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1、求竞选纪律委员演讲稿 纪律委员竞选演讲稿 文章摘要：安南秘书长将向联合国提交第一季度工作报告，其中，一份有关联合国机构将被外包的改革方案浮出水面.而美国再次对方案提出主导意见，由此在联合国内部引起纷争.一时间，联合国机构“瘦身”似乎超出了改革本身的范围.拿事务性机构开刀作为联合国本月底，安南秘书长将向联合国提交第一季度工作报告，其中，一份有关联合国机构将被外包的改革方案浮出水面.而美国再次对方案提出主导意见，由此在联合国内部引起纷争.一时间，联合国机构“瘦身”似乎超出了改革本身的范围. 拿事务性机构开刀 作为联合国常驻记者，本报记者常常去联合国大厦三楼，那是各大新闻社常驻联合国记者办公室集中地
2、，长长的走廊两侧摆着两张长条桌，桌上扔放着几百种联合国日常会议文件，但除了在联合国发生重大新闻时同行们会争相取用这些文件外，更多时候，它们往往被原封不动地扔进回收站，常让记者感慨不已. 这也许是当前联合国机构管理不够高效和合理的一个侧面. 目前联合国事务性机构确实存在着效率问题.负责联合国各部门协调、会务安排、文件翻译的“联合国大会和事务管理部”仅在纽约联合国总部就有1200多名工作人员，其开支占联合国总预算17%.该部门许多的文件起草、翻译和打印工作存在着浪费现象. 以美国为主的一些西方成员国公开表示联合国应进行多层面的改革，使联合国各成员国缴纳的会费能更有效地使用，同时提高联合国的工作效率
3、.在压力之下，联合国秘书处的有关部门聘请了一家美国和一家加拿大咨询公司对“联合国大会事务和会议事务部”进行改革研究，正式提交了“联合国文件外包选择的报告”. “外包”存在弊端 报告中说，改革主要集中于联合国文件的翻译及管理，提出了四种改革的选择方案： （一）联合国文件翻译及管理机构、人员及隶属关系不变，但积极推广运用电脑数字化技术，改善文件翻译与管理，并估计到2021年翻译及管理人员可能缩减200多人； （二）参照世界银行和国际货币基金组织的通行做法，扩大文件翻译“外包”给私有企业的比例，这种比例由联合国成员国决定； （三）现有文件翻译部门及人员彻底脱离联合国，另成立独立的法人公司，承包联合国
4、翻译任务； （四）现有文件翻译部门与联合国的隶属关系不变，其办公地点可设在不发达国家，主要在使用联合国六种语言的国家中进行选择. 联合国纽约总部地区生活补差是很高的（联合国一个普通公务员的年薪约为4万美元，还有40%的基本生活补贴，孩子也可以享受一定的生活补贴.这是联合国一笔巨大的开销.），办公地址设到其他国家可以减补差，甚至不予以补差.如果联合国文件翻译部门外迁到使用联合国六种语言的有关国家，特别是不发达国家，的确可以减少联合国费用开支，同时还能减轻总部办公大楼的拥挤程度.目前，外迁目标国家包括非洲、阿语国家和中国.然而，职员额外补贴减少，夫妻分居，家庭关系必将受到影响. 此外，联合国文件翻
5、译及管理的改革不只是涉及本部门及职员的利益，实际上牵动着联合国整个行政管理体系的改革，而且涉及到各成员国的不同利益.联合国的“外包”文件涉及安理会和联合国大会决议的机密，如果不该泄露的被泄露出去，不仅损害成员国的利益，而且对国际政治造成不良影响. 同时，如果一些技术性或服务性工作外包给私有企业，许多联合国的非洲籍雇员就可能下岗，联合国历经60多年形成的多元文化的办公氛围也将逐渐消失. 逐年降低人力成本是首选 综上所述，第一种改革方案成为联合国大部分成员国“众心所向”.今年2月9日，联合国职员工会举行了征询意见会，也基本倾向选择第一种方案.主管联合国大会和会议事务部的有关副秘书长和其他高层官员也
6、表示在改革的过程中，要考虑到各成员国的关系和工作人员的利益，人员的数量将以退休方式自然减少，今后工作人员将控制在适当的比例内. 目前文件翻译是“联合国大会事务和会议事务部”改革的重点.推进文件翻译及管理的现代化，提高翻译效率，减轻工作强度，可以说受到了联合国职员的普遍欢迎.近年来联合国在推行文件翻译数字化已取得明显的成效.依据联合国六种语言文字，设有六个文件翻译处，中文翻译处的电脑数字化水平居首，目前已进入语音翻译输入阶段，翻译比例已达到90%-95%，比键盘输入速度增加1倍.今后俄语、阿语和西班牙语翻译电脑数字化是重点，工作速度将增加一倍后，其相应文字输入人员将减少一半. 美国目标招来质疑
7、对于第一种方案，美国觉得力度不够.美国驻联合国大使博尔顿表示，联合国应改革成为公司一样的高效，而秘书长一职则可转换像一个首席执行官（ceo）.美国和跟美国想法类似的国家要下定决心，推动联合国改革行动. 对此，代表134个发展中国家的77国集团在去年10月的一项声明中对联合国这项企业化改革提出质疑，批评安南接受这项改革设想有取悦美国国会部分议员之嫌. 77国集团的主席、南非大使库马洛2月6日代表77国集团加中国致函联合国大会，指出联合国有关官员聘请咨询公司进行改革研究，事先未经联合国大会协商和批准违背程序；相关调研资源未得到大会授权；咨询报告的结论必须提交大会评估.77国集团和中国认为，联合国的
8、改革只有不断加强多方式多层面对话，才能促使改革利进行.联合国成员国应该履行集体责任，不应让改革受到个别行动的破坏. 美国国会众议院国际关系委员会致信77国集团，指责77国集团竭力阻挠联合国改革.该委员会警告说，联合国假如不能恰当处理改革问题，会加深美国国会的担忧.美国国会正密切注视77国集团的行动，且会让这些国家承担行动责任.一些国会议员威胁提出在2021年把美国所承担的联合国4亿2千9百万美元经费的一半扣留不发. 美国的要求和指责，使大多数的发展中国家引起愤怒，很多驻联合国的外交官抱怨说，美国试图夺取联合国的控制权. 而在联合国内部，一些员工对此充满忧虑.2月9日，1000多名联合国员工在纽
9、约总部大厦举行集会，抗议安南对联合国雇员养老金、医疗保险改革措施的出台.工会领导人沃特在会上大声疾呼：“联合国不是一个私有机构.”他要求安南在制订事务性机构改革时，全面征询联合国雇员的意见. 面对内部的人心浮动，联合国发言人杜加里克出面辟谣称，“任何针对联合国养老金制度改革的说法目前都是谣言”. 结论留待大会讨论 值得注意的是，联合国企业化改革一旦开始，很可能难以摆脱美国的影响和掌控，这会引发国际社会新的疑虑和不安. 美国作为缴纳联合国会费的最大户，要担负22%的联合国开支.它总是觉得联合国花了太多美国人的钱，却未能很好地服务于美国.而联合国的惊人耗资、管理不善和丑闻迭出，为美国对联合国管理机
10、制痛下重手提供了充足的理由. 改革方案尚在草案阶段，已在联合国成员国中引起轩然大波，表明在改革过程中联合国将面临的两难境地.改革方案最终呈现何种模样，必须由联合国大会讨论确定，也许只能“且听下回分解”.（文/驻联合国记者唐宇华）（来源：文汇报）可持续发展的意义 科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件.对此，人们产生了盲目乐观情绪，好像自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚.然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯. 人类的明天将是什么样子呢。
11、悲观主义者描述了世界末日的景象，向全世界敲响了警钟.人们承认面临的严重危机，但是可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路. 一、罗马俱乐部与零增长理论 本世纪中叶以来，资源、环境、人口等社会、经济和政治问题日益尖锐和全球化，所谓“人类困境”问题吸引了越来越多的研究者.其中，罗马俱乐部的研究成果最引人注目.罗马俱乐部成立于1968年4月，是一个由知名科学家、经济学家和社会学家组成的小团体，宗旨是促进和传播对人类困境的理解，同时激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策和新制度.1972年3月，米都斯领导的一个17人小组向罗马俱乐部提交了一篇研究报告，题为增长的极限.他们选择了5个对人类命运具有决定
12、意义的参数：人口、工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染. 这项耗资25万美元的研究最后得出地球是有限的，人类必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人类社会的崩溃这一结论.这篇报告发表后，立刻引起了爆炸性的反响.这一理论又被称为“零增长”理论. 二、和平、稳定才能持续发展 非洲许多国家的人民仍然为战争和饥饿所困扰，千百万人不得不长期生活在难民营中.国际救援机构提供的食物可以维持生存的最低需要，但是，烧煮这些食物的燃料却是一个大问题，难民们每天砍伐树木和灌木，使周围已越来越难找到树木作燃料了.难民营里的居民并非不了解保护环境的必要性；但是，当人们的周围笼罩着死神的阴影时，他们怎么能顾得上植物呢
13、。战争和暴力不仅造成人员伤亡、财产损失和许多难民，而且战争以及为战争服务的军火工业还大量消耗资源，减少人类可以用于发展和治理环境的资金. 三、可持续发展的初步成果 70年代以来，严重的资源和环境问题引起了各国人民和政府的重视.通过国际社会的共同努力，在确定新的发展目标，开发新的清洁能源和保护生态环境等方面已经取得了重大成就.尽管前进的道路上还有许多困难，只要坚持可持续发展的战略，就能克服这些困难，战胜新的挑战.人类社会在可持续发展的道路上已经迈出了最初的几步，人们必将沿着这条道路走下去. 四、可持续发展的政策和策略 1972年6月5日联合国人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开，来自113个国家
14、的1300多名代表聚集在一起，第一次讨论全球环境问题及人类对于环境的权利与义务.大会通过了划时代的历史性文献-人类环境宣言，该宣言郑重申明：人类有权享有良好的环境，也有责任为子孙后代保护和改善环境；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力.会议确定每年6月5日为“世界环境日”，要求世界各国每年的这一天开展活动提醒人们注意保护环境.会后，尽管一些工业国在环境治理方面取得了重大成果，但区域和全球性的环境问题仍然日益严重.为此，1992年6月在巴西里约热内卢举行了“联合国环境和发展大会”.大会回顾了第一次人类环境会议以来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措
15、施，为保护人类生存环境作出共同努力.会议通过了关于环境和发展问题的里约热内卢宣言.还通过了21世纪行动议程，具体规定了实现这些目标的途径. 五、人与生物圈计划 生物圈是指地球表面的一层：底部在太平洋最深处，大约为海平面以下11千米；顶部大约在大气层距地面18千米的地方，总共不到30千米.这里有水、空气、土壤和阳光，温度比较适中，能够维持生命.生物圈是人类生存和活动的基地，它不仅构成人们生活的环境，还是资源的主要来源.人类要在地球上生存和发展，就必须保护好生物圈，珍惜现有的各种资源，充分利用生态系统的相互作用，让资源能够有效的循环使用. 自从1970年联合国教科文组织通过了“人与生物圈计划”以来
16、，已有100多个国家和地区参加了这项计划.20多年来，先后有10000多名科学家直接参加了研究工作，研究课题数超过1000项.世界各国建立的具有不同代表性的生物圈保护区已经有200多个，形成了一个全球性的生物圈保护网.计划的实施，将增进人类对整个生物圈的了解，加强对各种区域生态结构和功能的系统研究，帮助预测人类活动将如何影响生物圈和资源，而生物圈和资源的变化又对人类产生什么样的影响.研究成果将为合理利用和保护生物圈资源，保存遗传基因的多样化，以及改善人类与环境的关系提供科学依据. 六、绿色浪潮 绿色产品，就是不仅产品本身的质量要符合环境、卫生和健 第 9 页 共 9 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。