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1、泓域咨询 /呼和浩特有机颜料项目申请报告呼和浩特有机颜料项目申请报告xx有限公司目录第一章 总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围14十一、 研究结论14十二、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目背景及必要性17一、 行业壁垒17二、 市场规模19三、 有利因素20四、 项目实施的必要性22第三章 行业、市场分析24一、 行业发展概况和趋势24二、 行业基本风险特征26第四
2、章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事43三、 高级管理人员49四、 监事51第七章 运营模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第八章 发展规划分析63一、 公司发展规划63二、 保障措施69第九章 工艺技术方案71一、 企业技术研发分析71
3、二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十章 节能可行性分析79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表80三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十一章 组织机构及人力资源83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十二章 环保方案分析85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析86五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析87七、 营运期环境影响87八、 环境管理分析89九、
4、结论及建议90第十三章 投资方案分析91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 风险分析1
5、10一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 招标、投标114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求114四、 招标组织方式115五、 招标信息发布118第十七章 总结说明119第十八章 附表附录121建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技
6、术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：呼和浩特有机颜料项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：黎xx（二）主办单位基本情况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申
7、报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务
8、素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨有机颜料/年。二、 项目提出的理由高性能颜料凭借其优异的覆盖能力、明亮的光泽、以及提供充满活力的丰富色彩的能力，促使其在市场上的受欢迎程度大大提高，高档汽车面漆料、高级工程塑料、树脂及纤维制品和高级印刷油墨等的着色，必须由
9、高性能、大分子的高档有机颜料来担当；同时功能性颜料如近红外反射颜料的隔热涂料、示温颜料和荧光颜料等既可以赋予产品于多种色彩，同时也可赋予产品隔热、防污、防锈、示温、发光等特性，代表着高档颜料发展的另一个方向。综合判断，当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5696.66万元，其中：建设投资4629.19万元，占项目总投资的
10、81.26%；建设期利息119.36万元，占项目总投资的2.10%；流动资金948.11万元，占项目总投资的16.64%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资5696.66万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）3260.85万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2435.81万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：9600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7890.08万元。3、项目达产年净利润（NP）：1247.51万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.25%。5、全部投资回
11、收期（Pt）：6.61年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4372.87万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括乙醇、二氯亚砜、氯磺酸、醋酸乙烯酯、2-巯基乙醇、苯胺、过氧化氢、碳酸钠、氰乙酸甲酯、乙酰乙酸甲酯、硫酸、氢氧化钠、碳酸氢钠、30%盐酸、十二水合磷、酸氢二钠、磷酸二氢钠、二水氯化钠、三聚氯氰、亚硝酸钠。（二）主要设备主要设备包括：精密电动搅拌器、磁力搅拌器、快开式迥转搅拌、反应釜、恒温水浴锅、高压釜、智能低温恒温槽、动态管式反应器、微反应器、自动滴定仪、真空泵、超声波清洗仪、通风橱、串联四极杆液质、联用仪、紫外可见分光度、超
12、快速拉曼成像、光谱仪、原子吸收光谱仪、三用紫外分析仪、液相色谱仪、气质联用仪、水分测定仪。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标
13、准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结
14、合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范
15、围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十一、 研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览
16、表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积17764.391.2基底面积6066.451.3投资强度万元/亩312.192总投资万元5696.662.1建设投资万元4629.192.1.1工程费用万元3838.122.1.2其他费用万元664.412.1.3预备费万元126.662.2建设期利息万元119.362.3流动资金万元948.113资金筹措万元5696.663.1自筹资金万元3260.853.2银行贷款万元2435.814营业收入万元9600.00正常运营年份5总成本费用万元7890.086利润总额万元1663.357净利润万元1247.518所得税
17、万元415.849增值税万元388.0810税金及附加万元46.5711纳税总额万元850.4912工业增加值万元2966.2313盈亏平衡点万元4372.87产值14回收期年6.6115内部收益率15.25%所得税后16财务净现值万元713.57所得税后第二章 项目背景及必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒染颜料的化学合成仅仅是生产过程中的一步，要获得具有特殊性能、满足特定要求的商品，还需要依据具体应用介质的特性，对颜料进行颜料化处理，具体内容包括调整颜料粒子的物理特性和表面性能等。颜料化的效果将直接影响最终产品使用效果和市场竞争力。因此，有机颜料的生产技术主要包括颜料合成和颜料化两部分，相关技
18、术、工艺横跨了物理和化学两个学科，需要有机颜料生产商具有强大的研发实力。2、品牌壁垒由于下游企业在更换染颜料品牌时会增加其复配和操作难度，延长其生产周期，所需要支付复配调试成本较大，因此一旦下游企业选择确定了染颜料产品后，不会轻易更换，企业品牌是有机颜料行业获得市场认可的重要考量因素。3、环保壁垒染颜料行业作为高污染行业，其首要污染物为废水。我国十二五规划纲要中提出，“加快清洁生产从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗”，并且“按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园区，实现土地集约利用、废物交换利用”、“废水循环利用和污染物集中处理”。根据这一要求，行业内未进工业园、化工园的企业
19、可能会被要求减产、停产和搬迁。随着全社会环保意识的增强，排污标准的逐步提高，企业环保设施的更新改造，资本投入也会随之增加，并且企业日常生产中的排污成本会不断加大，对企业的盈利水平产生一定影响。4、资金壁垒染料行业产业政策要求调整产品和技术结构，丰富产品品种、提高质量和档次。国内染料制造商纷纷通过加强新产品的研发与新技术的应用达到这一目的，以增强企业的市场竞争力。随着染料行业由劳动密集型向资金与技术密集型转变，整个行业的起点被逐步提高，尤其是在新产品的研发与新技术的应用方面需要投入大量资金，因而对新进入企业的资金实力和综合实力都有较高要求。5、绿色壁垒出于对产品安全、环保等方面的考虑，目前世界各
20、国特别是欧美西方国家纷纷建立“绿色壁垒”机制，以法令、法规的形式(如欧盟REACH法规等)对包括颜料在内的各类化工产品制定了严格的有害残留物质含量标准和产品认证程序，禁止或限制有害物质残留超标的精细化工产品的进口和使用，这对我国有机颜料的出口产生了一定的不利影响。企业产品要进入国际市场销售，需取得进口国的产品品质认证。各国产品质量标准更新较快，企业需投入大量精力申请并维持认证，同时需加大投资升级生产设备及技术水平，以满足欧美严格品质认证法规所设定的标准。二、 市场规模中国的染颜料制造业是伴随着下游印染工业的发展而不断成长的。20世纪90年代以后，中国改革开放和世界纺织工业格局的调整推动了我国染
21、颜料工业的迅猛发展，至2004年，中国的染颜料产量已位居世界第一，约占世界染颜料总产量的60%。据中国染料工业协会统计数据显示，2013年以来，我国染颜料总产量稳步提升，2017年全国染颜料总产量为124万吨，创历史新高。近两年，染料行业经历了前所未有的考验，行业面临着内外市场变化、结构调整、环境约束以及各项成本不断攀升的多重压力叠加的影响，产能扩张幅度降低，行业内部表现参差不齐，2018年，染颜料产量合计为103.4万吨，较上年下降近20万吨。近年来，由于国内部分染颜料中小企业因环保、安全问题停产、限产，致使市场供需不平衡，导致染料供应紧张，从而引发近几年染料产品价格持续提升。因此近几年，我
22、国染颜料行业整体经济运行较为平稳，工业总产值持续提升，2018年染颜料工业总产值完成687.5亿元，同比增长10.7%。行业收益方面，整体也呈现出稳步提升的态势，2018年，我国染颜料行业销售收入累计完成681.5亿元，同比增长15.3%;利润总额完成118.6亿元，同比增长33.3%。我国染颜料细分产品主要分为染料和有机颜料，其中染料占主导地位，但是近几年，受行业产品结构调整影响，我国有机颜料市场份额占比逐年提升。据中国染料工业协会统计数据显示，2018年染颜料产量合计完成103.4万吨，其中染料完成81.2万吨，同比下降17.6%，占总产量的比重为78.5%;有机颜料完成22.2万吨，同比
23、下降9.4%，占总产量的比重为21.5%。具体到染料市场来看，2018年，我国各类染料产量总体下降较多，其中行业集中度远高于其他类染料的分散染料和活性染料在几大类染料中产量最大，下降也最多。2018年，分散染料的产量为38万吨，同比下降20.4%，占染料总产量的46.8%;活性染料的产量为27万吨，同比下降12.5%，占染料总产量的33.25%。三、 有利因素1、国家产业政策大力扶持有机颜料广泛应用于油墨、涂料及塑料等各个领域，与人民生活密切相关。近年来随着我国油墨、涂料及塑料等行业的快速发展，有机颜料行业在国民经济中的地位不断提升。作为国民经济的传统产业，国家产业政策大力引导染料行业加大技术
24、投入，支持染料行业从传统的粗放型的劳动密集型产业，逐步向集约化的资本密集型产业转变。战略性新兴产业重点产品和服务指导目录2016年版征求意见的公告中，“高品质的有机颜料”属于国家鼓励发展的行业。可以预见，随着我国石油化工的蓬勃发展和化学工业由粗放型向精细化方向发展，以及高新技术的广泛应用，我国染料制造业自主创新能力和产业技术能级将得到显著提高。2、应用领域的不断发展我国国民经济的持续较快发展必将推动我国油墨、涂料和塑料行业的结构升级和稳定发展，由此也将推动与之配套的有机颜料行业的持续增长。在现有应用领域，随着人民生活水平的提高，人们对色彩的需求越来越新颖，高性能有机颜料的应用领域不断扩大，各领
25、域之间的相互渗透不断增加。食品包装印刷、玩具等与人体存在直接接触的相关产业对有机颜料的安全性要求越来越高，将促进环保型有机颜料占据更大的份额。随着科技的飞速发展，有机颜料新的应用领域不断扩展。应用于微电子领域的纳米级高性能有机颜料的研究开发已取得初步成效，并已在彩色喷墨打印技术和彩色液晶屏显示技术上成功应用。另外，与现代多学科技术相结合，有机颜料不断向高新技术应用领域的“功能性颜料”方向发展，即打破有机颜料的颜色属性并赋予新的光电学性能，将现有高性能有机颜料的分子结构实施改造后向光致发光材料、电致发光材料、荧光探针材料、信息储存材料、能量储存与转化材料(例如有机太阳能电池)、航天隐身材料等方向
26、发展。新的应用领域不仅将带来有机颜料行业新的技术革命，还将提供更大的市场发展空间。3、本土资源与市场优势相对于其它国家，在资源或价格方面我国的染料制造企业在土地使用、能源、基础设施及公用工程和染料中间体配套有相当的优势，这是我国染料工业的独有的优势。石油、煤炭工业均是我国的优势工业，为染料工业提供了原料、能源的保证。我国具有丰富的劳动力资源，与发达国家相比，我国的劳动力体现为“价廉”；与发展中国家相比，则体现为“质优”。入世后我国在世界的“制造中心”地位日益显现，这正是我国劳动力的比较优势所决定的。具有劳动力成本优势的公司必然在国际市场上占得先机。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力
27、项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业、市场分析一、 行业发展概况和趋势颜料是一种彩色、黑色、白色或有荧光的颗粒状有机或无机的固体。在水、油或其他应用介质中不溶解，但可以均匀分散，而且在整个分散过程不受介质的物理和化学影响，仍保留其特有的晶体或粒子结构。根据化学组成分为无机颜料和有机颜料；根据颜色分为白色、红色、黄色、黑色等颜料；根据来源分为天然和合成颜料，天然颜
28、料有矿物性（无机）的如赫石、朱砂、红土、雄黄等，也有动植物性（有机）的如藤黄、胭脂虫红等，合成颜料也有无机和有机两大类；根据用途分为着色颜料、体质颜料和功能颜料。颜料在涂料、印刷、橡胶、塑料、造纸、纤维、陶瓷等工业中广泛应用，可使产品具有装饰性、不透明性、耐久性或特殊功能。随着科技的进步，各种高性能颜料将会得到进一步发展。在改革开放的东风下，我国颜料产业迎来了快速发展的腾飞期，由无到有、由小到大、由低端到高端，目前中国已建立从基础的矿物开采、提取，到精细化工合成，再到下游着色应用的完整产业链体系，随着世界颜料生产向低成本地区转移，中国利用充沛的原料资源、人工等优势，迅速发展成为颜料生产大国，出
29、口额逐年增加。1、国际有机颜料生产向成本较低的地区转移在全球一体化的今天，世界各国已形成分工协作体系，德国、法国、美国、日本等发达国家占据着产业链的高端市场，主导着高档颜料的研发、生产，而把许多中、低端产品的产能转移到中国、印度等成本较低的发展中国家。2、并购重组加快，行业集中度进一步提升在国内外宏观经济发展不容乐观的背景下，全球颜料市场需求增长放缓，而颜料生产企业众多，且还有新的竞争者不断进入，这必然使得行业竞争进一步加剧。近年来，行业疲软态势显现，使得成本控制能力差、研发水平低、缺乏核心产品的中小企业生存愈发艰难，但对于技术优势领先、资本实力强的企业却是难得的发展机会，他们通过收购兼并和业
30、务重组，不断调整产品和业务结构，扩大市场占有率。3、环保要求的日益提高随着环境保护意识的不断增强，与人体接触相关的颜料下游行业对产品的安全性和环保性不断提出更高要求。欧美等发达国家制订了染、颜料中重金属含量的指标，禁止或限制含有铅、铬等有毒有害物质的颜料在油墨、塑料等产品中的使用，这使得国内颜料企业不得不加大环保型颜料新技术、新产品的开发进程以适应新法规要求，高能耗、重污染型颜料生产企业将被淘汰，退出市场。4、颜料向高性能化、功能化发展高性能颜料凭借其优异的覆盖能力、明亮的光泽、以及提供充满活力的丰富色彩的能力，促使其在市场上的受欢迎程度大大提高，高档汽车面漆料、高级工程塑料、树脂及纤维制品和
31、高级印刷油墨等的着色，必须由高性能、大分子的高档有机颜料来担当；同时功能性颜料如近红外反射颜料的隔热涂料、示温颜料和荧光颜料等既可以赋予产品于多种色彩，同时也可赋予产品隔热、防污、防锈、示温、发光等特性，代表着高档颜料发展的另一个方向。二、 行业基本风险特征1、市场竞争风险随着世界工业化水平进程的发展，全球对有机颜料的需求也将持续增长，行业内的企业在迎接巨大市场机遇的同时也面临着一定的竞争威胁，尤其是国外具备较强技术能力的颜料企业将是主要潜在威胁。同时国内有机颜料行业发展前景良好，市场环境逐步成熟，市场规模逐渐扩大，行业竞争日趋激烈，存在行业竞争的风险。2、技术更新的风险目前，染颜料制造行业发
32、展已较为成熟，企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，就必须在产品的更新换代以及相关的配套服务方面进行改进。若公司对技术、产品和市场的发展趋势不能正确判断，对行业关键技术的发展动态不能及时掌控，在新产品的研发方向、重要产品的方案制定等方面不能正确把握，将会导致竞争能力下降。3、国家政策引导风险作为化工企业，国家对优化产业结构、调整产品结构、淘汰落后产能的政策指导，以及政策所提倡的积极引导企业向化工园区内搬迁及必要的合并或联合，将对行业结构、产品结构、市场供给产生影响，给行业内企业的盈利水平带来不确定性。4、环保风险染料制造业是化学工业中污染较为严重的一个分支，其环保风险主要集中在三废处理上，环保问
33、题的解决能力将是染料制造商在竞争中取胜的关键。随着国家环保政策的日趋严格和人民环保意识的增强，若国家进一步制定新的环保标准，染料制造业面临的环保压力日益增强，如果企业不能有效解决环保问题，达到新的标准，将面临较大的环保风险。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布
34、局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区首府，国务院批复确定的中国北方沿边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文化中心。截至2018年，全市下辖4个区、4个县、1个旗，总面积17224平方千米，建成区面积260平方千米，常住人口312.6万人，城镇人口218.3万人，城镇化率69.8%。呼和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧亚大陆内部，是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。呼和浩
35、特是国家历史文化名城，是华夏文明的发祥地之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市西南托克托县境。民国时期为绥远省省会，蒙绥合并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。呼市中心城区本是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。1954年改名为呼和浩特，蒙古语意为“青色的城”。呼和浩特还是国家历史文化名城、国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民族团结进步模范城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市，被誉为“中国乳都”。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭
36、水体治理示范城市”。地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长2.3%，固定资产投资增长5.2%，社会消费品零售总额增长2.7%，一般公共预算收入剔除减税降费不可比因素增长9.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.1%和10.4%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要，直接决定着能否实现好第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长5.5%左右；固定资产投资增速不低于自治区平均水平；社会消费品零售总额增长4%左右；城乡居民人均可支配收入不低于经
37、济增速；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；完成自治区下达的节能减排目标任务。当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支
38、撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新的市场活力，对于我市推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新-.轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为我市加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。从全区发展来看，“五大基地”“六条亮丽风景线”“十个全覆盖”等一批重点工作正在加快实施，将为我市加快发展提供有力的项目支持、政策支持和社会环境支持。从我市发展来看，首府地区的区位优势、首府优势、产业优势明显，为经济发展注入新的动力。区位优势是在国家“一带一路”战略中，我市是向北开放的重要节点城市，在
39、打造“中蒙俄经济走廊”中可以发挥重要作用；在呼包银榆经济区中，我市属于优先发展城市，面临着引领地区发展的重大机遇。首府优势是呼和浩特作为自治区的首府，是全区政治、经济、文化、科教和金融中心，市内有23所大专院校，聚集着全区绝大多数的科研院所，具有其他盟市不可比拟的比较优势。产业发展优势是我市电力电价成本低，发展云计算、光伏等产业优势明显；在打造“五大基地”上有基础、有优势、有潜力，发展绿色食品、清洁能源、现代化工等产业优势明显；已形成服务业占主导的产业结构，挖掘消费潜力空间大，在发展文化旅游、电子商务等新业态、打造经济新引擎等方面具有独特优势。正是这些机遇和优势，使得我市经济稳中有进、长期向好
40、的基本面没有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重，科技创新能力不强，首府教育科研优势没有得到充分发挥。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。城乡发展方面，城乡发展不平衡，农村基础设施薄弱，公共服务供给不足，周边农村与主城区形成较大反差，贫困县摘帽和贫困人口脱贫任务仍然艰巨。生态环保方面，土地资源、水资源等生态环境与资源约束加大，生态建设和环境保护面临较大压力，节能减排任务依然艰巨。城市建设管理方面，城市综合承载力和竞争力不强，城市基础设施特别是地下管网建
41、设及城市公共服务能力不足，城市规划建设管理水平有待进一步提高。体制机制方面，市场发育程度较低，中小微企业及民营经济发展滞后，体制机制障碍有待破除，大众创业、万众创新氛围不浓，经济自主增长机制还需进一步培育。.综合判断，当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。三、 创新驱动发展1、民族特色鲜明的区域中心城市：充分发挥我市首府优势，打造一流首府城市和一流首府经济，把我市建设成为立足首府、服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向俄蒙的民
42、族特色鲜明的区域中心城市。草原丝绸之路战略节点城市：充分发挥区位与交通优势，把我市打造成为国家“一带一路”战略、中蒙俄经济走廊与国家向北开放的重要桥头堡、草原丝绸之路战略节点城市。区域性现代服务业集聚区：充分发挥我市服务业集聚优势，把我市打造成为区域性现代服务业集聚区。新型工业化示范地区：通过推进信息化和工业化深度融合，借助互联网+、中国制造2025以及智慧工业发展机遇，以我市国家云计算产业基地建设为基础，以大数据战略为统领，实现产业转型升级，把我市打造成为呼包银榆经济区特色支柱产业新型工业化示范区。转型升级与创新创业引领地区：充分发挥我市科技人才与科技园区优势，深入落实国家“大众创业、万众创
43、新”政策，利用高校聚集、人才汇集的优势，培育创新环境，汇聚创新要素，把我市打造成为国家创新型试点城市、自治区两化融合示范基地和创新创业引领地区。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长，率先在全区实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，物价水平保持在合理区间。经济平稳健康发展，地区生产总值年均增长7.5%，“十三五”末达到4440亿元；一般公共预算收入年均增长8%，“十三五”末达到363亿元；全社会固定资产投资年均增长10%，五年累计超过10000亿元；消费对经济增长贡献明显加大，社会消费品零售总额年均增长8%，“十三五”末达到2000亿元；城乡居民收入年均
44、增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入和农村常住人口人均可支配收入年均分别增长8%和9%，“十三五”末分别达到54900元和20800元，达到全国省会城市较高水平，人民生活质量进-步提高。经济自主增长机制加快形成，自主创新能力不断提升，实现从要素驱动到创新驱动的转变，创新成为引领发展的第一动力；民营经济和中小微企业活力不断增强，科技进步对经济发展的贡献率明显提高，研究与试验发展经费(R&D)支出占地区生产总值比重达到2.5%，每万人口有效发明专利拥有量达到5件，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到13%。在全区率先建成国家创新型城市。经济结构加快调整，转型升级取得重大突破。经济发展
45、的质量和效益明显提高，有效投资进一步扩大，有效供给进一步增加，消费在经济增长中的比重进一步提高。产业迈向中高端水平，形成与首府地位相适应的现代产业体系。现代服务业特别是生产性服务业加快发展，新型工业化和信息化融合发展水平稳步提高，农业现代化取得突破性进展，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本形成，三次产业结构调整为3：27：70，在全区率先实现产业结构优化。五、 产业发展方向突出企业创新主体地位。以市场为基础、以企业为主体、以科技为核心，完善制度创新、协同创新、政策创新，激发全社会创新活力和创新潜能，使企业真正成为创新主体，加快建立健全各方面有机互动、协同高效的创新生态系统。（一）积极培育创新
46、主体。围绕新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等战略性新兴产业及现代服务业培育各类创新主体。依靠自主创新，力争取得一批重大自主创新成果，提升产业核心竞争力，形成新的经济增长点。（二）大力培育和发展高新技术企业。把培育高新技术企业数量作为考核创新驱动发展的重要指标，特别重视中小型创新企业成长，引导中小微企业走“专精特新”发展道路，进一步加大财政金融支持中小型科技创新企业的力度。（三）加快推进企业产学研用协同创新。鼓励和支持高校、科研院所及大中型企业以企业为主体，运用市场机制集聚创新资源，联合共建产业技术创新战略联盟，实现企业、大学和科研机构在战略层面的有效结合。推动博士后科研流动站、工作站和创新实践基地、企业工程研发中心、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心协同发展，形成“人才+项目+产品”的产学研用合作机制。继续支持企业创办新型研究院。力争产学研合作项目在全部科研项目中所占比例逐步提高。（四）进一步加强企业家队伍建设。坚定企业家在创新创业的主体地位，通过稳政策、稳导向、稳预期、稳舆论，给企业家创新创业信心和力量，保护和调动企业家