XX市高新区2020年工作总结及2021年重点工作安排.docx

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1、XX市高新区2020年工作总结及2021年重点工作安排一、2020年工作完成情况2020年,面对防控疫情和推进经济社会发展双重考验,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下凝心聚力、勇担使命、共克时艰,经济社会各项事业取得新成绩。地区生产总值实现*.*亿元,增长*.*%,高于全市*.*个百分点;固定资产投资完成*.*亿元,增长*.*%,高于全市*.*个百分点;一般公共预算收入完成*.*亿元,增长*%,增幅位居全市前三位;实际利用外资*.*亿美元,增长*%,完成率和完成额均排名全市第一;实际到位内资*亿元,增长*%,完成率排名全市第一;社会消费品零售总额降幅收窄到-*.*%,位居全市第三位;规上工业

2、增加值增长*.*%。完成全口径债务化解*.*亿元,债务余额较上年度降低*%,债务率升至绿色等级,为历史最低点,财政运行迈入高质量发展轨道。我区获评全国首批 * 家“国家数字服务出口基地”之一,名列第*位;获评全国首批企业创新积分制试点园区、国家创业创新示范街区建设试点园区。科技部联合世界知识产权组织在我区设立了技术与创新支持中心。2020年*月,工信部赛迪研究院首次发布了国家先进制造业百强园区排名,我区在全国*家高新区、*家经开区中位列第*位,居东北地区首位。(一)疫情防控和复工复产严格有序。坚持人民至上、生命至上,全面落实“四早”“四集中”要求,严密做好联防联控、群防群治,严格落实“外防输入

3、、内防反弹”,实现了确诊病例“清零”、患者“零死亡”、一线人员“零感染”。“*”疫情发生后,迅速组织全员核酸检测,持续加强重点行业监管,实现了全区“零感染”。“*”疫情发生后,按规定时间完成*万人核酸检测,快速对大有恬园二期和凌海小区*户封控管理,进一步加强冷链闭环管理,对医疗机构、学校、养老机构等公共场所进行重点监管,确保阻断疫情传播链条。全力帮助企业复工复产,抽调*名机关干部组建“六合一”复工达产工作组,免费为小微企业发放口罩*万余只;*家企业列入国家疫情防控重点保障支持名单;组织企业申报失业保险稳岗返还资金*.*亿元,为企业减免社保费*.*亿元,新增减税降费*.*亿元;兑现区级科技扶持政

4、策*.*亿元;清理拖欠民营企业款项*.*亿元;为*家企业减免租金*万元,助力企业渡过难关。(二)创新策源能力加快提升。按照“简单、精准、管用”原则,出台了集聚创新要素,推动“又高又新”高质量发展若干政策及配套的*个文件,在社会上产生热烈反响。设立*亿元政府引导基金,新引进珠海景祥、中科新能源、汇金创富*支基金,撬动社会资本*.*亿元,对*个拟上市公司进行了股权投资增信。东软教育科技集团成功在港交所上市,打破了全市*个月无企业上市的局面,一周内快速获得“高新*条”上市支持资金*万元。与广发银行合作,完成对“海天兴业”以技术专利为质押的*万元授信,实现了我市科技金融创新零的突破。新认定高企*家,总

5、量占全市*%;培育雏鹰企业*家,占全市*%;新增瞪羚企业*家,累计占全市*%;新增种子和潜在独角兽企业*家,累计占全市*%。全年技术合同成交额*.*亿元,占全市*%;技术合同认定*份,占全市*%;有效发明专利拥有量*件,占全市*%。新建众创空间*家;新入选国家众创空间备案*家,占全市*%。微软XX工业物联网加速器疫情期间“云签约”落地运营。联创国际加速器正式启用。成功举办2020年“创响中国XX站”系列活动。“*网上海创周”吸引来自*个国家和地区的*位海外学子报名,*个高端项目参与*场云端路演,*个海外项目与本地投资机构对接,优选*位人才(项目)落地;海创周连续第三年纳入人社部“海外赤子为国服

6、务行动计划”。我区在2020年全国*家双创示范基地评估中位列第三名。区创业服务中心连续第六年获评国家级优秀(A类)科技企业孵化器。(三)重大项目逆势起航。实施产业链精准招商,举办了“海韵XX智创高新”网络招商引资推介会,参加了全市重点招商引资项目云签约和“XX上海(长三角)产业化招商促进周”活动,“走出去”“请进来”招商*余次,实现签约项目*项,引进重点落地项目*项,其中新引进世界*强及行业领军企业项目*项。SAP中国研究院XX分院揭牌成立,成为SAP 全球第二、亚洲第一大支持中心;德赛西威研发中心、长城汽车数字化研发中心并肩落户。心医国际入选新基建国家级示范项目,东软集团入选国家物联网领域示

7、范项目。举全区之力建设英歌石科学城,国科大能源学院项目竣工,先进光源二期(大科学装置)项目实现供地,预研项目(先进电子束测试平台)获中科院审批立项,按节点推进氢能试点工作,“两站两线”如期建成。坚持向存量宣战、向问题开刀、向挖潜要效益,盘活“批而未供”土地和闲置土地,沉淀*余年的大华新材料国际创新中心、东软教育健康培训基地等产业项目开工建设;BAC中国新工厂及亚太研发中心奠基开工;九成通用飞机研发试验中心、优讯*G通讯光电子产业园、辽大稀散元素产业园、半导体产业园、华润三发电地块开发等项目顺利摘牌。全年开复工亿元以上重大项目*个,完成率*%。(四)深化园区改革取得突破。坚决贯彻市委关于深化园区

8、改革的决策部署,对问题决不回避,对矛盾决不上交,对困难决不绕道走,对政策明确的事项决不搞变通,夜以继日、压茬推进机关、事业单位、街道改革,较短时间内实现了“机构挂牌成立、人员安置到位、工作正常运转”的阶段性目标,国资国企改革深入推进。在机关改革中,对原实际运行的*个机关部门精简*个,对*个承担机关职能的事业单位全部撤销,精简比例*%;实施全员竞聘,参聘率*%,淘汰率*%;聘任的*名处科级领导干部中,提拔重用*人,占比*%;对科技、招商等主责主业部门预留岗位向社会公开招聘,报考比例*:*;成功招聘*名高端人才,平均年龄*.*岁,硕士以上学历占比*%。在事业单位改革中,将原实际运行的*个事业单位,

9、优化整合为*大中心和*小中心,精简比例*%;将*人全部纳编到事业单位,彻底解决了混岗问题;选任的*名处科级干部中,提拔重用*人,占比*%。在街道改革中,新组建七贤岭街道办事处;为*个街道补充配强*名班子成员、*名工作人员,各派驻*个事业单位分中心,共下沉*名工作人员,街道工作力量得到全面加强;明确党的建设、民生事务、公共服务、城市管理为街道职能,对街道原有的教育管理、城市建设等*项事权财权进行剥离划转,使街道的职能重新回归民生服务、社会管理等主责主业。通过深化园区改革,机构大幅精简,职能更加聚焦,队伍更加优化,士气更加振奋,彻底破除了十余年来制约发展的体制机制障碍。(五)东北一流营商环境建设持

10、续推进。按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求,持续开展“标准提升”“硬件提升”“服务提升”“作风提升”四大工程。实施第二轮营商环境第三方评估,以评促改;启动新政务服务大厅建设,全区政务服务事项应进必进率*%、网上可办率*%,新办企业全程电子化登记申报率*%;*项政务服务事项实现“最多跑一次”,*项政务服务事项实现容缺受理,在全市率先开展不动产交易“一窗通办”;创新性开设“代办员”“政务服务+金融”“错时办公”等特色服务项目,初步实现了“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出园区”。(六)民生保障和社会治理水平稳步提高。坚持多措并举稳就业,城镇登记失业率控制在*.*

11、%,零就业家庭和就业困难人员动态为零。扎实推进民生工程,天然气入户改造完成*个小区*.*万户;十七中学校舍、七贤岭社区卫生服务中心和小平岛社区中医馆建设完成;大华学校正式开学,龙湖云峰幼儿园开园;创建名师工作室*个,获得荣誉*项,其经验被全市推广;凌水街道、区中心小学分别获得“全国文明单位”“全国文明校园”荣誉称号;启动区公共卫生服务中心、龙王塘污水厂建设和凌水河黑臭水体治理。全力推进安全生产、信访积案减存控增、扫黑除恶专项斗争行动,保持了社会大局稳定。依法依规解决了历时*年的理工大学西校区动迁、历时*年的通才计算机学校搬迁等历史遗留问题。认真做好东西部对口帮扶工作,在贵州水城县产业投资*个项

12、目共*余万元,带动当地贫困人口就业*人,完成“送医送教”、采购扶贫农产品等任务。(七)党的建设全面加强。严格落实“两个责任”,制定了区党工委落实全面从严治党主体责任清单和责任分工。持续推进主题教育整改任务落实,深化不担当不作为问题、基层党组织软弱涣散和规范领导干部亲属经商办企业行为等专项整治。严密组织村(社区)“两委”换届,对街道、社区党组织进行了首轮政治巡察。深入开展违反工作纪律群众纪律专项整治,推动解决“中梗阻”问题。严查快办“*”渔船失事问题,给予*人党纪政纪处分。开展涉农和民生项目专项监督检查,*件涉农类问题和*件民生问题全部办结。曝光违反中央八项规定精神问题*起、群众身边腐败和作风问

13、题*起。在总结成绩的同时,也应该清醒看到,我区发展也面临一些问题和挑战:一是经济下行压力依然较大,受疫情和中美贸易战、科技战影响,部分企业经营困难;二是财政收支不容乐观,减税降费导致财政收入增长缓慢,而科技创新扶持、城市基础设施短板、民生改善及教育卫生等领域的支出压力加大;三是生态环境、安全生产、社会稳定等领域的风险点依然存在;四是机构改革后职能融合、工作磨合亟待加快,工作质量和效率有待于进一步提升。对这些问题,我们要高度重视,切实解决。二、2021年重点工作安排2021年既是“十四五”开局之年,是建党100周年,是我区成立*周年,更是我们“而今迈步从头越”的首战之年。做好今年的工作,要以习近

14、平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央、省委、市委工作部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展为主题,坚持把创新放在核心地位,统筹疫情防控和经济社会发展,全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推动“又高又新”高质量发展,实现“十四五”良好开局。(一)毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持底线思维,坚决落实“四早”“四集中”要求,压紧压实“四方责任”,健全“外防输入、内防反弹”长效机制。精准落实各项疫情防控措施,坚持“人”“物”“环境”同防同检,强化重点环节管控,对冷链物流实施“铁桶式”防控,提升监测预警和应急反

15、应能力,巩固疫情防控成果。(二)加快推动产业链供应链优化升级。实施产业基础再造工程,实行链长制,对重点行业产业链进行系统梳理,分行业做好战略设计和精准施策,加快补齐产业链供应链短板,推进园区产业基础高级化、产业链现代化。大力发展数字经济,加快推动软件和信息服务业向云计算、大数据、物联网、人工智能等高端数字技术转型升级,实现从IT到DT的跨越。加强数字化赋能,为全市提升“老字号”、开发“原字号”、壮大“新字号”提供有力支撑。实施产业链精准招商,采取专业团队招商、以商招商、载体招商等方式,全力推动重点产业项目落地。(三)大力加强创新策源能力建设。着眼打造科技创新策源中心,制定自创区第二个三年行动计

16、划暨区域创新板块提升方案,细化分工,加速推进。以英歌石科学城建设为主战场,积极推进洁净能源创新研究院、XX实验室精细化工与催化研究中心、智能制造研究中心建设,加快推动先进光源大科学装置落地,举全区之力做好土地整理、基础设施配套、招商引资等工作。出台企业创新积分制试点工作实施方案,加强创新主体培育,激发企业创新内生动力。全年力争高企总量要超过*家,雏鹰、瞪羚、独角兽企业总量要突破*家。大力发展“高精尖”技术,推动优讯*G光通讯传输芯片、康元医疗血液净化材料制备技术、辽大稀散元素产业园等重点项目产业化。支持企业与高校院所开展关键核心技术协同创新,搭建科技成果转移转化平台。做大做强政府引导基金,集聚

17、发展创业投资和股权投资基金,支持金融机构推行“知保贷”“知担贷”“信用贷”等金融产品,推动创新链、产业链和资本链无缝衔接。充分发挥中国海创周引才引智作用,引进和造就更多科技领军人才。支持现有孵化载体由综合型向专业型转型,提升商业模式验证、资源对接、投融资等服务能力。(四)持续深化各领域改革。贯彻新发展理念,编制完善园区“十四五”规划和专项规划。加快推进国资国企改革,以打造“优化国资投资管理、驱动产业发展、创新运营服务的上市平台”为目标,组建XX高新投控股集团,设立产业投融资、科技创新创业、园区招商服务和开发建设四大服务功能板块,努力建设“世界一流科技园区”的重要发展平台。持续建设东北一流营商环

18、境,启用新政务服务大厅,在企业开办、施工许可、人才引进、行政审批等方面进一步优化流程,细化惠民便企具体服务事项。抓好“高新*条”及相关配套文件的宣传和落实,完善重点企业、重点项目服务秘书制和服务清单制,为企业和项目提供全过程全周期服务。(五)进一步提升社会治理和民生保障水平。建设“云就业”平台,将城镇登记失业率控制在*.*%以下。完成区公共卫生服务中心建设。启动新建中铁诺德、未名山配套学校,完成培养*名名师、*名名校长、*所名校任务。加快推进黄泥川污水处理厂配套设施建设和凌水河污水治理。严格落实安全生产责任,建立完善应急管理体系,强化食品、药品安全监管。深化扫黑除恶“*+*”成效机制建设,完善源头化解工作机制,年内重复访案件化解率要达到*%。加快推进智慧城市平台建设,建设信息化社会治理体系。(六)继续强化以党建统领一切工作。深入学习宣传党的十九届五中全会精神,适应新阶段,振奋新士气,展现新作为。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固深化“基层党建制度落实年”成果,提升基层党建水平。开展庆祝建党100周年系列活动,繁荣发展先进文化。压实各级管党治党政治责任,深化党风廉政建设和反腐败斗争,保持惩治腐败高压态势。严厉整治“中梗阻”和不作为、慢作为、乱作为问题,以钉钉子精神抓好工作落实,确保“十四五”起好步、开好局。- 10 -

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