工业企业调研报告（一）.doc

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1、工业企业调研报告 调研报告 按照县委办、县政府办凤办发202144号关于对工业生产情况进行调研的通知精神，王桂山副县长带领县政府办、安监局有关人员，采取走访企业、召开座谈会等方式，对我县南星镇寺沟、三岔镇星红铺矿区6家矿山企业生产情况进行了调研，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 这次调研主要是为了全面掌握我县工业企业生产经营状况，进一步强化保增长、促发展、保稳定的工作措施，巩固和提升我现在全省县域经济中的位次。寺沟矿区整合后有6个采矿权人（含后石坑），分别是凤县银湘矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县天祥矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县鑫发矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县银海矿业有限责任公司（

2、第二组调研）、凤县天元矿业有限责任公司后石坑铅锌矿、凤县凯达矿业有限责任公司后石坑铅锌矿（第二组调研）。三岔镇星红铺矿区整合后有两个采矿权人，分别是凤县金凤矿业有限责任公司星红铺铅锌矿、凤县玉泉矿业有限责任公司星红铺铅锌矿。 这次调研的银湘公司寺沟铅锌矿、天祥公司寺沟铅锌 矿、鑫发公司寺沟铅锌矿、天元公司后石坑铅锌矿、金凤公司星红铺铅锌矿、玉泉公司星红铺铅锌矿6家矿山企业由于证照不全，按照去年县委、县政府停产整改精神，目前还没有恢复生产。 二、证照办理情况 由于这6家矿山企业均属于资源整合企业，采矿许可证、安全生产许可证都要按程序重新办理，目前均未取得长期有效的采矿许可证，天元公司后石坑铅锌矿

3、、银湘公司寺沟铅锌矿、天祥公司寺沟铅锌矿、鑫发公司寺沟铅锌矿4家一年期采矿许可证近期省国土资源厅将予以颁发。天元公司后石坑铅锌矿已经取得省安监局颁发的安全生产许可证，金凤公司星红铺铅锌矿按照安全设施“三同时”程序已经通过了安全预评价报告审查备案。 在与企业座谈讨论时，企业负责人向调研组提出，由于各类证件办理程序比较多，时间比较长，要等到证照办理齐全在开工需要很长时间，建议县委、县政府在加大办证协调力度、协助企业办证的同时，具备一定规模的、取得采矿许可证的、安全预评价和安全专篇通过审查的允许先开工，限期办理齐全有关证照。 三、建议 矿产资源开发是我县的支柱产业，为了保证县域经济健康发展，巩固和提

4、升我现在全省县域经济中的位次，建议： 一是已取得采矿许可证，并通过安全预评价和初步设计安全专篇评审的企业开工建设。二是已取得采矿许可证，且在3个月内能够完成安全预评价和初步审计安全专篇评审的企业，在保证安全投入到位、保证安全的前提下可先开工。 第五调研组 2021年4月28日 2021年是我场“三年强工”的起始年，实现经济社会跨越发展的重要一年。总局党委立足大局，审时度势，提出了“强工带农”的发展战略，同时积极开展企业厂长经理培训及企业经验交流活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，力求工业抓出成效抓出实效。为认真落实总局及管局党委的战略部署，为我场工业经济健康快速发展提供决策依据，通过对全场

5、工业企业进行调研，先后深入龙丰米业、月鑫米业、海江砖厂等几家企业，就企业经营情况人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况汇报如下： 我场共有企业27家，工业经济基础十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对我场经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在： 一、企业数量少、不具规模，产业结构不合理。 我场现仅有27家企业，但多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的

6、进入壁垒低，生产经营以“简单机械加手工劳作”为主，生产经营依然停留在几十年代的水平，缺少现代科技支持，基本不具规模。而且目前我场产业结构层次较低，企业大多集中在加工制造业 这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。 二、发展理念不够超前，管理方式普遍落后。 我场企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发

7、展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。 三、产品滞销，企业面临半停产状态。 产品销售渠道犹如人身之血管、产品犹如血液，如果血管某处损伤阻塞，则血液流通受阻，人身就会感到极不舒服甚至于死亡。相对产品来讲，产品就会发生滞销甚至淡出市场。调查中发现一些企业生产的产品滞销，已经面临半停产状态。究其原因，主要是外来的产品价格低廉冲击本地市场，导致本地产品无人问津。产品的滞销使企业生存受到威胁，阻碍了企业的发展。 四、新建企业投产速度过慢，制约企业发展。 一方面，由于近年来某些企业本行业市场萎靡，企业主

8、不敢投产，故意放慢建设进度，预计等待行业市场好转在进行后期建设投入生产。另一方面，由于企业在办理投产手续过程中遇到诸多问题，导致企业投产速度放慢。这些因素都制约着企业的发展，最终导致企业投产过 慢。 针对我场企业存在的种种差距和不足，需要农场和企业同心协力，攻坚克难，采取积极的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。今后我们应从以下三方面做好工作： 一、发挥政策指导作用，整合资源培育特色 积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调整投资结构，结合我场实际情况，既要积极上马劳动密集型产业，在

9、短时期内形成企业对人口的聚集作用；又要大力引导他们向科技型、知识密集型、外向型转移，提升企业市场竞争力。对那些市场前景好的企业，要积极鼓励和支持企业间的合作经营，加大市场的竞争力。同时要引导我场企业因地制宜，充分利用我场地缘优势、资源优势、口岸优势等，选择具有规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。 二、增强服务意识，着眼于企业利益。 我们要增强服务意识，把工作中心放在企业服务上，定期召开企业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，

10、千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者。通过举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨。鼓励企业扩大生产，引进科技含量高的先进设 备和优秀的技术人员。提升企业在软件和硬件上的竞争能力。 三、引进先进技术，减低生产成本、提升产品技术含量。 产品销售量的多少决定于产品售价的高低和产品的技术含量。一方面同等技术含量的产品，价格低廉的产品销量会更好，但成本往往制约着产品价格，要降低成本加大市场竞争力，必须通过引进先进技术来实现。另一方面产品的低端化制约产品销量。很多企业主认为价格是竞争的硬道理，从而选择了降低产品的品位而降

11、低成本，这是一种错误的销售理念。这样就像，如果我花5块钱买了10个刮胡刀用了6个月，就不如我花10块钱买一个刮胡刀用两年。因此技术含量的多少同时也制约着产品的销量。我们要积极引导企业引进先进的技术，降低生产成本、提升产品技术含量，加大销售产量和市场竞争力。 一、产业结构不够合理，重复建设较为普遍 一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，

12、政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。 究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二

13、是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。 二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢 我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强

14、。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。 究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新

15、平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。 三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后 我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分

16、企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。 第四篇：工业生产企业调研报告博大公司调研报告 年月日，领导率领集团部门一行人前往大宇公司进行调研。在调研过程中，我们听取了公司总经理的工作报告和财务总监的工作报告；查阅了财务报表、会计凭证和采购、供销合同等有关资料；了解了公司的内部管理制度、有关会计制度、机构和人员设臵、职责等方面的情况；我们认为，公司现有的管理制度和内部控制总体上还是比较好的，管理机制灵活、简单、有效；但我们在调研过程中也发现了一些管理上比较薄弱和不足的地方，现将我们认为存在的薄弱和不足及改进建议提出，

17、供参考。 一、企业的基本情况和现状 企业前身为民营企业，从1993年起致力于钨系列产品的生产开发。年月被集团并购，集团持股60%。公司总部设在赣州，生产车间设在赣州120公里的成南县；公司内设5部1室和四个生产车间，从业人员200人。 产品是以钨为主要原料的硬面材料，主要品种有四个。铸造碳化钨粉、碳化铬、结晶钨、喷焊料；产品综合生产能力为1000吨/年。 产品80%出口，产品品质已被国外主要厂商认可，产量具有一定规模；目前正在积极开拓国内市场，产品在业内已具备相当的影响力和地位。 （一）财务状况 截止年月末，资产总额28600万元，负债总额15500万元，资产负债率54.2%；所有者权益233

18、85万元，其中：实收资本22021万元。速动比例为0.75：1，偿债风险增大。 （二）生产经营情况 受金融危机影响，产量逐月呈下降趋势，由最高的1月份为110吨，下降1 至最低的5月份为45吨，主要是因为国外市场仍处低迷，订单少，预期短期内难以回升。 今年1-5月份产品销售量477吨，营业收入13351万元，利润总额120万元。 （三）公司内部管理流程情况 1、管理制度基本健全但简单，建立了部门工作职责和岗位职责，明确了业务工作程序及合同会审制度，但实际运作透明度不够，执行力度不强。 2、帐务处理规范，能按集团统一要求规范财务核算，账目清楚，但在公司的费用审批、资金支付等主方面没有执行联签制度

19、。 3、合同齐全，合同条款基本符合法务和营销合同要求的内容，尤其是合同中对付款条件和合同的诉讼地的约定符合公司的利益。但合同审批程序不规范，缺乏监督制机；合同会审制度有但未有效执行，没有合同会审原始资料，部分合同签订程序不到位，部分合同仅盖合同章而没有合同签订人签字；设备、原料等物资的采购未按照规定的招标或比价采购的程序实施采购。 4、基础管理工作相对薄弱，基础资料欠缺。如产量没有原始记录、没有统计台账，没有生产统计人员，各班组不清楚当月的产量和原料消耗，产品产量采取月末库存量加销售量倒推计算；计量、检测没有贯穿到生产流程各环节；营销基础管理工作薄弱，基础资料缺失，不能提供完整的购销台账和付款

20、回款明细台帐及与回款付款周期有关的应收、应付账款表；尚未建立各项资料的备案制度。 5、未明确财务总监岗位职责和营销副总岗位职责，未形成相互制衡机制，对公司生产经营缺乏知情权。 二、基本评价 1、班子成员勤奋节俭。领导班子工作勤奋努力，作风俭朴，身体力行，有很强的敬业精神；有一支年轻化、知识化的营销团队，市场开拓效果明显，已发展销售客户70余家，拥有很好的营销网络。 2、管理力量薄弱。总经理既负责公司的生产、技术、技改、人事等工作，又负责原材料、设备和产品的定价、采购和销售。 2、产业布局不合理。生产指挥中心远离生产地，不利于生产指挥调度，也不利于生产现场管理和对生产流程进行有效监控；交通不便带

21、来运输成本增大，优惠电价使高能耗铸造碳化钨生产具有的成本优势正逐渐递减。 3、缺乏技术骨干。新产品技术是通过咨询，并靠自行消化而来，企业缺乏自主创新实力和研发能力，产品仍以传统铸造碳化钨为主，新产品的比例不大，在技术上处于“跟随者”；产品工艺装备的技术门槛不高，产品已严重同质化，利润空间狭窄。 4、产品质量不稳定。公司无工程技术人员，生产工人多是附近农民，流动频繁导致生产工人责任心不强，质量观念意识淡薄，现场管理职责不明，产品检验水平有限，产品常出现质量问题，再加上产品种类多且零乱，容易造成交叉污染，影响产品质量的稳定。 三、下一步工作建议 由于我们在调研过程中所实施的调研范围有限，不可能全面

22、了解公司所有的内部控制，提出的改进建议仅是我们注意到的，不具全面性和完整性。有些管理建议是当前要完善和建立的，有些是企业长远的发展目标，公司应该根据企业的实际情况，对我们提出的工作建议，结合企业的发展分步进行完善，最终建立健全符合江钨博大公司规范统一的内部控制管理体制。现就我们关注到的需要加强和改进的地方提出如下建议。 （一）加强企业基础管理 管理，是企业发展永恒的主题，是企业发展的根本。管理的最高境界是以财务管理为核心的企业管理。我们认为，公司的财务管理和基础台帐以下几方面需要进一步加强和改进。 1、进一步加强财务管理，提升财务管理水平 财务部门的工作不能只停留在过去的记账、算账和处理会计凭

23、证、填制各类报表以及应付工商、税务、银行等有关部门的事务性工作上，要发挥财务管理的职能作用，财务部门要从这几方面来进一步提升财务管理水平。 （1）加强对存货和应收账款的管理。公司5月末存货3381万元，财务部门要会同生产部门想尽办法逐步压缩和消化库存，避免资金呆滞和形成潜亏；要准确、及时地核算应收账款并定期核对，制定完善的收款管理办法。 （2）加强对实物资产的管理和控制。一要在经济业务发生后，必须立即入账。二要对于财产物资必须采用永续盘存的方法，随时反映其收、发、存情况。 （3）加强成本控制和财务风险防控。要提高生产工人的成本意识，增强他们的责任感；从配料第一道工序开始，严格按配比进行生产；采

24、取有效的成本控制方法，通过“产出”和“投入”对比成本增减与收益增减的关系，分析影响成本变化的可控和不可控因素，杜绝浪费现象和质量问题；公司目前的速动比率较低，偿债能力差，要注意防范风险。 2、进一步完善制度建设，建立健全基础台帐 （1）进一步完善管理制度建设和部门岗位职责建设，明确财务总监、营销副总、部门经理、业务人员岗位职责。 （2）加强基础管理工作建设，建立健全各业务部门的原始记录和各种台账，特别是要建立车间日产量统计台账，目前公司产品产量以月末盘点倒推全月生 产量，即采用实地盘存制，不符合统计法要求，要改实地盘存制为永续盘存制。 （3）进一步规范营销工作，完善业务操作流程、合同审批程序和

25、合同的建档归档工作；健全和执行物资采购中招标或比价采购的操作程序；制定年、季、月营销计划；建立购、销客户的管理及评审制度。 （4）完善生产报表系统建设，健全生产日报、月报制度。 （5）加强计量、检测和化验工作，从原材料购进、生产投入到产品产出、入库、销售等各个环节都要有相应的计量、检测、化验手段并记录准确，确保分析数据的可靠，提高检验水平，找出产品质量原因，稳定产品质量，确保公司的信誉和效益。 （二）加强生产管理 生产管理是否高效、规范、有序，对公司未来生产管理体系的构建起着决定性的作用；为使公司在市场竞争中取得先机，为公司的可持续发展打下坚实的基础，我们认为应当适时改进现场管理和加强质量管理

26、，以提升公司的生产管理水平。 1、改善现场管理 通过初步接触与了解，我们感到公司当前生产机构的设臵、岗位职责与管理流程还存在不足；与企业的预期发展相比，目前的生产队伍及管理体系明显薄弱；企业主要领导者担当着生产一线管理人员的角色，这在企业发展的初期和企业规模较小阶段是可以理解并不失为实效、合理的。但企业发展到一定规模、市场竞争变得日趋激烈、生产能力成倍增长时，这种创业者事必躬亲的做法就显露出其弊端且难以支撑企业的进一步发展，并将成为阻碍公司发展的瓶颈。通过对公司生产现场的走访我们看到，公司的生产现场管理总的来说是比较粗放的，在交流中我们发现企业在很多方面都有很大的提升空间；这就需要 公司拟定出

27、具体可行的现场管理方案，着眼于通过培训一线生产管理人员和操作人员来建设一支强有力的生产管理队伍，制定合理、高效的生产流程和科学、实效的管理制度提升公司现场管理水平。 2、加强产品质量管理 质量是企业的生命，决定企业未来的发展命运，由于公司没有工程技术人员，现场管理力量薄弱，加上员工责任心不强，质量观念淡薄，对出现产品质量后果认识不足，出现产品质量问题没有相应的解决措施，因此，加强公司产品质量管理刻不容缓；做好产品质量管理必须要有“全员参与”的理念，我们认为应从这四个方面来加强：一是强化相关人员的质量意识，对相关人员进行质量意识教育并签订“质量责任书”；二是通过宣传产品质量的重要性，强调人与产品

28、质量的关系，使人人明白每个人工作不到位，如：操作人员未按规程操作，生产现场环境维持不到位等等，都可能导致产品的不合格；三是制作“警示”牌，引起相关人员重视；四是建立企业质量档案，实行动态监管制度。 （三）加强企业文化建设 公司的企业文化建设还很薄弱，我们认为公司要在吸纳多种文化和制度优势的基础上，建立自已独特的企业文化。公司领导班子要在统筹眼前利益和长远发展矛盾平衡点上，进一步明晰公司的战略发展定位，确定公司的产品和市场策略，建立符合公司发展、积极向上的企业文化。一要收集分析行业信息，明晰发展规划和企业中长期定位；二要用公司发展的愿景和企业文化吸引、培养、留住和激励人才；三要探素实行职业经理人

29、管理模式；四要着力培养技术骨干，提高研发能力。 （四）完善法人治理结构 1、要按现代企业制度要求，完善法人治理结构，形成管理规范透明的运行 机制；建立合理的企业组织架构，比如。高层管理职位设定、中层管理职能部门设定、基层管理功能部门设定。 2、完善财务总监的联签和知情权制度，形成相互制衡机制。 3、加强集团各部门对公司进行业务的指导、服务和监督。 （五）要抓制度落实 抓制度落实是制度建设的关键所在，要从四个方面抓制度落实：一是制度本身要到位，没有规矩不成方园；二是认识要到位，制度不是写在纸上，谈在嘴上，挂在墙上，而是要实实在在落实到每项工作的每个环节；三是管理要到位，制度管理缺失，必然导致执行

30、不力；四是监督要到位，有了制度，有了明确的责任和责任人，监督检查是必不可少的最后一环，没有监督检查，制度必定是形同虚设。 以上基本情况和建议，是我们基于对江钨博大公司有限的调研范围形成的，不具有全面性。加强企业管理带来管理效益的同时也增加了管理成本，如何在效益和成本二者间取舍，是江钨博大公司需要运用专业知识权衡眼前和长远利益，统筹规划。从长远看，加强管理是永恒的，管理薄弱带来企业发展后劲不足，必然导致人才缺乏，从而带来产品创新不够，市场竞争力差等等一系列弊端。 管理不能照搬，要去粗存精；管理和被管理是博奕的双方，但又是根本利益的共同体，关键是如何找到结合点和平衡点；江钨博大公司可以在这些方面作

31、些探索，我们的愿望就是最终能树立以制度管人、管事、管长远的现代管理理念。 年月日 2021年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署，为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据，我对全镇工业企业进行了调研，先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业，就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况

32、汇报如下： 我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业23家，其中规模以上企业3家，固定资产1.2亿元，2021年，全镇企业共实现利税103.9万元，其中国税61.6万元、地税42.3万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在： 一、产业结构不够合理，重复建设较为普遍 一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集

33、型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联

34、度低等问题。 究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链

35、的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。 二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢 我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。 究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有

36、自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。 三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后 我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出

37、过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人” 2021年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署，为

38、我镇工业经济健康快速发展提供决策依据，我对全镇工业企业进行了调研，先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业，就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况汇报如下： 我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业23家，其中规模以上企业3家，固定资产1.2亿元，2021年，全镇企业共实现利税103.9万元，其中国税61.6万元、地税42.3万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业

39、对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在： 一、产业结构不够合理，重复建设较为普遍 一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之

40、间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。 究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化

41、分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。 二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢 我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2

42、名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。 究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内

43、部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。 三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后 我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人” 来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。究其原因，一是价值观错位。管

44、理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。 四、抗风险能力不足，融资困难 目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请贷款的条件较为严格，一般都要求贷款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供贷款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通

45、的融资渠道，从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行贷款这一方面，从而造成融资手段

46、单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。 针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，采取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作： 一、发挥政策指导作用，整合资源培育特色 积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调整投资结构，结合本镇实际情况，既要积极上马劳动密集型产业，在短

47、时期内形成企业对人口的聚集作用；又要大力引导他们向科技型、知识密集型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。 二、转变观念增强服务意识，形成全民创业机制 我镇党委、政府应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨