《拆迁纠纷处理之行政诉讼!（二）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《拆迁纠纷处理之行政诉讼!（二）.doc（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。拆迁纠纷处理之行政诉讼! 赢了网 遇到征地拆迁问题。赢了网律师为你免费解惑。访问 http：/ 拆迁纠纷处理之行政诉讼 一、一般规定 律师代理房屋拆迁行政案件，除应依照法律、法规、规章及全国律协关于律师代理行政诉讼案件、群体性案件的一般规定外，还要重视拆迁案件的特殊性。 1.1拆迁行政诉讼。房屋拆迁行政案件涵盖多种具体行政行为，涉及许多法律、法规、规章和规范性文件，法律关系繁杂，又是社会的热点，容易引发群体矛盾。除了本章第一节行政复议后15日内提起行政诉讼，当事人也可以在行政裁决书送达之日起3个月内直接向法院提起行政诉讼（如果行政机关作出行政行为未告知行政相对人
2、诉讼权利与期间的，其诉讼时效为两年）。 。实务提示 1。拆迁行政诉讼的含义 法律咨询 赢了网 关于房屋拆迁纠纷的行政诉讼，是拆迁当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民法院起诉，人民法院在拆迁当事人和其他拆迁参与人参加下审理和解决拆迁纠纷案件的活动以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。拆迁行政诉讼的上述定义包含了以下几个要件： 第一，拆迁行政诉讼的原告是拆迁人或被拆迁人以及与拆迁活动有利害关系的其他人员或组织，被告则是特定的国家行政机关拆迁管理部门，这也是人们通常所说的行政诉讼的主体特定性。 第二，拆迁行政诉讼的客体是拆迁管理机关的针对拆迁所作出的具
3、体行政行为。 第三，拆迁行政诉讼是拆迁当事人或参与人认为拆迁管理机关侵犯了自己的合法权益而引起。这里的关键是认为而非确实存在侵权。是否存在侵权是诉讼中解决的问题，起诉时只要原告主观上认为就行了。 第四，拆迁行政诉讼不同于拆迁纠纷的行政裁决之处在于“司法性”，是一种司法活动，必须是在国家审判机关的主导下进行的活动。 第五，拆迁行政诉讼不仅是指人民法院和诉讼参与人为解决拆迁 法律咨询 赢了网 行政纠纷所进行的活动，而且还包括在这种活动中，人民法院和诉讼参与人之间发生的诉讼法律关系。由此，方能更准确地把握拆迁行政诉讼的内在规定。 2。拆迁行政诉讼的特征 拆迁行政诉讼的构成要件，决定了这种活动具有的不
4、同于其他司法活动或准司法活动的特征。拆迁行政诉讼具有司法最终解决的性质，这一特征使之与同为解决拆迁行政纠纷的行政复议相区别： 第一，拆迁行政复议是行政机关的行政行为，属于行政机关系统内部所设置的对拆迁管理相对人实施救济和行政机关依法行政职权进行监督的制度;拆迁行政诉讼是人民法院对拆迁行政案件受理、审理、裁判的司法行为，属于行政机关外部所设置的对拆迁管理相对人实施救济的制度，是对拆迁管理机关的具体拆迁管理行为的外部监督和制约的制度。 第二，拆迁行政复议适用行政程序，依据行政复议法是一级复议制，具有及时、快捷、简便、不收费的特点;拆迁行政诉讼适用司法程序，实行两审终审制，具有严格、规范、全面并且收
5、取诉讼费用的特点。 法律咨询 赢了网 第三，拆迁行政复议受理范围宽于拆迁行政诉讼，不仅受理对具体拆迁管理行为的异议，而包括一定范围的抽象拆迁管理行为，如补偿标准的文件。拆迁行政诉讼则只局限于具体拆迁管理行为的范围之内，对抽象性的文件不在受理之列。 第四，拆迁行政复议的审查权限大于拆迁行政诉讼的审查权限。其主要表现在对不适当行政行为和抽象行政行为的审查权上。在拆迁行政诉讼中，人民法院对拆迁管理行为是否适当只限于行政处罚这一块，而行政复议机关则可对拆迁管理机关的全部行为是否适当进行审查。至于抽象行为的审查，如地方政府的有关拆迁的决定、命令等规范性文件，人民法院只在审理时考虑是否适用，而不能改变或撤
6、销;复议机关则有权撤销或变更。 第五，拆迁行政复议的效力低于人民法院的裁判，对复议决定不服仍可进入拆迁行政诉讼，而进入诉讼的拆迁纠纷则不能再进入复议。 3。拆迁行政诉讼的当事人具有特殊性 拆迁行政诉讼当事人是明确的，其中被告是拆迁管理机关，如作出拆迁许可的拆迁管理部门、作出拆迁项目立项的发展和计划管理部门、作出规划许可的规划管理部门、作出土地使用许可的土地管理部 法律咨询 赢了网 门。这些机关的具体拆迁管理行为都是由法律法规规定的授权才实施的。拆迁管理相对人是拆迁行政诉讼的原告，他们可以是公民、法人或其他组织，也可以是拆迁人或被拆迁人，还可以是与拆迁管理行为有着利害关系的人，如承租人对拆迁许可
7、和承租房屋的拆迁裁决便有诉权。拆迁行政诉讼当事人的特殊性，使这种诉讼具有了“民告官”的特点。即使原告中可能会是行政机关，如修公路而作为拆迁人的公路管理机关，被拆除房屋的使用权人可能是国家机关，而此时，他们都是拆迁管理的相对人，是一个民事主体，由此产生的拆迁行政诉讼的“民告官”性质不变。 4。拆迁行政诉讼内容具有特殊性 拆迁行政诉讼的内容具有司法监督行政的性质。拆迁行政诉讼所解决的拆迁管理纠纷是在国家行政机关履行拆迁管理职能的活动中发生的，因而拆迁行政诉讼便带有司法干预行政的性质，这一特征使拆迁行政诉讼便带有司法干预行政的性质，这一特征使拆迁行政诉讼成为规范拆迁管理，解决拆迁纠纷的最后一道防线。
8、 5。拆迁行政诉讼的受案范围 拆迁行政诉讼的受案范围，是指人民法院受理一定范围的拆迁行政争议案件的权限，是人民法院与其他国家机关之间在解决拆迁行政 法律咨询 赢了网 争议案件上的分工。受案范围解决的是拆迁管理相对人对哪些拆迁行政争议可向人民法院起诉并得到人民法院受理的问题。换一个角度来说，拆迁行政诉讼受案范围的确定，使拆迁管理机关明确自己的哪些具体拆迁管理行为可能使自己成为拆迁行政诉讼的被告，使人民法院明确哪些拆迁行政争议可以立案受理。 （1）行政诉讼法对受案范围的规定 毫无疑问，人民法院受理拆迁行政纠纷案件必须依据法律的规定。行政诉讼法对此有两方面规定。 行政诉讼法第2条规定：“公民、法人或
9、者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院起诉。”该法第11条进而列举了八类由人民法院受理的行政案件，这八类案件是： 行政处罚案件;行政强制措施案件;侵犯经营自主权案件;申请颁发许可证和执照案件;申请履行保护人身权、财产权的法定职责案件;申请发给抚恤金案件;违法要求履行义务案件;认为行政机关侵犯其他人身权财产权的案件。上述八类案件除第六类申请发给抚恤金案件在拆迁行政诉讼中难以对号入座外，其他七类概括性的规定均能对号入座，而且该法第11条第2款对上述规定做了补 法律咨询 赢了网 充。“除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他
10、行政案件”，为人民法院受案范围留下了发展空间。 共7页：上一页1234567下一页 |屋拆迁纠纷处理中的律师实务拆迁补偿安置协议纠纷案件处理意见特殊房屋拆迁纠纷案如何处理。抵押房屋拆迁纠纷的处理抵押房屋拆迁纠纷如何处理|房屋拆迁补京上地建材抵制政府拆迁入狱8月索赔300万鸿源星野蛮拆迁8住户艰难索赔动迁公司来了大学生让居民监督“阳光动迁”节约集约用地的若干法律问题探析 盗窃罪刑法规范http：/ 关 立 案 审 查 期 限 是 多 长 http：/ 关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见http：/ 起诉书的格式和主要内容有哪些 http：/ 刑事诉讼一审和二审的审理期限是多长http：/
11、 二审在什么情况下会改判 http：/ 法律咨询 赢了网 提起上诉或者请求人民检察院提出抗诉的期限是多久http：/ 对服刑犯监外执行的程序是什么样子的http：/ 关于裁判文书引用法律 http：/ 犯罪嫌疑人与被告的区别 http：/ 非法持有毒品无罪辩护词 http：/ 醉驾保释能出差吗http：/ 毒品犯罪立案追诉标准（2021年）http：/ 寻衅滋事罪刑事上诉状 http：/ 什么是侦查、当事人、法定代理人、诉讼参与人、诉讼代理人、近亲属http：/ 辩护人庭审中不当发问如何制止 http：/ 巡回审判制度http：/ 法律咨询 赢了网 关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定
12、）答记者问http：/ 交通事故刑事被告上诉状 http：/ 关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见http：/ 如何认定刑事案件达到立案标准（2021年）了http：/ 检察院批捕还能放人吗 http：/ 刑事上诉状无罪辩护词 http：/ 被害人提出的刑事抗诉申请书（2021最新）的格式http：/ 介绍贿赂罪上诉状书写格式2021http：/ 安监可执行行政拘留的情况有哪些http：/ 关于在北京市http：/ 年）酒驾刑事判决书模板http：/ 法律咨询 赢了网 涉外刑事案件的管辖地是怎么规定（2021）的http：/ 关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见http：/ 坐
13、监狱多长时间能保释 http：/ 案子到检察院后取保候审容易吗 http：/ 什么叫刑事管辖权http：/ 刑 事 拘 留 该 如 何 处 理 http：/ 适用简易程序的案件多长时间内审结http：/ 合同诈骗刑事上诉状范文 http：/ 最高人民法院69件指导案例（全部）分类整理http：/ 医生贪污医院能出面保释吗 http：/ 打架公安局立案程序http：/ 法律咨询 赢了网 刑事案件取保候审需要满足哪些条件http：/ 盗窃罪刑事起诉书http：/ 中 止 和 中 断 的 区 别 http：/ 关于办理恶意透支型信用卡诈骗犯罪案件若干问题的指引http：/ 传销刑事上诉状范本http
14、：/ 开庭审理程序是什么违反法庭次序怎样处理http：/ 寻衅滋事罪不属于刑事和解范围吗http：/ 人民检察院抗诉的规定（2021）有哪些http：/ 关于建立律师评价体系和评定机制的试点方案http：/ 重婚罪属于自诉案件还是公诉案件http：/ 孙谦：“刑事案件认罪认罚从宽制度”试点工作这九大问题要注意http：/ 法律咨询 赢了网 取保候审要请律师吗http：/ 公安局立案后能撤销吗 http：/ 刑事拘留被企业开除可以吗 http：/ 刑事诉讼的基本程序是什么样子的呢http：/ 新规浙江省发布2021办理“醉驾”案件会议纪要http：/ 取保候审有什么好处http：/ 该怎样准 确
15、的认定 http：/ 在刑事拘留期间可以请律师吗 http：/ 看守所拘留5天能保释吗 http：/ 关于发布第15批指导性案例的通知 http：/ 提起公诉的条件是什么 http：/ 法律咨询 赢了网 什么情况会构成刑讯逼供 http：/ 刑事案件申诉程序具体规定（2021）http：/ 不起诉有哪些种类http：/ 刑事辩护授权委托书书写格式2021，授权委托书范本http：/ 刑事拘留三天后怎么样 http：/ 专利民事诉讼上诉状的内容有哪些，有哪些上诉技巧http：/ 中央政法委明确：员额比例可扩至40%，涨工资方案调整，员额工资高于法警.http：/ 刑事案件受理通知书必须送达当事人
16、吗http：/ 刑事诉讼的上诉和抗诉有什么区别http：/ 关于办理建筑施工企业从业人员犯罪案件若干法律适用问题的会议纪要http：/ 山东省高级人民法院http：/ 法律咨询 赢了网 刑事拘留当天算时间吗 http：/ 司法拘留、行政拘留、刑事拘留的区别http：/ 刑事案件管辖地怎么确定 http：/ 终结执行的法定情形有哪些 http：/ 关于办理职务犯罪案件认定自首 http：/ 关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见http：/ 审查起诉阶段取保候审可以吗 http：/ 刑事附带民事诉讼案件的赔偿标准（2021年）规定（2021）http：/ 关于（关于多次盗窃中“次”
17、如何认定的法律适用请示）的答复意见http：/ 刑事拘留期限是多少天 http：/ 向检察院申请抗诉的期限是多久 http：/ 法律咨询 赢了网 做假商标能保释吗http：/ 假 药 罪 刑 事 上 诉 状 http：/ 刑事案件办理的“三大司法纪要文件”http：/ 二审维持或撤销一审裁定用行政裁定书格式是什么样子的http：/ 刑事管辖权异议怎么提 http：/ 一审刑事案件的适用范围是什么 http：/ 律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作意见http：/ 什么是审判监督，审判监督程序的审限是多久http：/ 关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见）答记者问http：/ 刑事诉讼中的撤诉处理 http：/ 什么人可以申请取保候审 http：/ 法律咨询 第 18 页 共 18 页