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1、区政协常委会工作报告 各位委员： 我代表政协xx市xx区第四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、20xx年工作回顾 20xx年，区政协及其常委会在xx市政协的关心指导和中共xx区委的正确领导下，团结带领政协各参加单位和广大委员，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区五届二次党代会确定的目标任务和光明、龙华XX县区改革发展大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作扎实推进，取得显著成效。 （一）搞好课题研究，专题调研和专题议政取得重要成果 一年来，区政协紧紧围绕党委政府的中心工作，精心选择课题，深入调查研究，积极建言献策。 围绕加强社会建
2、设，开展专题议政。为助推区委区政府2013年1号文件关于在改善民生和创新管理中进一步加强社会建设的若干意见落实，选择“基层社会管理服务创新”作为区政协年度重点课题，由分管副主席牵头，成立课题组，深入街道社区调研，学习借鉴国内外先进经验和做法，探索社区多元自治的有效实现模式。在取得阶段性重要成果的基础上，于10月召开政协常委（扩大）会议进行专题议政，课题组及与会委员围绕推进社区多元自治、搞好社区股份公司改革、加强社区养老规划建设、促进义工组织发展、提升社区管理和公共服务等问题，提出70多条意见建议。综合多方意见，形成关于推动宝安社区多元自治的调研报告。区委区政府十分重视，鲁毅书记亲自阅批，充分肯
3、定报告很有分量和质量，要求区分管领导组织相关部门研办。王宏彬区长亲自出席议政会，与委员面对面协商交流，充分肯定政协意见有很强的针对性、前瞻性和可操作性。另外，根据调研子课题形成的我国城市社区社会组织培育发展的实践探索研究以xx市xx区为例调研文章，获广东社会建设征文二等奖。 围绕推动创新发展，开展专题调研。围绕实施创新驱动战略，选择“构建xx区域创新体系”作为区政协年度重点课题，由分管副主席牵头，组织课题组开展专题调研。在为期半年的调研中，课题组实地走访有关街道、社区、园区和企业，并到xx区、xx市等地考察学习，形成关于加快构建xx区域创新体系的调研报告，从加强创新体系建设统筹、增强企业创新主
4、体活力、加大高校和科研院所引进、推动创新产业载体建设、大力发展创业投资和股权投资、优先发展高科技服务业、营造良好的创新创业环境等方面，提出20条意见和建议，为区委区政府决策提供参考。 推进前期调研成果转化。去年初，集中时间和精力，认真梳理“产业转型”和“文化建设”专题调研成果，形成关于实施载体优先推进产业转型升级的建议案和关于加快推进文化强区建设的建议案报送区政府，许多意见建议得到政府及有关部门的重视采纳，为推进相关工作发挥了重要作用。 （二）加强协商监督，提案办理和视察评议取得显著成效 一年来，区政协紧紧围绕党委政府决策部署和民生改善，通过提案办理、专题视察、检查评议等多种形式，加强协商监督
5、，推动相关工作。 加大领办督办力度，增强提案办理实效。把协商作为办理工作的必要环节。认真落实提案办理“三先三后”要求，即先协商、后办案，先走访、后办案，先调研、后办案，做到办前协商、办中协商、办后协商，推动提案办理工作。坚持党政领导领办和主席会议督办重点提案，凝聚合力、攻坚克难，确保重点提案办理力度大、效果好。对提案办理大户如区卫生局、城管局，开展提案办理评议，提升提案办理工作水平。四届二次会议以来收到提案205件，经审查立案184件（xx区139件、光明XX县区12件、龙华XX县区33件）。截至目前，全部提案已办复，提案所提问题已解决的占23.2%，正在解决或已列入解决的占74.9%，留作参
6、考的占1.9%；11件重点提案（xx区6件、光明XX县区2件、龙华XX县区3件），7件得到落实，4件取得重大进展。认真总结换届以来提案工作，推动提案工作整体上水平。 精心组织专题视察，推动相关工作。4月，组织委员实地视察我区基本农田改造工作，听取职能部门和社区群众意见，针对工作中存在的伐木造田引发水土流失隐患等问题，提出具体建议，形成视察报告报送区政府。6月，组织委员深入各街道，对“5333”严管示范区及民生工程建设情况进行视察。鲁毅书记、王宏彬区长高度评价视察成效和政协建议，批示区分管领导牵头组织相关部门研办。7月和8月，组织委员视察西乡河整治工作，学习借鉴xx区、大鹏XX县区经验做法，为进
7、一步强化“河长制”、推进我区河流整治工作献计献策。10月，配合市政协，组织全国、省、市、区四级政协委员，视察全市各区（XX县区）的社会建设“风景林工程”。11月，会同有关部门组织“两代表一委员”联合视察特色商业街区创建工作，围绕做好项目论证、加快项目审批和推进效率、做好项目配套工作、调整业态等问题，提出意见建议。此外，结合重点提案督办，围绕特区一体化“三年大突破”、促转型“1+5”文件落实、食品药品安全、重大项目建设和民生实事完成情况等进行视察。全年组织视察活动29次。 认真开展检查评议，提升监督水平。召开区政协常委会议，围绕高标准编制宝安未来发展综合规划、全面推进河流整治和城市精细化管理等重
8、大问题，听取区环保水务局、区城管局和市规土委宝安管理局情况通报。组织委员参与xx区“双年”工作测评和处级干部选拔面试考核工作。选派27名委员担任区司法局等单位的特邀监督员，发挥委员在推进民主监督中的积极作用。 （三）协调各方关系，团结联谊活跃有序 一年来，区政协把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，为改革发展减少阻力、增添助力、汇聚合力。 增进党派团结。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，密切与各民主党派和无党派人士的合作共事，主动邀请他们参加学习座谈、调研视察和联谊活动。召开各民主党派和无党派人士座谈会，听取各方意见建议。探索建立发挥党派作用新机制，
9、制定关于进一步加强与各民主党派和无党派人士联系的工作制度，从建立政协党组成员分工联系各民主党派、拓宽各民主党派和无党派人士有序政治参与渠道、支持他们履行职责各项活动、建立联合调研视察机制、营造良好履职环境等方面作出规定，为发挥各民主党派和无党派人士在政协组织中的重要作用提供制度保证。一年来，以党派、团体名义提交提案14件。 发挥界别作用。先后召开各团体和教育系统、医疗卫生系统委员座谈会，组织委员向所在单位及主管部门汇报履职情况，听取委员的意见建议，协调解决委员在学习工作、生产生活中遇到的实际困难和问题。鼓励委员以界别为单位，开展调研，反映各阶层的利益诉求。以委员活动组为单位，选择发展战略性新兴
10、产业、完善食品药品安全监管、优化公共文化服务、发展养老事业产业等，开展考察调研，形成调研报告9份。 及时反映社情民意。认真梳理政协委员联络站创建以来的工作，完善有关制度，推进联络站活动有序开展，发挥联络站在倾听民声、反映民意中的重要作用。一年来，通过联络站组织委员走访约谈社区群众580人次，收集意见建议278条，按照市、区、街道管辖权限，分别转送有关部门，已办理答复240条。全年报送社情民意信息47篇，被市委市政府市政协采稿5篇、区委区政府采稿12篇。其中，有关对石岩街道基本生态控制线和水源保护区范围内原居民实施生态补偿、下放“工改工”项目审批权限、完善我市社区服务中心建设等建议，获吕锐锋常务
11、副市长等领导批示；关于福永污泥处理场影响周边环境、观澜大塘工业区路灯常年不亮、宝安中心区有路无灯、沙井芙蓉大道亟需修建公交站台及增加公交车班次等问题，经有关部门及时办理，已得到妥善解决。 扩大政协履职宣传。落实省政协宣传工作会议精神，大力宣传人民政协服务大局履行职责的努力与成效。通过人民政协报、深圳特区报、宝安日报，对专题调研、专题议政和重点提案办理工作作专题报道。与市、区电视台联合录制“政协论坛”和“民生访谈”节目。开通宝安政协政务微博，发挥政协门户网站阵地作用。全年在报刊、电视等媒体播发文稿310篇，通过宣传，增进社会共识，凝聚推动改革发展、维护社会稳定的正能量。 搞好联谊交流。举办国庆中
12、秋座谈会，邀请各民主党派、各人民团体和各界人士代表参加座谈。应邀参加各街道旅港同乡会及友好社团的庆典活动，赴港召开港澳人士座谈会，加强与港澳政协委员和爱国爱港人士的联系与沟通，发挥港澳委员在维护港澳繁荣稳定和促进深港澳合作方面的作用。加强与各地政协的交流，学习先进地区提案工作、制度建设等方面的经验做法。顺利完成区政协联谊会换届。组织委员积极参与公益慈善事业，不断增强政协组织的亲和力和感召力。 （四）加强自身建设，履职能力和服务水平进一步提升 一年来，区政协把加强自身建设作为做好政协工作的重要抓手，主动适应新形势、新任务，着力提高履职能力和服务水平。 深化政治理论学习。深入开展多层次、多形式的学
13、习活动，组织政协各参加单位和全体委员，认真学习中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实把广大政协委员的思想和行动统一到中央精神上来，统一到xx区和光明、龙华XX县区的决策部署上来，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强做好新时期政协工作的责任感和使命感，不断夯实共同思想政治基础。 增强领导班子合力。坚持按照党总揽全局、协调各方的原则，自觉接受和维护区委的领导。认真落实民主集中制、主席会议议事规则和常委会议制度，进一步提升党组、主席班子和常委会的政治把握能力和总揽政协工作全局的能力，确保政协工作与区委区政府的决策部署保持高度一致，切实做到政治上同向、思想上同心、行动
14、上同步、工作上合拍。坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、区委要求，加强党风廉政建设，确保风清气正、清正廉洁。 加强委员队伍建设。及时做好委员届中的调整增补。调整因工作变动等原因失去代表性的委员7名，新增补委员15名。搞好委员培训。举办委员培训班2期，邀请有关专家就学习贯彻中共十八大精神、宝安综合规划、提高提案质量等作专题辅导，提高委员的综合素质和履职能力。完善管理机制。明确委员履职具体要求，对委员参加政协会议、视察调研、提交提案、反映社情民意、参加公益慈善活动等情况进行年度考核，并予以通报，激发委员参政履职的积极性和主动性。 推进履职“三化”建设。认真落实xx区贯彻落
15、实市改革计划实施方案，全面总结近年来政协工作的实践与探索，学习借鉴先进地区的做法经验，探索建立政治协商规程，政协委员产生、履职评估、退出机制及政协委员向界别群众述职制度，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。 提升机关保障服务水平。深入开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”活动，切实转变机关作风，认真落实领导干部包（挂）点工作要求，每周安排两天时间到街道、社区和委员企业调研走访，做好服务基层、服务企业、服务群众工作。完善内务管理制度，提升机关的统筹协调能力和服务水平。 各位委员，过去的一年，是区委区政府团结带领全区人民积极应对复杂多变的国内外经济形势、保持经济平稳较快发展、全面提升发展质量
16、取得显著成效的一年，是光明和龙华XX县区快速发展取得不凡业绩的一年，是区政协各项工作扎实推进取得丰硕成果的一年。在过去的一年里，我们深切感受到：xx区委坚持按照总揽全局、协调各方的原则，积极支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。鲁毅书记主持召开区委常委会议，听取政协党组专题报告，充分肯定换届以来的工作，研究解决政协工作面临的困难和问题。光明、龙华XX县区党工委坚持把支持政协开展政治协商作为科学决策的重要环节，把自觉接受政协民主监督作为改进工作的有效方式，主动为政协参政议政创造良好条件。鲁毅书记、王宏彬区长亲自阅批政协建议案、视察报告和党派团体集体提案等重要建议，带头领办重点提案，出席政
17、协组织的重要会议活动。光明XX县区党工委书记田夫、管委会主任张恒春亲自领办重点提案，参加重点提案交办、视察、督办等活动，重视解决办事处政协联络工作经费不足等问题。龙华XX县区党工委书记姜建军、管委会主任王立新亲自阅批政协的意见建议，带头领办督办重点提案，向委员通报XX县区经济社会发展和民生实事落实情况，参加委员活动组考察座谈等。区（XX县区）分管领导以及各街道（办事处）、区直各部门、驻区各单位主要负责同志坚持领办政协提案，主动向政协通报有关工作，参加政协组织的视察调研、协商议政、座谈讨论等活动。正是区委的高度重视，区人大、区政府和光明、龙华XX县区党工委管委会的大力支持，各街道（办事处）、各部
18、门、各单位的密切配合，为政协工作的顺利开展提供了有力保证。在此，我代表区政协常委会，向所有重视、关心、支持宝安政协事业发展的各位领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，区政协的工作还存在不足。主要是协商民主工作机制有待完善，发挥界别优势作用还不够充分，委员联络站创建工作有待深化等，都需要在今后工作中探索提高。 二、2014年工作思路 2014年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划至关重要的一年。区政协工作的总体思路是：深入贯彻落实中共十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕五届三次党代会确定
19、的目标任务和光明、龙华XX县区中心工作，认真履行职能，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，切实做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局各项工作，为推进经济社会发展和民主政治建设作出新贡献。 （一）深入学习中共十八届三中全会精神，在凝聚共识方面有新提升 深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照区委的统一部署和要求，通过党组会议、主席会议、常委会议、专委会及活动组会议等方式，组织集中学习、专题培训、专题讨论，推动学习活动深入开展。要把学习中共十八届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实市委五届十八次全体会议精神结合起来
20、，与贯彻落实区五届三次党代会精神和光明、龙华XX县区工作要求结合起来，与做好新形势下政协工作结合起来，统一思想，凝聚共识，夯实共同思想政治基础。 （二）发挥政治渠道畅通优势，在推进协商民主方面有新成效 深入开展协商讨论活动。围绕区委区政府年度工作重点，提出协商议题并做好年度协商活动的协调统筹。依据协商内容，认真组织委员调查研究，了解掌握有关工作情况和政策规定，做好协商讨论的前期准备。根据协商议题，通过全体会议、常委会议、主席会议、各专委会会议等形式，认真组织协商讨论，及时整理报送协商成果。认真落实省、市要求，加快完善政治协商的具体运行机制和工作程序，推进各项协商活动更加扎实、规范、有效、深入开
21、展。切实加强和改进提案工作，充分发挥提案在推进协商民主中的重要作用。要在提高提案质量、搞好办理协商、增强办理实效上下功夫，坚持党政领导领办重点提案和主席会议督办重点提案制度，完善提案工作相关制度，继续开展提案办理“回头看”活动，不断提升提案办理实效。探索建立专委会与党政部门对口协商机制，推进相关工作。 （三）发挥人才智力密集优势，在参政议政方面有新成果 紧扣主题主线，围绕创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展，按照“少而精、专而深”的要求，精心选择课题，以专委会为依托，整合智力资源，集中时间开展专题研究，力求形成高质量的调研成果，为党委政府科学民主决策提供参考。围绕党委政府中心工作和群众关注的
22、问题，适时组织专题视察和检查评议，同时以委员界别活动组和街道（办事处）政协联络办为依托，开展调查研究，运用大会发言、提案、信息等形式，积极建言献策，为助推党委政府决策部署落实献计出力。选择党委重视、群众关心、政协关注的议题，适时组织论坛，探索参政议政新方式。 （四）发挥社会联系广泛优势，在促进社会和谐方面有新贡献 加强党派团结合作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步营造求同存异、体谅包容、平等议事、民主和谐的良好氛围。充分发挥界别优势。鼓励委员以界别和活动组为依托，开展视察调研、学习考察，及时为党委政府决策提供来自不同阶层、不同利益群体有价值的参考意见。充分发挥政协委员联
23、络站的平台作用。定期组织委员走访约谈群众，及时了解和反映社情民意，积极协助党委政府做好群众工作。切实搞好团结联谊。开展形式多样的联谊活动，密切与社会各界人士的沟通交流。加强与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联系，充分发挥港澳委员在维护港澳繁荣稳定和促进深港澳合作等方面的作用。 （五）加强自身建设，努力提升政协工作科学化水平 扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据中央的部署和区委的安排，围绕“保持党的先进性和纯洁性”主线，突出“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦作风建设重点，找准并解决“四风”问题，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。自觉接受和维护区委的直接领导
24、，按照“围绕中心、服务大局”的要求，认真谋划和落实政协各项工作。深入研究发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。加强委员学习和集中培训，提升委员自身素质和政策水平。继续完善政协委员产生、履职评估和退出机制，及政协委员向界别群众述职制度，增强委员履行职能的积极性、主动性和创造性。完善政协委员联络站工作制度，将联络站活动纳入区政协工作统筹安排，进一步规范联络站活动的内容、形式和要求，推进联络站各项活动有序开展。加大宣传信息工作力度，加快建设“委员之家”网络互动平台。加强机关作风建设，不断提升机关服务保障的能力和水平。 各位委员、同志们，新的蓝图已经绘就，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共xx区委的坚强领导下，凝聚改革共识，汇聚发展力量，团结奋斗，开拓进取，为xx区和光明、龙华XX县区更好更快发展作出新的更大贡献。 内容总结（1）区政协常委会工作报告 各位委员： 我代表政协xx市xx区第四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见（2）二、2014年工作思路 2014年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划至关重要的一年（3）（四）发挥社会联系广泛优势，在促进社会和谐方面有新贡献 加强党派团结合作