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1、XX县自然资源局2020年上半年工作总结一、上半年工作完成情况（一）全力抗击疫情，助力复工复产。一是全面做好疫情防控。及时制定应对疫情工作方案，成立机关防控和移民搬迁两个应急工作组，在做好机关日常消杀和防控的同时，积极完成干部下沉和党员志愿者参与一线防疫任务；同时，重点做好对移民搬迁安置社区防控工作的督查和指导，及时向社区和搬迁群众捐赠防疫物资。二是全力保障复工复产。针对年初县上确定的*个县级重点项目，及时梳理对接，办理相关用地前期审批手续，保障项目及时复工复产。（二）强化耕地保护，严格履职尽责。一是通过与各镇（办）签订自然资源管理工作责任目标书，落实最严格的耕地保护责任，确保我县永久基本农田
2、和耕地保有量面积数量不减少、用途不改变、质量有提高。二是严格农村宅基地审批，坚持一户一宅原则，积极探索宅基地退出奖励机制，有效遏制违法占用耕地乱建乱占行为，进一步规范农村村容村貌，切实提高宅基地使用率。（三）保障项目用地，服务经济发展。在前期预审上，坚持把服务县域经济发展作为首要任务，上半年共办理用地预审*宗，为县上策划各类中央预算内投资项目集中办理前期审批手续*余宗，并先后完成重泉水库建设项目规划调整方案的申报审批、市级重点建设项目北湾调蓄池及县级重点建设项目调规的前期准备工作。在报批统征上，目前，已上报的*个批次农用地转用和重泉水库项目土地征收共计*亩均已获批，*项目、*项目、*项目分别完
3、成土地征收*亩、*亩和*亩。在土地储备上，完成了*年土地储备专项债券申报包装*宗地块的征迁工作，申报资金*万元，现已出让*宗。在土地供应上，做到提前介入、跟踪服务，供应土地*宗，面积*余亩，成交金额*亿余元（含盘活存量土地*余亩），完成盘活存量建设用地*余亩，超额完成市上下达的*亩年度任务。（四）实施土地整治，实现占补平衡。加快实施总投资*万元、规模*公顷的*县*镇等*个村高标准基本农田建设项目，现已完成总工程量的*%。城乡建设用地增减挂钩项目共复垦面积*余亩，其中*余亩用于建设用地周转指标归还，*亩拟用于我县项目用地申报。（五）加强矿产管理，保护生态环境。完成*县矿产资源规划(2021-20
4、25年)编制工作方案的制定及备案，组织开展桥山南麓*段矿山地质环境恢复治理方案编制工作，现已通过专家评审；编制完成*镇升全采石厂等*处矿山地质环境恢复治理方案，其中，升全采石厂已完成治理工程的*%以上，同时组织实施*县矿山地质环境恢复治理项目剩余石料处置工作。依法依规对*煤矿等*家煤矿超层越界案件进行查处，督促现有砖厂尽快办理采矿许可证等相关手续。对*年中央、省委环保督察反馈问题整改销号*件，环保督察信访案件整改销号*起，县域生态环境质量得到进一步改善。（六）坚持依法行政，规范用地秩序。一是不断加大自然资源综合执法力度。严格按照土地管理法和矿产资源法等相关规定，开展执法动态巡查和违法行为查处。
5、上半年，共开展执法动态巡查*余次、矿山夜间巡查*余次，立案查处违法用地案件*宗，下发处罚决定书*份，配合镇办拆除违建*宗，有力震慑了违法用地和违法采矿行为。二是扎实做好卫片执法检查。围绕*年度*个问题图斑，坚持刀刃向内和既查事、又查人的原则，及时完成了*年季度卫片图斑外业实地核查工作，目前，我县违法占用耕地比例已通过合法举证。三是持续深化“扫黑除恶”专项斗争成果。在纵深推进“扫黑除恶”专项斗争同时，重点以自然资源领域专项整治为抓手，大力开展“无黑无恶无乱”创建工作，截止目前，摸排、收集、转办的*件问题线索已全部核查办结。四是扎实开展违建别墅和“大棚房”问题清查专项整治。截止目前，我县上报的*个
6、违建别墅问题已处置到位*个，省专班下发我县的*个违建别墅图斑中，除*个合法图斑，*正在立案查处。（七）坚持规划引领，保障城市建设。一是推进重大规划实施工作。完成我县“多规合一”暨县域总体规划（2018-2035）和*县历史文化名城保护规划（2020-2035）的初稿编制，基本形成了全域统一、权责清晰、规范高效的空间规划体系。二是不断深入镇村规划编制。目前，已完成对*镇的总体规划文本审查和*镇护难村等*个村庄整治规划评审工作，确定了聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类规划布局试点村。三是充分发挥规划引领作用。积极配合相关部门，先后为移民搬迁安置项目、苏陕协作产业规划选址、企业
7、投资项目落地评审及城市重点地段规划优化提出规划意见、出具规划设计任务书、办理规划手续。四是全力服务重点项目建设。截至目前，全县确定的*个重点建设项目已办理规划手续*个，未办理*个，其余*个项目属农业产业项目和农业基础设施建设项目，无需办理规划手续。同时，积极配合县上重点项目做好基础设施测绘工作，上半年共完成*等*个项目的1：500地形图测绘，*个项目的放线工作。五是有序推进“三调”工作。在前期第三次全国国土调查初始成果以*%准确率通过国家检查的基础上，接续开展“三调”统一时点更新调查工作，建立统一时点更新调查数据库。（八）规范确权登记，优化营商环境。一是加强登记窗口建设。牢固树立服务理念，着力
8、塑造窗口新形象，今年以来，共计受理不动产登记业务*件，完成权籍调查*宗，颁发不动产权证书*本，不动产登记证明*本。针对特殊人员，创新工作方式，共计开展上门、延时等暖心服务*次，尽心尽力营造不动产登记营商环境良好氛围。二是加快信息平台建设。该项目于2020年*月完成招投标，申请专项资金*余万元，现已基本建成并投入试运行。三是实施农村“房地一体”确权登记发证。目前已完成前期各项准备工作，正按照*县农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作实施方案和通告有序推进。（九）巩固搬迁成果，助力脱贫攻坚。一是全面完成移民搬迁各项任务。经核查，全县*户搬迁群众的实际入住率以及旧宅腾退率、拆除率、复垦
9、复绿率均已达到100%，现正加紧做好“十三五”移民搬迁建档留史工作。二是扎实开展三排查三清零“回头看”问题整改。截至目前，各级检查反馈和自查发现的问题已全部整改到位并销号清零。三是积极落实后续扶持。充分发挥“两统一”职责优势，下大力气推进安置住房不动产权登记发证、土地增减挂钩指标交易等一系列后续扶持工作，构建全方位支持脱贫攻坚的良好格局。四是认真开展“三联三包”。由*名中层干部组成的扶贫工作队持续深入做好*街道办贫困村*村*个非贫困村的包联扶贫工作，确保各项脱贫政策落地落实。（十）强化工作措施，夯实重点工作。一是党风廉政建设常抓不懈。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，以学习贯彻习近平
10、总书记来陕考察重要讲话精神为契机，以“政府系统工作落实年”为抓手，一方面，通过落实中心组学习、“三会一课”、“红袖章”党员志愿者活动等，持续加强党的建设；另一方面，扎实开展自然资源领域领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治及以案促改警示教育，进一步强化监督执纪问责，加大案件查处力度。前半年，共受理纪检监察案件*起，党政纪处分*人，结案*起。二是妥善做好信访维稳。通过信访关口前移、畅通诉求渠道等多种方式，及时对群众反映的涉土涉矿、不动产、执法监察等信访问题进行上报批转，并严格按照信访条例规定时限答复信访群众，有效维护了自然资源领域信访稳定。半年来，共受理、转办和上级交办来信、来访
11、、来电*宗，回复率100。特别是在全国两会期间，妥善处理国家信访局交办四大攻坚赵铁军信访问题，实现了零越级访。三是切实加强地质灾害防治。认真落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度和24小时防汛应急值守制度，多次举行地质灾害防灾减灾宣传、知识培训和应急演练，发布汛期紧急预警3次，并通过制定切实可行的防、抢、撤方案，实现防灾制度落实、“两卡”发放到位、监测预报及时、转移避让有序，最大程度保障人民群众生命财产安全。二、存在问题一是尽管我局实施的*年度等多个高标准基本农田建设项目已陆续完工，但由于全县重点项目审计量大、项目资金紧缺等因素，项目不能及时进行审计和验收。二是我县矿山资源开采面大、破坏
12、程度深，加之我县中部旱腰带常年干旱缺水，植被、林木难以正常生长，导致生态恢复治理短期效果不佳、难度极大。三是根据省自然资源厅卫片执法审核数据要求，线性道路用地中未经省级以上人民政府审批的城市、高速及铁路用地必须按违法用地上报，严重影响我县违法比例，面临约谈问责风险。四是不动产登记工作方式仍需进一步创新，当前“互联网+不动产登记”工作模式较为单一，数据整合不完全，距离实现我县不动产登记“自助办”目标还有一定困难。五是执法监察力度还不够强，在案件查处过程中，相关部门配合不够紧密，造成违法用地随意性较大，违法案件查处难、执行难。三、下一步工作（一）进一步深化土地制度改革。在我县耕地后备资源匮乏的形势
13、下，充分挖掘后备资源潜力，加快实施土地整治项目，全面完成*县*镇*村等*个村*公顷的基本农田建设项目和市上下达的耕地占补平衡指标任务。（二）进一步强化项目用地保障。加快推进项目用地报批进度，全年力争完成*亩报批任务；做好建设用地预审和设施农用地备案工作，推进企业复工复产；持续加大对废弃工矿、撤乡并镇并校等存量低效闲置土地的盘活力度，积极争取*亩建设用地指标，为我县经济社会发展减轻用地压力；加大土地供应力度，依法高效利用土地，力争近*年供地率不低于*%。（三）进一步优化国土空间格局。争取完成*县国土空间规划和*县历史文化名城保护规划的编制工作，建立国土空间规划体系；严格执行土地利用总体规划和土地
14、用途管制的制度措施，加快推进*镇*村等*个村庄规划和剩余*个合并村的村庄规划；协调推进生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界“三条控制线”，做到“多规合一”，实现各项规划协调统一。（四）进一步增强行政执法水平。持续深化扫黑除恶专项斗争成果，争取在原有基础上实现新突破，全面完成“无黑无恶无乱”创建工作；加大违建别墅排查力度，坚决做到“发现一处、查处一处、取缔一处”；最大限度化解卫片执法检查问责风险，努力实现“零约谈”、“零通报”、“零问责”目标；进一步整合凝聚执法监察力量，及时有效打击自然资源领域各类违法违规行为，维护自然资源利用市场稳定和良性发展。（五）进一步提高生态保护意识。扎实做好“十四
15、五”矿产资源规划和*南麓*段矿山地质环境恢复治理方案编制工作；全面加快石灰石资源整合区矿权出让和采矿许可证办理；做好关闭矿山旧址植树项目和升全采石厂矿山恢复治理项目的续建和后期养护管理工作，高质量、快节奏完成矿山生态环境综合治理任务；持续加强对地质灾害隐患点的排查监测，会同气象部门完成全县气象预警预报系统的维护省级，进一步落实地质灾害防治责任，加快推进地质灾害防治项目，实施*的排危除险（搬迁）工程。（六）进一步夯实脱贫攻坚成效。以正在开展的市际间交叉检查为抓手，重点围绕实际搬迁入住、拆旧复垦复绿、问题整改落实、项目竣工验收、内业资料规范管理等方面，进一步巩固三排查三清零“回头看”工作成果，完善各类台账，为圆满通过下半年全国脱贫攻坚普查验收打下坚实基础。同时，严格落实后续扶持“*”政策要求，充分发挥系统内部机构职责业务优势，确保资金偿还、产权登记办理、增减挂指标交易、同步搬迁等各项后续扶持政策落地落实。（七）进一步提升自然资源形象。以自然资源机构改革为契机，进一步完善管理体制机制，加强机关规范化建设工作；不断加强机关党建和党风廉政建设，营造风清气正的自然资源新形象。- 8 -