2022年鸡流动人口实施方案 2.doc

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1、鸡流动人口实施方案 流动人口计划生育“以房管人” 工作实施方案 各村委会: 为认真贯彻中央、省委关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定(以下简称决定),全面落实国家流动人口计划生育工作管理办法、流动人口计划生育管理和服务工作若干规定和XX省流动人口计划生育工作管理实施办法,进一步加强和完善我镇流动人口计划生育管理服务工作机制,坚持流动人口计划生育工作以现居住地为主的原则,大力推行“属地化管理,市民化服务”的要求,根据省、市人口计生委的统一安排,结合我镇实际,制定如下实施方案。 一、指导思想 以中央、省委决定精神为指针,以国家、省流动人口计划生育有关规定为准绳,坚持流动人口以现居住

2、地管理为主和“谁出租谁负责,谁经营谁负责,谁用工谁负责”的原则,进一步规范和完善流动人口计划生育管理服务工作机制,形成公安、工商、卫生、计生、民政等部门密切配合、综合治理的工作格局,建立统一管理、优质服务管理新体制,推进流动人口计划生育工作水平的不断提高。 二、工作目标 以“以房管人”为工作理念,以管好出租房屋为重点,通过对房屋的管理,落实好流动人口的管理服务工作。建立“镇村村民小组组级信息员”四级流动人口计划生育网络化管理服务工作体系,明确责任人,建立责任链。充分发挥村村委会的主体作用,积极开展村民自治活动,完善计划生育村民自治章程,对流动人口计划生育管理实行“村委会出租房主流动人口已婚育龄

3、妇女”的责任合同管理和服务,将流动人口计划生育工作渗透到村民小区、房屋出租户、街头店铺、集贸市场和企业厂矿等,形成横向到边、纵向到底的管理模式。 三、方法步骤 2010年流动人口计划生育“以房管人”工作分为四个阶段进行: 1、宣传发动阶段(3月)。各村按实施方案进一步细化分解工作职责,层层宣传发动,建立村工作网络,认真按方案要求统筹安排工作。 2、清理清查阶段(4月)。以村为单位开展信息的收集、整理和更新,建立统一规范的账、卡、表、册,并将流动育龄妇女信息录入wis系统。 3、规范管理阶段(5月)。全面开展工作,建立健全并落实各项工作制度,落实“以房管人”各项工作要求,不断提高流动人口计划生育

4、的管理服务水平。 4、考核评估阶段。年终将对各村的工作情况进行检查考核,并准备迎接上级考核验收。 四、工作要求 (一)推进各方联动 层层召开动员会进行宣传动员,明确“以房管人”管理服务工作的目的和意义,统一思想,提高认识,明确任务,强化措施。 、召开有关部门协调会,明确公安、工商、卫生、计生、民政等部门职责,强化责任,促进“以房管人”工作齐抓共管、综合治理。 、在村广泛宣传发动,公布实行流动人口“以房管人”管理服务工作的做法,明确各方责任和义务,承诺向流动人口免费提供计划生育和生殖健康服务,使广大群众理解并自觉配合做好流动人口计划生育管理服务工作。 3、开展立体化宣传,利用墙报、专栏以及建立国

5、策宣传墙、制作标语等形式,多层次、多角度、多方位向群众开展计划生育宣传,营造良好的舆论氛围。 (二)建立工作网络 建立村“以房管人”计生管理服务工作体系,组建“乡镇计生负责人村计生负责人组级信息员”三级责任链,由村干部担任负责人,组级信息员任联络员,协助镇计生干部做好流动人口婚育证明的查验工作,进行计划生育信息登记,落实生殖健康服务和流动人口育龄妇女的避孕措施。 (三)落实管理责任 1、实行责任合同管理。层层签订计划生育责任书,明确双方的责任和义务。一是镇与村委会签订计划生育目标管理责任书;二是村委会与所辖单位、出租房主分别签订房屋出租户计划生育管理合同书;三是村委会与流入已婚育龄妇女签订流动

6、人口计划生育管理与服务合同书;四是对负责人、联络员分别制定流动人口计划生育管理服务工作制度、定期访查制度和月上报等制度。 2、建立健全工作制度。建立健全流动人口出租房屋管理的计划生育登记制度、联系通报制度等,使计划生育管理服务工作科学化、制度化、规范化。 3、加强“两地”联系。对租房居住的流动人口、已婚育龄妇女计划生育情况要通过通报单和全国流动人口信息交换平台及时向户籍地通报,主动联系户籍地,共同做好流动人口计划生育管理服务工作。 4、落实综合治理。建立健全流动人口综合管理服务体系,协调公安、工商、卫生等部门对流动人口查验流动人口婚育证明,健全流动人口联席会议制度,共同研究解决工作中的问题。

7、(四)确保信息准确 1、及时、准确、全面掌握信息。以村委会为单位,组织计生干部、管段民警、治安员、信息员对常住户和租住户的流动人口进行拉网式的清理清查,组不漏户、户不漏人地采集计划生育有关信息。登记内容包括:户主姓名(夫妻双方)、性别、年龄、职业、房屋面积、出租间数和租房人姓名、性别、年龄、户籍所在地、从业地点、租房时间、家庭人口(流动人口居住在该处的实际人数)、婚育和避孕节育状况。 2、建立规范的表、卡、册。即。分别建立常住人口和流动人口已婚育龄妇女信息卡,完善流动人口计划生育情况登记册和统计表,并进行信息的微机管理。 3、完善管理流程。进一步明确管理流程,规范基础资料,根据房屋出租和流动人

8、口情况,锁定对象、落实措施、跟踪管理、优质服务,消除管理上的空档和盲区,维护流动人口的合法权益。 (五)开展优质服务 按照国家流动人口计划生育管理和服务工作的若干规定精神和国务院关于解决农民工问题的若干意见要求,为流动育龄群众搭建计划生育优质服务平台,落实国家规定免费项目的计划生育技术服务,努力为流动人口提供生产、生活、生育服务,实现流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理,不断提高人口和计划生育整体工作水平。 五、组织领导 为了认真扎实有效地抓好全镇“以房管人”工作,政镇府成立领导小组,xxxx同志任组长,xxxx任副组长,xx为成员。领导小组下设办公室,xxx任办公室主任,xxx任办公室副主任,负责日常管理工作。各村要认真按照实施方案要求,积极协调相关部门把流动人口计划生育“以房管人”管理服务工作纳入流动人口综合治理的总体规划,层层成立领导小组,建立工作专班,完善保障机制,做到人员到位、责任到位、措施到位、投入到位,确保流动人口计划生育“以房管人”工作顺利进行。 内容总结(1)、召开有关部门协调会,明确公安、工商、卫生、计生、民政等部门职责,强化责任,促进“以房管人”工作齐抓共管、综合治理(2)以村委会为单位,组织计生干部、管段民警、治安员、信息员对常住户和租住户的流动人口进行拉网式的清理清查,组不漏户、户不漏人地采集计划生育有关信息(3)2、建立规范的表、卡、册

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