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2、中央和省委的部署，从2009年9月起，XX县区在乡镇农村、街道社区、中等职业学校和中小学校、医院、非公有制经济组织和新社会组织中认真组织开展了第三批深入学习实践科学发展观活动，共2188个单位、68个党委、125个党总支、1679个党支部、79272名党员参加。全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐保山”的目标要求，立足实际，精心组织，全面推进，基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。 一、主要做法及成效 第三批学习实践活动启动以来，各参学单位认真贯彻落实中央、省委和市委部署，把开展学习实践活动作为重大政治任务，以
3、加强理论武装为着力点，以落实“三保”要求和市委、市政府各项决策部署为最大实践，以群众满意为检验标准，切实加强组织领导，扎实推进各阶段、各环节工作，学习实践活动取得了显著成效。 （一）坚持把理论武装贯穿始终，党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到提高 各级党组织坚持把理论学习贯穿始终。市委和各县（区）委在认真抓好基层党组织负责人培训的基础上，积极组织广大党员干部采取集中学习、专家辅导、研究交流等形式，认真学习科学发展观必读材料、学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断加深对科学发展观和中央重大决策部署的理解，进一步统一思想，凝聚共识，振奋精神。各基层党组织积极发挥理论宣讲团、驻点指
4、导员的作用，采取小型分散、方便党员的灵活多样的方式方法，不断深化理论学习。同时，认真组织开展正反两方面典型案例学习教育，依理说事、就事明理，加深对科学发展观的认识和理解。广泛开展了向我市优秀共产党员郑垧靖同志学习的活动，用身边的先进典型激励广大党员干部更好地服务群众、干事创业。除集中学习培训外，各乡镇充分利用春节大量外出务工人员返乡的有利时机，认真组织外出务工党员学习补课。各中小学校抓住寒假有利时机，集中对党员教师进行理论培训。非公有制经济组织围绕生产经营实际，把学习理论与开展技能培训相结合，增强企业核心竞争力，提高产品质量和经营效益。第三批学习实践活动开展以来，各基层党组织共开展集中培训22
5、62场次、举办专题讲座871场次、基层党组织负责人作辅导报告1164场次，培训党员65725人次。通过学习实践活动的开展，广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义教育，进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，进一步转变了不符合、不适应科学发展要求的思想观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成了共识，对经济社会发展中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、推动发展、改善民生、保护资源环境的责任感和紧迫感进一步增强。广大党员干部深刻地认识到，要实现经济社会快速发展，就必须坚持用科学发展观来武装头脑、指导实践、推动工作，
6、始终把发展作为第一要务，坚持全面协调可持续发展，坚持以人为本，坚持统筹兼顾。在经济社会发展上，我们既要求“快”，更要求“好”，尤其是要更加注重加快转变发展方式，更加注重社会事业发展和改善民生，更加注重节约资源和环境保护，更加注重社会和谐稳定。 （二）深入查找和着力解决影响和制约科学发展的突出问题，确保整改工作落到实处 各参学单位重点围绕查找影响和制约科学发展的突出问题，结合保增长、保民生、保稳定的要求，采取发放征求意见表、召开座谈会、深入基层走访等形式，通过拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、分析剖析“对比找”等方法，广泛征求群众意见，问计于民、求智于民，着力找准本地本
7、单位在贯彻落实科学发展观方面的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。共召开座谈会2680个，发放征求意见表214400份，征求到意见建议70752条，梳理查找出影响和制约科学发展的突出问题5863个。在广泛征求群众意见的基础上，各级领导班子对照科学发展观的要求，认真开展“三查三看”，分别组织召开了民主生活会和组织生活会，认真查摆了自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题产生的根源，对影响和制约科学发展的突出问题有了清醒的认识，对存在问题的原因特别是主观原因有了深入的剖析，对推动本地本单位科学发展有了清晰的思路，共形成分析检查报告161个，分析检查材料2027
8、个。围绕查摆出的突出问题，各基层党组织本着“尽力而为、量力而行、即查即改、能改即改”的原则，按照“四明确一承诺”要求，精心制定整改落实措施，分门别类建立整改台帐，实行盘点销号管理，解决一件，销号一件，确保整改工作落到实处。乡村党组织以建设社会主义新农村为目标，着力解决了发展方向、发展规划、发展思路、发展措施等方面存在的突出问题；街道社区党组织以建设文明和谐社区为目标，着力解决了活动场所、服务设施、治安环境、物业管理等方面存在的突出问题；中小学校以办人民满意教育为目标，重点解决了推进素质教育、加强师德师风建设、提高办学水平和教育教学质量等方面的突出问题；基层医疗卫生机构以构建和谐医患关系为目标，
9、着力解决了医疗服务质量、医风医德等方面存在的突出问题；非公有制经济组织和新社会组织以提升竞争力为目标，着力解决了内部结构不完善、风险防范能力差、自主创新能力不足等影响和制约企业科学发展的突出问题。各参学单位共解决影响和制约科学发展的突出问题3506个，解决涉及群众切身利益的突出问题1430个。基层群众普遍反映，这次学习实践活动抓得实在，对存在问题找得准，整改力度大，有硬措施，成效明显，大家非常满意。经各参学单位组织群众满意度测评，全市第三批学习实践活动群众满意度为 99.4。 （三）重视抓基层、打基础，基层组织建设得到进一步加强 各级党组织以抓队伍、抓覆盖、抓阵地、抓制度、抓服务、抓统筹、抓保
10、障、抓党建责任制为着力点，大力加强党的基层组织建设，深化和拓展“云岭先锋”工程和“边疆党建长廊”建设，不断提高基层党建工作水平。以有人管事、有钱办事、有场所议事和构建城市区域化党建格局的“三有一化”为重点，扎实推进社区党组织建设；以办人民满意教育为目的，着力加强学校基层党组织建设；以构建和谐医患关系为目的，抓党风带行风，不断加强和改进基层医疗卫生单位党组织建设；以扩大党组织覆盖面，增强党组织活力为目的，积极推进非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。在统筹抓好各类型基层党组织中，紧密结合保山农村面广、党员人数多的实际，着力抓好农村基层组织建设。研究出台了关于加强乡镇组织员队伍建设的意见，全市7
11、2个乡镇（街道）党委组织委员全部按副科级领导干部配备，农村专职党务干部队伍建设得到进一步加强；高度重视村“两委”换届，扎实做好村级党组织换届工作，下功夫整顿软弱涣散的党组织，选好配强村级党组织书记；积极调整优化党组织设置，全市新设立行政村党委2个、党总支303个、村民小组党支部567个、农村社区党支部37个、流动党支部8个；大力推行农村“四议两公开”工作法，进一步完善党领导的村级民主自治机制；按照“三培养”的要求，认真做好培养和发展党员工作，加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农民和进城务工人员中发展党员工作力度，努力消除“党员空白村民小组”，共发展党员4577人，培养入党积极分子7247人，
12、消除“党员空白村民小组”108个；以学习科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神和农村实用技术为主要内容，加大党员培训力度，共培训党员90000多人次；完成了全市党员党组织信息库建设，开通“12371”党员咨询服务电话，做好流动党员教育管理服务工作，加强对党员的动态管理；坚持统筹推进城乡基层党建工作，整合资源，全面开展“建设一个好班子、选准一条好路子、培养一支好队伍、建立一套好制度、建设一个好阵地”的“五个一”活动，广泛开展机关党员结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动，促进了城乡党组织功能互补、双向受益、共同提高。全面推进村级组织活动场所建设，全市落实建
13、设资金9600多万元，474个活动场所全部开工建设，已建成63个。紧扣“建、管、学、用”四个环节，扎实抓好农村党员干部现代远程教育，建设农村党员干部现代远程教育站点991个，实现了网络全覆盖。切实加大对基层党建工作经费的投入，市委决定从2010年起，每年由县财政解决每个村级党组织2万元工作经费，并建立正常增长机制。 （四）始终把发展作为第一要务，进一步完善了保障和促进科学发展的长效机制 各级党组织把贯彻落实科学发展观、全面推动全市经济社会又好又快发展，作为学习实践活动最大的主题，最重要的实践。第三批学习实践活动中，各参学单位紧紧围绕促进发展的目标，坚持把体制机制创新作为推动科学发展的重要举措，
14、从破解发展中遇到的困难入手，按照“精而管用”的要求，认真做好规章制度的废、改、立工作，进一步健全完善有利于保障和促进科学发展的长效机制。乡镇街道着重从转变服务职能、改进工作作风、提高机关效能、推动科学发展、维护农村稳定等方面健全完善相关的政策规定和制度措施；村级党组织着重健全完善村务公开、村规民约、议事决策、为民服务、民主管理、民主议政、村民代表大会和农村党员代表议事会等制度；社区党组织着重健全完善社区居民畅通诉求、矛盾纠纷调处、社区综合服务、突发事件处置等制度；中小学校着重从完善校长负责制，推进校务、财务公开、后勤管理等方面建立健全各项制度；非公有制经济组织和新社会组织进一步完善经营决策、内
15、部管理、安全生产、人才队伍等有关规章制度建设，努力提高基层工作的制度化、规范化水平。第三批学习实践活动开展以来，各基层单位共清理废止制度540项、修订各类制度4066项、新建立制度3207项，出台“保增长、保民生、保稳定”措施880项。各参学单位以开展学习实践活动为契机，把落实 “保增长”的各项决策部署与保山的实际紧密结合起来，及时调整经济工作的着力点，认真落实市委提出的“农业稳、烟草增、投资拉、工业促、三产补”的工作措施，紧紧抓住国家和省出台增加投资、扩大内需政策措施的良好机遇，多方争取国家和省里的支持，坚定不移地抓项目、扩内需、调结构、保增长，推动了全市经济的平稳较快发展，以工作实效来检验
16、学习实践活动的成效。在学习实践活动的助推下，2009年全市经济在面临各种不利因素、自然灾害较多的情况下，实现了经济平稳较快增长，各项社会事业得到稳步发展。 （五）坚持打造群众满意工程，办了一批深得民心的好事实事 各级党组织从广大人民群众的迫切要求出发，切实加快教育、文化、医疗卫生、就业服务、社会保障等社会事业的发展，突出解决“看病难、上学难、就业难、行路难、饮水难”等民生问题，认真实施“五个一批”工程。全市完成农村水、电、路、中低产田改造等基础设施项目投资20多亿元，完成了中低产田地改造12.4万亩，解决农村饮水不安全人口近10万人，建成农村沼气池2万口，节能灶1万多口。实施整村推进、重点村、
17、劳动力培训、异地搬迁、安居工程等项目300多个。农村公路开工建设项目423个，完XX县区乡村公路3162公里，建成农村汽车客运站24个，农村客运招呼站48个，全市70个乡镇全部开通了客运班车。排除危房和新建校舍面积18.5万平方米，解决了2万名中小学生睡地铺问题；建设村卫生室269个，推进“村村通广播电视工程”建站1664座。发放小额贷款608人（笔）贷款3040万元，带动1700多人实现再就业；发放城市低保4955万元，38892人得到补助，发放农村低保6733万元，享受人数达15.71万人；全市共有212万农民参加了农村合作医疗，参合率达95%。学习实践活动开展以来，各基层党组织共为群众办
18、实事、好事10039件，广大群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象，群众从中得到了更多实惠。 面对去年以来，我市遭受的秋冬春持续干旱的重大灾情，市委、市政府高度重视，及时研究和安排部署抗旱减灾工作，全市紧急动员起来，按照“两有、三好、两调”的目标任务，举全力抗旱减灾。各级党组织和广大党员干部积极投身“共产党员抗旱先锋行动”，组织开展了“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”和“城乡党组织结对抗旱心连心活动”，组建了“农村共产党员抗旱先锋队”，在抗旱救灾工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，用实际行动践行了科学发展观的要求。截止3月18日，全市已投入抗旱资金1.91亿元，投入抗旱人力44.
19、7万人，接受社会捐助资金1123万元。目前，全市抗旱减灾工作做到了稳妥、有序推进，并已取得了初步成效，灾区群众有水喝、有饭吃，人心稳定，社会安定。 （六）切实加强分类指导，增强了学习实践活动的实效性 市委及全市各级党组织建立健全领导和工作机构，层层落实责任制，自上而下形成了党委统一领导、主要领导直接负责、工作机构具体落实的组织领导体系和工作机制。市委学习实践活动领导小组办公室充分发挥综合协调职能，加强联系沟通，搞好指导服务，把握重点全局，有效地促进了全市学习实践活动健康顺利开展。非公有制经济组织指导小组针对非公有制企业不同情况和党组织、党员的状况，积极提出有针对性、可操作性的意见建议；新社会组
20、织指导小组在各业务主管单位的组织和配合下，督促应建未建党组织的新社会组织尽快建立党组织，积极发挥了系统指导的作用；中等职业学校和中小学校指导小组深入学校，传达工作要求，反馈进展情况，抓好系统指导；医疗卫生单位指导小组深入基层单位，提出指导意见，协调解决突出问题。市委巡回检查组和五县区派出的指导检查组，认真履行职责，加强与联系单位的沟通，深入基层调查研究，注意总结推广基层学习实践活动中创造的新经验，用身边的先进典型来推动基层单位落实科学发展观。学习实践活动指导员长期驻扎在联系村（社区），一对一督促、点对点指导、面对面交流，帮助他们克服遇到的困难。各地各单位分类部署、分类推进、分类指导，做到具体问
21、题具体分析、不同党员群体区别对待、具体行业具体安排，增强了第三批学习实践活动的针对性和实效性，有力地促进了各基层单位学习实践活动的健康顺利开展。 （七）积极营造良好氛围，推动学习实践活动深入开展 各级学习实践活动领导小组根据第三批学习实践活动参学对象特点，有针对性地制定了宣传工作方案，明确每个阶段环节宣传重点，在保山日报、保山电视台、市政府网站、保山党建网等宣传媒体开设“深入学习实践科学发展观”、“科学发展在保山”等专栏和栏目，总结经验做法，挖掘先进典型，对全市学习实践活动进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。同时，针对不同单位和党员的特点，制订宣传工作计划，充分运用报刊、广播、电视、互联网等
22、媒体，及时总结宣传各行业、各领域的成功经验，发掘推广一批先进典型，做到用身边人、身边事教育广大党员，营造了浓厚的舆论氛围。在第三批学习实践活动中，重点树立和宣传了以我市优秀共产党员、XX县区平达乡党委委员郑垧靖同志为代表的一批优秀基层党员干部，引导广大基层党员从先进典型中找差距，努力把学习的成果转化为促进工作的具体行动。整个学习实践活动期间，全市共编发简报1527期，各类宣传媒体刊载第三批学习实践活动情况645篇（条），在省以上新闻媒体刊播稿件347篇。做到电视有图像、广播有声音、报纸有文章、网上有互动、社会有反响、思想有触动，在全社会营造了关注、参与学习实践活动的良好氛围，有力地推动了第三批
23、学习实践活动深入开展。 二、存在问题和下步工作意见 半年来，全市第三批学习实践活动健康有序推进，完成了各项任务，取得了显著的成效，但也还不同程度地存在着一些差距和不足，集中表现在：一是少数党员对参加学习实践活动的积极性和主动性不够，对科学发展观的学习理解还存在一定的差距；二是由于第三批学习实践活动涉及面广、行业较多，尤其是大部分农村党员文化水平相对偏低，部分非公有制经济组织和新社会组织党组织建设滞后，开展活动的难度较大，存在不同行业之间工作发展不平衡；三是少数参学单位抓整改工作的力度不够，成效不明显，对制约和影响科学发展的问题不能很好地破解，基层党员干部领导科学发展的能力和水平还有待加强；四是
24、少数基层单位对活动重视不够，没有很好地处理工学矛盾，组织领导不到位，活动的方法手段还较单一，对参学党员的吸引力还不强，学习效果还有待进一步提高。 第三批学习实践活动虽然已基本结束，但全面贯彻落实科学发展观是一项长期任务。在下一步工作中，我们要把这次学习实践活动中形成的实践成果、理论成果和制度成果，运用到谋划和推进全市的各项工作中去，使学习实践活动焕发出来的干事创业热情真正转化为推动科学发展的强大动力，努力把我市的科学发展提高到一个新的水平。 一要坚持不懈抓好理论武装，进一步增强服务全市科学发展大局的主动性。继续坚持学习实践活动中形成的好做法，把理论和实践有机结合起来，深入开展学习型党组织创建活
25、动，持续不断地开展理论学习、解放思想大讨论和调查研究工作，不断把科学发展观学习引向深入，进一步夯实推动科学发展的思想基础。紧密结合我市实际，自觉运用科学发展观指导实践，牢牢把握工作主动权，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真正做到在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，不断增强推动科学发展的贯彻力和执行力。 二要深入持久抓好整改落实，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题。克服“松口气”的思想，继续抓好整改落实后续工作。对已经解决的整改事项，做好跟踪检查，信息反馈工作，防止出现问题反复和打滑的现象；对尚未整改完成的问题，要严格按照整改方案的分工和
26、要求，不等不拖，抓紧整改落实。已经完成整改任务的单位和部门，要立足长远，不断研究和把握出现的新情况、新问题，认真加以解决，努力形成整改工作常态化的良好工作格局。认真组织开展“回头看”，对检查出存在的问题，及时“补课”，查漏补缺，确保活动结束后整改任务不落空、不打折扣，切实兑现向人民群众做出的承诺。 三要不断推进体制机制创新，进一步健全完善保障科学发展的制度体系。从总结学习实践活动入手，认真梳理开展学习实践活动的成功经验，把行之有效的做法制度化，把实践证明可行管用的制度规定长效化，努力扩大和拓展学习实践活动成果。要重点围绕市委提出的战略目标，建立落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查
27、、跟踪问效、行政问责等规章制度，健全领导干部分工负责制和协调沟通机制，完善以抓项目、争资金、办实事为内容的考核评估体系和奖励办法，努力推动重点工作的落实。要深入研究分析各领域、各层面存在的制度缺失和体制障碍，尽快完善相关的体制机制和政策制度，着力形成保障科学发展的制度体系。 四要切实加强作风建设，进一步强化党员干部的宗旨意识和服务意识。继续把干部作风转变和服务民生实效作为检验学习实践活动成果的一个重要标准，切实加强对服务基层、联系群众制度和维护群众利益机制建设情况的监督检查。要加强学风建设，提高党员素质。始终把学习作为党组织建设的一项重要任务来抓，通过学习不断提高党员干部的政治业务素质，提高适
28、应工作的能力，着力推进学习型党组织建设。要加强思想作风建设，树立“以人为本”的工作理念。以人为本是贯彻落实科学发展观的必然要求。最根本的是要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观的问题。要加强工作作风建设，形成科学决策的工作方法。各级党组织要组织党员干部到基层去，通过定期召开现场办公会、深入基层联系点、与群众谈心等活动，全面了解掌握第一手情况，把群众的思想情况摸准，把存在的问题和潜在的隐患摸准，做到调查研究到一线，检查指导到一线，解决问题到一线，服务保障到一线。要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，营造清正廉洁的氛围。 五要全面加强基层组织建设，进一
29、步夯实党建工作基础。按照十七届四中全会精神的要求，一手抓组建，扩大党的组织和工作覆盖面；一手抓提高，增强基层党组织和党员队伍的生机和活力。要不断创新组织设置模式，继续抓好村级组织活动场所建设，加大非公有制经济组织和新社会组织党组织建设力度，推进城乡党建一体化进程。要积极推进党内民主建设，全面推行“四议两公开”工作法，提高村级事务管理的经常化、科学化、规范化水平。要认真落实基层党建工作责任制，深入开展“五好”党支部创建活动，切实把各级党员干部的心思和精力引导到谋发展、抓发展、促发展上来，努力构建与经济社会发展相适应的基层党建工作新格局，进一步提高基层党建工作水平。 编辑：市委组织部研究室 本文阅
30、读人数：73【我要说说】 【打印】 【 推荐】 【关闭】 公示公告更多 市委宣传部组织党员干部深入 “送书下乡工程”再次惠及 市委组织部召开“先教” 中共XX县区委组织部市管干部 市委组织部召开“先教” 世界500强企业落户昆高新技术 XX县区林业局开展警示教育 重要人事任免更多 市委宣传部组织党员干部深入 “送书下乡工程”再次惠及 市委组织部召开“先教” 中共XX县区委组织部市管干部 国家广电总局领导莅腾调研 网上调查 您对本网站的意见是。 很满意 满意 基本满意 不满意 您对当前组织工作的评价是。 很满意 满意 基本满意 不满意 |网站地图|联系我们|友情链接|中共XX县区委组织部版权所有
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