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1、县商务局上半年工作报告 今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“三年促跨越”为目标，紧紧围绕县十二届三次党代会决策部署，以“双年”竞赛、“三创”实践活动和党的群众路线教育实践活动为抓手，抢抓机遇，攻坚克难，大力推进项目建设、企业培育、扩大消费、外贸出口等工作，努力把我县打造成为川渝鄂陕结合部重要商贸物流基地和特色产品、进出口物资集散配送中心，全县商务经济工作呈现出平稳推进、健康有序的发展态势，服务业重点行业发展水平和服务功能明显提升。截止6月底，全县社会消费品零售总额预计完成19.01亿元，
2、同比增长13.5%；外贸自营出口预计实现600万美元，占全年目标任务的75%；完成商贸流通市场体系固定资产投资3800万元；服务业增加值预计实现13.06亿元，同比增长11%。现将上半年商务经济工作情况总结报告如下： 一、主要工作开展情况一）重点项目建设进展顺利。今年以来，我局打破常规狠抓重点项目建设，采取倒排工期促进度，局机关挂包工作人员同业主一道战斗在施工现场，切实解决好项目建设过程中涉及土地、资金、水电气等方面存在的问题和困难。到目前为此，天府印象大酒店、福爱娃超市项目已竣工投入营运；讲治镇、任市镇生猪定点屠宰场迁建项目已完成项目用地征用手续，长岭镇生猪定点迁建项目正在完善迁建项目用地征
3、用手续。新宁综合农贸市场升级改造项目已完成项目备案前期工作；五路口农贸市场项目内的两违建筑已列入强拆，强拆后即可签订正式招商引资正式合同。 （二）强力促进企业上档升级。按照重点培育商贸流通龙头企业、大力培育限额以上企业、积极发展小微型企业的工作思路，结合全县商贸流通各行业企业发展现状，有针对性的通过联合捆绑、整合商业资源，加大政策扶持力度，深入实施鼓励消费政策等措施，积极引导企业扩大经营规模、增加服务项目，提升服务质量，鼓励企业开展促销活动，切实推动消费方式创新，进一步搞活流通、扩大消费。今年上半年，全县新培育限额以上商贸流通企业2户。 （三）对外开放合作实现新突破。一是招商引资成果丰硕。在今
4、年5月召开的第十七届中国（重庆）国际投资暨全球采购会上，我县成功签约“水禽科技食品文化博览城”、“饲料加工”、“液压起重机生产”、“工模具及五金机械生产”等8个项目，总投资达到了30.5亿元。同时，我局还加大了日常招商引资工作力度，在抓好项目包装、储备等前期工作基础上，努力创新招商方式，通过积极开展上门招商、小分队招商等形式，取得了丰硕成果。二是对外经贸合作成效显着。为切实增强外贸企业国际市场占有率和竞争力，今年以来，我局认真开展了“万企出国门”等活动，积极组织企业参加各种国际经贸活动。5月中旬，组织xx市山参葛业有限责任公司等企业参加了在韩国首尔举行的日韩经贸促进活动，拜访了韩国进口协会、食
5、品工业协会等，并开展了对韩国、日本市场的考察。6月上旬，组织安芝服务、佳欣商贸等企业参加了在美国拉斯维加斯举行的国际服装展。 （四）行业监管力度明显加强。一是优化完善了监测系统。今年以来，从规模、地域、业态等方面入手，进一步优化监测样本结构，不断加强市场运行监测工作的整体性、系统性、代表性，目前，基本形成了较为完善的市场监测体系。二是加强了商务信息发布。以“开江商务预报”网络平台为主要载体，切实加大了对市场动态、市场预测、市场趋势等商务信息的发布，更好地为行业发展、企业经营和居民消费服务。上半年，通过“开江商务预报”网络平台，我局共发布xx县生活必需品市场监测综合分析24期、开江商务10期、各
6、类调研报告3篇。三是强化了应急保供能力。进一步完善应急投放网络，按照预案完备、货源充足、渠道畅通、企业可靠、品种齐全、投放及时、布局合理的应急调运体系，县局已与5户企业签定了重要生活必需品应急保供投放协议书，以这5户应急保供重点联系企业为依托，做好应急保供工作，积极应对突发事件。四是切实加强了市场监管。按照商务部门行业监管的职能职责，通过开展专项整治，不定期检查等措施，重点加大了对企业促销、再生资源回收、药品流通、美容美发、商业单用途预付卡等监管力度，进一步规范了市场秩序，净化了市场环境、促进了行业了展。同时，为消除地区封锁打破行业垄断，我局还对成立以来是否制定消除地区封锁打破行业垄断工作方面
7、的文件进行了认真清理。五是强化了行业安全管理。安全工作责任重于泰山，为确保人民生命财产安全，我局切实加大了行业安全管理工作力度，落实了安全工作责任，重点对商场、超市等人员密集型场所以及民爆行业加大了监督检查力度，防止了安全责任事故的发生。 （五）服务业工作进一步夯实。为认真贯彻落实省、市服务推进工作会议精神，充分发挥服务业工作统筹协调职能，促进全县服务业又好又快发展。一是加大了考核督查力度。制定了全县服务业发展的目标考核办法，出台了加快推进全县服务业重点行业发展工作方案，对各乡镇、县级部门和相关企业的全年工作目标任务进行了详细分解，落实了具体工作责任，同时切实加大了对目标任务完成情况的监督检查
8、。二是加强了行业基础管理。进一步完善了全县服务业统筹协调工作机制，建立了行业管理部门联席会议制度，建立健全了一套科学有效的全县服务业统计分析体系。三是积极培育引进人才。一方面加大了“招智引才”力度，多渠道、多形式吸引适应市场需求的高级服务业人才。另一方面注重培育本土人才，针对不同类型服务业从业人员的特点，积极开展多层次、多形式的分类职业培训和技能培训，努力在服务业领域培养造就一批高素质人才。 （六）机关自身建设明显加强。一是强化了机关队伍建设。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，2月中旬以来，我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入扎实地开展了党的群众路线教育实
9、践活动。全面完成了“学习教育、听取意见”环节活动内容，取得了良好效果，机关干部职工思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，行政效能进一步提升，党群干群关系进一步密切。二是加强了党风廉政建设。对机关经费支出加强了管理，严格执行“改进工作作风、密切联系群众”八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定要求，始终坚持勤俭节约，切实降低了机关行政运行成本。三是加强了工作责任落实，按照“主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室具体负责”的原则，根据职责分工，将各项工作任务落实到具体的分管领导、责任股室、责任人，做到了责任层层落实，使各项工作任务得到了有序推进，确保了半年目标任
10、务全面完成。 二、存在的主要问题我县商务经济工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和困难，具体表现在：一）消费增长面临瓶颈制约。受国内经济增速明显放缓大环境和电子商务抢占传统消费市场份额步伐加快的双重影响，造成我县社消零增速大幅回落，消费增长面临瓶颈制约。 （二）缺少支柱企业带动。目前，全县限额以上商贸流通企业仅有27家，占全县商贸流通企业的0.98%，且普遍内部管理不规范，市场竞争力较弱。 （三）市场体系建设滞后。我县商贸流通网点零、乱、散、小状况没有根本改变，目前，严重缺乏综合性市场和专业市场，且全县商业网点布局不合理，设施简陋，至今尚未形成商品的物流集散中心。四）外经外贸短腿依旧。我
11、县外贸出口主体弱小，出口上500万美元的外贸企业仅1家，其余企业虽然有自营出口资质，但为了规避风险减少企业成本，都与贸易出口公司签订的转口贸易。 （五）行管体系亟待完善。行业管理部门多，各种扶持优惠政策落实困难，导致多数企业未按要求建立商品购销、质量检测等监控系统，加之专业人才缺乏，管理系统化水平低。 （六）经营要素瓶颈制约。由于商贸流通企业用水、用电、用气价格较高，企业的经营成本较大，另一方面受土地控制指标影响，部分重点项目也难以及时开工，严重制约了行业的发展。 三、下半年工作计划今年下半年，我局将紧紧围绕市县综合目标考核、绩效考核、预决算考核、服务业专项考核等工作目标任务，认真对照检查、查
12、找差距，切实转变作风、增添措施、攻坚克难，确保圆满完成全年各项目标任务。为此，着重抓好以下工作： （一）加快编制行业规划，优化行业空间布局。认真贯彻落实县委“223”经济发展三大核心任务，重点抓好现代服务业、物流业发展战略研究。加快推进xx县服务业发展规划（2013-2017）、任市临港物流产业园区规划等编制工作，力争年底全面完成。认真对全县物流业开展全面的调查摸底，建立完善相应的物流业数据库，积极做好全县物流业总体规划和实施意见编制的各项前期工作。 （二）强力推动项目突破，加快市场体系建设。以深入开展“项目突破年”和“环境友好年”活动为抓手，进一步加快市场体系建设步伐。一是狠抓重点项目建设。
13、切实加快讲治镇生猪定点屠宰厂迁建等项目建设进度。二是加快推进乡镇农贸市场建设，力争全年新建乡镇农贸市场2个，完成3个乡镇农贸市场的升级改造。三是积极推进任市临港物流产业园区、普安物流集散配送中心、中国油橄榄交易中心及家居建材广场等项目各项前期工作。四是加快发展商业示范社区、特色商业街和商业圈。 （三）着力打造市场主体，提升行业服务水平。一是采取分类指导和帮扶，有针对性的进行重点培育，做大做强本土企业。二是加大政策扶持力度，通过财政引导和相关部门政策支持，积极构建农村现代流通体系，重点支持县内实力强的商贸流通企业在乡镇建立连锁经营网点。三是进一步加快商业资源整合力度，全面提升企业的整体市场竞争力
14、和服务水平。 （四）加快外向型经济发展，努力扩大外贸出口。加大外贸政策宣传力度，做好出口企业孵化工作，积极鼓励具备条件的企业申请自营进出口备案登记，壮大出口企业队伍。加大企业扶持，借助国家和省的各项优惠政策，在支持骨干企业进一步做强的同时，要采取更多的措施扶持更大层面上的中小企业。积极发挥商务部门职能作用，加大外经贸工作培训力度，切实为企业做好服务工作。 （五）整顿规范市场秩序，优化市场消费环境。充分发挥市场监管公共服务体系的作用，完善市场秩序举报投诉服务网络建设，深入贯彻落实规范市场运行和流通秩序的政策措施，进一步规范企业经营行为，严历打击非法经营、垄断、侵犯知识产权、商业欺诈等。加强零售业
15、的促销管理，推行促销备案制管理。 （六）加大市场运行调节，确保经济平稳运行。一是优化监测样本结构，确保样本企业销售额占全县社会消费品零售总额的比重达到12%。二是切实推进省级监测平台建设。将我县主要特产农副产品纳入省级监测平台。三是采用多措并举，进一步拓宽数据采集渠道，确保监测报送率达到90%以上。四是充分利用县级“商务预报”平台，加强信息发布，更好地为企业服务。五是强化应急保供能力，努力构建布局合理的应急调运体系。六是加强重要商品储备管理。切实建立结构合理、制度完备、管理严格、运行高效的储备管理体系。 （七）搞好统筹协调服务，促进服务业提速发展。一是建立完善体制机制，在“县服发办”基础上，成
16、立“xx县物流产业发展办公室”，实行两块牌子一套班子的工作机制。二是制定出台我县加快流通产业发展的意见和促进物流业健康发展的实施意见。三是建立健全统计台帐，形成一套科学有效的全县服务业统计分析体系。四是制定落实支持服务业发展的政策措施，提出加快发展服务业的对策建议。五是加大对服务业发展目标任务考核督查力度，确保市县下达目标任务全面完成。 （八）加强行业安全管理，确保行业安全稳定。一是落实安全生产工作责任制，认真贯彻执行“一岗双责”，建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任。二是按照行业安全管理工作职责，切实加大对人员密集型场所、民爆行业等安全监管力度。切实保证人民群众的生命财产安全。 （九）切实加强机关建设，努力提升机关效能。一是深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强机关队伍建设。切实提高职工素质，转变工作作风，优化发展环境。二是加强机关内部管理。进一步完善机关各项管理制度，并严格执行，重点加大机关经费支出的管理，切实降低机关行政运行成本。 内容总结（1）在今年5月召开的第十七届中国（重庆）国际投资暨全球采购会上，我县成功签约“水禽科技食品文化博览城”、“饲料加工”、“液压起重机生产”、“工模具及五金机械生产”等8个项目，总投资达到了30.5亿元（2）上半年，通过“开江商务预报”网络平台，我局共发布xx县生活必需品市场监测综合分析24期、开江商务10期、各类调研报告3篇