安全隐患排查制度（二）7.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全隐患排查制度 安全隐患排查制度 为建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命和公司财产安全，根据2021年国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求，制定本制度。 第一条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小

2、，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。 第二条公司主管安全工作的负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 第三条公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司主要负责人、分管领导、安全管理部门和所在车间部室报告。 各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。 第四条公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理 所需的资金，将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。 第五条公司建立和完善隐患排查工作制度 1、公司建立隐患自查制

3、度，全公司隐患自查每月不少于1次，生产车间隐患自查每周不少于1次，班组（工段）每班检查岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况。 2、公司建立专家定期排查隐患制度，由工艺、设备、电气和安全管理等方面专业人员组成的专家组，定期开展隐患排查工作。专家组一般不少于5人，其中外聘安全技术专家不少于1人，专家组名单应报上级安监部门备案。专家排查应采用表格式（检查表式另行印发），对照企业现状逐项如实记录，检查结束后向公司主要负责人汇报检查情况，提出隐患整改意见，并及时报上级安监部门备案。 3、重点部位“十必查”制度，在隐患排查中应突出重点，做到“十必查”：一是重要生产车间、原料和产品库区、供电、供水、供气、供

4、风等部位的安全运行状况必查；二是工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查；三是设备维护保养、主体设备、特种设备等设备安全制度执行情况必查；四是生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查；五是设备检修作业、厂内动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、防爆、防中毒、防跑（串）料制度执行情况必查；六是公司防雷、防汛、防火、防构建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况必查；七是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；八是公司应急救援预案、救援物资储备、与当地政

5、府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查；九是新改扩建危化品建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查；十是废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况必查。 4、公司建立隐患排查情况定期报告制度，建立车间、公司以及安环部门逐级报告隐患自查自改情况制度，公司每月25日前要向上级部门报送隐患自查自改情况表，公司当月排查和整改的较大隐患，应以书面形式上报。公司发现重大隐患和紧急情况时，公司主要负责人应立即报告上级部门并通报当地政府。 公司对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控

6、治理。 排查依据按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定、危险化学品安全管理条例等安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度进行。 第六条公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 第七条公司应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度后5日内和下一年1月31日前向上级安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由公司主要负责人签字。 对于重大事故隐患，除依照前款规定报送外

7、，应当及时向上级安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： （一）隐患的现状及其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。 第八条对于一般事故隐患，由公司主要负责人或者有关人员按照事故隐患整改“三定四不推”（“三定”是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。“四不推”是：查出的问题班组能整改的不推到工段；工段能整改的不推到车间；车间能整改的不推到公司；公司 里能整改的不推到集团公司。）的原则立即组织整改。 对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二

8、）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。 第九条公司各级负责人和有关人员在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 第十条公司应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防

9、措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向有关车间部室发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员和公司财产安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关上级部门报告。 安全隐患排查和治理制度 一、目的 为强化安全生产管理，建立良好的安全生产环境和秩序，及时发现与消除生产过程中的危险因素，保护员工在生产过程中的安全与健康，保护企业财产不受损失，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。 二、范围 本制度规定了安全检查的基本任务、内容、原则、形式和要求；适用于公司对各部门安全检查与隐患治理工作。 三、定义 1、安全检查。指为了消除隐患、防止事

10、故发生、改善劳动条件而开展的各项安全检查活动；旨在为去发现和寻找存在或潜在的不安全因素，并进行记录。 2、安全隐患。是指公司违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3、隐患治理。指为纠正和改善不安全因素，消除危害而开展的各项工作，使之符合安全要求。 四、相关文件 安全生产法 生产安全事故隐患排查治理暂行规定（总局16号令） 关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20211号） 五、工作程序 1、公司应根据自身实际情况，建立隐患排查治理的管理制度，并按照本公司制度管理程

11、序进行审批，以正式文件发布实施； 2、公司质安部应当建立对分包、分租单位隐患排查治理的管理制度，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责； 3、各部门负责日常检查与周检查，质安部负责综合检查、节日检查、专项检查、季节性检查。 4、应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 公司应对各级排查出的事故隐患进行分析评估，确定等级。按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 1）企业应根据隐患的危害程度，采取有定性或定量的分析评估方法，确定事故隐患等级； 2）企业必须建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现的时间、内容、存在的部位、等级、整改时限、责任人

12、等相关内容。 六、隐患排查工作方案 1、策划 在组织隐患排查前需要进行认真策划，由组织隐患排查的负责人确定具体排查工作方案；对特定的隐患排查，要有具体的要求和目的。 2、制定排查范围 每次隐患排查，应根据隐患排查的目的，限定具体的排查范围。 3、提出排查要求 隐患排查工作方案中应明确排查要求，包括受检单位的态度、排查人员的责任心、排查程序等方面。 4、明确排查内容 1）对被检查区域内的相关从业人员进行访谈。 2）查阅安全管理的相关文件、记录和档案。 3）对现场的环境、设施、工艺、指标、显示、标识、作业等观察和记录，必要时采用仪器测量。 5、对信息和数据进行分析。通过分析，作出判断，找出主要问题

13、，即物、人、环境、管理几方面的不安全因素，必要时可以通过仪器进行检验。 七、排查范围与方法 1、隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 1）隐患排查要包括所有人员（包括各种外部人员）、所有活动（常规和非常规的）、所有场所（公司内部场所以及外部租赁场所等）、所有设施（建筑物、设备及工器具等），同时还要考虑三种时态（过去、现在和将来）和三种状态（正常、异常和紧急）； 2）专项或专业检查可以针对特定的对象，但要对特定对象界定范围所涉及到的所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理 活动等全面排查； 3）在一特定时间段内，公司组织的各种检查必须要覆盖所有场所、环

14、境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等。 2、应采用定期综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 1）定期综合检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。 2）专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。 3）季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。 4）节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅

15、料、备品备件、应急预案的落实情况等进行重点检查。 5）日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员的经常性检查。 3、检查形式 1）联合检查： 由分管领导组织，安全生产管理部门协助，组织各级人员进行 的安全检查； 2）日常检查： 由安全生产管理部门组织的检查； 3）季节性检查： 针对季节性易发事故进行安全生产检查； 4）专业性检查： 对安全设施、设备进行的技术性检查； 5）自检： 班前班后进行的自我安全检查； 6）互检： 员工之间进行的安全检查； 7）交接检查： 交接班进行的安全检查。 对查出的所有事故隐患和不安全因素，要

16、采用三定的方法（定专人、定时间、定措施）及时进行解决和处理。 4、隐患检查要求 1）相关部门应当在充分了解和掌握其特性的基础上，根据自身实际，合理选择使用、有效的方式开展隐患排查工作； 2）公司至少每年组织一次综合检查或抽查，部门与班组至少每年组织二次综合检查或抽查； 3）春季安全检查要重点关注防雷、防静电和防解冻跑漏；夏季安全大检查要重点关注防暑降温、防食物中毒、防台风和防洪防汛； 生产安全事故隐患排查治理制度 一、工作目标 认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实各种规章制度，建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体

17、制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。 二、隐患排查治理工作原则 按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，对加油站全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。 三、排查治理内容 1、制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况； 2、隐患排查治理制度制定与落实情况； 3、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录； 4、生产现场安全警示标志设置情况； 5

18、、安全教育培训； 6、特殊工种持证上岗情况是否达到要求； 7、应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格； 四、事故隐患的排查整改 1、对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患，应及时按规定进行查实，并认真协调、督促企业进行彻底整改。 2、加油站领导要在各自职责范围内，定期组织安全生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。 3、对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全措施，并立即上报，由站领导负责协调解决；站领导不能解决的重大事故隐患，应即时上报加油站负责人，召开领导办公会研究解决措施；加油站无法协调解决的，立即向政府有关部门报告。深刻认识做好隐患排查治理工作的重大意义，加油站领导要切实落实安全生产第一责任人的职责，将工作责任层层分解落实，做到各个环节责任到人，凡是由于隐患排查治理工作不认真、疏漏重大事故隐患、整改不落实到位，造成严重后果或构成犯罪的，将移送公安机关依法追究相关责任人员的责任。 第 12 页 共 12 页