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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。落实2021年度全面从严治党主体责任和监督责任专题报告 在县委的正确领导下，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导，红土坡镇深入学习贯彻党的十九大精 神及中央和省州县纪委全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，强化政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省州县实施办法，积极运用“四项谈 话”抓早抓小，抓实各项纪律作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。现将工作落实情况报告如下。 一、工作开展情况 （一）强化担当，全面落实管党治党责任 1.层层推动压责，落实主任责任。红土镇高度重视管党治党主体责任落实，全面推动党风廉
2、政建设责任制各项任务落实。一是切实加强对党风廉政建设的组织领 导。2021年以来，镇党委加强对党风廉政建设工作的领导，及时调整充实了由镇党委书记任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保了工作有机构、责 任有领导、业务有人抓，同步推进党风廉政建设同各项工作任务同部署、同落实、同检查、同考核，切实落实党委的党风廉政建设主体责任。二是时序推动，党 委会专题研究部署。镇党委会4次专题研究党风廉政建设，制定下发2021年度惩防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核组反馈意见整改方案红土坡 镇2021年反腐倡廉责任分解任务分工方案等进行分解任务、细化措施，及早研究部署，全面推进党风廉政建设工作落实
3、。三是明确责任清单，推动班子成员落 实责任主体。坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，压实“一岗双责”。 四是层层签订责任书。按照责任制要求，镇党委分别与10个村党总支和22个站所单位签订了2021年惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任书，层层分解细化党风 廉政建设工作任务，形成工作有部署、有督促、有考核的党风廉政建设落实机制。五是强化“四个意识”，高度重视巡视工作严守政治纪律。正确认识和对待巡 视巡察政治体检作用，认真开展中央巡视组对云南反馈问题整改，大力支持和积极配合州县对红土坡镇的巡察，召开2次党委理论中心组学习会、3
4、次干部职工会 、1次专题民主生活会、印发学习资料96份，组织63名党员干部撰写心得体会，深入学习白恩培、仇和、杨红卫和原红土坡镇领导班子塌方式腐败案件教训，领会 系列讲话精神内涵，拥护核心、维护核心，坚决肃清白恩培、仇和等余毒。六是持续推动镇纪委“三转”，聚焦主责主业，落实“两责任两为主”，党风廉政建 设和反腐败重大问题党委书记亲自研究、亲自部署、亲自督促，认真履行“第一责任人”职责，支持纪委监督执纪问责，压实监督责任。七是加强纪检信息上报 工作。一年来编写上报纪检监察调研信息25篇。八是扎实开展问题整改落实。对上年度党风廉政建设县级检查考核反馈存在5个方面问题，镇党委会议专题研究、 安排部署
5、，以问题为导向，制定整改方案，层层分解任务，认真落实问题整改。 2.强化宣传教育，筑牢拒腐防线。深入学习宣传贯彻党的十九大精神、_新时代中国特色社会主义思想及中央和省州县纪委全会精神，推动廉洁从政宣传教 育融入干部培养、选拔、管理、评选评优等各个环节，融入党的宣传思想大格局。一是召开警示教育会议、观看警示影片、张贴宣传标语、制作廉政展板、发放 宣传资料、讲授廉政党课、干部职工学习会等多形式多层次开展党风廉政宣传教育。今年来，镇党委中心组学习会议组织学习廉洁从政专题教育1次；组织干部职 工学习会、班子会传达学习各级廉政会议和文件精神19次、观看警示教育和先进典型电教片2部、上级领导授廉政党课2场
6、次，不断增强了干部职工廉洁自律意识 和拒腐防变能力。二是加强重点人员廉政教育，组织镇党政班子成员及部分村委会书记（主任）、站所长集中学习楚雄州典型案例警示教育读本、南华县典型案 例警示教育读本警钟长鸣案例6例，撰写心得体会进行交流，强化典型腐败案件教育党员干部反腐倡廉必须警钟长鸣。三是强化对班子成员廉政意识和“一岗 双责”意识的学习教育。11名镇领导班子成员在安排部署各项分管工作的同时，同步推进落实党风廉政建设工作，共记录廉政日志276篇，真实记录和反映履行“ 一岗双责”情况及成效。四是大力推进廉政文化建设。以巩固提升镇政府机关、龙潭山村委会、文化站廉政文化示范点，新建簪花村委会、中心完小示范
7、点建设 为契机，通过更新制作各类廉政文化宣传展板23块，开展典型案例警示教育17场378人次、发放廉政书籍32册、讲授廉政党课16讲次、发送廉政提醒短信474条次 、廉政提醒谈话27场次、发放助廉倡议书37份等形式多样的群众性廉政文化活动，让党员干部时刻体会到廉政文化、廉洁自律要求就在生活的细微之处，时时处 处提醒自己做廉洁之人、行廉洁之事，大力推进廉政文化建设。五是不留空白死角廉政监督提醒。认真执行镇党委书记与党政班子成员，及镇纪委书记与班子成 员、村委会、站所负责人廉政提醒谈话规定要求，召开全镇股所以上党员干部集体廉政谈话会1次，参会人数38人次，开展领导班子成员廉政提醒谈话19人次，股
8、所以上、村党总支书记和重点岗位人员共13人次，新任职站所负责人4人，分别签订个人廉政承诺书36份。六是扎实开展反腐倡廉“五个一”警示教育活动，63人 撰写心得体会和签订承诺书，开展典型案例教育7次，11领导干部撰写党性分析材料，开展集体廉政提醒谈话1场次。 3.强化制度防控，严防廉政风险。一是突出关键少数、岗位，以“三重一大”事项决策为重点，持续开展廉政风险点排查，建立健全覆盖全体干部职工的防控机 制，全面推进廉政风险防控工作的实施。今年来，镇党委全面梳理各站所工作职能和关键岗位工作职责，并通过自己找、群众提、领导点、集体议等办法，对11 名领导干部、22个站所单位、65名重点人员廉政风险进行
9、了再疏理再排查，对廉政风险点200余个，防控措施200余条，职权38项，权力运行流程图23个进行再修 改完善，确保“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”有实实在在的效果，形成了以工作岗位为点、业务流程为线、权利运行为面的廉政风险防控机制。二是 严格执行监督制度机制。严格执行党政领导班子主要负责人述廉实施办法等“四个制度”的实施细则、南华县基层党支部“三会一课”制度执行情况监督 检查办法（试行），以及领导干部报告个人有关事项和外出请示报告制度。三是认真落实廉政审核和廉政审查工作。认真落实廉政审核和廉政审查工作有关 规定，领导班子成员认真进行了自检自查，11名班子成员按要求报告了个人有关事项；强化
10、各类评先评优监督，对拟提拔或推荐表彰的党员干部5批21人在执行 廉洁自律情况进行了廉政审查。四是落实领导干部和公职人员操办婚丧宴请事宜监督备案规定。镇属干部职工一律按照规定报告婚丧宴请事宜，镇纪委实施严格 的监督检查，7名干部职工报备了婚丧宴请事宜。五是综合运用“四种形态”开展对党员干部的监督教育管理，对发现党干部苗头性倾向性问题，敢于动真碰硬、 红脸出汗，开展责任主体提醒谈话8次8人。 4.强化信访监督，维护群众利益。深入农村、深入群众，强化对脱贫攻坚和各种支农惠农政策落实情况的监督检查；认真受理群众来信来访，开展深入调查3件， 依纪依规给出调查结论，移交问题线索1件；坚决维护党纪党规的权威
11、，切实纠正和问责违反“六大纪律”、损害群众利益的不正之风问题，切实维护人民群众的 合法权益。 5.严肃办案纪律、坚持有案必查。一是严肃办案程序，推进办案规范化。强化案件线索管理、规范办案程序，完善案件办理和报批手续，设置了谈话室，凡属案 件办理事项，严格执行二人以上的在场办理，凡涉案件情况的问询、谈话等工作均进入谈话室开展，从根本上确保办案的质量和安全。二是严肃查办违纪违规案 件，强化自办案件工作力度。开展问题线索排查，调查核实立案1件，给予党内警告处分1件1人。三是强化监督检查，加强案件线索排查。加强与公安、计生、林 业等部门的联动沟通，开展案件线索排查5次，强化镇纪委落实党风廉政建设监督责
12、任。 （二）挺纪在前，持续推进纪律作风建设 1.严把工作作风，强化监督检查。一是认真贯彻执行中央八项规定精神，严明干部职工作风纪律。党委班子以身作则，把纪律和规矩挺在前面，严格要求干部职 工遵守上下班纪律，从严从实执行各项规章制度，每周一干部职工学习会点名考勤和通报上周的作风纪律、出勤等情况。二是强化纪委专责监督。镇纪委牵头相 关单位采取随机明察暗访方式，对各村委会、站所遵守纪律、履行职责、服务群众等情况进行不定期检查和随机抽查明察暗访9次，对发现问题在全镇干部职工会 议上进行通报2次。三是强化对上纪委对作风问题、腐败问题和监督检查发现问题通报的学习，时常敲响警钟，用身边人身边事和行业真实案例
13、教训教育鞭策 党员干部。今年来对存在制度执行不严格、内部管理及值班责任不到位的3个村委会和站所，在干部职工会上进行了通报，持续推动党风政风好转。 2.改进文风会风、从严厉行节约。严格贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例南华县公务接待管理规定等切实转变文风、会风，提倡厉行节约。 坚持公务接待在镇政府机关食堂进行，严格执行公务接待事前报告、事后审批制度，坚持对口接待，严控接待标准和陪餐人数，严格落实30人以上公务接待自助 餐制度，全镇公务接待支出同去年环比稳中有降；严格执行县级行政事业单位人员到基层开展公务活动交纳食宿费制度，落实专人进行管理、台账记录规范。公 务用车由镇党政综合办集中管理、统一调
14、度，严禁领导干部驾驶公务车辆，严格执行公务用车定点加油、定点维修制度。严格控制发文数量和范围，规范文件简 报报送程序，镇党委、政府文件发文数量比去年同期保持平稳。严格会议审批制度，严控会议时间和参会人数，能不开的会议坚决不开，切实提高会议质量。严 控办公用房面积，领导班子成员办公用房面积均在10平方米以内。持续开展对各项公务的整治，切实做到管住文风、会风、公务接待和公务用车。 3.强化扶贫监督，护航精准脱贫。一是大力开展廉洁扶贫宣传教育。开展扶贫领域违纪违法典型案例学习11次，制作宣传展板13块，发放宣传资料278份，进村入 户宣传23场次，直接受教育党员群众584人次，廉洁扶贫、廉洁脱贫意识
15、进一步植根党员群众思想观念。二是扎实开展脱贫攻坚专项抽查检查。坚持定期检查和随 机抽查相结合，开展脱贫攻坚专项监督检查19次，督促整改一般性问题24个，走访群众43户，上报脱贫攻坚问题线索3个。三是早招呼、早警示、早提醒，对全镇 涉及脱贫攻坚工作的全体机关干部63人、村“四职”40人、村党支部书记和村民小组长130余人，以中央和各级纪委通报扶贫领域腐败问题的典型案例为警示、以 “两明确、三到位、四不准、五机制”监督为纪律要求，扎实开展扶贫领域遵守纪律提醒谈话及承诺践诺行动，镇村两级240余名干部签订扶贫领域遵守纪律承诺 书，进一步厚植基层党员干部在脱贫攻坚工作中切实干净干事、履职担当责任意识。
16、四是规范做好脱贫攻坚五级联动平台录入工作，发挥五级联动工作对脱贫攻 坚工作的推动和保障作用。今年来，共录入脱贫攻坚群众诉求件94件，办结94件，办结率和群众满意率均为100%。五是聘任脱贫攻坚特邀观察员20名，对全镇脱 贫攻坚工作部署、政策落实、项目实施、干部作风等情况实施监督。 4.强化政务公开，方便群众办事。一是设置政务宣传长廊。在集镇街道设置政务服务、政策信息等21块宣传展板，解读政策、宣传党纪党风、公开公职人员姓名 、照片、职务、分工、联系电话和工作职责，自觉接受群众监督；在镇村两级13个公开栏，全面公开党务政务村务246件（次）。二是更新完善群众经常办理的52 项政务服务事项，用问答
17、形式进行公开，明确办理服务单位、办理工作流程及需提交的材料，增强服务群众的针对性和实效性，激发干部职工的自觉性和主动性 ，不断提高了服务群众的质量和效率。 5.畅通诉求渠道，解决合理诉求。一是落实畅通群众诉求有关规定，充分发挥“群众诉求工作室”服务群众的作用，班子成员全程带班，工作人员认真“值班” ，班子成员到群众诉求工作室坐班接待来访群众，真心听取群众意见，解民忧、报民情。二是强化为民服务中心工作机制落实，设置作风纪律监督意见箱，督促 新农合、社保、民政、计生、国土等9个服务窗口提升服务质量，让群众“找得到人、办得了事”，进一步解决群众办事难的问题。三是规范管理群众诉求件。按 照“当日受理当
18、日录入，受理一件录入一件，办结一件录入一件”的要求，及时发现问题，及时整改纠正，确保了录入畅通群众诉求渠道“五级联动”平台数据 的规范和完整。一年来，全镇共接待群众来信来访114件162人次，已办结114件，办结率为100%，群众满意率为100%。 6.强化监督检查，畅通党纪政令。一是开展“小金库”问题清理整治监督检查。坚持问题导向，集检查、提醒、教育为一体，把开展“小金库”问题清理整治作 为贯彻党纪党规的重要抓手，召开动员会议层层传达、层层加压，进一步严肃财经纪律，使“小金库”问题危害性让全镇各级党员干部了然于心，达到思想认识 的高度统一。组织16个站所、10个村委会开展自检自纠，对虚列支出
19、套取资金、公款私存、违规收费、违规处置国有资产等手段设立“小金库”情况进行全面监 督检查，重点抽查12个单位的账目12套，谈话提醒12次26人，全镇“小金库”问题清理整治工作取得了阶段性成果。二是开展“提升城乡人居环境”工作落实专 项督查。为确保提升人居环境行动各项政策措施落实，由镇纪委牵头于2021年5月对全镇提升城乡人居环境6项工作进行专项督查，专项督查坚持直指工作薄弱环 节和问题情况，对督查中发现的4个方面17个问题，采取现场反馈和督查通报的形式，督促各责任单位切实把提升人居环境行动作为“群众的民心工程、发展的环 境工程、镇村的管理工程、干部的作风工程”来抓好抓实。三是摆出问题清单，统一
20、安排部署、细化措施，扎实推动“六个严禁”、严禁收送“红包”、严禁公 款购买消费高档白酒等专项整治。11名科级领导干部和股所以上党员干部22名进行自检自查、报告情况，作出严禁收送“红包”承诺书。四是严格落实楚雄州 关于全面禁止公务活动和工作时间饮酒狠刹不良饮酒风气的规定（试行），召开各种会议13场次，签订“禁洒令”承诺书94份，粘贴宣传资料21份，开展监督 检查4轮次，发放禁酒令卡100张，营造氛围、压实责任，层层安排落实，全面从严禁止公务活动和工作时间饮酒情况。 （三）抓牢基层，强化村级党风廉政建设 一是强化农村党员干部廉政宣传教育。班子成员结合各自分管联系村级组织，开展专题讲座2次、培训会1
21、1次、警示教育大会1次、廉政党课10讲次、提醒谈话30 场次，进一步加强对农村基层党员对党的基本理论、方针政策等的学习宣讲和教育培训工作，全面提升农村基层党员的素质。二是深入推动农村集体“三资”管 理制度落实。以村级会计委托中心为依托，推进农村集体资金、资产、资源管理制度，村级财务收入管理和开支审批、债权债务管理、财务公开制度，集体资产 清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等落实，农村集体“三资”全部纳入委托代理服务机构统一管理、建账核算。 三是深入推进基层党风廉政建设十项促廉工作。贯彻落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，深入推进党务公开促廉工作；认真执
22、行农村集体经济组 织财务公开规定，加强对公开内容及时性和真实性的监督检查，积极推进村务公开促廉工作。四是做实村务监督委员会“两本”台账，规范村务监督委员会监 督工作，充分发挥村监委监督作用。 二、存在不足和问题。 2021年以来，推进全面从严治党措施持续发力，党风廉政建设责任制各项工作措施有力，但也存在一些问题。一是个别党员干部党纪意识差，信念不够坚定，党 风党纪和理想信念教育需进一步强化。二是全面从严治党理念需进一步强化，主要表现为少数党员干部作风不够严实、责任不够担当。三是村级村务监督委员会 履职能力弱，需进一步加强对村务监督委员会成员的教育培训。 三、2021年工作计划 （一）强化“两个
23、”责任，推动全面管党治党责任落地生根。一是强化党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想的学习宣传教育和贯彻落实，坚持 无禁区、全覆盖、零容忍，进一步推动全面从严治党和反腐倡廉向基层延伸，释放管党治党一刻不停歇的强烈信号。二是强化全镇各级党组织的主体责任，进一 步强化对党员干部，特别是站所负责人及村委会干部的廉政宣传教育力度。三是坚持问题导向、加强理想信念教育，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风 等方面的突出问题，加强监督检查，开展以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主要内容的党性党风党纪教育；三是加强对权力的监督制约，坚持好“三重一大 ”决策制度，大力推进制度机制建设，强监督、堵源头、抓
24、防范。 （二）持续推动作风建设，营造良好党风政风环境。严肃全镇干部职工纪律作风建设，大力整治不作为乱作为、有令不行有禁不止和损害群众利益行为。一是强 化对脱贫攻坚政策措施落实的监督检查，查处扶贫领域腐败问题和不正之风，确保党和国家脱贫攻坚各项政策措施真正惠及贫困群众。二是持续推进各种违规收 费行为的排查整治，坚决查处和纠正各种乱摊派、乱收费、乱收保证金等行为，发现一起查处一起，决不手软。三是推进“禁酒令”的全面贯彻落实。 （三）深入推动村务监督，加强农村党风廉政建设。组织开展对村务监督委员会成员的培训，采取措施，加强管理，强化村务监督委员会的履职能力。 （四）强化党务政务公开，切实维护群众合法
25、权益。加强对党务、政务、村务、财务公开的监督，畅通群众诉求渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监 督权，维护人民群众的合法权益。 （五）强化监督执纪问责，坚决查处违纪违规行为。坚持好纪检监察双重领导体制，深入推动纪委“三转”，强化案件线索、执纪办案以上级纪委领导为主，加 大监督检查力度，坚决纠正和查处搞不正之风、损害群众利益、贪污腐化等违纪违规问题。 （六）开展廉政文化创建，营造廉洁从政文化氛围。加强廉政文化示范带建设，逐步提升全镇廉政文化的感召力和吸引力，发挥廉政文化在反腐倡廉教育中的引 领、示范和教化作用，在潜移默化中提高全镇党员干部群众的廉洁意识和廉政自觉。 （六）加强廉政风险防控，确保党员干部廉洁干事。进一步梳理各站所工作职能和关键岗位工作职责，排查廉政风险点，完善防控机制，对党员干部存在的苗头 性倾向性问题综合运用“四种形态”谈话，抓早抓小，全面防控廉政风险。 本文由6点公文网收集整理7 。第 15 页 共 15 页