《2022住建委年度工作总结和来年工作思路 (3).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022住建委年度工作总结和来年工作思路 (3).doc（26页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、住建委年度工作总结和来年工作思路 一、2013年工作总结 2013年，我们坚持以科学发展观为指导，按照xx市委市政府重要工作部署，以“提高新型城市化质量，加快推进大都市建设”为首要任务，注重城乡统筹、注重生态建设、注重改善民生，积极谋划事关温州城市转型的“大项目”，全力推进城镇保障性安居工程、市政基础设施建设，优化城市环境、拓展发展空间、促进投资增长，为温州“赶超发展、再创辉煌”提供了良好的环境。 （一）加快保障性安居工程建设管理，不断完善住房保障体系 一是城中村和城市旧住宅区改造成效显著。全面落实城乡统筹综合改革和“三改一拆”专项行动目标任务，指导各地完成城中村改造规划修编，加大城中村改造和
2、城市旧住宅区综合整治力度，促进城市有机更新。全市完成城中村改造1835万平方米，排名全省第二；完成旧住宅区改造404万平方米。 二是住房保障任务全面完成。全市开工保障性安居工程33288套，为任务数的110.7%，竣工8199套，为任务数的102.5%，其中开工公共租赁住房3151套，为任务数的315%。不断创新住房保障管理办法，研究制定关于完善xx市区人才住房政策的实施意见和xx市区公共租赁住房保障办法，开展公共租赁住房租金补助预申请工作，为实施“市场提供房源、政府补贴租金”的住房保障新模式奠定了坚实的基础。新增廉租住房补贴510户。 三是市区“安置提速”任务圆满完成。制订出台市区国有土地上
3、房屋征收与补偿工作规程、国有土地上工业厂房征收补偿办法、和公营单位营业用房安置意见等7个房屋征收补偿安置的配套政策，为加快安置进度提供制度保障。加强“安置提速”专项行动督查协调工作，推进安置房建设，加快认购和交钥匙的组织实施工作。市区开工安置房项目50万平方米，为任务数154.52%；竣工75.15万平方米，为任务数150.30%；完成安置房交钥匙4480户，为任务数的112%。加快历史遗留拆迁安置房权证办理工作，完成权证办理12836套，为任务数的101%。 四是农村住房改造建设稳步推进。以农房改造示范村项目建设为引导，因地制宜推进农村住房改造工作。全市开工农房改造集聚建设项目590个，88
4、156套，1187万平方米，新增农房改造集聚率5.12%；完成农村困难家庭危旧房改造14708户，获得省专项补助资金1.72亿元；实施农房改造示范村工程37项，获得省专项补助资金4332万元。 五是公积金管理扩面增效加快推进。不断加大公积金扩面工作力度，全市新增住房公积金缴存人数27150人，为年度计划的119.2%。通过科学管理、稳健运作，公积金效用继续提高，全市归集住房公积金61.52亿元，为计划数的105.8%；归集余额218.1亿元；完成全年各类提取33.66亿元，为计划数的122.2%，发放贷款8975笔共57.98亿元，为计划数的182.61%，存贷比达到78.56%，全市平均逾期
5、率为百万分之十。实现住房公积金增值收益3.54亿元，为计划数的110.28%。拨付廉租住房建设资金9581万元。 六是直管公房管理制度改革有序实施。组织力量对直管公房底数进行清查，共排摸直管公房7161户、36万平方米。积极推进直管公房管理职责分工调整，强化对相关国资集团和区级管理部门直管公房经营行为的监管，规范直管公房经营方式，稳步推进直管公房市场化经营，努力提高经营效益，全年完成直管公房经营收入5000万元。 （二）加快基础设施建设，不断提升城市综合承载能力 一是交通治堵专项行动取得明显成效。牵头组织开展城市交通拥堵治理专项行动，制定xx市治理城市交通拥堵工作的实施意见“1+5”文件，组织
6、实施“建环线、接断路、打卡口”工作，着力破解“征拆难、审批难、筹资难”等问题，积极吸引民间资本投资，全力推进城市道路和停车设施建设。开工瓯江路东延、温州大道东延、环山北路、双南线、广化路南延等城市主干道项目13条，新建、改建黄屿大道、滨海园区经二路与经三路等城市道路28条、37.3公里，打通江滨a线等断头路5条，整治温州大道-温瑞大道交叉口、百里路-解放街交叉口等拥堵点12处，新增专用停车位24267个。完成市区停车位普查，整治机动停车库50余处、恢复停车泊位480个，基本建成市区公共停车位信息管理系统。 二是地下空间开发快速推进。研究制定xx市地下空间开发建设管理实施意见“1+x”文件，完成
7、综合管廊建设专项规划编制工作。以召开全省现场会为契机，加快推进地下空间开发利用项目实施，开发项目实施数量、面积和投资额均创历史新高。全市开工地下空间开发利用358.2万平米，为年度开工任务数的199%，停车设施占新增开发量的50%以上。温州大道地下空间开发试点项目已开工。 三是“治水”生态工程建设稳步实施。按照环卫设施全覆盖目标，督促各地加快污水、污泥和生活垃圾处置设施建设，建成瑞安江南污水处理厂等污水处置设施12个（其中建制镇污水处置项目7个）、开工22个；新增城镇污水配套管网180公里；建成永嘉垃圾处置中心等生活垃圾处置设施3个，开工6个；污水、生活垃圾处置设施建设民资利用率达85%以上。
8、西向水厂及其配套供水隧洞、石鼓山水厂一期工程建设进度稳步推进，自来水生产调度管理中心主体工程已完成，建成城市供水管网15.1公里，完成城乡供水一体化工程投资2.6亿元。 四是风景名胜资源保护不断加强。加快推进风景名胜区规划编制工作，全市完成风景名胜区详细规划编制11个。积极争取上级政府、部门支持，加快推进雁荡山、楠溪江联合申报世界遗产工作。切实加强风景名胜区环境整治，开展拆违行动143次，拆除违章25万平方米，多渠道筹措景区建设资金5.4亿元，用于“景中村”改造、生态修复、水体治理等项目建设，景区基础条件不断改善。全面开展景区自然和文化资源挖掘整理工作，积极整合周边历史文化村落资源，丰富景区人
9、文资源，拓展景区旅游内容，风景名胜区品位进一步得到提升。 （三）切实加快转型升级，促进建设各行业健康平稳发展 一是建筑业发展质量不断提高。召开建筑业发展大会，进一步深化扶持建筑业发展的政策措施，创新矿山井巷企业资质审批办法，积极帮助化解企业金融风险，保持建筑业快速健康发展态势，全市预计完成建筑业总产值突破1000亿元，同比增长18%以上。推进工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，大力发展建筑工业化，建筑业生产方式加快转变。出台关于规范建筑市场秩序若干事项的通知，取消各地对本市企业的进入壁垒，推行随机抽取评标基准价下浮率办法，实行招标代理比选项目公告制度，扩
10、充评标专家库，加强对评标活动的监管，加强建设市场不良行为记录和公示管理，市场秩序规范工作不断深化。进一步加强工程计价与管理工作，建立招标控制价、竣工结算价报送信息系统，强化国有资金投资工程项目概算审查，贯彻实施建设工程施工合同（2013版），引导和规范新版合同主要条款的拟定，实行施工合同备案网上预审和招标文件合同条款审查制度，制定关于加强市管建设工程施工合同管理的若干意见，加强建设工程施工合同管理，防范和减少建设工程施工合同纠纷。切实加强建筑工程质量安全监管，高频率、大范围开展质量安全巡查和检查，检查各类工程2000余个。出台xx市工程领域创建“全国质量强市示范城市”实施方案和xx市建筑工程质
11、量通病控制实施办法，开展建筑企业卓越绩效管理模式培训，举办工程质量通病防治论坛，强化建筑工程质量通病防治。出台xx市预拌混凝土用砂质量管理规定，对全市32家预拌混凝土企业的用砂情况进行检查，全面加强建筑用砂管理。培训建筑业从业人员34000人次。着力打造技术创新公共平台，增强企业自主创新能力，提升施工技术水平，创优质工程“瓯江杯”40项、“钱江杯”8项、“华东杯”2项。全面实施“标化工地”创建活动，实行企业负责人创标化公开承诺办法，强化施工现场安全管理和扬尘、噪音防治，减轻施工对城市环境的影响，创市级以上标化工地42项。 二是房地产业保持平稳运行。根据房地产市场实际情况，适时将我市过严的调控政
12、策回调到与国务院的政策一致。进一步加强对房地产市场的监管监测，通过温州网和温州政务信息定期发布房地产市场运行信息。积极推进存量房交易网上备案，加强房地产中介机构管理，指导成立xx市房地产估价师与经纪人协会，组织对全市房地产中介机构进行检查，不断规范房地产中介机构从业行为。通过一事一议的方式，帮助房地产开发企业解决发展出现的困难。2013年，全市完成房地产开发投资651.89亿元，同比下降0.8%；房地产市场保持“供销两旺”，发放商品住房预售许可213宗，批准可售商品住房40692套，同比上升63.91%；销售商品房31522套，同比上升81.67%；商品住房交易金额611.84亿元，商品住房销
13、售平均价格15770元/平方米，同比下降11.11%，商品房价格呈现合理回归。全市二手房交易活跃，完成交易36763套，同比上升40.63%。全市房屋抵押登记24万余宗，抵押房屋面积4026万平方米，抵押贷款金额2887万亿元，年末抵押登记余额7743万亿元。 三是勘察设计业发展势头良好。大力发展绿色节能建筑，完成地源（水源）热泵建筑应用14.58万平方米，实施绿色建筑示范工程12项，全市新增节能建筑1936万平方米，形成年节约50.8万吨标准煤的节能能力。积极推进既有建筑节能工作，实施机关办公建筑和大型公共建筑用能监管示范工程5项，完成既有公共建筑节能改造工程2项和既有居住建筑节能改造21万
14、平方米。以废弃资源再利用为重点，加快发展新型墙材，利废180万吨，保护土地3630亩。进一步完善勘察设计管理信息系统，建立企业、人员、项目、信用和规范数据库，优化施工图审查流程，实行即时备案，受到住建部的高度肯定。开展全市勘察设计质量专项整治活动，规范建设工程勘察设计市场，强化勘察设计质量责任落实。大力推进勘察设计企业“创优夺杯”，获得“钱江杯”6项、创“瓯江杯”37项。鼓励建设行业创建企业技术中心，创市级企业技术中心5家，省级2家。新增省级建筑业新技术应用示范工程4项。制定xx市市政工程景观设计导则，鼓励设计人员提高设计作品的文化内涵，不断提升城市建设文化品位。积极推进市区多层住宅加装电梯试
15、点工作，出台关于市区既有多层住宅加装电梯工作的若干意见，指导各区组织实施加装电梯试点项目。 四是物业服务业转型稳步推进。加强对现代物业服务业发展的统筹协调，及时解决实际工作中遇到的重大问题。鼓励物业服务业企业重组兼并，着力发展一批现代物业服务业集成商。进一步扩大物业覆盖面，推进现代物业服务从住宅物业服务向办公楼、工业企业、医院、学校、市政设施、城市综合体、农居点的多种物业服务延伸拓展。全市物业管理项目1231个，总面积5684.73万平方米，归集物业保修金0.35亿元，退还使用845.99万元，期末累计余额2.12亿。开展各类房屋鉴定307户、13.68万平方米，受理审批后300平方米以上非住
16、宅装饰装修施工工程监管186宗、25.09万平方米，基本完成市级23家机关事业单位的84幢房屋历史遗留产权登记安全鉴定任务。全年签订新建房屋白蚁预防合同164件、587.48万平方米，免收预防费227.48万元；新建预防工程施药414次，施药面积406.48万平方米；全年接到蚁情紧急报告412起，旧房白蚁灭治覆盖率达到100%。 （四）不断加强行风政风建设，树立机关良好形象 一是机关服务效能不断提升。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大兴求真务实的文风、会风和勤俭节约、艰苦奋斗的作风，集中时间精力，谋划实施事关温州城市转型发展
17、的“大项目”。牵头实施城镇保障性安居工程建设、交通治堵等破难攻坚行动，对重点工作进行全过程跟踪督办。加大领导批示、重要政务和委重点工作的督查力度，全面推行“全员绩效考核”，充分利用行风监督员、新闻媒体和社会舆论的监督作用，组织开展明察暗访，严肃处理影响效能的不良作风问题，保持政令畅通，狠抓工作落实。加强行政工作标准化建设，深入推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，全面使用“oa”系统办文、发文，简化办事程序，有效地提高了机关的工作效能。建立驻企服务工作专项组，制定驻企服务建筑业企业专项组工作方案，以行业突出问题化解为重点全面推进驻企服务和难题化解工作，难题化解率达到67%。 二是依法行政能力
18、不断提高。切实加强规范性文件制定和管理，做好规范性文件制定项目申报工作，列入市规范性文件制定项目库8件。对委机关规范性文件进行了清理，保留54件，修改2件，废止26件。深化审批制度改革，下放审批事权40项，推进行政审批与技术审查相分离，进一步完善建设工程施工许可分阶段审批办法，为促进有效投资提供了有力的支撑。编制行政许可裁量权事项目录，制定行政处罚案件办理流程和不良行为公示管理流程，加大行政执法监督力度，确保行政执法行为的规范运作。严格开展执法检查，严肃查处违法违规行为，立案25件，罚款200万元。积极预防和化解行政争议工作，认真做好行政复议和行政诉讼工作，受理行政复议3件、维持2件，行政诉讼
19、76件。切实加强信访化解工作，办理投诉举报、市长专线等各类信访事项1269件。办理党代表询问、人大建议、政协提案105件。大力推进政务信息公开，主动公开政府信息5000多条次，召开新闻发布会21次，印发建设报17期，市级媒体专题报道200余篇次，系统性地对相关政策及群众关心的民生问题进行宣传引导，取得了良好的社会效果。 三是党风廉政建设不断加强。全面执行党风廉政建设责任制，制定关于加强党风廉政建设、机关作风效能建设的实施意见和考核办法，明确职责分工，落实“一岗双责”，有效推进党风廉政建设任务的落实。在开展领导干部廉政风险防控排查的基础上，进行风险内容评级工作，建立领导干部廉洁从政综合信息库，并
20、有针对性的制定防范措施。以开展“纠风惠民”和“万人评机关中层干部和基层站所”活动为主要载体，“先查、先学、先改”，不断提升机关处室和委属单位的服务水平，切实做好党的群众路线教育实践活动前期工作。严格执行廉政准则和党内监督各项规定，加强对财务管理、基建工程、项目招标、物资采购等权力运行重点部位和关键环节的监督检查，实现“三公经费”负增长。推行阳光工程建设项目，不断规范权力运行机制，探索反腐倡廉新思路、新方法，建立惩治和预防腐败的长效机制。 二、2014年工作思路 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和市委十一届五次全会精神，以推进新型城镇化为龙头，深化改革创新、强化统筹协调、优化政
21、策措施，突出抓好城中村改造、治水基础设施和治堵道路设施建设，全面加快建筑业、房地产业、物业服务业转型升级，为温州“赶超发展、再创辉煌”提供良好的环境。 一、围绕“住有所居”目标，加快推进住房保障体系建设 深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时关于推进住房保障和供应体系建设的重要讲话精神，从创新保障方式、完善政策体系、建立长效机制、强化督查考核、实施“阳光工程”等方面入手，着力推进各类保障性安居工程建设，规范住房保障分配和营运监管机制，努力构建多形式、保基本、可持续的城镇住房保障体系。 （一）加快保障性安居工程建设 一是加快城中村和城市旧住宅区改造。贯彻国务院关于加快棚户区改造工作意见
22、精神，把落实住房保障任务和推进“三改一拆”行动紧密结合起来，按照市委“思想不松、方向不变、力度不减”的要求，深入推进城中村和城市旧住宅区改造，开工城中村改造安置房项目18400套、276万平方米，竣工2640套、39.6万平方米，全面超额完成“三改一拆”的城中村和旧住宅区改造三年目标任务。二是推进公共租赁住房建设。综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，鼓励、支持企业和其他机构参与公共租赁住房建设，并通过政府适当投资建设、商品房开发配建等方式，多渠道增加公共租赁住房供应。新开工公共租赁住房1600套、9.6万平方米，竣工600套、3.6万平方米。三是全面完成安置提
23、速任务。督促安置责任单位加快安置房工程建设进度，竣工安置房19万平方米，完成住宅交钥匙1000套。积极推行货币安置、跨区域安置、功能置换安置和商场摊位式安置等多种安置方式，于6月底之前完成营业房安置1879间。全面加快历史遗留安置房产权办理工作。确保三年安置提速专项行动目标任务圆满完成。 （二）实施公共租赁住房保障新模式 实施廉租住房和公共租赁住房并轨运行，以公共租赁住房作为住房保障的主要方式。制定xx市区公共租赁住房保障办法，积极推行以“市场提供房源、政府补贴租金”为导向的公共租赁住房保障新模式，将城镇中低收入住房困难家庭、新就业职工、各类人才以及符合条件的外来务工人员统一纳入公共租赁住房保
24、障范围，并结合财政支付能力，合理确定各类保障对象的准入条件和租金补贴分级标准，进一步扩大住房保障覆盖面。 （三）完善分配和营运监管机制 加快住房保障管理信息系统建设，积极对接城镇居民家庭收入和财产状况核查信息系统建设并实现联网，引入公众监督机制，增强保障对象资格审查的准确性。同时，通过信息系统动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况，强化退出管理。根据住房保障相关房源筹集、资格审核、补贴发放、日常监管、督促退出等工作需要，健全住房保障组织机构体系，确保住房保障工作可持续发展。 （四）推进直管公房管理制度改革 稳步推进直管公房历史遗留问题的化解，认真做好直管公房房源清点盘查工作，建立
25、直管公房管理信息系统，实现数据化管理。进一步规范直管公房管理方式，明确市、区两级直管公房管理职责，争取组建直管公房营运管理机构，按照市场规则进行营运，使直管公房在发挥住房保障功能的同时实现保值增值。 （五）积极推进农村住房改造建设 全面推进农房改造示范村建设，将推进农房改造与美丽乡村建设、历史文化村落保护结合起来，在认真界定综合整治和集聚建设类型的基础上，修编农房改造计划。对经过整治可以改善人居环境的村以及具有历史文化保护价值的村，通过优化规划设计、特色风貌营造、提升基础设施、改善生态环境等措施实施综合整治性的改造。对确需进行整村搬迁的村，在确保实现集约、落实配套建设的基础上继续实施集聚建设。
26、同时，全面开展农村危旧房普查，研究制定农村危旧房改造实施方案，结合综合整治和集聚项目建设一并推进实施。加快37个农房改造示范村工程建设，力争新增示范村工程10个以上，加快推动形成具有地域特色、生态特色和人文特色的农村风貌。 （六）推进农村住房确权登记 建立城乡一体的房屋登记平台，抓好农村房地产基础测绘工作，全面开展集体土地范围内房屋登记，把农村房屋登记覆盖到行政村。依法有序开展农房流转试点，积极探索农房在同一行政区域范围内的异村交易流转方式，推进集体土地范围内房屋抵押登记，拓宽农民增加财产性收入的渠道。 二、围绕“一体化发展”目标，加快推进城乡基础设施建设 全面落实新型城镇化战略，按照国务院加
27、强城市基础设施建设的意见要求，修编城乡基础设施建设五年规划和年度计划，按照“使市场在资源配置中起决定性作用”的具体要求，激发民间资本参与基础设施建设的积极性，加快推进“治水”、“治堵”等重点基础设施建设，有效提升城镇综合承载能力，不断改善城乡生态环境，促进经济社会持续健康运行。 （一）推进“五水共治”工程建设 按照“美丽浙南水乡”部署，加快推进污水（污泥）、生活垃圾处置设施建设，开工、续建污水处理项目50个、污泥处理项目3个、垃圾处理项目27个，新增一、二级污水管网240公里，完成年度投资40亿元。深化城乡供水一体化改革，加快推进市区西向水厂和石鼓山水厂等供水设施建设，积极开展镇级供水设施的整
28、合工作，推进区域大网供水，逐步实现城乡供水“同管网、同水质、同水价、同服务”。提升排水设施建设能级，加快建成数字排水平台，提高城市防洪排涝能力。开展污水（污泥）、生活垃圾处置新工艺、新技术方面的课题研究，提升生态处置效能，更好地保护生态环境。 （二）推进交通治堵道路设施建设 深入实施“交通治堵”五年规划，突出抓好道路设施建设，加快城市主干道路网和快速路网建设，新xx市道路20公里以上，完善城市道路网络系统，提高城市道路网连通性和可达性。按照省政府基本消除断头路和拥堵点、减少路内影响交通停车位的要求，结合我市城市有机更新“内疏、中整、外聚”，着力推进断头路、瓶颈路和交通卡口的整治，加大专用停车位
29、和地下空间开发建设强度，突出抓好xx区停车设施建设，改善中心XX县区道路微循环系统。计划打通断头路5条，改善拥堵点3个，新增专用停车位15000个，新增地下空间开发利用面积100万平方米。积极推进自行车道和过街通道等立体慢行交通设施建设，增强连续性和贯通性，为市民绿色出行提供便利。切实加强交通治堵宣传工作，开展交通治堵知识“进社区、进校园、进机关”活动，不断提高市民文明出行和现代交通意识。 （三）推进风景名胜区生态工程建设 加强对风景名胜区规划建设与保护管理工作的监督检查，推进开展风景名胜区“三改一拆”专项行动，加快风景名胜区监管信息系统和数字化景区建设，优先安排供水排水、道路交通、绿化美化、
30、环境保护、停车场所等基础设施的建设，不断提升风景名胜区品质。以申报世界自然文化遗产为目标，推进雁荡山、楠溪江景区申遗工作规划编制，全面开展生态修复和文化资源挖掘工作，结合“景中村”改造和景观工程建设实施景区环境综合整治，提高景区管理水平，打造具有广泛知名度和美誉度的风景名胜区，稳步推进申遗工作。 （四）吸引民资参与市政公用设施建设 按照市场化建设的基本方面，研究制定鼓励民资参与市政工程建设的优惠政策，对具备一定经营条件的市政公用设施领域，按照“非禁即入”的原则，放开增量、盘活存量，建立投资、补贴与价格的协同机制，制定具有温州特色的市政公用事业特许经营管理办法，支持民间资本采取独资、合资等方式参
31、与市政公用设施建设。 三、围绕“振兴实体经济”目标，加快推进建设行业转型升级 贯彻落实市委、市政府关于进一步加快实体经济发展的意见精神，着力清除各类市场壁垒，加强市场诚信体系建设，打造良好的市场环境，推进建设行业转型发展。深化“万名干部进万企解万难”，帮助企业化解发展中的困难，减轻企业负担，落实扶持政策，保持行业经济健康较快发展。 （一）加快推进建筑业转型升级 推进振兴建筑业政策措施的落实，加大对建筑业企业发展的扶持力度，大力发展建筑工业化，推行工程总承包，提高集成创新能力，加快产业结构优化升级，促进企业做大做强，保持建筑业平稳健康发展，力争完成建筑业总产值1100亿元。贯彻实施2013版施工
32、合同，深入推进以简化非国有投资建设工程审批为重点的招投标监管方式改革，加强诚信体系建设，建立全市统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，为企业营造良好的发展环境。切实加强工程施工进度、费用和质量安全管理，全面开展标化工地创建活动，有效防治建筑质量通病，组织开展建筑文化和工法创新研究，提升行业管理和技术水平。以勘察设计管理信息系统为平台，切实抓好勘察设计质量、市场管理。加快实行勘察外业见证制度，严格实施业绩核查制度，进一步规范勘察设计招投标，加强设计人才培养和引进工作，不断提升勘察设计行业竞争力，努力提高本地企业的市场份额。大力推进绿色XX县区示范建设，加快发展绿色和低碳建筑，开展民用建筑节能评估，推
33、广应用可再生能源，深入发展新型墙材，着力打造具有地方特色的绿色节能亮点工程。 （二）促进房地产业健康发展 认真贯彻房地产市场调控政策，加强房地产市场监管监测，及时把握房地产市场走势，根据我市实际适时调整和完善我市房地产市场调控措施，确保房地产投资平稳增长。不断加强房地产市场监管，推进房地产业管理信息系统建设，加快实施存量房交易和租赁网上备案工作，规范房地产中介机构管理，维护房地产交易秩序。加大房地产政策宣传力度，启动开展全市住房情况摸底普查，引导开发企业加快产品结构转型，向社会提供品质高、环境优美、价位适中的房地产开发产品，满足改善性和刚性购房需求，稳定房地产市场预期。 （三）提升物业服务业发
34、展水平 制定出台加快发展现代物业服务业的若干意见，优化发展环境，规范服务标准，提升从业人员素质，加快培育一批具有较强核心竞争力、较高品牌美誉度的物业服务企业。积极拓宽物业服务领域，制订实施物业服务标准，建立物业服务企业诚信档案和信息平台，有效规范物业服务市场秩序，提高物业服务业管理水平。积极扩大物业管理覆盖面，大力创建文明物业小区，提升物业管理区域文化品位，有效改善住宅小区居住环境。推进物业维修资金管理制度改革，提升资金使用效率，维护物业小区设施完好度，提高业主对物业服务的满意度。 四、围绕“优化发展软环境”目标，不断提升行业服务能力 正确处理市场与政府的关系，以“创造良好发展环境”为履职导向
35、加快职能转变，严格依法行政、推进简政放权、创新监管方式，努力在公共服务领域发挥更大作用，激发市场活力，推进建设各行业持续健康发展。 （一）深化简政放权 推进行政审批制度改革，对现有审批项目进行全面清理，完整列出行政审批项目清单并实现目录化管理，进一步精简审批事项，加大审批事项下放力度，深入推进审批流程再造，加快实行网上审批，继续完善施工许可分阶段审批办法，不断提高审批效率。加大力度培育发展行业协会等社会组织，以购买服务等方式，积极推进向社会组织转移职能，有效发挥行业协会在推进技术进步、维护市场秩序、协调各方利益等方面的重要作用，推进行业治理主体多元化。 （二）创新监管方式 完善差异化管理办法，
36、试行信用评价分级制度，对评价等级较低的市场主体加大监管力度，提高巡查监管的针对性和有效性。要把建筑质量、安全生产、文明施工、商品房交易等人民群众关注度高的领域作为行政监管的重点，认真受理各类举报、投诉，加大执法检查力度，坚决查处违法违规行为，营造公平、公正、公开的市场环境。同时，要正确处理行政执法与教育、规范的关系，对存在不规范行为的市场主体及时进行约谈、告诫，推进监管关口前移。进一步完善施工现场视频监控系统等相关行政监管信息系统，尽快实现数据共享，提升市场监管效能。 （三）强化公共服务 不断加快建筑业公共服务体系建设，不断加强共性技术、人才培养、投融资与市场推广等资源的汇聚与整合，引导企业使
37、用产业公共服务资源，迅速提升自身核心竞争力。加快推进建筑业总部经济园和后方基地建设，加快“智慧城市”相关信息系统建设，打造推进技术创新的产业公共服务平台。在新型城市化、发展绿色建筑、提升建筑文化、“智慧”系统应用等方面梳理一批建设科研选题，组织力量开展调查研究，形成有分量的课题报告或政策文件，为城市建设服务。切实加强城市建设专项规划编制和项目前期研究工作，加快建立城市建设项目库，确保城市建设项目的科学有序实施。成立工程建设技术服务组，抽调工程管理方面的专家、技术人员，对城市“三大亮点区块”、双屿综合整治等区块建设和重大公共项目，提供行政审批、技术指导、质量管理、安全生产、文明施工、竣工验收等方
38、面的服务，试行保障性安居工程和重大民生工程邀请招标制度，有效推进重点工程建设。 五、围绕“创建五型机关”目标，不断加强系统自身建设 认真开展党的群众路线教育实践活动和“五星党组织”创建活动，进一步增强干事创业的热情，解决群众反映强烈的突出问题，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的公共服务型机关。 （一）加强干部队伍建设 以深入开展中国梦和群众路线“两大教育”为动力，以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，不断提高干部素质能力。以强化工作执行力为突破口，切实强化督查考核，激发干部干事活力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，以“功成
39、不必在我”的境界，扎实做好政策研究、规划编制、综合协调等基础性工作，凝聚赶超发展正能量，以良好的精神状态和扎实的工作作风，全面推进住房城乡建设各项目标任务的落实。 （二）加强机关效能建设 认真开展群众路线教育实践活动和万人评机关中层和基层站所活动，进一步落实首问负责制，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象，解决群众关心的突出问题，提升群众对机关的满意度。切实加强效能检查，定期不定期开展明察暗访，对发现违反工作纪律的行为，予以严肃处理。同时，要进一步健全各项工作制度，促进工作机制的规范化和程序化，形成按章办事的自觉意识，确保工作方式的准确与高效。 （三）加强新闻宣传工作 健全完善新闻发布、新闻宣传
40、目标考核、媒体采访接待等宣传工作机制；拓展新闻宣传平台，开通“温州住建”政务微博，提升温州建设报办报质量；组建和完善信息员队伍和网络评论员队伍建设，加强新闻宣传知识的培训和考核；强化网络舆情监督和引导，健全负面信息和突发事件舆情应对预案，有效组织网络舆情引导。切实管好用好网络舆论和对外宣传“两大舆论场”，努力构建宽领域、多层次、立体式的新闻宣传大格局。 （四）加强党风廉政建设 落实党风廉政建设责任制，逐步建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控体系。深入开展廉政文化创建活动，切实加强反腐倡廉教育，重点抓好道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，要
41、督促委系统党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查找自身存在的不足之处，及时发现和制止道德失范行为，时刻保持清醒的头脑，自觉做到干干净净干事、堂堂正正做人。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，加大检查惩戒力度，切实遏制公务支出和公款消费中的各种浪费现象。全面推进政务公开，加大对执法行为的监督，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，让权力在阳光下运行。 内容总结（1）（三）切实加快转型升级，促进建设各行业健康平稳发展 一是建筑业发展质量不断提高（2）（一）加快保障性安居工程建设 一是加快城中村和城市旧住宅区改造（3）（二）实施公共租赁住房保障新模式 实施廉租住房和公共租赁住房并轨运行，以公共租赁住房作为住房保障的主要方式