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1、在全县重点项目建设推进会上的讲话同志们：在全县各项工作正在加速推进之际，县委、县政府决定召开这次会议，专题研究部署重点项目建设工作，主要是对半年来重点项目建设情况进行回顾小结，看看工作进展如何，分析解决存在问题，进一步明确任务，强化措施，落实责任，确保今年246个重点项目建设任务顺利完成。刚才，永林同志通报了上半年未开工重点项目进展情况，并对下半年工作进行了安排，住建局、霸王河工业园管委会、首善镇、工信局等四个单位主要负责同志做了很好的表态发言。请大家按照永林同志的讲话要求，认真抓好落实。下面，我就做好今后重点项目建设工作，再讲三点意见：一、始终把项目建设作为跨越发展主抓手，坚定不移抓紧抓好项
2、目是经济的载体，是发展的关键。今年以来，全县各级各部门坚持把项目建设摆在经济工作的首位，举县一致抓项目，千方百计解难题，全力以赴促进度，项目建设呈现良好势头。从上半年通报的情况来看，主要有以下三个方面的特点：一是项目筹划早，数量多、盘子大。从去年10月份开始，全县谋划了“十二五”期间1400多亿元的重大项目，先后用两个多月时间对今年的重点项目计划盘子进行了认真筛选和论证。元月初，县委、县政府先后召开了全县重点项目建设暨招商引资动员会、汇报会和推进会，全面推进项目建设工作。今年的项目盘子不论是数量，还是投资规模都是往1 年的数十倍，体现了跨越发展的主题。二是推进机制科学，责任落实到位。全面推行重
3、点项目县级领导包抓责任制和“三个一”定期汇报研究机制，建立项目滚动、成熟、成长机制，对项目进行科学分类管理，从制度机制层面发动各级各部门抓项目、解难题，全县上下形成了一级带着一级干，一心一意抓项目的良好局面。三是抓项目力度大，进展好。各级领导干部，特别是县级领导和部门主要领导亲自抓、具体管，千方百计加大项目建设力度。截止目前，246个重点项目已有201个开工建设，完成投资40.3亿元，41个项目提前建成或超额完成年度投资任务，为经济社会争先进位奠定了坚实基础。重点项目建设的良好开局，有力促进了全县经济社会的又好又快发展。1-6月份，全县生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等骨干经
4、济指标均实现大幅增长，加速发展的势头强劲。实践证明，项目建设与经济发展密切相关，项目建设的力度决定经济发展的速度，项目建设的质量决定经济发展的总量。实践也充分证明，县委、县政府把项目建设作为全县工作的重中之重来抓，不仅找准了经济社会发展的着力点，也抓住了推动跨越发展的“牛鼻子”。因此，全县上下必须始终坚持把项目建设作为今后工作的中心和主线，坚定抓项目建设的信心和决心不动摇，认真落实6月24日县委常委会议精神，按照“总量不调、力度不减、责任不变”的总体要求，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力推进重点项目建设。“总量不调”，就是要保证今年计划投资总量和项目数量不减少，把年度126亿元的24
5、6个重点项目作为今年必须完成的硬任务和底线，不讲任何条件，不打任何折扣；“力度不减”，就是要继续保持良2 好的工作势头不放松，再添措施，克服困难抓开工、促进度，确保按期全面完成建设任务；“责任不变”，就是要坚持落实县级领导和单位“一把手”抓项目责任制，由谁包抓、负责的项目，不论职务岗位如何调整，仍然由谁一抓到底，年终严格按照考核奖惩办法予以兑现，确保项目建设成效。二、下功夫解决突出问题，强力推进重点项目建设 项目建设涉及土地、资金、环境保障等方方面面，任何一个因素都将直接影响项目的建设进度，只有把各个环节的工作抓实、抓细、抓好，才能确保项目建设快速推进、取得实效。各级各部门要紧盯项目开工、建设
6、的各个环节，突出重点、抓住关键，切实解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，全力加快项目建设进度。1、分类推进项目建设。纵向来看，虽然上半年全县项目建设势头较好，但客观认真分析，还存在一些不容忽视的问题：一是246个重点项目中仍有45个项目未开工，存在前期工作进展缓慢、资金和土地问题无法落实等问题，部分项目聘请的规划设计单位专业化水平不高，规划设计层次低，反复修订、反复折腾；二是已开工的201个项目仅完成年度计划投资任务的30.7%，其中55个项目未达到计划进度，10个项目只是形式上的开工，没有进入实质性建设阶段，与“时间过半、任务过半”的要求还有很大差距；三是目前全县已经完成的投资总量虽是往年
7、的4倍之多，成效很明显，但越到后期，项目建设的难度将会越大，大家一方面要克服自满思想，另一方面要克服畏难情绪，持之以恒推进项目建设。针对这些问题，下一步要重点抓好四个方面的工作：一要抓项目前期。对太白山主干道路改造、粮食中心库、金融大厦3 综合开发、眉坞书城等17个前期工作滞后的项目，各责任单位要认真自查，分析原因，查缺补漏，对目前还不到位的事项，包抓县级领导和单位主要领导要亲自上手抓落实，需要补什么，就抓紧补什么；哪个环节滞后，就重点督促哪个环节。特别是对一些规划设计层次低的方案，必要时聘请有资质、水平高的规划设计单位进行重新规划设计，确保高效率、高质量完成前期准备工作，为项目开工创造良好条
8、件。对未按通报中要求时限完成前期工作，拖延项目开工的，责任单位主要领导要向县委、县政府说明情况，项目办要黄牌警告、重点督办。二要落实项目用地。对红河谷三级汽车站、砖瓦机械科技产业园、环境监察监测大楼、财政局综合楼等11个未完成土地报批手续的项目，国土局要不讲困难，7月份一律先开工建设。同时，由勇社县长和建设单位负责，国土局配合，安排专门人员，逐个项目抓紧完善报批资料，及时向省市国土部门上报审批，跟踪落实审批结果，完善土地手续。11个项目责任单位要在做好土地手续上报的同时，立即着手进行土地统征和清障拆迁，确保项目尽快开工。三要多渠道解决资金问题。对城关二中学生餐厅、职业教育基础能力建设、眉县文化
9、中心、县城数字影院、槐芽中学扩建等5个因上级投资计划未下达或项目资金未落实的项目，县财政要先预借一部分启动资金，责任单位要想方设法垫支一部分资金，促使项目先开工建设。对X射线检测设备生产线、霸王河包装印务产业区、横渠书院等9个没有落实投资主体的项目，责任单位要重新调整思路，重新策划包装项目，积极引进落实新的投资主体。同时，要积极探索有效可行的项目融资方式，加强与金融机构的沟通对接，争取金融部门的信贷支持。4 对西宝中线改扩建、县体育运动广场、县城至霸王河工业园区大道等未列入国家投资计划或属于重大前期准备的6个项目，责任单位要继续加强与上级相关部门的联系对接，争取列入上级项目计划，尽快组织实施。
10、四要全力加快项目建设进度。对未达到计划进度要求的55个项目，县级包抓领导近期要分头组织召开专门会议，认真查找存在问题，深入分析进展缓慢的原因，提出切实可行的解决办法，倒排工期，倒逼责任，加快项目建设进度，确保在第三季度迎头赶上。对渭河大桥连接线、尚城国际综合楼、凤泉商城综合开发等10个已开工但没有实质性进展的项目，责任部门要逐项目分析原因，对因资金周转出现困难的项目，要协助建设单位筹集建设资金，帮助其渡过困难期；对因投资主体信心动摇的项目，要设身处地做好建设单位的思想工作，坚定其投资信心，督促其积极履行合同，加快组织施工。同时，对已调换暂不具备实施条件的18个项目，原包抓县级领导和责任单位要紧
11、盯不放，积极做好项目前期工作，随后待项目成熟后，县委、县政府将继续分解下达到相关单位。2、突出抓好招商引资工作。招商引资是解决项目资金不足问题的主渠道。截止目前，全县今年共招引项目99个，落实到位资金17.28亿元，占年度计划任务的34.5%。总体来看招商引资工作不够理想：一是围绕“四个瞄准”（瞄准资源招商、瞄准产业招商、瞄准方向招商、瞄准企业总部招商）要求策划包装、储备的项目不足，招引的产业化项目少，支撑带动作用还不强。二是工作进展不平衡，18个重点招商部门和8个镇完成到位资金大多在20%左右，没有一个单位实现过半，甚至还有2个单位完成进度在10%以下；52个承担5 300万元到位资金任务的
12、县级部门中，仅有6个单位完成任务，其余单位没有实质性进展。三是一些领导干部招商引资的方式、方法不活，从事招商工作的人员专业知识欠缺，包装策划的项目层次低，导致招商工作实效性不强。对此，全县各级各部门要高度重视，始终坚持把招商引资作为促进项目建设的重要方面来抓，认真查找差距，强化工作措施，灵活方式方法，切实加大招商引资工作力度，为加快项目建设注入活力。一要精心策划包装项目。认真研究国家政策导向，紧紧围绕“四区五园六基地”建设，按照“四个瞄准”的要求，精心谋划包装一批科技含量高、带动能力强、财税贡献大的战略新兴产业项目、现代服务业项目，建立滚动项目储备库，制作高标准项目册，加强项目可研、投资回报周
13、期等客商重点关注内容的研究分析，为项目引进奠定良好基础。二要主动外出招引项目。近期，18个重点招商单位和8个镇，要围绕5月19日全县领导干部大会分解下达的招商任务，成立招商小分队，由主要领导带队，盯住世界500强、国内500强、行业100强等大企业、大集团，有针对性地上门招商，对接洽谈，促使谋划的项目转化为落地项目。特别是“四区五园六基地”各牵头单位，要定期对洽谈对接的项目进行梳理，由园区基地办汇总后，对大项目列出单子，组建小分队进行跟踪联系。县财政将给18个重点招商单位和8个镇分别列支35万元招商工作经费，支持重点部门和乡镇全力以赴招引项目，确保年内50亿元招商引资到位资金任务全面完成。三要
14、拓宽招商渠道。依托宝鸡市驻京办事处、深圳东部集团等机构，在北京、上海、深圳等地设立眉县招商办事处，拓宽项目信息来源渠道，闻风而动招项目。同时，招商局要6 针对国内经济运行下滑、陕北富余资金出路不多的实际，积极策划在榆林、延安等地区举办大型招商推介活动，吸引陕北客商来眉投资发展。四要加强招商专业知识培训。由招商局负责，7月份聘请有关招商专业人士，对各级领导干部和招商工作人员进行业务知识培训，切实提高各级干部策划包装项目、宣传推介、商务谈判等方面的能力和技巧，为做好招商引资工作奠定基础。3、持之以恒抓好国家投资争取。争取国家投资是解决项目资金不足的重要方面。1-6月份，全县共争取到位国家投资176
15、个、到位资金突破8亿元，完成年初下达任务的80%，整体进展情况较好。但从争取资金的类型来看，质量还不高，争取的单位人头经费和基础设施建设资金较多，产业引导和产业扶持方面的资金较少；一些重点经济部门和社会事业部门完成情况较好，一些综合管理部门、党群部门完成情况较差，电力局、环保局、科技工业园管委会等22个单位还未实现零的突破。各级各部门要坚持把争取国家投资作为破解发展瓶颈的有效途径，紧盯国家政策投资动向，突出产业化项目，瞄准新能源、新材料、新产业、新业态，以及生态环保、民生工程等重点领域，积极争取更多的产业发展扶持引导资金，不断增强县域经济社会发展活力。争取国家投资任务在千万元以上、进展情况较为
16、滞后的单位，要进一步紧盯重点，积极策划包装项目，加强与上级单位的沟通联系，力争短期内争取国家投资实现新突破。目前争取国家投资为“零”的单位，大多数上级没有对口项目，这些单位要转变思维方式和工作思路，利用“五包促五化”等载体，拓展新的渠道，只要是为包抓的村或企业争取到项目资金，只要是通过努力7 使国家资金投到眉县，都算作单位完成的任务。同时，目前已超额完成年度争取投资任务的单位，要不自满、不懈怠，保持良好势头，持续向上争取更多的项目和资金。县政府要制定拿出超额完成争取国家投资的具体奖励办法，激发调动各单位争取国家投资的积极性。4、下功夫优化项目建设环境。环境是影响项目建设的重要因素之一，各镇、各
17、部门都要树立服务意识，真正把项目建设放在心上、抓在手上，积极协调解决项目建设中遇到的各种矛盾和问题，最大限度地为项目建设创造良好条件。县优化办要充分发挥36个项目环境监测点的作用，加大监督检查力度，定期通报监测检查情况，对检查出的突出问题建立台账、销号管理，及时研究解决项目建设环境保障中发现的共性问题和具体问题，对问题多、基层反响大、行政效能不高、服务态度不好的单位负责人要进行约谈，严肃查处影响项目建设环境的基层干部，确保重点项目顺利推进。县公安局要在成立园区基地警务室的同时，加大对重大项目的环境保障力度，结合政法干警下基层活动，组织公安干警定期深入重点项目建设单位进行逐一走访，认真排查强揽工
18、程、堵门堵路、寻衅滋事、阻挠征地拆迁，以及沙霸、土霸、建材霸等影响项目建设的人和事，坚持露头就打、从严查处，下半年要重点办几个案子，打击处理一批典型人和事，净化项目建设周边环境。涉及项目审批服务的职能部门，要强化依法行政意识，简化办事程序，为重点项目建设开绿灯、搞服务，在保障重点项目建设的同时，要加大对违章、违规项目的查处，特别是对县城区的私搭乱建建筑，要坚决予以拆除，通过制止非法利益，维护投资者的合法利益。各镇要按照“属8 地管理”的原则，切实担负起保障项目建设的重要职责，加强对项目所在地村组干部群众的宣传教育，引导形成人人支持项目建设的浓厚氛围，确保重点项目快建设、快出成效。三、严格落实工
19、作责任，确保项目建设任务全面完成 现在已经进入7月中旬，到年底只有不足5个月的有效时间，各镇、各部门要严格按照县委、县政府的安排部署，进一步强化时间观念，明确工作责任，细化工作任务，抢前抓早，争分夺秒，全力以赴推进项目落实。一要健全机制、常抓不懈。坚持落实好重点项目建设“三个一”汇报研究机制，县政府每月要听取一次项目包抓单位项目建设情况汇报，县委中心学习组每两月听取一次县级领导包抓项目建设情况汇报，县委常委会每季度听取一次全县项目建设情况汇报，研究解决问题。通过行之有效的落实机制，进一步固化好的工作方法和经验，促进各级各部门持续加大项目建设力度。8月份左右，县委、县政府将结合召开县委十五届二次
20、全会，对全县上半年重点项目建设进行现场观摩，让大家互相看一看，比一比，取长补短，学习提高。二要夯实责任、靠前指挥。项目能否落实，关键在领导，责任也在领导。做好项目建设工作，不论是哪一级领导都必须高度重视，没有任何靠后的理由，也没有任何商量的余地。所有包抓县级领导要拿出更多的精力抓项目，敢于啃硬骨头，亲力亲为，靠前指挥，多到项目建设一线推进工作，多帮助基层单位解决实际问题，多带领乡镇、部门外出引项目、争资金，做推动项目建设的表率。各项目责任单位要成立由“一把手”牵头负责的项目建设领导小组，将每个项目分解落实到班子成员身上，主要领导以身作则，班子成员齐抓共管，9 一个项目一个项目进行研究，一个问题
21、一个问题突破解决，确保项目建设顺利推进。年底，所有项目责任单位都必须向县委、县政府和全县人民公开交帐，兑现承诺，真正在全县形成以项目论政绩、以项目论英雄的浓厚氛围。三要跟踪问效、严格考核。县委县政府督查督办室、项目办、招商局、财政局、考核办要继续对重点项目建设、招商引资、争取国家投资实行一月一考核、一月一排名、一月一公布，每月下旬进行全面督查，督查结果全县通报，并作为年终考核乡镇、部门的重要依据。对于领导重视，组织有力，措施到位，按进度、按要求完成项目建设任务的，要进行通报表扬；对于重视不够，组织不力，未能按进度要求完成项目建设任务的，要通报批评；特别是对完成任务滞后的单位要重点督查，加强工作
22、指导和协调；对那些主观不努力，拖了全县项目建设后腿、贻误发展机遇的，要坚决追究相关单位“一把手”的责任。同志们，项目建设事关经济社会发展大局，责任重大。希望大家通过今天的会议，在总结工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，振奋精神，咬定目标，狠抓落实，确保重点项目任务圆满完成，为全县人民交上一份满意的答卷。谢谢大家！在2021年全市项目建设推进会上的讲话同志们：这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。
23、刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，X书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半1、全市上下形成了抓项目、促发展的良好社会氛围。年初，我们对全年项目工作做了详尽的安排，明确了今年X个项目X亿元投资的工作任务和目标，与各单位签订了目标责任书，重奖了202*年项目建设先进单位，树立了典型，激发了各部门、单位抓项目谋发展的热情。全市上下形成了齐心协力抓项目的良好氛围。突出体现为：一是各部门的工作核心锁定在了项目建设上；二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不
24、断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施X个支撑固定资产投资项目，年度投资任务X亿元，比去年增加了X%。X个重点建设项目，年度投资任务X亿元，比去年增加了X%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是X个小项目。其中新开工项目X个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成X个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和X亿元的争取贷款任务，十分繁重。3
25、、项目开工率不高，重点项目建设进展不平衡。至目前，X个项目正式开工建设X个，开工率为X%。X个重点建设项目中有X个开工建设，开工率为X%，完成投资X亿元，占年计划的X%。其中XXX等五个项目分别完成年计划的76%、XX%、XX%、XX%、XX%，完成全年目标任务超过平均进度；XX等XX个项目分别完成年计划的XXX，未达到全年目标任务平均进度；XX项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。4、招商引资取得新突破。积极筹备、组织参加了第十四届“西洽会”，新签招商项目XX个，合同引进资金XX亿元。其中投资XX亿元以上项目XX个，分别为XX投资XX亿元的XX和XX亿元的XX项目；投资上亿元项目XX个，分
26、别为XX亿元的XX项目、XX亿元的XX项目，XX有限公司投资XX亿元的XX项目，以及XX家公司投资XX亿余元的XX个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金XX万元，完成年计划的XX%，到位资金XX万元。各金融机构发放贷款XX万元，完成年度任务的XX%。尤其是XX月XX日，我市召开了银企项目推进会，促成XX家银行与XX个企业签订贷款意向，涉及XX个项目，共计XX亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。二、当
27、前项目建设中存在的主要问题分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：客观方面，一是任务确实繁重。今年的重点项目中很多都涉及征地、拆迁，大家都很清楚，只要涉及到征地、拆迁，面临的问题本来就比较多。再加上个别村组干部和群众为了一己私利，抢栽抢种，漫天要价，强包、强干，无故阻工，既耽搁了项目进度，又造成了恶劣影响。二是投融资渠道不畅。资金到位是确保项目推进速度的关键，今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题，资金周转困难加大，保持投资快速增长压力巨大；三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响
28、了项目建设的实施。主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部
29、门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。三、下一步工作要求现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给XXX万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年XX个项目XX亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中XX个重点项目投资总额占年度总投资任务的XX%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到
30、保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的XX%，与XX%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求XX月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，XX月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是XX等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确
31、保工程顺利开展。3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，XX工业园的XX项目XX月X日签约，经过全市X个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，XX月XX日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“XX速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜
32、样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取XX项目等XX个未开工项目XX月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对
33、进展较好的项目，要加大投资强度，确保XX等项目早日建成运营。4、强化措施，抓落实。坚持市级领导包联制度，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要亲自研究项目工作，亲自落实项目要素保障，亲自督查项目进度，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。对项目建设情况，市委、市政府督查室要加强督查，定期通报；广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。同志们，现在距离年
34、底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现XXX，为XX经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。在全县项目工作督查推进会上的讲话同志们：今天我们利用周六休息时间组织大家实地督查重点项目进展情况，主要目的是总结分析全县上半年项目工作进展情况，查找项目建设中存在的问题，进一步督促各乡镇、各部门紧紧抓住当前项目建设黄金期，切实加快重点项目建设，协调解决项目建设过程中的困难问题，动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再强举措，迅速掀起项目建设的新高潮，确保今年的项目工作目标任务圆满完成。在现场，相关部门负责
35、人针对项目建设存在的问题分别作了汇报，分管副县长作了点评，讲的都很好，我完全赞同。希望各乡镇、各部门按照分管副县长的点评，发扬成绩，克服不足，铆足干劲，抓好落实。下面，我就进一步做好项目建设工作强调三个方面的意见。一、客观总结*至七月份工作，切实增强抓好项目建设的责任感和紧迫感今年以来，全县上下以项目建设为第一抓手，加大项目开复工和固定资产投资工作力度，做到早安排、早部署、早推进。全年计划开复工全社会建设项目项（A类项目项，B类项目项，C类项目项），总投资规模亿*，计划完成投资亿*。*至月份，实际开复工项目项（未列入年初计划，新增开工项项），按计划未开工项目项，开复工率为%。完成县属固定资产投
36、资亿*，同比增长%。虽然全县项目工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题，需要我们始终保持清醒认识，务必引起高度重视，采取切实有效的举措，认真加以解决。主要表现在：一是项目重视程度不够。有些部门主要负责人对本单位牵头的重点项目不按重点系统工程对待，把项目工作看做单纯的实施项目，对项目前期规划、设计、审批、招投标等工作不能统筹安排、有序同步跟进，以规划、审批手续、招投标慢为由，项目建设迟迟不见动静。如：职校实训楼、博仁养老中心等。二是项目前期工作不充分。项目投资建设方对项目工作程序可能一直不清楚，不咨询、不请教，没有头绪，抓项目工作抓不到点子上，把项目前期和建设各环节割裂开来，单个推
37、进，主管部门没有及时跟进，导致项目规划、设计、招投标等工作一拖再拖，错过了建设黄金期，项目没有实质性进展。如：高原原产地特色产业聚集园建设等。三是项目征地拆迁落实不力。有关乡镇、部门不按县委、县政府要求的时间节点完成征地拆迁工作，遇到困难找领导、相互推委，工作思路、办法、点子不多，造成路网工程及部分产业项目征地拆迁等问题无法解决，部分项目迟迟不能动工，进展十分缓慢。如：三条环路，丹噶尔商贸城建设等。四是项目建设推进不力。有些主管部门主要负责人对项目存在的问题，不亲力亲为，主动衔接，相互协调，研究对策，采取有力措施，致使工程建设管理松散，进度、跟踪、质量监管和监督不到位，对自己应该承担的责任避而
38、不谈，导致一些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。如：大华水库、兔尔干新型农村社区等。五是各项目单位对固定资产投资统计工作不重视。随着固定资产投资统计制度的变化，年初以来县政府专门组织召开固定资产投资培训专题会议对单位负责人和统计员进行业务培训，上半年发改、统计部门多次督促各有关部门按统计规范要求进行项目统计系统录入，但仍有些单位主要领导对项目工作不重视，不管不问，部分单位项目建设完成投资未入统计系统，统计投资数据和实际完成投资数据出现较大差距，造成固定资产投资未按预期完成目标。二、狠抓关键环节，确保全面完成年度目标任务我县的经济是典型投资拉动型经济，稳增长
39、、促发展必须要抓增量、抓投资、抓项目，特别是在全国经济发展进入“新常态”的大背景下，项目建设成为我县在经济社会发展的关键所在。因此，各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到抓项目上来，坚持把项目建设作为第一抓手，以更大的决心和勇气，真抓实干，全力推进，务求实效。（一）狠抓要素保障，促进项目加快建设。截至目前，全县仍有个项目未开工。从实际情况看，许多项目都卡在了征地拆迁、资金争取、规划方案审批等环节。造成这些问题的原因，一方面是受大环境的影响，另一方面是主观原因造成，主要是项目要素保障不到位，直接影响项目建设和投资增长。各相关部门要进一步解放思想、转变作风、提高效率，全力保障项目建设需求。一是住建和
40、相关乡镇要加大征地拆迁力度，负责征迁的单位对每一个项目的拆迁完成时间进行承诺，两办和监察部门定期进行督查，确保已落实的项目尽快开工建设。二是各乡镇和部门要对未开工项目强化衔接协调，及时跟进各项工作，全力落实建设条件，确保月底前全部开工建设。三是在当前促投资稳增长的关键时期，“一把手”都要牢固树立强烈的责任担当意识，切实履职尽责，亲自负责、亲自协调、亲自解决问题，努力抓好项目投资各项工作。（二）狠抓制度落实，推动项目加快实施。各乡镇和部门要在推进项目实施、完成投资任务中检验作风、考验能力，确保今年确定的建设任务全面完成。一是各副县长要加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开
41、项目建设协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度。二是要认真落实重点项目监测督办管理制度。发改局要加强重点项目的监测、统计、报告工作，重点项目建设情况每月底报县委县政府。各乡镇、各部门“一把手”强化重点项目的督办，对各自项目进行“周检查”，存在的突出问题要及时上报，县政府将根据项目建设工作需要，及时召开重点项目协调督办会议。三是政府办、发改局、监察局等相关部门根据湟源县政府性投资项目中政府各部门职责规定，落实好重点项目责任追究制度。（三）狠抓资金保障，确保项目顺利推进。一是要加大各类专项资金争取力度，积极跟上级主管部门衔接，以争取的确保尽快到位，有意向
42、的积极争取。财政局要定期通报专项资金争取排名情况，进一步健全奖惩机制。二是财政部门要抓紧清理沉淀资金，对预算内投资使用情况进行清理，盘活存量资金，消化沉淀资金，加快在建项目资金支付进度，尽快形成投资实物量。三是要抓紧当前融资环境相对宽松的有利机遇，落实项目融资贷款。加强与国开行、农发行等金融机构的对接，积极衔接落实贷款，确保资金早日到位，千方百计保障项目资金需求。（四）狠抓招商引资，促进项目尽快落地。一是要抓好现有招商项目的跟踪落实，提高招商引资项目履约率、到位率、成功率。对已签约的项目，经商局要明确领导，落实专人，全程跟踪，确保项目尽快开工建设。二是要坚持开展多形式招商活动。当前要围绕农畜产
43、品深加工、城市建设、循环经济、文化旅游等重点，积极引进一批投资大、带动性强的品牌企业和重大项目。三是要进一步落实好招商引资的各项政策。要认真贯彻落实我县鼓励民间投资、招商引资的各项优惠政策，凡是作出承诺的，文件有规定的，协议有约定的，都要不折不扣地落实到位，真正做到招得进、留得住、建得成、见成效。三、加强学习研究，在实践中提升干部抓项目的本领和能力（一）着力提升掌握国家产业政策的本领。国家产业政策是我们上项目的风向标。只有把国家产业政策弄懂、弄透，把国家支持的投资方向和重点搞清、搞明，才能确保我们谋划和实施项目的可行性和针对性，才能得到上级的支持。因此，上项目必须首先认真学习和深入研究国家的产
44、业政策，重点研究国家统筹区域经济发展、扶持欠发达地区的各项政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切实把上级政策变成我们的项目、投资和现实生产力。随着形势的发展变化，一些产业政策还会不断调整，我们必须敏锐把握，积极应对，确保申报的项目符合上级的扶持政策，努力提高项目申报的成功率。（二）着力提升谋划包装项目的本领。搞好项目前期谋划和包装，是实施项目的基础。在谋划包装项目方面，个别乡镇、县直部门干部的本领还不过硬，甚至还不过关。因此，各级干部和专业人员，都要加强对项目建设知识的学习，真正掌握上项目的政策、流程和环节，包括项目的技术、原理和业务，以及相关产业情况、劳动力、市场前景、生产工艺等情况，谋划
45、和包装出真正高质量的项目和具有吸引力的项目。（三）着力提升争跑项目的本领。争跑项目是一门学问。当前，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续加大对西部地区的扶持力度，省市相继出台支持县域经济发展的政策措施，为我们加快发展提供了新机遇。各乡镇、各部门要不断提升争跑项目的本领，利用好亲情、乡情、友情，加强联系沟通，从而使更多的项目、更多的资金落户。（四）着力提升服务项目的本领。引进签约一个项目，仅仅是迈出了项目建设的第一步，以后项目建设的路还很长、还有大量具体的工作要做。比如，项目立项、环评、办理各种证照、手续，以及项目选址、土地征收、工程建设及周边环境维护等等。各乡镇、各部门及各级干部都要学会为项
46、目搞好跟踪服务。同志们，项目建设事关全县经济社会发展的大局，任务艰巨而光荣，我们要以更加有力的举措，更加务实的作风，坚定信心，攻坚克难，确保全面完成年项目建设任务，为提升全县综合竞争力，促进经济社会持续健康发展做出更大的努力！在全县项目建设督查推进会上的讲话同志们：这次全县项目建设督查促进会，集中两天时间，采取现场检查、专题汇报的方式对全县今年项目建设进行了较为全面的检查。同时，四大组织领导与各部门现场研究确定了明年项目的重点及布局。这次会议既是一次项目建设的督查促进会，又是一次深化发展抓项目的推进会，更是一次干今年、想明年、谋长远，集思广益谋划更大发展的会议，其目的是进一步增强广大干部抓项目
47、的积极性和主动性，动员全县上下聚精会神搞建设，全力以赴抓项目。关于今年的项目工作，总体来说进展比较好，项目建设的规模在增大，质量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各级干部抓项目、争项目的意识在增强，作风在转变，能力在提高，尤其是发改、扶贫、交通、水利、教育、卫生、农发办等部门在项目工作中取得了较好的成绩，促进了全县项目工作的顺利开展。前8个月，全县项目总投资达2.2亿元，其中国家投资1.8亿元，与去年同期相比，项目投资总额有了较大幅度的增长。认真分析今年的项目工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到项目工作中还存在一些突出问题：一是一些部门对国家的政策导向研究不够，对目前投资政策调整把握不
48、准，争项目的敏锐性、预见性还不强；一些部门信息闭塞，反应迟钝，工作不主动，错失了许多争项目的良好机遇。二是项目建设的质量、进度还赶不上要求，特别是易地搬迁、沼气建设等项目进度较慢，拖了全县项目工作的后腿。三是项目整合力度不大，各类项目建设的效益还没有完全发挥，一些 1部门抓项目缺乏整合意识，搞单打独斗，致使项目效益下降。四是项目工作进展不平衡，个别单位、个别干部抓项目的意识还不强，能力和水平还不高，作风还不实，抓项目一没思路，二没储备，三没门路，四没信心，五下不了功夫。从前8个月各部门、各乡镇争取项目的情况来看，有相当一部分单位和乡镇项目争取仍然是空白，直接影响到项目工作的整体进展。五是项目管
49、理还不规范，特别是后续管理、规范操作的能力还不强，项目实施程序不合规、软件资料不完善、建设质量不过关，等等。今后几个月乃至明年，我县项目工作要紧紧抓住国家实施西部大开发、建设新农村、构建和谐社会和天定高速公路建设的历史机遇，努力在推进农业产业化、农村城镇化和工业化上取得大的突破。今后一段时间，全县工作的基本谋划：一是新农村建设实现新突破。加大农村基础设施建设力度，明年基本实现渭河及五大支流川道地区农田水利化、人畜饮水安全化、村庄道路水泥化、村庄庭院绿化的“四化”目标，实现自然村村村通农机路。加快现代农业建设，力争把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成现代高效农业综合开发示范区。具体工作中，由农办牵头，制定四大流域综合开发方案；由新农办牵头，制定农村“四化”目标实施方案。二是城镇开发迈上新台阶。明年要在继续搞好渭北区域开发的同时，实施城区开发“东部会战”工程，以“四路一场”为重点，建成南、北滨河路、和平路、宁远大道东