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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。构建现代公共文化新的服务体系 【摘要】公共文化服务体系建设构建是一项系统、长期的文化惠民工程，江苏省盐城市盐都区在创建省级公共文化服务示范区的基础上，进一步完善文化服务网络，提升文化服务水平，拓展文化服务内涵，健全长效运行机制，强势推进现代公共文化服务体系建设工作。 【关键词】公共文化；服务体系建设；共享服务 一、坚持网络建设高标准 （一）强化政府主导投入。累计投入近10亿元，重点建设区图书馆、文化馆、博物馆、美术馆（盐城首家）、淮剧大厦、文化艺术中心和广电网络中心。图书馆、文化馆建成国家一级馆。区政府专门划拨建筑面积6000多平方米的办公大楼给淮剧团，得到文化
2、部董伟副部长的高度肯定，称赞这种做法全国少有。市委朱克江书记专题调研盐都区公共文化服务体系建设工作时，对“四馆一团两中心”和福才、杨侍等社区及村居文化惠民工作给予了充分肯定。在提升镇村文化设施上，投入近亿元，镇（街道）文化站平均面积超过1200平方米，村村建有60平方米以上的文化室，以及文化广场、文化宣传橱窗、共享工程基层服务点，极大地方便了基层群众。 （二）鼓励社会多元投入。出台激励政策，吸引社会资本参与文化建设，累计近亿元。翔宇集团、华兴集团、剑桥涂装、晋万置业等出资千万元冠名新春文艺晚会、里下河地区龙舞邀请赛、秦南“蛟龙杯”狮舞邀请赛、大纵湖地区方言快板邀请赛等重大文化活动。商业大厦、中
3、联电气、盐电阀门、红星美凯龙等投入800多万元，共建区博物馆、美术馆。稳强集团、神泰集团等兴办文化活动中心、农民公园20多个。中广传媒和悦达集团首期投资5000多万元合建的大纵湖水上影视基地，成为市民休闲的好去处。个体老板、文化热心人每年邀请民间艺术团为全区群众演出1000多场次，极大地丰富了基层群众的文化生活。 （三）城乡建设共建共享。以城乡一体、区镇村共建的方式，整合教育、科技等资源，实现文化设施共建共享。区国税、财政、妇联、农委等部门，捐赠电脑、投影仪等设备，冠名建设农家书屋、文化中心，扶持开展各类文化活动。 二、注重文化服务高效能 首先，“三送”工程常态化。每年送戏120多场次，送电影
4、4000多场次，送图书2.6万余册。淮剧团被中宣部、文化部表彰为“全国服务农村服务基层工作先进集体”，电影公司被国家广电总局表彰为“全国农村电影放映工作先进集体”，文化馆艺术团被基层群众称为“心连心艺术团”，图书馆在社区、工地、军营建立流动图书点20多个，连续四年获“全国农民读书征文活动优秀组织奖”。区镇村公共文化设施全年免费开放。其次，数字服务提档升级。2021年盐都区实现文化信息资源共享工程区，镇、村三级网络全覆盖。近年来先后投入200多万元用于区“四馆”和镇村设施设备完善和数字化提升，实现特色文化资源数字化，加强各级共享工程服务点人员业务技能培训，促使其更好地开展惠民服务。第三，产品供给
5、精益求精。专业方面，以淮剧团为主体，先后创作演出的鸡毛蒜皮十品村官半车老师等作品，传递共圆“中国梦”的正能量，多次获全国大奖；业余方面，小品、音乐、曲艺、舞蹈连续多年获得中国戏剧奖•小戏小品奖、省五个一工程奖、省五星工程奖。区文化馆、镇文化站积极开展“馆站联动”等各种文化下基层巡演400多场次，使广大群众足不出户就能享受精品文化大餐。 三、确立政策保障高力度 将公共文化服务体系建设纳入到国民经济和社会发展总体规划中，建立了比较完善的公共文化服务组织支撑、城乡共建、绩效评估等制度。一是明确目标，责任到位。2021年，盐都区出台了盐都区文化工作登台阶实施意见，细分了“文化工作登台阶”三
6、年工作方案，区领导亲自过问重点文化项目，确保项目上有安排、资金上有支持、考核上有指标、措施上有保证。二是出台政策，持续发展。由区政府领导牵头，联合宣传、文化、教育、卫生、工会、妇联等部门组成“文化事业发展领导小组”。出台盐都区文化大发展大繁荣行动纲要盐都区公共文化服务体系创建规划等一系列文件，建立了比较完善的组织支撑、城乡共建、绩效评估等制度，为现代公共文化服务可持续发展提供了政策保障。三是人才汇聚，提供支撑。为使更多文化人才脱颖而出，盐都区政府强化在职人员培训，注重文化从娃娃抓起，该区与盐城师范学院合办6年制“小淮班”，学杂费用全部由区财政负担，学生毕业后列入在编人员。与此同时，积极发现培养基层人才，先后发展文化馆艺术团、风铃儿童合唱团等文化业余团队160多个，形成了多元化、多层次的人才梯队。现代公共文化服务体系建设是提升一个地区软实力、保障群众文化权益的民生工程。盐都区在构建现代公共文化服务新体系的过程中，把文化服务群众同教育引导群众结合起来，把满足文化需求同提高素养结合起来，真正做到了文以载道、文以化人，陶冶情操、荡涤灵魂。 第 4 页 共 4 页