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1、公路水运工程质量安全整改报告书格式 公路水运工程质量监督和安全监管形势分析 一、工程质量状况 （一）总体质量情况 2009年，交通基础设施建设投资规模仍在高位运行，特别是公路建设呈加速发展的态势，预计全年交通建设投资规模将达到1.1万亿。公路水运工程质量总体稳中有升，多数质量抽查指标与年相比略有上升，个别质量指标有所下降，没有发生重大质量事故。 （二）取得的成绩和经验 、质量意识有了较大提高。如。XX省一些项目上提出“粗活细做、细活精做、精细求精”，“外观质量优良、内业资料管理规范”等建设管理理念。XX省注重抓基础、抓制度、抓考核，整体工程质量一直稳定地保持在较高水平。 、标准化、规范化管理水
2、平有了一定的提高。一些项目注重科学管理、加强过控制、加大技术装备投入，创新工艺、工法，在原材料的质量控制、砼预制构件质量控制等方面取得了很大进步。特别是XX省的一些项目砼预制构件甚称是精品。、内河水运工程改变了以往粗放式的管理思维，工程项目建设规范化管理水平和实体工程质量有了很大提高。 、各省重视和积极开展砼质量通病治理活动，以此为载体，推动质量意识的提高、精细化管理程度的提高、技术创新和技术进步，保证砼结构质量和耐久性，取得了许多值得推广和借鉴的经验。 、加强质量监督，探索有效的监督方式。完善质量监督报告制度，及时通报情况，争取领导支持；强化质量监督通报的作用，跟踪整改措施的落实；建立质量约
3、谈制度，保持一种高压态势；开展监理履约专项检查，促进监理规范化管理；加强工地试验室的监管，打击虚假检测数据，有效发挥试验检测对控制工程质量的作用。 （一）存在的主要问题 、质量管理不平衡，地区之间、项目之间、甚至标段之间存在较大差距。反映出质量工作思路和导向存在偏差，有的项目低标准、低要求，不注意细节，质量问题习以为常见怪不怪，到了麻木程度。 、施工有效工期不能保证，赶工现象普遍，施工组织无序，交叉作业，路面层间污染，有的甚至桥梁工程存在的质量缺陷都不能及时返工。 、低价中标普遍存在，减少了对项目管理的投入、对技术装备的投入，工艺、流程、验收等关键环节存在不足，工地实验室不同程度存在问题。 、
4、转包和非法分包仍然存在，有的非常严重，且疏远于管理，制度不健全。 、原材料质量控制不严。、与工厂化、集中化、标准化施工组织管理水平尚有较大差距。 二、安全生产状况 （一）安全总体情况 2009年，全国交通建设领域共发生工程安全事故75起，死亡115人，事故起数与08年持平，死亡人数同比增加5人（4。5%），其中3-5人较大事故7起，死亡32人，与08年持平，死亡人数增加1人，未发生10人以上重大事故。安全形式基本稳定。在基本建设加快期，能保持这种局面，实属不易。 （二）取得的成绩和经验 1、各级领导和建设项目高度重视安全生产，建立应急预案，把应急管理逐步纳入常态管理，事故救助比较及时。（海南隧
5、道） 2、安全专项费用落实情况比以往有了较大进步，安全防护设施、安全宣传和教育培训、安全专项方案审查等比过去有了一定进步。 3、进一步重视安全风险预控预防，一些项目开放了地质灾害、施工环境风险的预测预报，重视与相关单位的协作和信息沟通。 4、重视重点区域、重点时段的安全预警和安全防控工作。 5、安全生产监管体系基本建立，安全管理制度不断完善。河南、新疆、兵团三省取得了安全生产三年零死亡的好成绩。 （三）存在的主要问题 1、安全管理方面。一是安全生产责任制和安全管理制度不落实，安全检查、安全整改不严格、不彻底，有的是走过场；二是安全培训教育、安全技术交底不到位、不切合实际；三是部分危险性较大的工
6、程未编制专项施工技术方案，或针对性差，安全风险评估针对性不强；四是安全档案资料不规范，漏项较多；五是安全费不落实，或不能规范使用。 2、施工现场主要安全隐患：一是安全防护不到位，个人防护用品配戴不齐全；二是施工用电普遍存在问题；三是机械设备带病作业、防护设施不全、检验证书不全；四是施工支架存在问题较多，未严格验收，支架基础不稳定； 3、农民工管理是安全管理的薄弱环节，安全事故90%以上是直接发生在浓密工身上，而且许多是低级错误。 三、面临的形势和任务 2009年在建的高速公路多达400多个，在建里程达3万公里，建设规模空前，许多省的建设处在满负荷甚至超负荷状态。2010年仍将持续这种态势，质量
7、安全监管压力巨大。存在的不利因素： 、工期因素是我们面临的首要问题，将对质量安全产生直接影响。 、建设管理力量的稀释，加大了监管的难度。 、工程前期准备不足，压缩设计周期、压缩施工周期，给工程埋下了质量安全隐患。 、工程分包、劳务分包将是一个不容回避的问题。 四、2010年要抓好的几项主要工作 （一）以工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，抓好质量安全监管工作。要有针对性、有步骤地采取措施，做好文章。、对于监理取费问题、侵占监理职权的问题进行调查，违反规定的应予以公布，为监理规范有序发展创造一个良好的外部环境，更好地发挥监理作用，这一点在建设快速发展期尤为重要。、落实施工安全专项费用，规范专
8、项费用的使用（浙江），提高施工现场安全防护水平和安全管理工作。 、积极协调有关部门方面，做好宣传，质量监督机构经费由财政保障，为质监机构的改革和发展打好基础。 、对保证合理有效工期问题，可制定细化规定，并加强监督落实。 （二）加大监督检查力度，确保不出质量安全事故，确保结构安全和耐久性。要积极探索质量监督的威慑性、有效性的制度和工作方法，掌握质量动态，抓好质量薄弱环节；要加强工程分包、劳务分包的监督管理，健全管理制度，规范工程分包要；坚决抓好质量安全隐患的整改，铁面监督； （三）进一步健全安全监管机制，落实好“两个责任”，包括项目业主的安全生产主导责任；认真开展安全隐患排查治理，落实“两项达标
9、、四项禁止、五项制度”，推行安全工地标准化建设。 （四）稳步推进桥隧工程风险评估，认真抓好试点工作，最大限度地消除重大安全生产事故。 （五）认真组织开展好监理企业和人员、试验检测机构和人员的信用评价工作，这是规范建设市场的一项基础性的重要工作。要重点掌握好评价标准的一致性，评价过程的合理性、规范性、公正性，保证全国信用评价工作一盘棋。要注意，信用直接定为d级的企业和人员，应及时报知部质监总站。 （六）继续组织开展好砼质量通病治理活动，及时总结经验，树立样板、做好推广，扩大成果。 （七）认真组织好“监理企业讲信誉、监理人员讲责任”的监理行业新风建设 活动，开展经验交流，加大宣传力度，加强督促检查
10、。 （八）开展总监负责制的试点工作。抓好监理工作的关键人，落实监理职权、 明确监理责任、建立总监人才的评价标准和进入、推出机制，吸引优秀人才，推进监理职业化进程。 （九）进一步完善监理执业人员的管理，完善监理人员岗位登记制度，对现有岗位登记人员进行一次清理。 （十）认真贯彻落实关于进一步加强工地试验室管理工作的通知，加强试验检测基础性管理工作，推进第三方试验检测制度的试点工作。 （十一）组织开展好监理、检测人员的过度考试。 2010年1月11日 内容总结（1）公路水运工程质量安全整改报告书格式 公路水运工程质量监督和安全监管形势分析 一、工程质量状况 （一）总体质量情况 2009年，交通基础设施建设投资规模仍在高位运行，特别是公路建设呈加速发展的态势，预计全年交通建设投资规模将达到1.1万亿（2）反映出质量工作思路和导向存在偏差，有的项目低标准、低要求，不注意细节，质量问题习以为常见怪不怪，到了麻木程度