八口人都不去参加投票。所以由于村民对自身权利的不重视导致了下一个问题的出现。贿选问题。 4、村民的不重视，和利益集团的支持导致贿选问题。很多人在谈农村选举中很大的一个弊病就是贿选，那贿选的原因是什么。正如刚才所谈，村民对自己的选举权利不够重视，利益和民主权利的杠杆失去平衡，导致大家都追逐个人利益，而忽视了民主权利。而利益集团正是利用这点，通过大量的砸钱，使得自己支持的候选人能够得到更
31、多的选票。 5、候选人在选出之后并不能够为民请命，真正考虑本村的发展。很多村民还是希望能够公正选举，村官能够为村庄做事。据调查，村民很关心的问题是希望自己选出来的村官能够作风正派，清正廉洁。这也反映出了一个问题，村民 深受其害。而大部分候选人在当选后，都没能好好表现，把村庄的利益放在首位。 四、选举中的可取之处： 1、镇领导没有越俎代庖，指定村委会候选人。村民组织法第四条规定：乡、民族乡（镇）的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委员的候选人，应由群众或村党、团、妇女和村民小组集体提名推荐，然后，经过反复讨论，酝酿协商
32、确定正式候选人，由群众无记名投票直接选举产生，以选举结果为准，最后报乡（镇）的人民政府备案。在很多乡镇领导认为，村民委员会本来就是乡镇政府的下属机构，乡（镇）人民政府对其选举的候选人进行指定，也是理所应当不容置疑的。所以往往在实际操作中，有的乡镇领导直接搞指选，派选或者由上边少数几个人事先定出名单，然后通过上串下连、明里暗里做工作，操纵村委会选举，只是让群众象征性地划圈圈走形式。这样做的后果会使得村民的选举热情不高，有怨言。而在本次西河村的选举中，并没有出现此类现象。这也得益于乡镇政府对选举的重视和程序的规范性。 2、选举程序规范规范，选举过程中未出现暗箱操作、违法违纪现象 由于村委会选举的所
33、有程序原则上参照选举法的有关规定来进行，而乡镇政府又普遍非常重视，因此在实际的具体操作中，未出现不少不按程序、违法乱纪的情况发生。村委会选举参照选举法、组织法的有关规定严格执行。 据了解很多经济落后，偏远的山区村庄中存在这样一种现象。如，乡域较宽，村民居住比较分散，这给部分别有用心的人可乘之机。有的村根本不开村民大会，直接由少数几个人就把选票填写完，随后就给村民宣布选举结束了。在选举当日，有的村民甚至还不知道村委会的候选人都是些谁。什么提名推荐和讨论协商候选人，什么唱票、监票、计票，什么无记名投票等都未予严格执行。这种程序上、制度上都存在很大的漏洞 而在西河村的选举中都没有出现，一切选举在程序
34、上和制度上都严格进行。 综上所述，我认为，在这些离城市市区比较近，信息比较通畅，不断发展的村庄来说，存在很多问题，如上面提到利益至上，贿选，不重视选举权等等，但是另一方面，在制度上和程序上有很多可取的地方。从这一点来看，这一转型期的农村基层民主选举也是在不断发展的。在制度上和程序上给予了法律保障，但是对于个人来讲，还出现了很多观念上的不足。但是，这也是整个中国政治经济大环境所决定的。我也相信，随着中国经济的发展，更多的农村会面临转型期的特点，而更多的转型村会不断完善，在村民思想观念上更上一层楼，达到基层民主制度最初的预期目标。 参考文献： 百度百科-十六里河镇介绍 问卷星网站调查问卷-农村基层
35、民主选举 第三篇：基层民主选举调研报告调课题名称：研报告 农村基层民主选举现状及其与社会经济发展关系的调查研究以济南XX县区白云湖镇齐家村为例 姓名：尹蒙蒙学号：2009080083院系：社会发展学院班级：社会工作0902班 农村基层民主选举现状及其与社会经济发展关系的调查研究 以济南XX县区白云湖镇齐家村为例 尹蒙蒙 摘要。中国的大问题是农村问题，而农村问题的核心是选人问题，基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容。文章从我国农村选举的现状着手，对齐家村选举过程中村民们选举的动机和民主选举的特点及原因进行了分析，讨论了基层民主选举制度对本村发展的重要意义及存在的必要性。 关键词：农村；基
36、层民主选举；特点及原因；存在的必要性 一、选题背景及意义 农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容，它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带领广大农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济发展、社会和谐进步。另一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也
37、无法改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会发展。 基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在山东农村是否可行。是否有利于推动农村的经济社会发展。这是必须应当予以回答的问题。农村发展参差不齐，可以分为多种类型，经济发展处于不同阶段，文明程度也多有差异。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济发展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此，现在需要关注的
38、问题不是回答民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同发展状况的农村，深入调查不同类型的农村基层民主选举过程各自有什么特点。其背后的影响因素是什么。民主选举对这些农村的经济社会发展产生了什么影响。这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会发展有重要影响的问题。因此我选取了全国百强县XX县区的一个算是经济比较发达的农村白云湖镇齐家村来作为调查的对象，依据本村现有的经济发展水平、产业结构、文化水平、风俗习惯等多方面因素分析了本村基层民主选举的现状以及与社会经济发展的关系。 二、白云湖镇齐家村概况 白云湖镇位于XX县区西北部，因境内有白云湖而得名。面积56.04平方
39、公里，耕地2410公顷，下辖22个行政村，人口33670人，人口出生率8.4，人口自然增长率0.74。白云湖镇于1985年9月撤区并乡时由原宁家埠区的白云湖乡和原水寨区的高桥乡合并而成，当时命名为白云湖乡，1996年10月，经省政府批准，撤乡设镇，改为现称，并沿用至今。白云湖镇位于XX县区西北部，东依宁家埠镇，西临XX县区，南靠龙山街道办事处，北与水寨镇、高官寨镇接壤。距市治明水19公里，距济南机场10公里，潘王公路、济青公路与济青高速公路出其左右、穿其肘腋，镇内有“三纵五横”的硬化路网络，地理位置优越，交通条件便利。地势平坦，土壤肥沃，水源充沛，气候宜人，为黄淮海平原农业重点开发区和全市主要
40、产粮区，以农作物种植、水产养殖、苗木种植、畜牧为主。白云湖水域广阔，淡水养殖业发达，建有1.51万亩鱼池，年产各种鱼类7000吨，是全国首批无公害渔业生产基地和全省最大的内陆淡水鱼连片开发基地。特色湖产品加工业发展迅猛，注册了“白云湖”牌鱼产品、“百脉泉”牌湖产品商标，涉及水产品、禽蛋产品、莲藕产品等多个系列。2006年，全镇辖石珩、苏码、高桥3个办事处，22个行政村、23个自然村，8544户、3.29万人，境内财政收入386万元，地方财政收入175万元，农民人均纯收入5750元。齐家村位于云湖北路中段，原高桥办事处驻地，全村共有人口712，村庄建设面积1271867平方米，耕地1000亩，人
41、均耕地面积1.2亩，由于前几年建设十里长街的影响，全村大部分都搬到了云湖北路西侧，形成了一线带面的局面。齐家村离明水40公里，西邻省会，东邻明水，济青高速公路以北，离国际机场15公里，地理位置优越。十年前，依托优越的地理位置，村民有拥有鱼池的就发展了淡水养殖业，大部分村民靠种地生存，种植的主要农作物有小麦、玉米、高粱、棉花、西瓜，村民种蔬菜、种树、经商的非常少；2006年的时候，家家户户都买上了三轮车，村民都开着车来济南收购废品，由于收购废品比在家务农赚的钱多，多数村民放弃农业，村里大部分农田荒废或者直接种上了经济速生林。三年一变化，废品收购变成了附近几个村的主导产业，包括有专门收购的，有专门
42、分类粉碎的、有专门造粒的，最后送往成品加工厂，分工明确，几乎解决了村里所有的剩余劳动力，村民很少有外出打工的。村民争相往前奔，家家户户都盖上了二层楼房或者别墅。三轮车现在在村里已经成为老古董了，现在每家都换成了四轮车、六轮车和轿车，百万富翁在村里不止几家了，距镇政府统计的数据，村里人均纯收入80009000。齐家村在乡镇上是个小村，但明显比周围的几个小村富裕，主要得益于它优越的地理位置。 齐家村和附近几个村庄都具有崇拜金钱的倾向，我觉得这也是他经济发展很快的一个动力，大家都在争着比着比谁过的好，所以村民都很勤劳，村民把主要精力和时间都放在了发财致富上。传统的风俗习惯在这里保存的不是很明显，由于
43、交通发达，与外界联系密切，信息传递更新速度快，所以村民大都朝着XX市民的生活标准去奋斗。包括村里开的综合超市，每家的装修装饰，商业街的布置，村民的娱乐消费都很前卫。前今年搞新农村的时候，村里盖了自己的村委会楼房和公共健身广场，由于衣食住行都不愁，村民的幸福指数都很高。村里的贫富差距很大，但村委对特别贫困的及老弱病残给予了特殊关注。全村低保户共有5家，一个月每家50；70岁以上的老人每月60元；过生日是村委给过，家家都是个体户经营，村民对政治的关注程度并不高，大都在忙着赚钱改善生活，政治对他们的意义不大。但今年不比前几年，2011年3月XX县区政府和环保局对齐家村和附近几个村进行了考察，4月2号
44、下了正式文件，4月正式执行，取缔了白云湖镇的废品回收加工业业。村民近一个月都闲置在家，等带着政府作为。南水北调的东线工程东湖水库已经开工，占用了附近几个村的耕地，当然已经下拨了补偿款。齐家村被占的地并不多，为了公平起见采取的拨给村里的补偿款全村人平摊，耕地重新划分，但至今地也没分，钱也没发，大家都在等着政府作为。 三、齐家村基层民主选举的流程和现状 齐家村基层民主选举从4月26日开始预选，4月30结束的。这次基层民主选举选出了5个候选人，从中选出1个村主任，2个委员。全村具有选举权的村民共有564人。在预选之前，具有选举权的村民名单及选举的流程规定都已经张贴在村委会的宣传栏内了。当然村支书是由
45、党支部选出的，村里共有党员21人，本次选出的书记还是上届的。我回家的当天正好赶上选两委，亲自参与了一次基层民主选举。早上九点多，村民都已经聚集在广场上，投完了自己的选票都在等待公布结果，大家都在聊着推测谁能当选。此时广场上有白云湖镇派出所派出的警车，是来维护秩序的，还有镇政府派来监督的组织宣传委员、办事处书记、主任。村委书记、刚选出的村主任以及村里的主要干部都在广场上等着，直到最后一家的选票投了，才宣布公布结果。检票人、计票人、唱票人，共计9人是由选举委员会提名的，计票人是以一票票用粉笔写“正”字的方式登记在一块大黑板上的，所有的村民及镇政府派来的监督人员看着公布的。选举的结果是：有效票536
46、票、弃权9票、无效30票、4票非候选人。其实选举结果村民都已经预料到了，前任妇联主任继续当选和一位在村委干的候选人当选，落选的是上任村主任和一位年轻的村民。 期间我访谈了书记、新上任的村主任、妇联主任和几个村民。采访的时候村民都涌上来了，七嘴八舌的开始反映村里的问题。村民们反映的大都是希望上级政府能出面恢复齐家村的废品回收业的，很少涉及到本次选举的问题。访谈的村支书的问题大都是村里具体的概况，包括人口、耕地面积、村里的十年规划等等与本村发展有关的问题。关于基层民主选举的问提书记在有意的回避或者回答的都是正面的东西。针对目前大部分村民闲置在家的情况，书记给出了解决方案，一是，调整农业结构；二是，
47、进行劳务输出；建立东湖书库后，齐家村位于白云湖和东湖水库中间地带，对发展第 二、三产业有优势，白云湖将建成国家湿地公园原生态旅游业，将给当地带来大量的就业岗位。新上任的村主任事迹比较传奇，村主任在村里有自己的产业，是近几年刚起步上来的，我访谈他的时候他还比较紧张。因为他先前从未在村委干过，没想过要在村委干，想一心一意做买卖。预选时有26票，竞选时做了几分钟的演讲，深得人心，以310票当选。当时，他承诺为村民做点实事，根据齐家村现在的形式，当前首要的任务，村民最迫切的要求就是分地分钱；还承诺把荒废的耕地重新利用起来，搞生态农业，旅游观光农业；对上几届账目进行公开公布。利用个人资源为村民做点实事，被选上村主任的当天请全村人去饭店吃饭，在这个村民动荡不安的产业转型期，村民把希望寄托给了政府。后来又采访了几个村民，据村民反映，现在都闲置在家，对本次选举非常关注，希望新上任的村委能切实为老百