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1、泓域咨询 /吉林省交通前端设备项目投资分析报告吉林省交通前端设备项目投资分析报告xx投资管理公司报告说明根据安防行业“十三五”展望数据，预计“十三五”期间我国视频监控市场年增长率将达到15%左右的水平，即到2020年我国视频监控市场规模有望达到1,683亿元。在视频监控下游行业应用市场方面，交通、平安城市、金融、民用、能源、教育等行业分别占比17%、17%、12%、6%、9%、8%，其中交通、平安城市是视频监控市场需求最大的两大领域。交通领域是微创光电产品的主要应用领域，因而根据上述比例测算，市场规模至少在百亿元以上。因此，“十三五”期间仍将是我国视频监控信息化发展的重要时期，随着我国道路交通
2、基础设施的兴建，仍将迎来重大发展时机，有着广大的市场前景。同时，在存量市场方面，由于物流快速发展，公路载重量大，磨耗大，再加上建设时的不严格，公路的中大修年限已经由额定的5年中修、10年大修缩短至3-5年中修、5-8年大修，预计公路行业“十三五”期间养护资金需求将超过1.5万亿元的规模。高速公路养护也将带动配套的视频监控设备更新换代，高速公路视频监控系统设备的使用周期约为6年，随着高速公路网络里程的扩张和已有高速公路视频监控系统设备的更新换代，对视频监控信息化系统和相关设备、软件的需求将会进一步增强，市场规模呈现叠加效应。根据谨慎财务估算，项目总投资20516.14万元，其中：建设投资1585
3、4.01万元，占项目总投资的77.28%；建设期利息457.99万元，占项目总投资的2.23%；流动资金4204.14万元，占项目总投资的20.49%。项目正常运营每年营业收入36800.00万元，综合总成本费用29678.59万元，净利润5200.43万元，财务内部收益率18.90%，财务净现值6525.52万元，全部投资回收期6.20年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件
4、具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目绪论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 原辅材料及设备14七、 项目建设进度规划14八、 环境影响14九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围16十一、 研究结论16十二、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第二章 行业发展分析
5、19一、 行业的进入壁垒19二、 我国高速公路行业发展近况20三、 行业发展情况和未来发展趋势21第三章 建筑工程方案分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第四章 产品方案与建设规划28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价39第六章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施45第七章 运营管理48一、 公司
6、经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 SWOT分析58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）60第九章 工艺技术设计及设备选型方案68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理72四、 项目技术流程73五、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十章 环保方案分析76一、 编制依据76二、 环境影响合理性分析76三、 建设期大气环境影响分析78四、 建设期水环境影响分析79五、 建设期固体废弃物环境影响分析79六、 建设期声环境影响分析80七、 建设期生态
7、环境影响分析81八、 营运期环境影响82九、 清洁生产83十、 环境管理分析84十一、 环境影响结论86十二、 环境影响建议86第十一章 安全生产分析88一、 编制依据88二、 防范措施90三、 预期效果评价94第十二章 项目节能方案96一、 项目节能概述96二、 能源消费种类和数量分析97能耗分析一览表98三、 项目节能措施98四、 节能综合评价101第十三章 组织机构及人力资源102一、 人力资源配置102劳动定员一览表102二、 员工技能培训102第十四章 投资方案104一、 投资估算的依据和说明104二、 建设投资估算105建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表10
8、9固定资产投资估算表110四、 流动资金111流动资金估算表112五、 项目总投资113总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划114项目投资计划与资金筹措一览表114第十五章 项目经济效益分析116一、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120二、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表123三、 偿债能力分析124借款还本付息计划表125第十六章 招标方案127一、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求127四、 招标组织方式129
9、五、 招标信息发布133第十七章 总结评价说明134第十八章 附表附件136建设投资估算表136建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140营业收入、税金及附加和增值税估算表141综合总成本费用估算表141固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算表143利润及利润分配表143项目投资现金流量表144第一章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：吉林省交通前端设备项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：邵xx（二）主办单位基本情
10、况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质
11、增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约53.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套交通前端设备/年。二、 项目提出的理由随着近年来智
12、慧交通概念的兴起，智慧交通建设作为高速公路信息化的重要组成部分，也逐渐加大了投资力度。据中国智能交通协会统计，2012年我国新建高速公路智慧交通系统的市场规模为97亿元左右，到2016年已达173亿元，年复合增长率超过10%。另外，除了新建智慧交通系统建设，对存量高速公路的智慧交通系统运行维护和升级改造也存在巨大的需求空间。我国高速公路已经进入集中升级改造阶段，每年需要升级改造的道路里程将不断增加，目前每年所需升级改造的高速公路里程已经超过1万公里，如果按照新建系统造价的30%左右测算，2018年存量市场升级改造方面的市场需求就达到61.8亿元左右，未来几年高速公路对智慧交通系统的建设将存在巨
13、大的需求。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益提升，更加注重发展方式转变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
14、慎财务估算，项目总投资20516.14万元，其中：建设投资15854.01万元，占项目总投资的77.28%；建设期利息457.99万元，占项目总投资的2.23%；流动资金4204.14万元，占项目总投资的20.49%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资20516.14万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）11169.52万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9346.62万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：36800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：29678.59万元。3
15、、项目达产年净利润（NP）：5200.43万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.90%。5、全部投资回收期（Pt）：6.20年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15505.86万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、铝、铁、电机、切削液、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：焊机、锯床、打磨机、行车、火焰切割机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要
16、求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技
17、术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同
18、质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。十、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十一、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。十二
19、、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积35333.00约53.00亩1.1总建筑面积67312.101.2基底面积22613.121.3投资强度万元/亩296.792总投资万元20516.142.1建设投资万元15854.012.1.1工程费用万元13891.342.1.2其他费用万元1520.062.1.3预备费万元442.612.2建设期利息万元457.992.3流动资金万元4204.143资金筹措万元20516.143.1自筹资金万元11169.523.2银行贷款万元9346.624营业收入万元36800.00正常运营年份5总成本费用万元29678.596
20、利润总额万元6933.907净利润万元5200.438所得税万元1733.479增值税万元1562.5910税金及附加万元187.5111纳税总额万元3483.5712工业增加值万元11812.7113盈亏平衡点万元15505.86产值14回收期年6.2015内部收益率18.90%所得税后16财务净现值万元6525.52所得税后第二章 行业发展分析一、 行业的进入壁垒1、技术与人才壁垒高速公路视频监控信息化产品属于技术密集型产品，视频监控信息化和智能视频应用涉及音视频编解码、图像优化处理、视频智能分析算法、信息存储与调用、网络控制与传输、应用软件等多学科技术的应用和集成，因此企业需要对各类技术
21、标准有深入的了解，并有行业实际应用积累。监控硬件生产研发以及其配套的软件和系统解决方案，需要一定的技术积累和不断的技术创新，并且需要建立一支技术水平高、研发能力强的团队，才能保证企业拥有持续的研发能力和自主创新能力，才能不断推出适应市场、满足客户需求的新产品。而且人才培养和软件开发需要大量的人力投入、资金投入和一定时间的技术积累，难以从市场直接引进和购买。因此，新进入者面对较高的技术研发壁垒，并且随着技术替代的加速，行业技术研发壁垒和人才壁垒将越来越高。2、产品技术标准、行业资质壁垒高速公路视频监控信息化产品涉及社会稳定和群众安全，具有特殊性，因此生产、销售相关产品具有的一定准入和监管机制。对
22、于视频监控信息化产品而言，产品一般必须符合行业技术标准，主要客户交通运输管理部门等单位往往会组织行业内统一的检测、评比、集中采购，并对产品的规格、性能、质量等有着更严格的标准。涉及软件产品销售的，还必须取得软件产品登记证书。此外，系统集成业务需要获得相关主管部门发放的工程相关资质证书，才能执业。因此，行业存在一定的市场准入壁垒。3、销售服务网络壁垒行业产品属于软硬件结合、相对复杂的产品，直接客户为高速公路系统集成商等，此类客户在选购和实施安装时，往往要求厂商能提供技术咨询和技术培训服务；而在售后使用过程中,出于视频监控信息化时效性要求，客户遇到各类问题，也都需要厂家及时的给予专业化的技术支持和
23、解决方案。因此，与一般产品相比，客户采购高速公路视频监控信息化和智能视频应用产品时较重视其销售服务网络是否健全，从而形成行业的销售服务网络壁垒。二、 我国高速公路行业发展近况自我国第一条高速公路全长18.5公里的沪嘉高速公路1988年通车以来已过去了三十余年，这期间这中国高速公路从无到有，到建成规模跃居世界第一，实现了跨越式发展。高速公路使沿途大城市能够实现快速延伸发展，形成以高速公路为轴线的城市群，有效推动城市化进程，促进经济的发展。我国政府始终重视高速公路的建设发展，根据“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，将进一步完善高速公路网络，推进普通国道提质改造，到2020年，公路通车里程将由2
24、015年的458万公里增加至500万公里，高速公路建成里程将由2015年的12.4万公里增加至15万公里。“十三五”期间依然是交通运输基础设施集中建设、扩大规模的重要时期，同时也是优化结构建立综合交通运输体系的关键节点，全国市场需求仍将保持持续增长。2018年末全国高速公路里程14.26万公里，比2017年末增加0.61万公里，保持了持续增长。同时，随着人民生活水平不断提高，个人出行与货物流通的频率显著提升，高速公路的平均日交通量保持增长，2018年国家高速公路日平均交通量为26,435辆，日平均行驶量为138,840万车公里，分别较上年同比增长0.41%与8.80%。道路里程与交通量的稳步增
25、长对高速公路的管理能力，也就是智能化水平提出了更高的要求。因此，我国持续推出高速公路智能化政策，交通运输信息化“十三五”发展规划提出要覆盖更广、品质更优的交通运输信息服务，要求充分利用信息技术改造传统交通运输业，开展智慧交通示范工程。三、 行业发展情况和未来发展趋势1、数字化发展视频监控数字化系统能够实现多点监控，可以根据实际需要，灵活设置前端设备，可调节性强，能够分层分级对所有监控摄像机进行系统管理。数字化能够提高监控系统的质量和效率，视频监控技术数字化能够解决模拟信号传输交换的过程中出现的图像质量不稳定、容易受环境干扰的问题，能够提供稳定、高质量视频图像。2、智能化发展智能化是智慧交通行业
26、的灵魂，利用数字化生产的大量数据，结合网络化实现的交通运输全要素的联接，实现智能化的管理和服务。其中视频监控信息化技术智能化应用和管理，是指系统对视频图像能够自动判断并识别监控场景可能出现的问题，提取图像中的关键信息，能够实现实时预警、主动预警、全天候监控，达到优化监控效率、减少人为失误，及时采取有效、快速的措施处理突发事件。要真正实现视频监控信息化技术智能化，必须通过内置的计算机软件来对视频数据流进行系统处理，涉及图像识别、移动侦测估计、追踪识别、流媒体等各种技术领域。3、高清化发展当前智慧交通视频监控信息化规模不断扩大，面对纷繁众多的监控对象，包括人、车、物等，标清视频已经无法满足道路管理
27、的需要，监控前端必须采集大场景、高分辨率的视频图像才能应对用户视频查看要求。高清化是指视频监控信息化系统全面支持高清摄像机的接入，高清视频信号的编解码、高清视频存储等的一套完整解决方案，其核心在于设备的计算整合能力。4、网络化发展近年来，随着网络通讯技术的不断发展，基础设施、交通装配装备、行业管理等网络化趋势明显。以5G为代表的新一代通讯技术逐渐应用智慧交通视频监控信息化领域，成为视频监控网络化的技术基础，使得视频监控覆盖范围、监控数量能够迅速增加，同时也促进了视频智能分析、云计算、大数据等技术的发展。网络视频监控系统以数字信号处理为基础，信号由前端监控摄像机进行编码，图像数据通过网络传输到后
28、端硬盘录像机进行存储、预览和回放，网络视频监控系统借助IP网络，拥有部署灵活、扩展方便、中心管理便捷的特点，促进了数字视频监控标准化的建立与完善。5、综合平台化发展随着智慧交通建设的不断推进，实现多角度的综合监控、多层次的综合管理，形成真正意义上的监控无缝覆盖已成为行业需求，面对如此高密度的监控点位及由此产生的海量的监控视频数据，将其应用于日常管理业务，并高效、直观的展现在用户的各种终端上面，对后端综合监控应用平台提出了更高的要求；实现对海量视频接入和分发的高容量支持、对各种用户终端和大量用户请求的高并发支持，以及实现快速低延迟的视频转发，以提升用户的响应感受；实现省级机构、路段管理处、收费站
29、各级业务的监控信息、视频信息、服务信息、路政和养护等信息的综合处理，最终能够对交通电视监视系统、交通流信息采集系统、交通事件检测系统、交通违法行为监测系统、警用车辆定位系统、交通设施管理系统、公路车辆智能监测记录系统、交通信号控制系统、交通信息发布系统等通过标准的接口协议进行数据交换，实现各个基础应用系统“互通、互联、互操作”，提升综合管理效率。第三章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明
30、、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:
31、采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积67312.10，其中：生产工程46788.81，仓储工程10628.17，行政办公及生活服务设施6096.12，公共工程3799.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12889.4846788.815623.691.11#生产车间
32、3866.8414036.641687.111.22#生产车间3222.3711697.201405.921.33#生产车间3093.4811229.311349.691.44#生产车间2706.799825.651180.972仓储工程5653.2810628.171199.382.11#仓库1695.983188.45359.812.22#仓库1413.322657.04299.852.33#仓库1356.792550.76287.852.44#仓库1187.192231.92251.873办公生活配套1313.826096.12877.753.1行政办公楼853.983962.48570
33、.543.2宿舍及食堂459.842133.64307.214公共工程2713.573799.00340.42辅助用房等5绿化工程4473.1673.19绿化率12.66%6其他工程8246.7239.677合计35333.0067312.108154.10第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积35333.00（折合约53.00亩），预计场区规划总建筑面积67312.10。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套交通前端设备，预计年营业收入36800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项
34、目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1交通前端设备套xxx2交通前端设备套xxx3交通前端设备套xxx4.套5.套6.套合计xx36800.00智慧交通数据收集过程中缺少高质量的数据源，不能保证其真实性和可靠性，也不能保证原始数据的质量。智慧
35、交通系统在进行数据采集时很大程度上依靠系统前端传感器以及监控设备，但设备长时间运行的性能无法保证，导致原始数据不稳定，降低了数据的真实性和可信度。此外，可靠的交通流量信息对交通状况判断和短时交通预测也是必不可少的。然而，由于智慧交通系统的性能问题，并不能保证交通流量等数据信息的质量，一旦出现数据失真的现象，将会对交通引导功能的有效性能产生影响，从而对整个智慧交通系统的效益产生不利的影响。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉
36、”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们
37、江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实
38、现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同
39、比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布
40、局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优
41、势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府
42、科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大
43、型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和
44、鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障
45、、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创