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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 13 页控辍保学实施方案控辍保学实施方案|2021|2021 控辍保学实施方案控辍保学实施方案根据省、市关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我校义务教育巩固率，降低辍学率，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”，切实保障未成年人的合法权益，保障我校施教区内学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，特制定本实施方案：一、指导思想以党的十八大会
2、议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行义务教育法有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责;坚持“依法治教，以防为主，辍、质量控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，确保实现控辍目标。二、工作目标以年级组为单位，保证入学率，提高巩固率，降低辍学率。20 xx 年各项目标任务为：适龄儿童入学率达 100%以上，“三残”儿童入学率在 98%以上，留守儿童、困难家庭子女入学率达 100%;免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传
3、人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 13 页寒假期间，各部门同志要进一步增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局、讲责任、求实效的高度，按照省、市、县、镇有关“控辍保学”和今冬明春的要求和精神，必须完成以下工作：（一）充实强有力的“控辍保学”工作领导小组。成立 20 xx 年春季龙井小学“控辍保学”工作领导小组：组长：（校长）副组长：（两位副校长）成员：各部门领导及各位班主任领导小组下设控辍办公室，由王亮同志负责数据、信息的收集和上报工作。（二）多形式开展教育宣传活动，进一步增强学校、家庭等方面的教育责任和意识。（三）建立领导干部、教师员工“二进”（进居委会、村组;进家庭）工作机制，认真做
4、好特殊学生的再排查、再核实，完善各种资料。（四）加大对辍学生、易辍在校学生和流动学生的监控力度，随时家访。（五）加强与家长的沟通，了解学生思想动向，全力做好“控辍”和“劝返”工作。（六）学校要创建“温馨校园”，努力营造文明、平安、温暖、和谐的校园。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 13 页（七）学校要加强对学生心理健康的教育，建立和完善心理咨询室，建立学生心理矫正档案，切实纠正学生不健康心理。三、工作职责寒假、春节和春季开学期间是中小学生流失的高峰期，各部门要认真贯彻落实阜宁县人民政府控辍保学工作方案，
5、将“控辍保学”工作前移，将“控辍保学”关口前移，切实把好“控辍保学”第一关，认真组织学生入学。各年级组高度重视，加强领导，落实责任。各年级组长是“控辍保学”工作的直接责任人。要认真落实家长、班主任、科任老师责任，认真组织学生入学。校长负责组织对义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传、贯彻和落实，统筹安排“控辍保学”工作，确保入学率达标，提高巩固率，降低辍学率。领导小组成员是本校“控辍保学”工作的直接责任人，要通过召开家长会、发放宣传资料等方式向家长宣传义务教育法等法律法规，协助班主任组织动员适龄少年儿童入学。对可能流失的学生，尤其是贫困生和学困生，加大工作力度，确保适龄儿童少年都能按时到校
6、。对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台账，进行家访动员，按规定时限逐级将辍学生名册上报辍学工作领导小组。协助村（居）民委员会、乡人民政府或街道办事处劝返动员辍学生复学。对劝返不回的学生，在 3 日内上级教育主管部门报告。对去向不明的学生，第一时间向公安机关和乡镇人民政府报告。班主任负责了解每天学生的到校情况和学生的思想状况，建立免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 13 页留守儿童少年、学困生、辍学生等特殊学生台账。学生没有到校要与家长及时联系、沟通并及时报告学校。科任老师要不断改进教学方法，不断提高自身
7、业务素养，用生动的课堂吸引学生，用优质的教育留住学生。课前对学生的到位情况进行清点，发现有未到堂的立即告知班主任，并配合班主任做好家访工作，确保学生不流失、不辍学。四、工作措施要扎实做好开学的各项准备工作，仔细开展各项检查，做到“九个到位”，确保新学期有序、平安、和谐开学。（一）做到学生到位。做好学生的报到注册工作，对未按时报到的学生，学校要及时与家长联系和沟通，防止学生流失;做好转入、转出学生的登记备案工作，完善转学手续;关注学生身体健康，及时掌握学生的健康状况;重视学生的心理健康，了解其精神面貌和思想动态，针对性地开展思想工作，促使学生尽快收心，尽早安心，全身心投入到新学期的学习生活中去。
8、此外，学校还要主动和当地公安部门联系，将本施教区内排查出的辍学（失学）未成年人劝返复学工作层层落实，摸清去向，跟踪到人。（二）做到教师到位。要确保科任老师以及行政、后勤、安保、医务等教职员工按时到岗到位，重点关注特岗教师，全面了解他们的生活、工作条件到位情况及其思想状况。让全体教职员工以饱满的激情和昂扬的状态投入到新学期的工作中。（三）做到校舍到位。要仔细检查各类教学及辅助用房、生活免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 13 页用房、办公用房、学生运动场所的准备情况，确保校舍和室内设施设备安全、完好、齐备、
9、干净、整洁。（四）做到课程到位。要严格按照教学计划和课程设置要求，提前安排好课程，保证开足开齐国家、地方、校本课程（含环境保护、心理健康教育等），关注音、体、美和科学等课程的开设情况;要按照课程要求提前作好上课准备，写好授课教案，保证教学和授课的有序进行。（五）做到教材到位。要主动与教材发放部门对接，确保学生在第一节课就能使用新书。（六）做到环境到位。要统筹组织相关部门开展学生到校交通状况的监测，及时发布路况预警;进行校园内外环境综合治理，查校园建筑安全状况、校园内外各种学生易集聚场所等地的治安隐患;搞好校园环境卫生和校园文化建设。（七）做到安全到位。加强校园安全意识教育，重点关注交通安全、校
10、园出入安全、学校设施安全、学校秩序安全、消防安全、师生财物安全和师生心理健康等，营造安全、和谐的校园氛围。（九）做到宣传到位。截止 2 月 15 日，学校要通过广播、电视、宣传栏、标语等多种形式，利用印发资料、召开控辍保学工作动员会和家长会等方式，要在学校周边主要道路醒目的地方至少书写三块大型宣传牌和大幅标语（标语附后），进一步加大对 未成年人保护法、义务教育法等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 13 页各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解学生
11、辍学的危害。宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法送其按时入学等要求。要积极主动向社会宣传国家、省的教育改革思路，宣传学校取得的成绩和改革的新变化、新气象，赢得更多支持。开学是抓好“控辍保学”工作的首要环节，各部门、班主任及科任老师务必高度重视，对在开学工作中因玩忽职守、工作不力、弄虚作假等原因造成学生辍学，并在周边社会造成不良影响和责任事故的，按照有关法律法规依法追究相关责任人的责任。进一步贯彻义务教育法、未成年人保护法等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，
12、特制定如下实施方案。一、指导思想以_理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们
13、将及时更正删除。第 7 页 共 13 页平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。二、工作目标根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在 1%以下，初中在校生辍学率控制在 3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达 98%以上；学前三年教育入园率达 85%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到 95%以上；全面扫除有学习能力的青年（1524 周岁）文盲。三、主要工作（一）以法控辍，综合治理。1、我镇根据义务教育法制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和
14、制度。2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传教育法、义务教育法、未成年人保护法为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。（二）以管控辍，措施保学。1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 13 页镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管
15、理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票
16、否决”；对违反义务教育法、未成年人保护法等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 13 页3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。（三）以质控辍，兴趣导学。1、通过教师
17、教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学
18、生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。（四）以德控辍，以情劝学。切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页 共 13 页困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。（五）以资控辍
19、，帮困助学。各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。（六）合力控辍，巩固成果。要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。为认真贯彻执行中
20、华人民共和国义务教育法，进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作，在全校初步形成社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，切实巩固义务教育的成果，结合我校控辍保学工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，采取以法治辍、以情劝学、以资助学以及转变教育观念、改免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 13 页革教学方法、改善师生关系等措施，以贯彻落实义务教育法为指针，以实现“一个都不能少”为理想目标，以提高普及程序为工作重点，持之以恒地抓好控辍保
21、学工作，全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。二、成立“控辍保学”工作领导小组组长：杨政副组长：毛子洲曾本淮郑居华王正刚成员：胡常洁宗德忠姜登春黄虎陶其庆杨勇刘鹏梁光芬三、具体措施与办法（一）、加大宣传教育力度，强化依法入学责任充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，在每年 2 月、9 月义务教育法宣传月中大力宣传义务教育法等法律法规，使学生认识接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。要使广大家长能认识到依法送子女（被监护人）入学是不可逃避的责任，明确子女没有完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。（二）、强化学校依法管理，多方构筑控辍防线 1、转变教育观念，端
22、正办学思想;依法治教，规范办学行为，努力营造优美的育人环境和良好的校风;同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感;加大教学改革力度，提高教学实效;加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向。2、组织广大教师学习教师法、教师职业道德规范、教师免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 13 页行为准则等，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效
23、益。3、健全学生报告制度，及时做好动员复学工作。学校要结合实际采取上课班长或科任教师点名制度等学生考勤制度，发现学生无故缺课，马上报告学校行政值周领导，由行政值周领导通知班主任，并要求班主任当天与学生家长联系，了解原因，一旦有辍学苗头，班主任与科任教师配合及时家访，做动员复学工作，并建立动员流生复学动态记录。对经动员仍未入学的，三天内学校立即报告县教育局教育股。4、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到“一个都不能”因贫而辍学。5、定期召开控辍保学工作专题会议，研究
24、控辍保学工作，建立年段、班级、学生控辍保学小组等来加以强化，切实把控辍保学工作摆在学校工作的重要位置。（三）、加大课程改革力度，全面推进素质教育实行新课程改革，全面推进素质教育。改革评价体系，严禁办快慢班，严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量，严禁在公开场合公布学生的考试成免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 13 页绩，给学生排名次等。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。学校每个教师要尊重学生的个性，注重发掘、培养学生的兴趣爱好，使之发展成特长。同时做好学困生的“帮辅”工作，将
25、“帮辅”工作落实、分解给班主任、科任，在学生中提倡组织爱心式的“一帮一”或“n 帮一”的学习小组，对在“帮辅”中做出努力和成绩的师生应给予一定奖励。（四）、强化学校服务意识，营造良好校园文化牢牢树立服务学生的意识，经常性开展切合学校办学条件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课，组织大课间活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教学，激发学生的潜能，同时，通过校园广播站、校刊校报、墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设民主、平等、和谐、宽松愉快的学习环境和学生成长环境，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学、乐学。（五）、落实控辍保学责任，加强控辍保学监管校长与相关科任教师、班主任等分别签订“控辍保学”责任书，齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入班主任、科任教师评优、评先、职称评聘的重要内容，有效调动全校教职工控辍保学工作的积极性。