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1、交通运输局信访工作汇报 交通运输局信访工作汇报： 2013年，在xx市委市政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，市交通运输局认真贯彻落实中央、省、市各级信访工作会议精神，紧紧围绕保稳定、促发展工作大局，以解决群众关心的热点、难点问题为核心，加强领导，强化措施，较好地完成了全年信访工作的各项任务，现将我局2013年度的信访工作报告如下： 一、基本情况 2013年，截止至11月底，我局共受理群众来信来访（含市信访局转、交办，其他部门转办和局直接受理）58件210人次，其中受理来信30件128人次，承办市纪委纪检监察信访件3件3人次；接待来访25批次79人次，和去年同期相比批次持平，人次上升
2、幅度明显。信访件按时报结率为100%，初信一次性办结率为90%。 从受理情况分析，主要有以下特点： 1、信访总量没有明显变化。经统计，今年我局信访件的受理总量与上年同期相比批次基本持平，未发生明显变化，交通信访局面总体保持平稳。 2、集体访明显上升。虽然今年的信访总量未发生明显变化，但人次与上年同期相比却有大幅上升，主要体现在今年农民养护工、运输公司职工集体重复访明显增加。 3、历史遗留问题依然是信访工作的重中之重。从受理事项上看，农民养护工的信访问题、大众公交公司内部管理、市运输公司内部管理等几个历史遗留问题，依然是交通信访工作的重点难点问题。 二、主要工作做法 （一）抓领导，强化责任落实
3、1、明确工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系。坚持把信访工作纳入各单位、科室年度工作综合目标考核和平安单位创建考核，年初根据工作计划制定年度信访工作要点，与局属各单位、科室签定目标管理责任书。对因解决问题不到位、排查矛盾问题不到位而引发越级访、去杭赴京访的，全部实行“一票否决”并严肃追究责任单位及主要领导责任，使人人头上有责任，个个肩上有压力。 2、坚持领导接访。根据年初制订的xx市交通运输局领导班子成员2013年接待群众来访时间安排表，每天安排一名局领导接访。逢有群众来访，局接访领导
4、都要认真接待、处理，同时，局信访员、局相关职能单位、科室协助接访。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经主要领导批示，及时进行包案。在此基础上，积极按照上级要求做好领导大接访工作，及时组织开展交通系统领导干部下访活动。局班子领导先后深入下属养护公司、公交企业、乡镇基层开展下访走访活动，倾听基层声音，把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径，让群众满意。 3、落实领导包案。以“事要解决”为核心，全面落实信访问题领导包案负责制度，包案领导对所包信访案件实行“五包”，即包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了
5、、包稳控管理。遇有重大疑难信访问题，包案领导要在第一时间赶到现场，掌握第一手信息，把好第一个关键程序，努力将问题处置在第一现场。如农民养护工信访问题、企业军转干部信访问题、市运公司职工信访问题，全部实行局班子领导分头包案负责制度。 （二）抓排查，强化源头防范 1、深化矛盾纠纷排查。抓早、抓小、抓苗头，坚持做到每月排查，每周排查，天天排查。实行每周一信访维稳工作汇报制度，及时掌握热点、难点问题；每月按时上报“信访矛盾排查表”，每季度定期召开全系统维稳形势分析会议。重大节日和重大活动期间进行全方位、拉网式排查，并将排查出来的问题逐个分析、分类整理、制订方案、分类处理。今年以来，我局通过维稳形势分析
6、会、每月信访排查、重大政治活动期间排查等形式共开展大小排查18次，全局共排查不稳定因素32个，绝大部分问题都化解在萌芽状态。 2、高度重视超前工作。以“超前介入，妥善处理”为原则，坚持早做一步，多做一步，不断完善重大决策和重大项目稳定风险评估制度。要求每个工程项目开展前期工作、每条公交线路调整或者新开时都要开展信访维稳风险评估，争取工作主动权，从源头上预防和减少信访事件发生。如今年205国道改造示范工程、48省道延伸工程、礼贤路上跨杭长高铁立交接线工程等，在工程动工之前全部实行信访维稳风险评估，进行充分论证，因提前介入工作充分，上述工程在工程征迁、改造建设等方面均未引起群众信访。 3、强化信访
7、信息预警。一如既往地加强信访信息的搜集、分析和报送，随时掌握可能到市去省赴京上访动态，确保将矛盾化解在萌芽状态。充分利用局办公内网，建立全局信访信息系统。及时通过江山信息网、江山交通网、110对话平台等网络信访投诉渠道，收集相关信访信息，第一时间处理一些群众反映强烈的矛盾问题。重要政治活动或节日期间，落实领导带班和专人值班制度，确保信访信息上下畅通。今年先后向市两办、市信访局、xx市局报告了农民养护工信访、大众公交公司职工信访等重要信访预警信息，有效避免了事件恶化升级。 （三）抓重点，强化问题调处 1、重点关注，确保重点时段信访稳定。我局党委切实增强政治意识、大局意识和责任意识，在做好日常信访
8、维稳工作的基础上，以更加扎实有效的措施，全力做好节假日和重要政治经济活动期间的信访稳定工作。在每次会议召开和活动举办之前，均组织各单位、科室负责人召开会议，针对退伍士官、农民养护工、市运公司改制等重要信访问题，按照“定人定事、定时定责”的要求，专门部署，落实领导责任，全面做好稳控工作。尤其在党的十八届三中全会召开前夕，局主要领导百忙之中专门抽出时间主动下到各重点乡镇约访农民养护工信访对象，做好解释说明和思想稳定工作。同时，进一步全面加强与市公安局、市维稳办等部门的联动，以及和各乡镇、其他各县市区交通运输局的密切联系。深化落实领导包案负责和领导带班、专人值班制度，对农民养护工、军转退伍士官等重点
9、信访稳控对象，要求各单位落实专人实行一日一报，全力确保稳控。 通过全年高度重视，积极、主动、及时地化解各类信访矛盾隐患，在全国、省、市各级“两会”、十八届三中全会、2013年中国衢州江郎山国际旅游节、第四届中国江山毛氏文化旅游节等重要政治活动期间，我市交通系统均安全稳定，实现了“无越级群体访、无恶性访、无非正常访”和“零进京上访”的规定目标。 2、精心部署，促进重点问题有效破解。认真贯彻省、市各级会议精神，深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化落实领导包案制度，按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访案件、解决好实际问题作为关键
10、环节来抓。对市以上交办的信访案件、局领导接访日接待的案件，组织得力人员及时认真查处。对重大疑难信访问题，坚持领导深入一线。在解决问题方面，坚持做到“三个到位”，即对有道理的坚决解决到位、对确有实际困难的救助到位、对思想认识存在问题的耐心教育到位。经过努力，今年先后平稳处理了挂靠教练车相关费用收取不合理、货车车主反映路政大队执法不公、48省道延伸工程房屋征迁、双江线工程项目承包款支付纠纷、205国道改造提升工程安全护栏设置纠纷、农民工工钱支付、下属单位工作人员公车私用等信访重点问题，确保了交通行业的整体安全稳定。 3、督查督办，促进信访调处扎实落实。在接到每个来信来访问题后，局信访室都会第一时间
11、按不同内容进行逐个登记，之后采取会议交办、文件交办和领导交办等多种形式进行交办。对所有交办的信访件，由局信访室进行跟踪督办。对上级交办件、联名信、重要紧急信和问题重大、有影响以及带有全局性、倾向性、苗头性的来信，局信访室都会联合局督查办相关人员，进行重点督查落实，定期及时了解处理情况，保证限期结案。对一些工作不力，久拖不决的信访问题，严格按照信访工作责任追究制度进行问责，实行责任追究，切实做到群众来信来访件件有着落，事事有结果。 （四）抓实事，强化基层基础 1、加大服务民生力度，抓本治源。一年来，我局党委始终坚持以人为本，打造民生交通的理念，尽力而为、量力而行，加大力度服务民生。先后投入专项资
12、金5430.8万元办理42件议提案，并提前完成办理和答复工作，面商率、答复率和满意率均达100%。努力克服全局资金紧缺等困难，扎实推进205国道贺村互通立交工程、48省道延伸工程、江广公路工程、礼贤路上跨立交接线工程等重点工程项目建设。投入资金6300万元，深入实施和推进农村联网公路建设，315省道兰贺线路面大中修工程，农村公路大中修工程，金都桥、溪上桥、茅坂桥以及205国道沿线等40座桥梁整治改造，水张线、溪东线等8个危险边坡整治，以及水毁和上边坡处置等民生工程。完善公交基础设施，加快实施保安、新塘边、天余客货运一体站在建项目建设，新建7个205国道沿线港湾式停靠站，并对16个破损候车亭进行
13、修复。完善农村客运网络，加大对四轮电动三轮车等非法营运车辆的打击力度，有效维护客运市场秩序。开展“情系旅客，微笑服务”活动，圆满完成春节、国庆等节假日期间客运工作，不断提升服务质量，减少服务投诉，努力从根本上化解群众信访源。 2、深化政务公开，多渠道倾听社情民意。结合议提案办理工作，多次邀请人大、政协领导、行风监督员视察工作，召开座谈会，认真听取批评、意见和建议。网上开展驾培学校服务质量打分公示制，公开工程项目、行政执法信息，深化阳光工程建设。积极利用监督电话、交通外网、局长信箱等网络方式，听取群众意见建议。高度重视“机关效能110”网上对话平台工作，严把话题答复质量，严控话题重复率。2013
14、年，共受理对话平台话题567个，局长信箱19件，全部给予办理和答复，有效畅通了群众诉求渠道，赢得了群众的理解支持。 三、2014年信访工作思路 2014年，我局将继续认真贯彻执行国务院信访条例、省市有关信访工作规定和要求，全面落实信访工作目标管理责任制，创新工作理念，打造思想认识到位、工作机制完备、措施落实扎实的交通信访工作格局，确保群众合理诉求得到及时有效解决，努力实现信访总量较2013年相比有所下降，无越级进京赴省上访、到衢集体访情况发生，重要信访件按期报结率达到100%，初信办结率达到85%以上的工作目标。 1、深化领导，进一步落实信访工作责任。一是深化落实领导责任。继续深化各级党政主要
15、领导负主要责任，分管领导负直接责任，其他领导负“一岗双责”的责任。二是落实信访工作责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层签订信访维稳工作目标管理责任书。健全落实信访督查督办制度和问责制度。对重点信访事项实行重点交办，定期检查通报落实情况。对工作不力、久拖不决的，加大问责力度，切实杜绝在信访问题上个别单位和人员的推诿扯皮之风。三是落实内部责任，进一步强化各分管干部、各职能科室、每位职工的工作任务和岗位职责，充分发挥全局干部职工的工作积极性，做好信访维稳工作。 2、突出重点，进一步落实信访工作机制。一是提高认识，切实做好重大政治活动期间的信访稳定工作。做到会前认真排查调处
16、，会中平稳接访劝返，会后专项交办督办，以政治任务带动全面工作，全力确保各级重大政治活动期间交通系统的信访稳定。二是全面落实各项信访工作机制。重点落实上下各级信访信息联通、信访工作联动、接访力量联合的“三联”机制，切实提高交通系统的接访劝返工作水平。进一步完善预警机制和应急处置机制，努力提高依法化解矛盾的能力。全面落实信访维稳评估机制，在重要政治活动、重大建设项目、重点专项工作期间，对可能发生的集体上访和越级上访，事先掌握情况，制定防范预案，及时预防化解信访矛盾问题。三是努力提高一次性办结满意率。对排查出来的问题，逐一建立台帐，认真做好化解工作，切实提高信访案件一次性办结率，努力维护群众的合法权
17、益。 3、重抓源头，进一步强化信访矛盾化解。一是深化完善领导干部下访、接待（约访）群众制度。全面开展领导干部接访工作，进一步抓好接待、包案、督办、检查和反馈等各个环节的落实，推动信访工作重心下移、关口前移，着力营造信访工作新格局。二是夯实信访工作基层基础。进一步拓宽信访渠道，方便群众诉求；继续加强机关效能110对话平台建设，充分发挥机关效能110网上对话平台在矛盾纠纷化解调处中的沟通作用、预警作用，做到提前一步，及时化解。三是攻坚克难，解决好信访重点疑难问题。继续深入开展重信重访和信访积案排查化解调处活动，落实领导包案，及时把问题解决在激化之前，化解在基层，力求“案结事了”。尤其要重点关注农民
18、养护工、市运输公司内部管理、部分城市公交线路和城乡公交线路经营权到期后重新招标和车辆更新改造等重点、难点信访问题。四是建立健全越级上访稳控措施。进一步完善越级上访及群体性事件处置预案，积极开展信访“三无”单位创建活动，努力控制集体访、越级访、重复访和群体性事件的发生。 4、贯彻条例，进一步优化信访工作环境。一是不断完善各项工作制度，以加强内部管理带动和促进信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。二是加强信访干部理论和业务知识的培训，努力建设一支具有较高政策水平、一定法律法规知识、敏锐政治头脑和较强洞察能力的信访干部队伍，提高信访工作水平。三是坚持依法治访。把握宣传导向，进一步加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，提高就地化解信访矛盾的综合能力，全力确保交通系统信访稳定。 内容总结（1）二、主要工作做法 （一）抓领导，强化责任落实 1、明确工作责任（2）（二）抓排查，强化源头防范 1、深化矛盾纠纷排查