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1、区人口计生局工作总结报告 今年以来,区人口计生局坚持以“稳定低生育水平,提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比”为核心,抓统筹促科学发展,抓服务转工作理念,抓宣传浓工作氛围,抓创新推难题破解,抓基础提整体水平,努力推动全区人口计生工作健康发展,取得了良好成效。从20xx统计年度(即20xx年10月1日至20xx年9月30日)数据看,全区出生人口4034人,出生政策符合率97.05%,综合节育措施落实率92.37%,已全面完成了与市委、市政府签订的目标管理责任书任务。20xx年5月,区政府获得了省人口计生委授予的“全省阳光计生行动示范单位”的荣誉称号。 一、20xx年主要工作开展情况 (一)领
2、导重视,严格责任落实。一是各级领导高度重视。区委、区政府主要领导每半年深入基层一次,对区划调整后XX县区大街道计生管理与服务、城市和流动人口计生综合治理等难点工作开展专题调研;区委、区政府分管领导每月对计生工作调度一次,保持压力层级传递,上下联动,步调一致的落实好各项任务;区人大对计划生育新的服务中心建设等工作进行了专题督查,有力的促进了全区计生重难点工作的开展。二是量化、细化考核指标。建立和完善平时考核和阶段性考核、重点工作评估的考评制度,严格实行“一票否决”,完善考核体系,切实改变了过去“重年度考核、轻平时工作”的倾向。三是严格责任落实。7月2日,区委、区政府召开了全区人口计生工作会议,对
3、上年度目标管理责任制考核单位进行了奖惩,兑现奖金60万元。会上,亳州路街道被“一票否决”,单位主要负责人在大会上作表态发言,大杨镇、海棠街道和双岗街道3家后进单位的主要负责人和相关责任人受到经济处罚。 (二)奖励优惠,关爱计生家庭。20xx年,我区共确认奖扶、特扶对象509人,其中农村计划生育家庭奖励扶助对象208人(包括今年扩面涉及新增的85人),计划生育家庭特别扶助对象301人,共发放扶助金149.74万元。今年,为落实长效节育措施的194人发放奖励金14.7万元,给482户居民报销计生四项手术费10.2万元,为第一批12428户发放独保费395万元,为第一批244名退休人员兑现退休一次性
4、奖励74万元。今年我区在计划生育利益导向上再次“提标扩面”,将农村奖扶对象的享受年龄由60周岁提前至55周岁;对农村政策内生育后上环的对象给予一次性奖励;提高城乡居民社会养老保险优待计划生育家庭标准,为此,区财政多补贴17万多元。 (三)依法行政,从严从重打击两非。打击“两非”不手软:全面实施出生实名登记工作,卫生、人口计生部门建立了经常性联系制度和信息共享制度,保证了出生实名登记信息的收集、交换、利用、发布等各个环节运转协调、快捷高效;开展怀孕结果异常清理,共清理怀孕结果异常259起,并根据结果逐一梳理“两非”案件案源。2013年,全区集中开展打击“两非”专项治理行动2次,对辖区内的各级各类
5、医院、村级卫生室、个体诊所等进行了全面排查,共查处性别比案件3起,处罚3人。社会抚养费征收稳步推进:截止9月底,共处理计划外违法生育案件共70例,其中未达年龄生育第一孩44例,计划外生育第二孩17例,未持证生育第三孩9例,共征收社会抚养费147.5万元。信访工作提升群众满意度:共接待办理来信、来访、呈办单198件,主要涉及违法生育举报、生育证件办理、计生法定奖励兑现、服务态度等方面,办结率达100%,群众满意度达98%。 (四)创新管理,提升服务水平。一是创新开展计划生育三项工程建设,提高家庭发展能力。XX县区9个街道都打造了至少一个“城市生活驿站”,通过设置“家庭生活指导室”、“e智空间”等
6、2+n个功能区域,为辖区居民提供网上冲浪、就业培训、心理咨询、知识讲座、留守儿童入托入学、计生服务、体育锻炼等服务项目,促进家庭发展能力建设、提高生活质量。二是扎实开展流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。落实“一单制”服务,流动人口的上、取环,引、流产等手术均由区财政承担经费,今年已为189名流动人口开取了“一单制”手术单。三是深入推进国家免费孕前优生健康检查项目。组织符合条件的夫妻免费参加孕前优生健康检查,把预防措施落实在怀孕之前,从源头上降低出生缺陷的发生风险,提高出生人口素质,全区已有304对夫妻参加了此项检查。四是积极开展避孕药具免费发放示范点创建工作。采取“多点发布、送领结合
7、、委托发放、社区服务、自助选取”等方式,推广药具发放进工地、企业、医院、市场等,今年亳州路街道水西门社区、杏林街道望城社区和四里河街道四河社区又通过了xx市药具站的验收,实现所有街道都有1个避孕药具免费发放示范点。 (五)创新载体,加强宣传教育。一是举办大型广场活动,扩大宣传效果。5月25日,我局和逍遥津街道联合举办了第二届“生育关怀X8226;幸福家庭”暨“百年好梦X8226;盛世良缘”集体婚礼,13对新人在淮活动以集体婚礼的形式倡导“婚庆礼仪简约化”,建议新人婚事新办,在参加婚礼仪式后,不再举办婚宴,以实际行动践行厉行节约、反对铺张浪费。9月30日杏花村街道举办“促进家庭发展能力建设项目启
8、动仪式”,旨在通过关爱健康、优生优育、致富发展、扶弱济困等手段,深入推进生育关怀、社会帮扶和儿童关爱等工作,满足每个家庭生育、生命、生活的愿望和需求,最大限度支持家庭发展,强化家庭功能,不断提升城乡家庭的幸福感。10月10日,大杨镇第三届生育文化节在明发广场隆重举行。大杨镇对全镇范围内双农独生子女家庭,在其子女满16周岁后,每月发放30元的独生子女保健费,直至与奖扶制度接轨。二是依托人口基金会的力量关怀计生困难家庭。先后开展了“关注贫困母亲”、“关爱女孩”等主题活动,对全区722户计生困难家庭进行了慰问,救助了44名应届本科生、31名困难高中生和3名贫困母亲,救助金已达48万元。 二、分析目前
9、工作中存在的问题目前,我区人口计生工作存在的问题主要表现为:一是稳定低生育水平不确定因素增多。基本国策执行中“杂音”干扰较大,少数媒体不断炒作“单独”和“二胎”放开政策,导致少数人员在执行国策过程中产生观望情绪,部分群众也产生了新的生育愿望。二是综合治理出生人口性别比形势严竣。群众生育男孩的愿望是出生人口性别比偏高的直接因素;高额的经济利润驱使涉案人员铤而走险;药械市场、个体诊所、民营医院的监管漏洞,导致“两非”行为十分猖獗,呈现出跨区域和网络化的发展趋势,手段隐蔽,作案方式多变,调查取证越来越难。三是流动人口服务管理面临长期挑战。我区流动人口9万多人,其中已婚育龄妇女2万多人,随着xx市区域
10、性特大城市的建设,我区人口规模不断扩大,流动人口集聚效应更加明显,成为政策外生育的“高危人群”。 三、2014年工作打算2014年是xx区各项经济社会事业发展的重要一年,也是我区人口计生事业实现新发展的机遇之年。人口计生工作的总体思路:深入贯彻落实党的十八大精神,围绕“稳定低生育水平、提高人口素质、综合治理人口性别比”这个核心任务,不断创新人口计生工作体制、机制、手段和方法,强化责任、提升能力、狠抓落实,提高计划生育服务和管理水平。 (一)推动工作创新,强化责任追究。一是完善目标管理责任制考评办法,特别是区综治部门的量化考评办法。坚持考、评结合的考评制度,通过网上监测平时工作和户外抽查重点工作
11、相结合的方式,全面考评各单位人口计生工作实际。二是实行限时承诺制:重点指标落后的乡镇、街道,要向区人口计生领导小组作出限期整改到位的承诺,到期不能兑现的,在年度考核中将予以扣分处理。三是推行重点工作单项预警制:对打击“两非”、违法生育查处、流动人口管理等重点工作中落后的乡镇、街道实行预警。 (二)坚持齐抓共管,力求重难点问题突破。一是牵头组织“打击两非专案小组”成员单位履行职责:定期开展计划生育药械市场专项整治行动;通过孕情跟踪、b超监管、出生实名登记制度等措施,实现案源突破,在打击“两非”上力求更有力度。二是统筹解决人口计生难点问题。定期召开民政、卫生等部门信息通报会,实现计生重点信息不错漏
12、;定期召开计生工作领导小组成员单位协调会,共同协商计生重难点问题的解决方案;定期召开与法院的沟通协调会,加强社会抚养费及各项行政处罚的执行力度。三是务求实效的抓好流动人口服务管理工作。通过责任制的网格管理,常态化的区域协作,网格化的信息交流,均等化的公共服务,力求在流动服务管理上实现新成效。 (三)注重利益导向,构建和谐惠民计生。一是深入推进人口文化建设,引导广大群众转变婚育观念。对现有的人口文化园进行整合、完善、提升,结合实际打造逍遥津公园和杏花公园婚育新风示范园,培育具有庐阳特色和影响的宣传教育示范品牌。二是完善计生家庭奖励优惠政策体系。以计生民生工程为主,倡导区直相关部门在制定保障和改善
13、民生政策时优先向计生家庭倾斜。编制完善区人口基金项目,发挥人口基金在家庭创业、子女教育、帮扶救困、医疗救助等方面对计生家庭的网络兜底作用。三是推进诚信计生工作开展。进一步拓展“诚信计生”内容内涵,积极稳妥地推进诚信计生工作的全面开展,落实工作责任制,层层抓好落实,防止走过场,搞形式主义,确保诚信计生工作取得实效。 内容总结(1)区人口计生局工作总结报告 今年以来,区人口计生局坚持以“稳定低生育水平,提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比”为核心,抓统筹促科学发展,抓服务转工作理念,抓宣传浓工作氛围,抓创新推难题破解,抓基础提整体水平,努力推动全区人口计生工作健康发展,取得了良好成效(2)区委、区政府主要领导每半年深入基层一次,对区划调整后XX县区大街道计生管理与服务、城市和流动人口计生综合治理等难点工作开展专题调研