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1、泓域咨询 /合肥铝箔项目资金申请报告目录第一章 项目概述8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响11九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议14第二章 背景及必要性15一、 行业发展的有利因素和不利因素15二、 市场规模18三、 行业发展趋势20四、 项目实施的必要性21第三章 行业发展分析22一、 行业发展概况22二、 行业基本风险特征24三、 行业竞争格局25第四章 项目选址分析27一、 项目选址
2、原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价40第五章 建筑技术分析42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表45第六章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施51第七章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 SWOT分析说明64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）68第九章 组织机构及人力资源配置73一、 人力
3、资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十章 项目环境影响分析76一、 编制依据76二、 环境影响合理性分析77三、 建设期大气环境影响分析78四、 建设期水环境影响分析79五、 建设期固体废弃物环境影响分析80六、 建设期声环境影响分析80七、 营运期环境影响81八、 环境管理分析82九、 结论及建议86第十一章 项目节能说明87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表89三、 项目节能措施89四、 节能综合评价91第十二章 劳动安全生产92一、 编制依据92二、 防范措施94三、 预期效果评价97第十三章 投资计划方案98一、 编制说明98二、 建
4、设投资98建筑工程投资一览表99主要设备购置一览表100建设投资估算表101三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金104流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十四章 项目经济效益108一、 基本假设及基础参数选取108二、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表110利润及利润分配表112三、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114四、 财务生存能力分析115五、 偿债能力分析115借款还本付息计划表117
5、六、 经济评价结论117第十五章 招标及投资方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求118四、 招标组织方式119五、 招标信息发布122第十六章 总结说明123第十七章 附表125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表130建设投资估算表130建设投资估算表131建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135报告说明铝板带箔产品作为国
6、民经济重要的基础材料，受到相关产业政策的大力支持。一方面，从2005年至今，国家发改委、工信部、行业协会等部门及组织先后出台了多项铝压延加工行业的专项规划和产业发展调整纲要，支持该行业尤其是铝轧制材行业的发展，鼓励优化行业产品结构、鼓励深加工产品的研发和生产；另一方面，国家为加快新能源汽车产业化进程，颁布了一系列政策性文件，大力支持我国新能源汽车及动力电池行业的健康快速发展，为铝轧制材行业带来了新的发展机遇。根据谨慎财务估算，项目总投资33117.06万元，其中：建设投资25116.83万元，占项目总投资的75.84%；建设期利息633.49万元，占项目总投资的1.91%；流动资金7366.7
7、4万元，占项目总投资的22.24%。项目正常运营每年营业收入63200.00万元，综合总成本费用48423.42万元，净利润10832.77万元，财务内部收益率25.40%，财务净现值12504.95万元，全部投资回收期5.58年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本
8、情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：合肥铝箔项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华
9、人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计
10、原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景铝箔的医药包装已成为西药片剂和胶囊的主要包装方式，我国的中药片剂、散剂、胶囊、丸粒等包装也逐步从纸袋、塑料袋、塑料盒向铝塑泡罩包装转变。随着我国老龄化进程加快，医保体系的健全，居民支付能力的增强，我国已经成为全球药品消费增速最快的地区之一。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积88229.46。其中：生产工程61578.72，仓储工程8979.14，行政办公及生活服务设施8236.99，公共工程9434.61。项目建成后，形成年
11、产xxx万平方米铝箔的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PET膜、PE膜、OPP膜、PA膜、铝箔、水性胶水、水性油墨、印刷版、机油、电。（二）主要设备主要设备包括：印刷机、复合机、分切机、压花机。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家
12、标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33117.06万元，其中：建设投资25116.83万元，占项目总投资的75.84%；建设期利息633.49万元，占项目总投资的1.91%；流动资金7366.74万元，占项目总投资的22.24%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25116.83万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21598.94万元，工程建设
13、其他费用2987.78万元，预备费530.11万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入63200.00万元，综合总成本费用48423.42万元，纳税总额6717.93万元，净利润10832.77万元，财务内部收益率25.40%，财务净现值12504.95万元，全部投资回收期5.58年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积88229.461.2基底面积32533.131.3投资强度万元/亩300.912总投资万元33117.062.1建设投资万元25116.832
14、.1.1工程费用万元21598.942.1.2其他费用万元2987.782.1.3预备费万元530.112.2建设期利息万元633.492.3流动资金万元7366.743资金筹措万元33117.063.1自筹资金万元20188.703.2银行贷款万元12928.364营业收入万元63200.00正常运营年份5总成本费用万元48423.426利润总额万元14443.697净利润万元10832.778所得税万元3610.929增值税万元2774.1210税金及附加万元332.8911纳税总额万元6717.9312工业增加值万元22048.1213盈亏平衡点万元19875.34产值14回收期年5.5
15、815内部收益率25.40%所得税后16财务净现值万元12504.95所得税后十一、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第二章 背景及必要性一、 行业发展的有利因素和不利因素1、行业发展的有利因素（1）产业政策的支持铝板带箔产品作为国民经济重要的基础材料，受到相关产业政策的大力支持。一方面，从2005年至今，国家发改委、工信部、行业协会等部门及组织先后出台了多项铝压延加工行业的专项规划和产业发展调整纲要，支持
16、该行业尤其是铝轧制材行业的发展，鼓励优化行业产品结构、鼓励深加工产品的研发和生产；另一方面，国家为加快新能源汽车产业化进程，颁布了一系列政策性文件，大力支持我国新能源汽车及动力电池行业的健康快速发展，为铝轧制材行业带来了新的发展机遇。（2）宏观经济的发展带动了产业的发展近年来，我国经济持续稳定增长，城市化率稳步提高，带动了建筑、汽车、空调家电等行业的高速发展。同时，我国已成为世界制造大国，各类商品的制造规模均位于世界前列。伴随着国民经济的稳定增长、固定资产投资的增加、城镇化进程的加快，居民可支配收入不断提高，汽车、建筑、家用空调等消费行业仍将保持稳定增长的态势，这些行业的持续增长为铝轧制材提供
17、了广阔的市场空间。（3）经济转型给行业带来新的增长点在民生工程、消费转型等外部环境的影响下，我国铝板带箔市场将逐步向精细化深加工方向发展，产品结构将进一步优化；另一方面，2016年，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案，明确指出“加强工业技能，提高能源利用效率，促进交通运输节能”等总体目标，节能减排被国家重点提出，促使汽车生产厂家将能效利用效率和交通工具轻质化作为工业设计要求。铝板带箔是一种节能型的新材料，具有重量轻、强度高等特点，有利于减少交通工具的重量，减少尾气排放。同时，为满足节能减排的要求，新能源产业迎来了快速发展，为铝板带箔市场市场注入了新的活力。2、行业发展的不利因素（1）行业
18、产品结构不合理，集中度低我国的铝板带箔生产公司中，多数为中小型公司，平均规模小，行业集中度不高；同时，中小公司生产经营方式粗放、生产工艺落后，管理不健全，创新能力低。上述不合理的产业结构导致了技术含量低，附加值较低的铝板带、铝箔产品相对成熟，市场占比高，竞争激烈，而附加值较高的双零箔产品、电池箔等产品销量较低。国家统计局数据显示，2017年我国规模以上铝加工公司数量为2004家，铝加工公司的平均产量仅为1.9万吨，集约程度较低。而发达国家铝加工公司的平均产能达到4-6万吨/年，我国铝加工公司产能与发达国家相比差距很大。（2）行业整体的技术水平不足，导致高端铝轧制材产能不足我国铝轧制材行业是伴随
19、着国外先进技术、设备的引进和消化吸收发展起来的，国外先进公司围绕当代高新技术的发展，把研究和开发“高、精、尖”铝轧制材产品放在培育公司核心竞争能力这一重要位置，因此在技术创新方面占据了较为明显的优势。近几年来，我国的铝轧制材总产量迅速上升，但技术含量和附加值高的产品比例仍然偏低，国内能够生产高端工业铝轧制材生产商仍然数量较少，许多产品还需从国外大量进口，行业整体技术创新能力有待提高。（3）出口面临贸易壁垒随着我国铝轧制材的快速发展，铝板带箔产品大量出口至全球各个国家和地区，部分国家实行贸易保护主义，造成了一些国际贸易壁垒。2017年，美国商务部宣布正式对进口自中国的铝箔产品（厚度小于0.2mm
20、）、铝合金薄板产品启动反倾销和反补贴立案调查。2018年2月，美国商务部确定中国铝箔生产商和出口商出口至美国的铝箔产品反倾销税率为48.64%-106.09%，反补贴税率为17.14%-80.97%。2019年9月，阿根廷生产和劳工部发布2019/930号决议，发布对原产于中国的铝板反倾销初裁，决定征收70%的临时反倾销税。2020年上半年，印度开始对中国、印尼、泰国等过的铝箔产品启动了新一轮的反倾销政策。当前，实施贸易保护主义政策的国家主要为美国，美国的反倾销反补贴一定程度上对我国铝轧制材产品出口造成了不利的影响，但在经济全球化背景下，我国公司不断融入国际市场是必然趋势。二、 市场规模1、产
21、品附加值较高。依照行业惯例，铝板带箔产品普遍采取“铝锭价格+加工费”定价模式，铝锭的价格是受市场调节，加工费的高低则主要取决于产品附加值的高低。不同的产业因为产品的工艺、加工难易度、技术水平等要求的不同，产品的加工费有很大不同。而整个铝板带箔产业中，存在低附加值产品市场饱和，竞争较大，而高附加值产品受公司规模、加工能力、技术水平的限制，生产力不足的现象。2、食品行业发展迅速铝箔包装在食品包装领域应用种类繁多，如巧克力包装、糖果包装、奶类产品包装、方便面素食包装、茶叶咖啡等等。自2010年开始，我国食品制造业一直处于稳步上升的趋势，这也为食品包装行业带来了巨大的市场潜力。近年来，铝箔包装在食品包
22、装的用量也逐步增加。之所以有如此，主要得益于以下三方面的原因：一是消费方式变化带来的市场变化。在人口增长、城市化进程加速的过程中，终端消费者对于包装食品需求在持续增长；同时，城镇家庭小型化的趋势，市场对食品包装提出了更多小包装和分包装的需求。此外，随着互联网技术、数字移动技术的“加持”，电子商务、外卖平台的发展也带动了相关产品的需求。二是我国政府和群众对于食品安全的重视程度越来越高，而食品包装安全是食品安全中的重要组成部分。铝箔产品优良的阻气性、防潮性、遮光性等性能是优于塑料、纸等包装材料的，并且可以直接加热，更加安全、卫生。同时，与玻璃包装相比，铝箔包装很轻、体积更小，能够优化食品的运输空间
23、，提高物流效率。三是铝箔包装材料是可以回收利用的，回收率的增加意味着可节约资源，减少能源消耗。这一点也与我国节能环保的理念和政策是相契合的。3、药品铝箔包装将带来新的利润增长点。铝箔的医药包装已成为西药片剂和胶囊的主要包装方式，我国的中药片剂、散剂、胶囊、丸粒等包装也逐步从纸袋、塑料袋、塑料盒向铝塑泡罩包装转变。随着我国老龄化进程加快，医保体系的健全，居民支付能力的增强，我国已经成为全球药品消费增速最快的地区之一。随着我国药品流通行业的稳步成长，我国药企走出国门，与国外先进公司开展竞争已是必然，药品包装将成为该竞争潮流中不可忽视的一环。根据中国贸易经济信息网公布的信息，近年来中国出口药品曾被美
24、国食品药品监督管理局（FDA）多批次拒绝，主要原因之一是产品不符合包装、标签、标识以及说明的相关规定。因此，推动我国医药包装产业的升级已经成为必然趋势。三、 行业发展趋势我国目前正处于工业化和城市化的快速发展时期，铝板带箔产品的优势日趋突出。未来的经济发展中，铝板带箔市场主要有以下两大趋势：1）受民生工程和消费转型因素的影响，我国铝板带箔市场将逐步向精细化、向深加工方向发展，产品结构进一步优化。民生工程，如交通领域“以铝带钢”、建筑行业“以铝代木”、包装领域“以铝代塑”等理念的深入人心，将促进铝板带箔产品在交通运输、房产建筑、家用包装等领域的应用；消费升级是我国经济转型的首要保障，目前我国消费
25、总量稳定上升，消费结构逐步优化，汽车、家电、食品包装等领域的消费升级将会带动铝板带箔产品的需求进一步增加。2）新能源产业的发展为铝板带箔市场注入了新的活力，一方面，作为锂离子充电电池正极集电体，动力电池的发展为电池箔带来了新的发展机遇；另一方面，纯电动汽车、混合动力汽车的发展对汽车的轻量化、节能化提出了更高的要求，从而促进了钎焊箔等在新能源汽车中的应用与推广。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未
26、来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业发展分析一、 行业发展概况铝压延加工业是将电解铝（主要是铝锭）通过熔铸、轧制或挤压、表面处理等多种工艺及流程生产出各种铝材的过程。铝轧制材行业属于铝压延加工行业的细分行业，是指将铝锭坯通过轧制等工艺（压延变形的一种方式）形成的铝合金材料。铝压延行业的主要产品是铝板、铝带、铝箔（上述产品统称“铝板带箔”）。我国是铝压延加工行业的大国，2010年至2019年期间，我国铝轧制材总产量处于稳步增长的趋势。铝压延加工企业通过向上游电解铝企业采购铝锭或者铝坯料，生产铝板带箔产品。铝锭是铝板带箔产品最重要的原料。目前，我国是全球
27、最大的电解铝生产国，去库存进程一直是电解铝行业的重要任务，国内巨大的产能保证了下游产业的原材料供应。铝压延行业的下游主要包括包装、电子、热交换器、建筑等各个领域。1、包装领域铝箔包装具有易回收、耐水、耐高温等方面的优势，广泛应用于食品、药品、烟草、饮料以及其他日化包装等领域。随着我国铝塑复合、锡纸复合技术的不断成熟，铝箔包装产业也在快速发展。从全球范围看，人均GDP的增长会带动人均铝消费量的增长。在发达国家，日用品及食品的软包装占比达到65%到70%，而我国2018年包装容器在铝箔消费中的占比仅为22%，铝箔包装在未来具有广阔的市场前景。2、电子电力行业随着全球环境形势严峻、环保意识增强，可再
28、生能源、节能和轻量化技术是电力电子行业的研究方向。在消费电子、新能源电池等电力电子的细分领域中，铝板带箔产品具有质轻、耐腐蚀等性能优势，广泛用于电子产品支撑材料、电子电容、锂电池的电池壳和电池箔等领域。其中，电池箔产品因为形状设计灵活、能量密度较高等特点，符合手机、平板电脑等电子产品小型、轻量的要求，在消费领域的市场渗透率不断提高。在新能源电池领域，发展新能源汽车已经在全球范围内达成共识，作为新能源汽车的重要配件之一，新能源电池得到了迅速发展。根据中国汽车协会统计的数据，中国的新能源汽车2015年的34.05万辆增长至2019年的124.2万辆，同时，2013年至2017年，我国车用电力电池产
29、量增长率和复合增长率分别达到137%和160%。动力电池产量迅速提高，将会带动铝板带箔产品的需求，给高端铝板带箔行业带来强劲增长点。3、热交换器领域在空调行业中，铝箔是空调微通道热交换器的组成材料。微通道换热器是空调的关键部件，具有高效、节能、可回收的特征。中国是全球家用通用空调主产地，中国空调行业一直保持着较大的体量和规模，已经进入稳定发展期。2015年-2019年，我国家用商用空调产量稳步上升，2019年达到21866万台。同时，我国国民经济发展迅速，城镇化进程加快，农村市场正在兴起，预估空调等家用电器在国内市场仍有较大的市场空间。此外，空调的出口也是今后带动中国铝箔市场的主要渠道，尤其是
30、发展中国家对中国高性价比的空调有较大的需求，未来市场空间巨大。4、建筑行业在建筑领域，铝板带是室内通风管道、铝塑板、装饰板的主要原材料；铝箔常用于建筑装饰、隔热材料中。近几年来，我国建筑行业快速发展。根据国家统计局的统计，2019年，城镇人口占总人口的比重为60.6%。2015年至2019年，房地产开发量逐年上升。二、 行业基本风险特征1、主要原材料价格波动的风险铝板带箔行业的主要原材料为电解铝（多为铝锭）。生产经营过程中，原材料价格在生产成本中的占比都很大。因为产品存在生产周期，产品的采购时间与销售时间存在差异，若铝锭价格在短期内出现大幅波动特别是大幅下降时，可能会导致在一定时间内盈利下降甚
31、至发生亏损，进而影响经营业绩。2、国际摩擦引发的市场风险我国铝板带箔行业自2005年即实现净出口，国外市场的销售金额在整体销售金额中占有一定的比例。随着我国铝轧制材的快速发展，铝板带箔产品大量出口至全球各个国家和地区，部分国家实行贸易保护主义，制造了一些国际贸易壁垒，产生一些贸易摩擦。部分国家和地区针对我国的产品，开展反倾销和反补贴双重调查，甚至进行制裁。三、 行业竞争格局随着国内铝板带箔生产公司的研发能力、生产工艺的提升，我国已经成为铝板带箔产品的净出口国。我国铝板带箔产品在国外市场的份额也在逐步增加，我国已经加入了全球市场的竞争格局之中。目前，铝板带箔行业的竞争主要存在以下三个特点：第一，
32、国内铝板带箔生产公司较多，整体创新能力和新产品研发能力不足，低端产品的行业门槛较低，竞争相对激烈。第二，高附加值的产品加工费较大，整体产能不足，竞争并不激烈。受技术创新能力和产品研发能力的限制，目前行业中能够生产高附加值的产品的公司多为该行业的龙头公司。在未来的全国市场乃至全球市场竞争中，龙头公司将凭借自身的资金优势、技术优势、人才优势和客户资源优势在竞争中脱颖而出，率先完成全球市场的布局。第三，目前我国铝板带箔行业已经形成了较为清晰的行业细分产业，多数生产公司采取了定位于特定产品品种进行专业化生产的模式。在未来的产品竞争中，对细分产品在品质稳定、成本控制、工艺创新、交货及时、服务到位、品牌竞
33、争等因素的深入开发，将会提升产品在市场上的竞争性。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况合肥，简称“庐”或“合”，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇
34、化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中
35、国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”，“江南之首”、“中原之喉”的美誉。2018年9月，被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%；财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%；规模以上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长9.0%；社会消费品零售总额增长8.7%；进出口总额322.1亿美元、增长4.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4
36、5404元、22462元，增长9.5%、10.2%；城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等7项工作成效明显，获国务院通报激励。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持新发展理念，坚定落实长三角一体化发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我
37、们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长9%；城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；节能减排完成省控目标。“十三五”时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长
38、期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施，创新发展、绿色发展成为发展新主题。从合肥看，人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对合肥发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为
39、标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为合肥发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家区域发展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略，合肥作为双节点城市，在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速，合肥与长江中游城市群联系更加紧密，城市地位更加凸显，为提升发展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐
40、射能力，有利于加快枢纽型经济发展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响合肥科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，合肥城市综合实力不强，辐射带动力有限，与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高
41、，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。三、 创新驱动发展聚焦重点领域，按照
42、三次产业联动、多业态融合的思路，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。（一）发展壮大战略性新兴产业按照“龙头企业大项目产业链产业集群产业基地”的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。到2020年，战略性新兴产业
43、产值达到7000亿元，产值超千亿的战略性新兴产业基地达到4个。（二）改造提升传统优势产业落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快工业化和信息化融合。到2020年，传统制造业产值达到9000亿元。（三）提速发展现代服务业以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、
44、水平提升。到2020年，服务业增加值达到4600亿元。（四）优化发展现代农业按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局，加强农田水利基础设施建设，推进单功能的传统农业向多功能的现代农业转型升级，着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。（五）大力发展信息经济树立互联网思维，充分发挥互联网在产业转型升级和“两化融合”中的平台作用，以建设国家电子商务示范城市、创建中国软件名城、信息消费试点城市、宽带中国示范城市等为抓手，制定实施“互联网+”合肥行动计划，加快互联网、云计算、大数据、物联网等与三次产业深度融合，创新产业组织、商业模式、工业链、物流链等，推动新技术、新产业、新业态同步发
45、展。拓展网络民生服务模式，提升公共服务水平。建立公共信息资源开发和共享机制，推动政府信息系统和公共数据互联共享，在重点领域和行业开展大数据应用示范，发展大数据信息安全产业。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，对照建设长三角世界级城市群副中心的要求和打造“大湖名城，创新高地”的愿景，合肥发展的战略目标定位为：全国高端产业集聚区。以加快培育发展战略性新兴产业为重点，加快产业结构升级，优化产业空间布局，以新产业、新业态为导向，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大项目，培育形成具有国际竞争力的产业集群。国际有影响力的创新之都。率先通过系统性、整体性、协
46、同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、发展动力实现新转换，推动大众创业、万众创新，打造具有国际影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。全国性综合交通枢纽。统筹推进全国性综合铁路枢纽、高等级公路枢纽、航空门户枢纽、江淮航运中心等建设，促进各种交通方式有效衔接，畅通人流物流渠道，为聚集国内外资源，促进枢纽型经济发展、建设长三角世界级城市群副中心筑牢基础。全国内陆开放新高地。加强与“一带一路”的对接，推动与长江经济带互联互通，坚持“引进来”与“走出去”并重，建设一批互联互通、基地型、服务型开放平台，扩大对外投资贸易规模，推进城市的国际化建设，完善接轨国际的投资贸易体制机制，打造全国重要的对外开放新高地。全国生态文化旅游名城。以巢湖生态文明先行示范区建设为重点，打造城湖共生、生态宜居的典范。挖掘城市文化内涵，集成全国乃至世界先进文化成果，整合周边生态旅游等资源，加快建设以大湖、温泉、湿地、名镇为特色的环巢湖国家旅游休闲区。五、 产业发展方向按照“产城融合、集聚布局、集群发展”思路，突出点轴开发，推进网络开发，努力打造长三角城市群沪宁合发展主轴西段。优化新型工业