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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。文化广电新闻出版局年度工作思路 2021年文化工作的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，积极探索党的群众路线教育实践活动在文化工作领域的深化与创新，以全力推进“国家公共文化服务示范区创建年”为重点，着力提高公共文化水平，加快启动市第二轮重大文化设施建设，不断健全文化遗产保护体制机制，深入推动文化产业发展，进一步提升嘉兴文化软实力，着力在“惠民生、强保障、重创新、优服务”上抓落实、见成效，为加快建设“三城一市”和“两富”现代化嘉兴提供强有力的文化支撑。 一、以创建国
2、家公共文化服务示范区为主线，探索文化惠民“嘉兴模式”新路径2021年是我市创建国家公共文化服务体系示范区的关键之年，全市上下要深入开展“国家公共文化服务体系示范区创建年”专项工作，全面贯彻落实示范区创建规划和实施意见，形成党委政府统一领导、文化部门组织协调、相关部门分工负责、社会各界积极参与的工作格局。一是要全面完善公共文化服务设施网络体系。启动市第二轮重大文化设施建设，重点抓好xx市图书馆二期（古籍善本藏书楼）、嘉兴博物馆二期、xx市非遗展示馆、嘉兴美术馆和嘉兴文化艺术中心“四馆一中心”建设项目。推进县级重点文化设施项目建设和市级公共文化示范镇（街道）创建工程，高标准建设现代新市镇综合文化站
3、和新社区文化活动中心，在全市形成国家示范区、省级示范区、市级示范镇三级公共文化服务网络体系。加快推进新一轮“新华书店农村小连锁”、公共电子阅览室、广播电视和共享工程“村村通”、“农家书屋与图书馆服务体系资源整合”等重点农村公共文化服务工程建设。二是全力推进公共文化服务体制机制创新。要进一步深化城乡一体化公共图书馆服务体系，使城乡一体化公共图书馆服务体系始终保持“嘉兴模式”特色、东部地区示范、全国领先水平；要以“文化有约”为平台，建立以需求为导向、有效对接的公共文化服务供给体系，把“文化有约”扩展到各县（市、区），并延伸至科技馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务场馆；要以制度设计为引领，构建城
4、乡一体化文化馆总分馆服务体系，进一步促进基本公共文化服务标准化、均等化。三是切实加大公共文化服务保障力度。加强经费保障，把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算；加强机构保障，确保镇（街道）综合文化站独立运行；加强人员保障，推广文化员下派制度和村级文化专职管理员制度，力争两年内实现县级文化馆向镇（街道）下派文化员全覆盖，村（社区）配备1名以上享受政府补贴的专职文化管理员全覆盖。 二、以深化历史文化名城保护为基础，推进遗产保护利用与城市建设发展有机融合一是加大重点项目保护建设力度。加快实施文化遗产保护工程，重点推进马家浜考古遗址公园（马家浜文化博物馆）工程建设，突出大遗
5、址保护的整体性与重点性，高起点、高标准、高水平建好该重点项目，努力打造嘉xx市文化品牌的“金名片”。同时，围绕子城、城隍庙等重点片区，加强对文物古迹及周边环境、历史风貌的保护，推进子城遗址公园、白坟墩遗址公园等项目建设。二是加强运河文化遗产项目的管理。充分发挥部门协作工作机制，建立监测数据报送制度，完善大运河（嘉兴段）遗产数据平台建设，出台关于深化大运河保护工作的实施意见等政策性文件。三是扎实推进可移动文物“一普”工作。全市组建各级普查队伍，编印普查教材，开展普查培训。制定文物认定程序，开展文物测量、拍摄、信息数据资料采集和登记工作，确保高质量完成普查任务。四是建立健全遗产保护利用机制。探索建
6、立文化遗产保护利用新机制，共同做好双魁巷、落帆亭、天主堂等文保单位的开放和利用工作，重点是尽快修复文生修道院主体建筑，改善周边环境，开展艺术创作、文化创意、运河文化、休闲旅游等方面综合利用，充分发挥历史文化遗产的社会效益。五是加强文化遗产保护宣传研究。抓好市级非遗展示临时场馆（揽秀园）建设。继续加强对马家浜文化、运河文化、红色文化、名人文化等方面的研究。同时，开展对xx市城市历史风貌、古镇古村、古籍、古桥、古海塘及海洋文化等研究，出版相关的通俗读物。 三、以推动产业集聚化发展为导向，打造文化产业发展“高速路”一是优化产业发展政策。修订完善市本级文化产业发展专项资金管理办法和操作细则，规范资金的
7、申报、扶持、核拨形式，切实发挥资金的引导作用。积极开展市级文化产业园区认定，鼓励文化产业集聚发展。加大对文化产业重点行业、重点企业、重点项目的扶持力度，落实文化产业项目的奖励政策。二是加强产业发展平台建设。积极利用深圳文博会、义乌文博会、嘉兴文博会等产业发展平台，大力推动文化企业走出去和引进来工作。加强文化产业招商引资力度，积极引进一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。三是培育壮大骨干企业和示范基地。重点是加快组建xx市电影产业集团公司等一批示范性文化龙头企业，增强我市文化产业的整体实力和区域竞争力。 四、以推进行政审批层级规范化为契机，提升文化、广电、新闻出版行业管理与服务水
8、平一是加强文化市场管理和“扫黄打非”力度。推进行政审批服务标准化建设，建立多部门联合审批运作机制。加大对县（市、区）文化市场行政许可工作的指导。引导文化经营单位转型升级，鼓励发展主题网吧、连锁游艺。扎实开展“扫黄打非”，坚决打击各类非法出版发行活动，坚决遏制侵权盗版行为，切实加强重要节庆、假日期间文化市场日常监管。二是加强广播影视管理力度。加强对全市广播电视的内容检测、质量检测和安全检测，确保广播电视安全播出。加快建设市广电监测中心建设工作，提升对嘉兴地区广播电视播出工作的监管能力。三是加强新闻出版和版权管理力度。做好报纸和内部资料审读工作，继续完善农村出版物发行小连锁工程网点建设，加强对新闻
9、出版工作的指导，开展新闻出版行政审批案卷评查等工作。 五、以品牌打造精品创作为重点，谱写文艺繁荣发展新篇章一是全力承办好全国第十二届美展综合画种展区展览活动。全国美术作品展览每5年举办一次，是我国水平最高、规模最大、影响最广的美术展览，2021年我市将迎来有史以来的首次全国美展，将有利于提升我市美术创作的综合实力和影响力，为此，要认真筹划，精心组织好本次美展活动，促进我市美术事业特别是综合画种领域的发展。二是继续做好“中国嘉兴端午文化节”相关工作。积极筹备并开展各类文化研讨活动、群众性文艺活动。启动二十一世纪民俗节会的“嘉兴模式”研究课题，总结提炼21世纪民俗节会政府主导、人民主体的“嘉兴模式
10、”。三是打造社会文化活动“禾风”品牌。整合“双百双千双万”基层文化系列活动、社区文化艺术节、乡村文化艺术周、石榴奖校园文化活动等品牌文化活动，统一策划实施群众文化活动的“禾风”工程。 六、以党的群众路线教育实践活动为主题，提升文化人才队伍整体素质一是深入开展党的群众路线教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性，按照市委的统一部署，在市属文化系统内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众日益增长的基本文化需求，提高做好新形势下群众工作的能力。教育引导全体党员干部进一步提升认识，增强参与的积极性、主动性和自觉性，切实把教育实践活动抓紧抓好抓出实效。二是认真做好纪检监察和党风廉政建设工作。贯彻落实中央“八项规定”、我省“28条办法”和“六条禁令”、我市“28条办法”的精神和要求，进一步规范行政行为，提升行政效率。三是全面加强文化系统队伍建设。健全公开选拔、竞争上岗的选人用人机制，继续深化文化事业单位岗位管理和绩效分配制度改革，完善聘用制管理。加大文化人才的培养力度，完善文化人才继续教育机制。加大对文艺人才、文艺创作和文化特色项目的扶持力度。发挥各类文化人才选拔平台的激励和引导作用，营造有利于文化人才发展的良好环境。 第 6 页 共 6 页