《XX区2021年度法治政府建设工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区2021年度法治政府建设工作要点.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX区2021年度法治政府建设工作要点2021年法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，落实中央、省、市关于法治政府建设工作的安排部署，推动“高质量发展攻坚年”各项工作部署落地落实，提升法治政府建设水平，为高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都提供坚实法治保障。一、高度重视，深入学习贯彻习近平法治思想（一）严格落实法治政府建设第一责任人职责。严格落实XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案，坚持在党委统一领导下，研究部署年度重点工作，重大问题及时向党委请示汇报，落实法治政府建设年度报告制度。区法治政府建设领导小组每年
2、至少召开1次法治政府建设工作会议。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门，各镇人民政府、街道办事处）（二）抓好领导干部“关键少数”。将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组必学内容。制度化推进部门和镇（街道）主要负责人会前讲法。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门，各镇人民政府、街道办事处）（三）科学规划引领示范带动。制定XX市XX区法治政府建设（20212025年）规划，科学编制“八五”普法规划。按照中央、省、市统一部署，开展法治政府建设示范创建活动。开展XX区重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”，积极参与市级“双评选”活动。（责任单位：区司法局、区政
3、府各部门，各镇人民政府、街道办事处）（四）压紧压实法治政府建设责任。严格落实法治政府建设与责任落实督察工作规定，推动各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门落实主体责任。将法治政府建设工作纳入区政府目标绩效考评内容，对单位和个人实施积分管理。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门，各镇人民政府、街道办事处）二、统筹谋划，依法全面履行政府职责（五）持续推进法治化营商环境建设。对标世界银行和先进城市营商环境指标体系，研究制定营商环境4.0政策。深化投资审批制度改革，全面落实外资准入负面清单。推动开办企业领域执照、印章、发票“一网集成”，推动电子营业执照和电子印章同步发放。优化企业名称网上自主申
4、报，实现智能化、精细化服务。实施标准“领跑者”制度，鼓励支持“领跑者”企业标准转化上升为国家标准、地方标准。（责任单位：区行政审批局、区住建交通局、区商务局、区公安分局、区发改局、区市场监管局、区财政局、区政府有关部门）（六）深入推进公平竞争审查和信用体系建设。全面落实公平竞争审查制度，完善抽查评估、问题反馈等工作机制。依法依规推进社会信用体系建设。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区财政局、区政府有关部门）（七）深入推进“放管服”改革。落实中央、省、市压减和调整的行政许可事项。深化“照后减证”和简化审批，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。推进政务服务便民利企改革，发布“零跑腿”
5、事项清单，实现工程建设项目“一站式”服务，工业类项目政府审批时限压缩至8个工作日内，小型社会投资项目政府审批不超过14个工作日。（责任单位：区行政审批局、区市场监管局、区司法局、区住建交通局、区政府有关部门）（八）提升政务服务质效。在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革。严格行政审批中介服务目录管理。开展涉企违规收费专项检查，对行业协会、商会乱收费开展自查。健全行政审批、行政处罚与事中事后监管衔接互动机制，实现信息“云推送”“同步享”。（责任单位：区行政审批局、区市场监管局、区司法局、区住建交通局、区商务局、区发改局、区财政局、区政府有关部门）（九）健全镇（街道）职能体系。进一步规范部门职
6、责事项下放和承接运行，积极推动镇（街道）扩权赋能，公布实施XX市区（市）县下放行政权力事项清单，积极探索实行“一区一清单”“一镇街一目录”差异化精准放权，全面落实法定事项和赋权事项。全面实施镇（街道）职责任务、公共服务事项、属地管理重点领域责任分工“三张清单”。（责任单位：区委编办、区司法局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（十）不断提升政务服务水平。推行政务服务智能化场景化，深化“办成一件事”业务流程再造，推行“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。推动实现政务服务“全程网办”“一网通办”，审批服务事项即办率超过50%。深化“全域通办”试点应用，推行异地办理、过程追踪、电子审批
7、等功能。开展“AI+政务”应用，建立全面覆盖、多端融合、智慧联动的政务协同应用体系。迭代打造“蓉易办”品牌，完善惠企政策“蓉易享”系统。全面推行企业开办全程网上办，努力把企业从设立到经营的环节和办理时限减至全国最少。（责任单位：区行政审批局、区政府有关部门）三、创新机制，进一步完善依法行政制度体系（十一）配合做好省市重点领域立法意见征求工作。配合省、市做好地方性法规和地方政府规章的立法工作，积极在省、市立法工作中反映基层实际，发出“XX声音”。（责任单位：区司法局、区政府有关部门）（十二）强化规范性文件监督管理。加强备案审查制度和能力建设，推行交叉审查、专家协审、第三方评估，完善错情通报、闭环
8、整改制度，备案率、审查率“双100%”。开展行政规范性文件后评估制度，全年开展不少于2件规范性文件的后评估工作。根据法律法规扎实做好行政规范性文件等专项清理工作。（责任单位：区司法局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）四、规范决策，持续推进科学民主依法决策（十三）全面规范重大经济事项决策行为。落实XX省市县重大经济事项决策规定（试行），针对公共资金、政府投资项目、招商引资、国有资产资源管理等重点经济领域，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，制定XX市XX区重大经济事项决策规定细则（试行）。完善重大经济事项决策执行和监督机制。（责任单位：区政府办、区司法局
9、、区财政局、区投促局、区国资金融局、区政府有关部门）（十四）着力拓展公众参与渠道。对涉及公众利益或者特定群体利益的重大决策事项，按规定充分听取公众或者有关群体意见。健全企业、行业协会、商会等参与涉企政策制定机制，完善委托专业机构、社会组织等第三方开展风险评估制度。（责任单位：区政府办、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（十五）进一步完善合法性审查机制。深化行政决策合法性审查规范化建设，严格落实审查程序规定，建立规范性文件合法性审查、公平竞争审查、生态审查、性别平等审查“四审合一”机制。加强合法性审查能力建设，开展合法性审查专题业务培训，参加优秀行政规范性文件合法性审查意见书评选活动。充
10、分发挥公职律师在合法性审查中的作用。（责任单位：区司法局、区市场监管局、XX生态环境局、区妇联、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（十六）加强重大行政决策执行和评估。建立健全重大行政决策过程记录制度，实现重大行政决策目录事项全部立卷归档。健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，持续开展政策效果综合评估工作。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查制度。（责任单位：区政府办、区发改局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（十七）强化专家咨询作用。采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式，充分发挥专家、专业机构在决策中作用。持续完善决策咨询论证专家库。（责任单位：区政府办、区政府有
11、关部门，各镇人民政府、街道办事处）五、理顺体制，深入推进严格规范公正文明执法（十八）深化综合行政执法体制改革。加强区综合执法局与行业主管部门之间执法协同，制定XX市XX区综合行政执法协作办法，推进应急管理综合行政执法改革。深化镇（街道）综合行政执法改革，推动综合行政执法深入“镇（街道）最后一公里”，加强镇（街道）综合行政执法能力建设。（责任单位：区委编办、区司法局、区综合执法局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（十九）着力加强重点领域执法。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。加大反垄断和反不正当竞争执法力度。加大对制
12、售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度。深化行刑衔接，严格落实新修订的行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定。（责任单位：区级各行政执法部门）（二十）坚持规范文明执法。严格落实新修订的行政处罚法，推进行政执法标准化体系建设，进一步规范行政执法自由裁量权。深化“双随机、一公开”监管，推动将更多领域、更多事项纳入部门联合抽查范围，充实执法检查人员名录库。加强行政执法事项目录管理，最大限度减少不必要的执法事项。开展行政执法人员大学习大练兵大比武和人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。强化综合行政执法智慧服务平台应用，推行“主动发现、职能预警、自动派单、管理闭环”智慧监管模式。建立
13、健全行政执法风险防控机制，全面落实行政执法责任制和问责制。（责任单位：区司法局、区市场监管局、区级各行政执法部门）（二十一）加大包容审慎柔性执法力度。打造包容审慎柔性执法智慧应用场景，探索开展“沙盒监管”、触发式监管等包容审慎监管。积极推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。在交通、税务等领域研究推广“首违不罚”制度。大力推进信用分级分类监管，减少对守法诚信企业的检查次数。（责任单位：区司法局、区公安分局、区住建交通局、区市场监管局、区发改局、区税务局、区级各行政执法部门）六、强化监督，依法规范政权力运行（二十二）自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察
14、监督、司法监督、群众监督等，完善行政机关审计、统计等专门监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备行政规范性文件制度。按规定向政协通报有关情况。依法执行人民法院生效裁判，落实司法建议、检察建议办理和反馈制度。（责任单位：区政府各部门，各镇人民政府、街道办事处）（二十三）完善行政执法监督机制。落实重大行政处罚、行政强制备案制度，完善行政执法案卷管理和评查、行政执法人员抽查考核机制，完成不少于20%执法案卷、30%执法人员的抽查抽考。完善行政执法投诉举报和处理机制，持续开展行政执法社会满意度测评。（责任单位：区司法局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（二十四
15、）全面提升网络理政效能。加快数字政府建设，推动交通管理、医疗急救、应急指挥等行业管理和指挥系统接入“城市大脑”，建设“一屏观、一网管”指挥运行体系。整合政务服务“12345”便民热线，完善接听业务“双质检”、工单质量“双审核”、诉求办理“双闭环”机制。（责任单位：区行政审批局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（二十五）加大政务公开力度。持续推进政务公开标准化、信息化建设，重点推动信用、交通、住房和建设、医疗、卫生、就业、企业登记监管等民生保障服务领域数据向社会开放。加强政务公开平台载体建设，依托政府网站、政务微博微信、政务客户端等拓展方式和渠道。深化政务公开目录清单管理，及时答复信息
16、公开申请。（责任单位：区行政审批局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）七、依法化解社会矛盾纠纷，推进社会治理法治化（二十六）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。按照国家和省、市部署，全面贯彻落实“国家省市行政复议体制改革方案”，完成全区行政复议体制改革。优化行政复议案件审理机制，提高行政复议综合纠错率。深入推行行政复议网上申请、决定书网上公开制度。建立行政复议决定和行政复议意见书、建议书执行监督机制。（责任单位：区司法局、区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处）（二十七）切实履行行政应诉职责。按照XX市XX区行政机关行政应诉规定XX区区级领导出庭应诉工作规范，严格执行区级领导出庭
17、应诉工作制度，以“工作分工、对口联系、包案”原则确定出庭应诉领导并建立定期报告制度。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作通报、约谈制度，推行出庭应诉、旁听、讲评“三合一”。（责任单位：区司法局、区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处）（二十八）高效推进矛盾风险预防调处。加强人民调解、行政调解和行业性、专业性调解组织建设，完善行政裁决制度。构建道路交通、劳动人事、房产物业等专业化纠纷“一站式”联动化解平台，完善师生权益保护及纠纷处理制度。加强金融、住建等重点领域风险监测并鼓励社会监督。优化信访领域矛盾风险隐患会商研判工作机制。（责任单位：区司法局、区规划和自然资源局、区公安分局、区住建交通局、区
18、人社局、区教育局、区国资金融局、区信访局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（二十九）常态化推进疫情依法防控。坚持依法推进常态化疫情防控，加强应急措施合法性审查，依法实施应急处置措施。加强突发重大公共卫生事件应急医疗保障。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度机制，开展应急法律法规和应急知识宣传教育。（责任单位：区政府办、区政府新闻办、区卫健局、区医保局、区财政局、区应急局、区司法局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）（三十）加强公共法律服务体系建设。加强公共法律服务三级实体平台建设，做好“12348”热线和XX法网运行工作。指导村（社区）法律顾问通过手机小程序开展“指尖上的法律服务”。在人才服务中心设立法律服务窗口，一站式办理涉及人才法律服务。（责任单位：区司法局、区政府有关部门，各镇人民政府、街道办事处）- 10 -