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1、区工信局上半年工作总结报告 今年以来，工信局在区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，紧扣“生态、现代、幸福”浦口新定位，抢抓跨江发展的新机遇，坚定不移走“创新驱动、内生增长、绿色发展”之路，以促进工业转型升级、构建现代产业体系为主线，加速发展新兴产业，培育经济新增长点，强化资源要素保障，推动企业节地提效，淘汰落后产能，推进两化融合，构建企业服务体系，全区工业和信息化总体保持了健康发展的良好势头，主要指标均按照时序进度推进，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 一、上半年工业和信息化发展情况 1、工业经济规模平稳增长。今年以来，行政区工业经济保持了平稳增长态势，预计到6月份，全区可
2、实现规模以上工业总产值317亿，完成年计划的50.4%，同比增长21.9%；实现工业增加值82亿元，完成年计划的50.3%，同比增长32%；实现销售收入310亿元，完成年计划的50.4%，同比增长22%；实现利税总额34亿，完成年计划的50.5%，同比增长30.2%。 2、软件与新兴产业发展势头良好。预计上半年，行政区软件和信息服务业务收入达10.3亿元，同比增长56.5%，完成年目标的51%，从业人员数达到9500人，双软认定企业数达到9家。新兴产业预计实现工业总产值138.4亿元，同比增长29.8%，其中：生物医药产业实现总产值38.3亿元，同比增长40.4%；新材料实现总产值22.1亿元
3、，同比增长29.3%；智能电网产业实现总产值59.4亿万元，同比增长30.8%，轨道交通产业实现总产值18.5亿元，同比增长10.3%。 3、工业固定资产投资稳中有进。1-6月份，预计行政区工业固定资产投资累计完成161亿元，完成年计划的50.3%，同比增长20.4%。列入市计划的45个产业升级重点项目，其中续建项目21个，新建项目17个，储备项目7个；总投资额358.2亿元，2013年计划投资97.3亿元，上半年预计完成55.4亿元，完成投资的60%；新建项目已开工13个，开工率达76.5%。 4、节能降耗工作取得积极成效。预计1-6月份，行政区万元工业增加值能耗控制在0.176吨标煤；能耗
4、总量控制在8.84万吨标煤以内，同比下降22.2%，完成年初制定的时序进度目标；完成燃煤锅炉改造11台以上，比年初制定的6月底目标超额完成3台；预计至6月底，关停7家“三高两低”企业，淘汰1家企业落后设备，全面完成年初制定的8家“三高两低”企业整治工作目标。 二、主要工作开展情况 1、强化经济运行监测，促进工业经济平稳发展。一是强化目标责任落实。制定全年工业经济发展任务目标，进一步细化分解到月，每月初对镇街、开发区指标完成情况进行分析，查找存在问题，及时督促整改，确保按时序进度完成指标任务。二是加强企业运行监测。建立重点企业监测体系，选取31家重点企业作为监测对象，定期深入企业调研，召开座谈会
5、，了解市场行情、发展情况及行业状况，把握工业经济运行态势，为区委区政府统筹协调经济发展提供第一手资料。三是加强新增长点培育。建立2013年至2015年新增规企培育名录库，对纳入培育计划的企业长期进行跟踪，掌握企业生产经营情况，加大服务保障力度。组织昱莹羽毛、老山制药等企业参加“XX省产品万里行合肥展销会”，帮助解决展位紧张难题，支持企业拓展市场。 2、深入开展节能降耗，推动企业绿色发展。一是强化节能目标管理。制定印发关于进一步加强节能降耗工作的实施意见等4个文件，对能耗总量控制目标及燃煤锅炉改造任务进行分解，明确镇街、开发区及相关部门责任和推进时间节点，每月联合区督查办、质监和环保等部门深入镇
6、街、开发区及企业，督查工作落实情况。二是加强节能服务指导。召开节能政策法规培训班，强化基层管理部门和企业的节能意识。多次邀请市节能中心、中燃公司等部门专家座谈，了解燃煤锅炉改造的方式、成本及技术，编印“燃煤锅炉改造工作注意事项”，推荐锅炉生产企业、施工单位名单，供改造企业自主选择。组织镇街、企业赴南京同仁堂和发尔士公司参观学习燃煤锅炉改造的成功经验，引导企业加快燃煤锅炉改造。三是加快节能技术改造。加强对重点耗能企业的节能监察，重点推进信宁建材公司余热发电项目尽快投产使用，加快实施华舜铝轮毂公司热加工生产线改造、东爵有机硅公司生胶生产线及电机变频改造等节能技术改造项目，推进久吾高科公司、埃德法和
7、理工水夫等节能环保产业化项目，淘汰海螺水泥直径2.2米磨机2台（套），淘汰东爵有机硅落后生产线2条，淘汰兴宇坐标锉床、国铁铸造等企业落后设备，推进45家企业开展环境友好型企业创建工作，促进企业绿色发展。 3、加强工业投资管理，增强工业发展后劲。一是强化重大项目推进。协助做好了全市重大产业项目集中开工仪式，九天高科产业园、宝迪食品、雨润科研总部等16个重大项目集中开工，总投资达到146.8亿元。编制了13个10亿元以上重大项目建设“市长挂图作战”进度表，强力推进项目建设，上汽搬迁项目已列入了市政府专题协调项目，走“土地点供”解决项目用地难题。二是加快推进产业升级重点项目。经过认真梳理和筛选，确认
8、45个产业升级重点项目，编印了2013年xx区工业产业转型升级重点投资项目简介和xx区2013年工业重点项目简介，定期到项目现场了解进展情况，发现问题，及时协调解决。三是调研竣工项目投产情况。梳理出2010-2012年的工业固投竣工项目，调查项目的投产情况，对比分析项目的投入产出数据，研究全区工业固投的发展趋势，为区委区政府决策提供参考。四是加强技改投资服务。主动深入技改企业，帮助企业协调解决实际困难，辅导企业做好技改相关工作，积极协助久吾高科、天印科技等企业申请省市技改政策扶持，上半年共为企业办理技术改造备案项目9个。 4、注重资源要素供给，保障工业发展需求。一是提高土地利用效率。加大节地提
9、效工作推进力度，召开全区节地提效工作专题会议，印发了xx区工业企业节地提效工作实施方案等文件，明确低效和闲置土地盘活三年目标和工作路线。组织镇街、开发区梳理节地提效企业名单，并逐一进行核实、认定，制定“一企一策”推进措施，研究制定考核验收办法。二是加快电力设施建设步伐。召开电网规划编制专题布置会，协调解决编制进程中出现的矛盾和问题，规划方案预计6月底完成初稿。加强电网重点工程推进，深入施工现场，督办工程进展情况。截止目前：220kv城南河输变电工程主体工程即将封顶，预计7月中旬全部完工；110kv城南河线路工程18个桩基已完成4个；110kv团结变输变电工程已平整好场地，开始桩基施工，原线路施
10、工矛盾事项已解决，线路施工正常开展。提前介入有序用电的保供工作，协调解决了九思高科、东嘉船厂等企业的电力供应问题。三是协调缓解中小企业融资需求。分别在星甸街道、工大科技产业园组织召开两次“走进园区中小企业融资对接会”，帮助30家企业与银行展开对接。截止目前，已实现授信880万元，正在办理的700万元，还有3家企业进入意向合作阶段。 5、紧抓各类专项整治，推动行业有序发展。一是扎实开展“三高两低”整治工作。深入整治企业内部，对“三高两低”企业进行摸底，认真拟定了专项整治工作方案，明确了工作时间节点和具体要求。主动发挥牵头部门作用，联系相关职能部门，协调解决遇到的问题，共同推进。二是推动造船企业安
11、全发展。迅速应对，及时做好敏感时期造船安全专项整治工作，“222”三友船厂事故以及“422”昌盛船厂事故发生后，立即在第一时间赶往事故现场，与有关部门联合开展事故处理调查，确保各类安全隐患整改到位后企业才可复工。同时迅速采取措施，对所有未停产船厂进行安全隐患大排查，累计发现安全隐患90多条，要求企业签字确认立即整改。组织开展重大节日造船行业专项大检查，重点检查企业的现场管理及安全台账，共发现安全问题43条，责令其限期整改。三是全面推进第三轮化工生产企业专项整治工作。按照省、市专项整治的有关文件精神，开展涉化企业分级别排查工作，确认我区重点整治对象和范围，组织安监、环保、质监、工商对化工生产企业
12、进行了全面调查，制定了整改方案。四是有序开展其他行业管理工作。对26家煤炭经营企业资格进行年检审核，其中24家企业合格，2家企业基本合格；组织禁化武企业参加全市禁化武履约工作会议及业务培训，明确2013年禁化武工作重点；认真开展行业准入有关工作，对我区建筑防水卷材行业、玻璃纤维制造行业进行了摸排筛选。 6、加强扶持引导服务，助推产业转型升级。一是积极争取上级政策扶持。上半年，我们组织开展了13类政策扶持项目的申报工作，其中包括新兴产业引导、软件和信息服务业引导、中小企业扶持、创新能力建设示范、两化融合示范、智能电网示范、技术中心扶持、产业基地建设等，共审核指导了71家企业的相关准备工作。二是建
13、立分类引导信息库。梳理全区企业基本情况，建立了企业创新能力库、新兴产业信息库、软件企业经济运行库，明确了行业分类和创新平台建设情况，建立了“样本”监测分析机制。三是大力推进产业升级。在总结上年度工作经验的基础之上，部署2013年企业升级主要工作任务，分解下达了“千企升级”和软件信息业工作内容及任务目标。根据区政府组团推进新兴产业发展要求，重点助推电力装备产业发展，积极深入企业展开调研，提出措施建议，加快产业重点项目建设。四是注重现场管理提升。组织先声东元、老山药业、三乐电子等27家企业实施现场管理提升工程，制定具体实施方案，并与南京智域企业管理咨询有限公司签定合作协议，负责指导企业完成现场管理
14、达标提升。五是强化基层发展指导。根据镇街分类考核安排，牵头先进制造业镇街考核的数据扎口工作，经过充分的沟通协调，保证了沿江街道获得进位奖。开展“发展乡镇企业富民”工作，制定了推进乡镇企业发展的四项活动。对列入高铁沿线的工矿企业、园区进行督促检查，完成了京沪高铁沿线的环境整治任务。六是加强基层、企业管理人员培训。分别召开软件统计、技术中心建设、两化融合等业务培训会议，组织企业参加了“企业国际化化经营”、“海关进出口政策”、“重大市政及新兴产业投资”、“节能政策法规”等培训讲座，上半年共培训140余人次。 三、存在的困难和问题 虽然，上半年我区工业和信息化发展取得了一定成效，但与率先基本实现现代化
15、、建设“生态、现代、幸福”新浦口的要求相比，我们仍然面临一定的困难、存在一些问题：一是宏观经济下行压力仍然存在。当前国内工业经济处于温和复苏阶段，生产、效益、投资等各项经济数据都释放出较为积极的回升信号。但受国际金融危机深层次影响，长期经济增长预期仍不明确，加之地缘政治的不确定性等不可预计的潜在风险仍然存在，国内经济整体回暖基础仍不牢固，市场不确定、不稳定因素增加，给企业的生存与发展带来一定影响。二是企业成本不断上涨。用工成本、融资成本、节能环保等综合成本的大幅增长，不断挤压企业的利润空间。据调查，企业的银行贷款综合费用普遍达到15%-20%，用工成本较去年同期提高了约20%。从区内来看，工业
16、企业的用地成本和节能环保的门槛都在逐步提高，这些都在一定程度上影响工业经济发展。三是投入产出质量不高。从2010-2012年重点项目投入产出情况来看，全区197个重点项目，竣工投产的仅有51个，大多数项目在建或建成没有投产。51个竣工投产项目中，有7个项目为基础设施或办公用房建设项目，没有产出效益，近一半竣工投产项目是技改、搬迁项目，新建竣工投产项目仅有23个。获得土地指标的62个工业项目，实际竣工投产13个，2012年亩均税收仅7.1万元，相比省、市对新竣工项目亩均税收20万元的产出要求还有不小差距。四是规划调整使工业发展受到一定的影响。开发区隧道片区及顶山、江浦等部分镇街由于受到城市规划调
17、整的影响，部分企业技改投资项目审批被限制，拟搬迁企业的去向缺乏明确的指导意见，三桥、桥林等片区的上汽、雨润、宝迪、合众思壮、九天等重大产业项目全都处于在建过程中，投产达效还需要一段时间，导致短期内我区工业经济发展缺乏新的增长点。 四、下半年工作计划 下半年，我们将按照中央经济工作会议确定的“稳中求进”总基调和市委市政府提出的“提质增效”总目标，紧扣区政府1号文件明确的各项目标任务，抢抓苏南现代化建设示范区、江北XX县区规划建设的重大机遇，坚持以产业转型升级为主线，以重点项目建设为支撑，加大经济运行组织协调力度，强化产业结构优化调整，促进工业节能绿色发展，优化企业引导服务水平，确保完成全年各项指
18、标任务，进一步提升工业和信息化发展水平。 1、加强组织协调，推进经济平稳较快发展。一是加强经济运行目标管理。围绕主要经济指标、重大项目建设、节能降耗等目标任务，加大组织协调指导，强化目标考核管理，进一步增强指标的导向性和实效性。二是强化经济运行监测。召开重点监测点企业会议，提高数据上报质量，召开镇街、开发区经济运行分析会，掌握经济运行情况，深入企业走访，了解企业需求和生产经营情况，掌握第一手资料。定期开展经济运行分析，正确研判我区工业经济运行走势。三是加强电力组织调度。做好“迎峰度夏”期间电力调度，协调解决重点企业用电矛盾。加大电网专顶规划编制的协调工作，力促8月底之前完成规划的专家评审工作。
19、推进电网重点工程建设，督促城南河、团结变电站按时投入运行，推进明发变、华城变按时开工建设。开展“平安电力”创建工作，督促开展电力设施隐患防范、排查、治理工作，减少外破事故。 2、调整产业结构，不断提升产业发展层次。一是以节地提效为重心。根据时序进度要求，督促指导各镇街、开发区推进节地提效工作，定期开展督查，对工作推进难度较大企业，协调国土、环保、税务、安监、质监等部门开展联合执法检查，倒逼企业提质增效、盘活土地。年底组织对各镇街、开发区任务完成情况实施逐企验收，并依此开展专项考核工作，以确保全区盘活3000亩土地的任务顺利完成。二是以产业项目为支撑。加强对全区45个产业升级项目的跟踪服务和指导
20、，实时掌握项目进展情况，积极帮助企业解决项目推进中的问题和困难，助力企业做大做强。建立工业项目评价机制，严格项目准入，预防产生新的节地提效企业。三是以技术改造为抓手。完善技术改造项目管理机制，拓展项目管理链。一方面向管理链的上端延伸，梳理摸排企业技术改造需求和计划，特别是节地提效企业的技改，有重点、有秩序地组织开展技术改造工作，并加大培训指导力度和扶持力度。另一方面向管理链的下端延伸，建立项目备案后的跟踪和评价机制，筛选一批质量高、效益好的项目，优先列入产业升级项目库，并在各类扶持政策上给予倾斜。 3、突出产业优化，加快推进新兴产业发展。一是推进电力装备产业加速发展。根据区组团推进新兴产业工作
21、要求，进一步梳理区内电力装备企业，研究制定我区电力装备产业发展规划，完善企业的扶持培育机制，做强产业链。推进行业协会、产业平台建设，聚合社会各界资源要素，助推电力装备产业发展。二是加强指标任务的跟踪推进。继续加强软件和信息服务业、新兴产业、企业升级等各项重点指标和工作的跟踪推进，严格按照全年任务目标时序进度进行落实，确保各项工作取得实效。三是做好各项重点工作的安排部署。组织区内企业参展第九届中国（南京）软件博览会，制定详细的参展方案和计划，并做好区内活动宣传、览会参观的组织工作。严格筛选，预排企业名单，支持市级企业技术中心建设。组织企业参加vcpe活动，指导企业充分运用资本力量、投资机构成长壮
22、大。 4、强化节能降耗，促进工业经济绿色发展。一是加强节能监管。加大能耗总量控制和燃煤锅炉改造工作的督查力度，做到月月有督查、有落实、有进展，确保按时间节点完成31台燃煤锅炉改造任务，全年能耗总量控制在16.3万吨标煤以内。二是强化重点企业节能。总结企业节能工作经验，推动2家企业开展清洁生产工作。加强环境友好型企业创建工作，确保年底前完成45家环境友好型企业创建目标。三是加快淘汰落后产能和设备。对化工、水泥行业的落后产能进行梳理，对砖瓦企业进行整治排查，敦促镇街、开发区促进各自辖区传统产业的提档升级，逐步淘汰落后的生产工艺和产品。督促企业做好淘汰设备的报废、核销等手续，年底前淘汰国铁铸造、兴宇
23、、立业变压器等企业落后设备24台套。四是认真开展企业专项整治。联合相关部门加强对化工生产企业的监督检查力度，严格按照相关政策对危害大、污染严重的化工生产企业实施关停，确保我区第三轮化工生产企业专项整治任务的圆满完成。继续推进“三高两低”整治工作，在做好上半年4家企业验收的基础之上，做好下半年2家企业验收资料的收集工作。 5、优化企业服务，打造创业投资优质环境。一是有针对性的开展银企对接服务。寻找合适的切入点，继续举办两到三场“走进园区中小企业融资对接”系列活动，为银行与企业搭建一个相互了解、相互支持、相互信任的平台，切实有效缓解中小企业融资困难。二是全面提升中小企业管理素质。围绕中小企业管理创
24、新和转型，以提高基础管理工作为重点，以实施“7s”现场管理为载体，以健全管理制度为抓手，从解决薄弱环节入手，引导企业提升管理意识，提高生产管理水平，力争将27家企业打造成现场管理的标杆企业。三是引导企业创新争优。通过政策扶持，引导企业提升创新能力，对创新发展的示范表率企业，优先推荐其申报国家、省、市扶持项目，宣传推广其创业创新经验，促进全区中小企业切实走上创新驱动的发展轨道。四是加快推进服务体系建设。成立区级中小企业服务中心，充分发挥各级中心的服务作用，加快形成全区中小企业服务网络。尽快将信息服务平台投入试运行，使之成为政企沟通、企业交流的平台。同时，积极培育镇街园区的服务机构建设服务平台。 内容总结（1）新兴产业预计实现工业总产值138.4亿元，同比增长29.8%，其中：生物医药产业实现总产值38.3亿元，同比增长40.4%（2）智能电网产业实现总产值59.4亿万元，同比增长30.8%，轨道交通产业实现总产值18.5亿元，同比增长10.3%（3）根据区政府组团推进新兴产业发展要求，重点助推电力装备产业发展，积极深入企业展开调研，提出措施建议，加快产业重点项目建设