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1、XX街道2021年度文明创建工作实施方案为进一步压实工作责任、实现争先进位，按照区创建全国文明城市工作要求，结合街道实际，现制定如下实施方案。一、明确目标任务（一）及时完成工程建设。抓紧推进完成XX集镇提升工作并及时拨付资金，抓好集镇绿化市场化管理和卫生保洁工作，完成村级文化中心建设。（责任单位：街道文明办、各村居）（二）抓好日常创建管理。农村集镇纳入城市市容管理范畴，加强对集镇出店经营、乱摆摊点、货物占道堆放、车辆乱停乱放管理，落实XX城管中队日常监管责任；加大对违规行为的查处力度，相关处罚措施要到位。开展广告标牌整治“回头看”，进一步规范农村集镇和国省县道路沿线等广告标牌设置，全面清理破旧
2、破损广告标牌、公益广告和违规设置的墙体广告和商业广告。（责任单位：街道文明办、城管中队、环卫所）（三）整治优化道路沿线环境。各村居对照创城要求，特别是G*、S*等通达街道必经道路沿线环境整治。一是国省县道公路沿线及可视范围无暴露垃圾、无乱堆乱放、无乱停乱放、无黑臭水体、无出店经营、无占道经营（沿路加水点）、无乱设广告牌（落地广告牌）、无临路售卖（猪肉摊）、无违章搭建。二是沿线村居党群服务中心创建氛围对标达标、环境秩序良好，办公场所内部物品摆放有序；入口道路无坑洼不平、无污水横流、无卫生死角、无乱堆放、无车辆乱停放现象。三是沿线村居办事大厅建立了无障碍通道，沿线村居公厕内保持设施完好、干净、无异
3、味，入口处设有无障碍设施（坡道或扶手），公厕内安装带有扶手标识的“扶手卫生间”或“老年人扶手蹲位”，并张贴温馨提示语。四是新时代文明实践所站达标创建。（责任单位：城管中队、环卫所、各村居）（四）全面完成年度创建目标。根据XX街道2021年度文明创建考核安排（见附件1），坚持目标任务闭环管理，严格落实“六个及时到位”，即工作任务及时安排到位、重点工作及时推进到位、调度督办及时落实到位、通报问题及时整改到位、实地测评及时准备到位、台账资料及时报送到位，确保件件有着落、事事见成效。（责任人：XXX、XXX、XXX、各村居支书）二、严格制度执行（一）工作提醒机制。街道对照创城重点工作任务，结合每月工作
4、要点、交办问题整改，及时交办任务，制定每月清单，遇到特殊情况及时提醒，督促各村居、环卫所、城管中队在规定时间内完成交办任务。（牵头领导:XXX，责任人：XXX）（二）督查通报机制。街道文明创建督查考核组（见附件2）围绕年度考核内容，特别是结合上级和街道重点工作要求，每半月开展一次专项督查，通报问题、交办整改，根据工程建设进展、交办问题整改进展形成每月综合评分，纳入季度、年度考核评分。（牵头领导：XXX，责任人：督查考核组成员）（三）交办调度机制。街道主要领导或分管领导根据考评排名或工作需要，适时对街道文明办、各村居、环卫所、城管中队进行集中或分别调度，对工作不力或整改缓慢的及时约谈提醒。（牵头
5、领导：XXX、XXX）（四）保证金制度（见附件3）。三、强化考核奖惩（一）严把考评关。各督查考核组坚持问题导向，每次督查须及时发现、汇总和交办问题，对问题整改情况持续跟踪，对各村居文明创建督查结果打分后，由文明创建分管领导汇总评定每月最终得分，严格按月、季、年进行排名并及时通报。（二）严把惩罚关。对联系村干部、村居支书（含第一支书）及环卫所人员、城管中队队员因工作落实不力造成工作被动的，视情扣除相应保证金并全街通报，情节严重的予以追责问责。若街道在2021年度全区涉农镇街考核排名倒数3位的，街道联系村干部及村居支书、督查组成员、城管中队队员保证金余额退还外，将不予等额奖励。（三）严把激励关。街
6、道、村居年度考核结果作为评选文明创建先进单位、先进个人首要依据，作为评选优秀村居干部、村民组长重要依据。若街道2021年度文明创建工作获得区级以上表彰的，街道根据年度考核结果实施激励措施，设立一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名，分别给予相关村居1万元、8千元、6千元的奖励，奖金主要用于文明创建工作。附件：1.XX街道2021年度文明创建考核安排2.XX街道文明创建工作领导小组成员名单3.XX街道2021年度文明创建保证金制度XX街道办事处2021年*月*日附件1XX街道2021年度文明创建考核安排一、考核对象全街15个村居。二、考核方式及时间（一）组织机构：考核在领导小组领导下开展，街道分管文
7、明创建领导牵头，纪工委参加，抽调街道文明办、环卫所、城管中队队员等相关人员组成考核组。（二）考核时间：原则上每半月对15个村居开展考核，具体时间另行安排。（三）考核方式：两个督查组围绕年度考核内容，结合重点工作实际，提出考评得分，由文明创建分管领导根据工作实绩进行审核，报经街道主要领导同意后明确每月最终得分，按月、季、年分别对15个村居量化排名，作为年度考核评优依据。三、考核内容及分值（满分100分）（一）重点工作推进（20分）：创城推进会贯彻落实情况、组织实施情况、重要节点、重点活动开展情况；（二）调度督办工作落实（10分）：市区街文明办督办工作落实情况；（三）通报问题及整改（20分）：市区
8、街文明办通报问题、督查问题及整改落实情况；（四）实地测评（40分）：对照全国文明城市测评标准，对15个村居进行实地测评；（五）台账资料审核（10分）：按照全国文明村镇测评体系、XX市创建全国文明城市实地考察操作手册、创建全国文明城市网上申报材料要求，对创建台账进行审核。附件2XX街道文明创建领导小组成员名单组 长：XXX XXX副组长：XXX XXX XXX XXX（常务）成员：XXXXXX XXXXXX XXX XXX领导小组下设办公室和两个督查考核组，办公室设在文明办，XXX同志负责文明创建信息收集上报、交办问题整改、工作通报以及有关协调工作。第一督查组，组 长：XXX成 员：XXX XX
9、XXXX督查点：XX社区、XX社区、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX集镇第二督查组，组 长：XXX成 员：XXX XXX XXX督查点：XX社区、XX村、XX村、XX村、XX社区、XX社区、XX村、XX村督查考核组主要负责对街道文明创建情况的督查，负责发现和交办问题整改，对整改情况进行“回头看”，列出每月督查整改成绩单。附件3XX街道2021年度文明创建保证金制度一、实施对象街道联系村干部、村居支书（含第一支书）、环卫所人员及XX城管中队队员。二、实施标准街道主要领导按5000元标准缴纳；街道联系村负责人按 4000元标准缴纳；街道联系村其他干部、各村居支书（含第一支书）、环卫所及
10、XX城管中队队员按3000元标准缴纳。由个人缴纳到街道财政专户。三、奖惩办法1.处罚标准（1）在中央文明办年度测评、省文明办暗访测评出现重大失误，造成恶劣影响的，不予奖励；（2）市、区、街道交办的工作任务，不能按要求完成的，每次罚100元；（3）督查交办整改工作，不能按要求完成或出现反复的，每点名通报一次罚100元；（4）每月重点工作，不能按要求完成的，每次罚100元；（5）在区及街道督查通报问题连续三次以上的，罚300元；（6）因责任不落实造成工作失误被区级以上点名通报的，每发生一起罚200元；（7）环境治理工作中的难点问题（农贸市场管理、基础设施维护等）出现阶段性反复，被市、区创城指挥部领
11、导批评或被XX日报、XX电视台等主流媒体公开曝光的，每次罚200元；（8）对村（居）民投诉处置不及时、同类问题投诉两次及以上的，罚100元；（9）街道布置任务和督查交办的问题没有按时完成的，每次罚100元；（10）不遵守工作纪律，不正常上下班或工作消极怠工的，每次罚款100元。2.处罚归类（1）各村居范围内发生的问题，所在村居支书（含第一支书）和街道联系村干部同时处罚；（2）集镇范围内发生的问题，街道环卫所、XX城管中队同时处罚。3.分类及奖励标准(保证金扣除数额以联系村负责人扣除数额为基数）第一类：XX社区、XX社区、XX村、XX村支书（含第一支书）、联系村干部及环卫所人员、城管中队队员当年
12、保证金扣除数额超过缴纳标准的40%，保证金余额退还不予奖励；当年保证金扣除数额不超过缴纳标准的40%，保证金余额退还并奖励当年保证金缴纳标准的等额奖励；第二类:XX村、XX村、XX村支书（含第一支书）及联系村干部当年保证金扣除数额超过缴纳标准的30%，保证金余额退还不予奖励；当年保证金扣除数额不超过缴纳标准的30%，保证金余额退还并奖励当年保证金缴纳标准的等额奖励；第三类:XX村、XX村、XX村、XX社区、XX社区、XX村、XX村、XX社区支书（含第一支书）及联系村干部当年保证金扣除数额超过缴纳标准的20%，保证金余额退还不予奖励；当年保证金扣除数额不超过缴纳标准的20%，保证金余额退还并奖励当年保证金缴纳标准的等额奖励；创建成功后，所有保证金缴纳单位按照个人三年保证金的总额给予一次性奖励。各村居可结合实际制定村居“两委”其他干部及相应人员的保证金奖惩办法（保证金缴纳标准不得超过3000元），并于5月10日前以正式文件报街道文明办备案；当年保证金扣除部分自行结转到下一年作为文明创建经费使用。四、本制度自2021年1月1日起施行。8