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1、信息化服务一线科学传播工作人员调研报告 岳洋 崔珞 孙凌筱摘要：信息化与各个行业、领域的发展全局紧密相关，无论是国家层面还是院级层面，信息化都被给予了充分重视。在“互联网+科学传播”时代的大背景下，我局积极谋划部署了一批科学传播信息化平台。然而，这些信息化系统的建设主要从服务科学传播各项工作发展和管理角度出发，而较少考虑对信息化系统用户需求的调研。因此，作者从信息化服务一线科学传播工作人员的角度开展调研，在梳理科学传播信息化工作进展的基础上，以信息化服务一线科学传播工作人员为立足点和切入点，就全院科学传播工作人员工作开展中遇到的问题和需求进行调研，并基于调研结果、结合我院科学传播管理需求，从信
2、息化建设角度提出改进建议。关键词：科学传播 信息化 科学传播工作人员 调研报告一、 信息化发展形势（一）信息化定义及分类在学术界，信息化的定义有很多种，从信息化的背景和发展演进分析可知，“信息化”的概念核心是以计算机技术为代表的现代信息技术的运用，关键在于信息技术深度融入到人类社会活动中，以达到促进经济社会快速发展的目的。根据国家工业和信息化部颁布的2006-2020 年国家信息化发展战略，信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。为更系统的理解信息化，按照信息化的对象，可初步将国家信息化分为国民经济信息化、国防信息化
3、和社会信息化。国民经济信息化是指信息活动在经济生活中的导向作用与倍增作用不断增强的过程,主要包括产业信息化与信息产业化, 国民经济信息化的基础是企业信息化, 国民经济信息化的核心是电子商务；国防信息化是信息活动在国防建设与军事领域各方面的导向作用与信息技术倍增作用不断增强的过程，主要包括武器装备信息化, 军队信息等；社会信息化是信息活动在社会各方面的导向作用与信息技术倍增作用和影响力不断增强的过程。科学事业信息化在社会信息化科、教、文卫事业信息化的范畴内，主要包括: 科技信息资源利用和共享; 实现科学研究手段信息化、实验室自动化; 利用信息通信技术加快科技成果的转化与扩散,促进科学普及和现代科
4、技文化传播; 建立科技支撑与服务体系, 为企业提供技术和信息服务等。（二）我国信息化发展形势信息化是当今世界发展的大趋势 ，党中央、国务院一直高度重视信息化工作，把信息化提到了国家战略的高度，十八大报告提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”；2014年，我国成立中央网络安全和信息化领导小组，习近平在主持召开第一次领导小组会议时强调，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国”。2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表讲话时强调，“当今世
5、界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息大动脉”。2016年8月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发国家信息化发展战略纲要，要求将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。纲要是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件。纲要指出，当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。纲要中，明确了国
6、家信息化发展的指导思想，提出“统筹推进、创新引领、驱动发展、惠及民生、合作共赢、确保安全”的基本方针、建设网络强国的“三步走”战略目标和增强发展能力、提升应用水平、优化发展环境的三大战略任务（包括14项具体工作内容）。第八项具体工作内容为繁荣网络文化，增强国家软实力，具体来说，要求始终坚持社会主义先进文化前进方向，坚持正确舆论导向，遵循网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，发展积极向上的网络文化，把中国故事讲得愈来愈精彩，让中国声音愈来愈洪亮，包括提升网络文化供给能力，提高网络文化传播能力，加强网络文化阵地建设等，这对做好科学传播工作提出了新的要求。第九项具体
7、工作内容为创新公共服务，保障和改善民生，要求围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，大力推进社会事业信息化，优化公共服务资源配置，降低应用成本，促进基本公共服务均等化。其中，明确提出要加快科研信息化，具体包括加强科研信息化管理，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。建设覆盖全国、资源共享的科研信息化基础设施，提升科研信息服务水平。加快科研手段数字化进程，构建网络协同的科研模式，推动科研资源共享与跨地区合作，促进科技创新方式转变。科研信息化首次被写入国家信息化发展战略纲要，这将为科研信息化带来新的挑战和机遇。（三）我院信息化进展情况多年来，我院充分重视并不断推动信息化工作，在未来发展中
8、系统布局，主要体现在3个方面。1. 从学科领域发展角度，中国科学院“十三五”发展规划，将信息科学作为八个重大创新领域之一进行未来科技布局，围绕信息科学部署了一批有望实现创新跨越的重大突破，前瞻培育一批塑造未来新优势的重点方向。2. 从信息化基础设施及应用角度，在系统分析信息化、信息技术及科研信息化的发展动态和国家战略部署的基础上，结合院“十三五”发展规划纲要布局，面向“率先行动”计划的新需求，制定了院“十三五”信息化发展规划。3. 从国家实验室建设角度，中国科学院“十三五”发展规划，推动数据科学与超算平台和国家重大科技基础设施作为“8个领域+2类平台”重要战略布局的两类公共支撑平台建设，谋划和
9、推动国家实验室建设，力争在我国国家实验室建设中发挥核心骨干和引领带动作用。二、 我院科学传播信息化建设进展信息化与各个行业、领域的发展全局紧密相关，无论是国家层面还是院级层面，信息化都被给予了充分重视。我院科学传播工作在新的时代背景下，迅速适应整体环境， 顺应信息化发展趋势，占领科学传播高地是时代的必然要求。同时，信息化也是掌握全院信息和应对科学传播增量工作的必然选择。自科学传播局成立以来，为满足科学传播各项工作开展和管理需求，我局主动谋划、积极实践，逐步建立了一批信息化系统，面向核心人员工作需求，建有局务信息平台、局网站、局微信群、局文档库、政务信息报送系统、能力建设与绩效统计平台、科普项目
10、申报系统，天玑网络舆情检测系统，中央主要媒体记者库和微信群、科普资源库、出版信息库和新闻线索库；面向工作人群信息需求，建有科学传播工作人员在线通讯录系统，提供科学传播先锋、手机报、中科院之声电子杂志信息服务，建有政研会微信群、在线文档库、科学传播QQ群；面向外围人群传播的需求，建有院网站群系统中英文版（）、微博、微信新媒体平台、明智科普网、院友工作网、院友信息管理平台、提供院友通讯信息服务。这些信息化系统的建成，基本满足了日常办公需求，实现了目标人群的基本覆盖和信息的初步共享，保障了科学传播工作的稳步有序开展。在“互联网+科学传播”时代的大背景下，为进一步提升科学传播能力和水平，营造有利我院改
11、革发展的舆论环境，我局从科学传播业务发展需求出发，认真研究形成了“十三五”科学传播信息化规划纲要，提出5个科学传播信息化项目，纳入我院“十三五”信息化规划五大建设工程之“智慧中科院建设推进工程”实施。“十三五”期间，我院将着力打造新媒体环境下的科学传播平台，具体包括，基于新一代信息技术，升级新媒体科学传播环境，汇聚科学信息、科学新闻、科普资源、科教专家库等科学传播资源，制定科学传播资源共享标准和规范，实现全院科学传播资源的集成化、智能化管理和应用。在此基础上，构建科学传播资源管理与应用基础服务环境、新媒体化的信息服务环境、“互联网+科普”融合服务环境以及融媒体化的科学新闻传播服务环境，提升新媒
12、体环境下的信息资源聚合能力、加工服务能力和科学传播影响力，打造具有中科院特色和社会影响力的科学传播品牌。从当前科学传播信息化的建设情况和未来布局来看，信息化系统的建设主要是从服务科学传播各项工作发展和管理角度出发，而较少考虑对信息化系统的用户需求的调研。因此，作者将从信息化服务一线科学传播工作人员的角度开展调研，在梳理科学传播信息化工作进展的基础上，以信息化服务一线科学传播工作人员为立足点和切入点，就全院科学传播工作人员工作开展中遇到的问题和需求进行调研，并基于调研结果、结合我院科学传播管理需求，从信息化建设角度提出改进建议。三、 信息化服务一线科学传播工作人员现状（一）调研目的及开展情况本次
13、调研旨在了解全院科学传播工作人员在与我局对接及各项工作开展中遇到的问题和改进需求，以期通过信息化手段或其他方式解决共性、突出问题，服务全院科学传播工作人员，促进院所科学传播工作协作，提高工作效率和效益。调研采取重点调研与扩展问卷调查相结合的方式。课题组选取了在20142015年度科学传播工作排名（依据2014-2015年科学传播统计通报）较为靠前单位的20名工作人员作为重点调研对象，深入了解对科学传播工作意见和需求（涉及单位包括昆明植物所、上海生科院、南京分院、国家天文台、遗传发育所、文献中心、成都生物所、微生物所、生态中心、物理所、合肥物质研究院）；同时，开展补充问卷调查，补充了解共性问题和
14、需求，课题组设计了信息化服务一线科学传播工作人员调查问卷，共收集调研问卷41份，调研对象覆盖科学传播八项业务（平均一人兼任3项科学传播工作）；从事科学传播工作时间包括2年以下的新人，也包括7年以上较有工作经验人群；调研对象年龄覆盖30岁以下50岁以上。调查问卷的设计主要包括2个方面内容，一是全院科学传播工作人员对科学传播各类信息的需求，二是全院科学传播工作人员对开展各项科学传播工作的需求，也就是应用角度的需求，具体包括：针对科学传播各项工作流程、工作开展过程以及目前使用各类系统及平台的意见建议等。（二）调查问卷结果分析根据调研结果，院属单位一线科学传播工作人员在与我局对接、各项科学传播工作开展
15、以及对各业务系统平台使用过程中，普遍反馈良好，认为科学传播工作思路明确、流程清晰、工作对接和平台使用顺畅，但也收到了一些问题和改进需求，主要有以下几个方面。1. 目前使用具体系统的细节优化问题。为支撑科学传播各项工作开展，科学传播局针对实际工作需求，建设了若干科学传播信息化系统，因系统开发较为独立，每个系统具有独立网址，且分别设置独立登录账号，给一线科学传播工作人员的日常工作使用带来困扰。同时，各个系统的建设均以我局工作开展需求为导向，过程中较少的听取一线使用人员意见，仍存在一些细节优化问题，例如在线通讯录系统使用效率较低，院网站群等后台编辑平台不方便使用；政务信息ARP系统中没有显示具体报送
16、状态；科普绩效填写说明不够细化，科普绩效填报发生分类错误时的退回改填类别等。 2.对科学传播工作中的信息需求。 调研显示，一线科学传播工作人员对科学传播信息角度的需求集中在以下几个方面：一是希望增加科学传播工作培训，尤其是业务技能的培训；二是希望有更多经验交流和案例分析类培训；三是希望能够及时了解科学传播统计通报数据；四是希望完善机制，使刚刚从事科学传播工作的新人能够及时接收到相关通知和指导等。3.开展科学传播工作的应用需求从调研结果来看，一线科学传播工作人员希望在科学传播各信息化系统的建设中能够更多的考虑院属单位开展工作及使用的功能考虑，例如绩效统计系统新闻宣传除填报功能外，在服务研究所开展
17、工作方面考虑增加导出和管理本单位新闻资源的功能；科普绩效统计系统可以考虑增加用户端的统计分析功能等。其他的应用需求还包括，工作开展中未能及时收到ARP通知；与其他单位共同开展活动或者需要其他单位支持时，无法获得其他单位人员信息；希望在新闻发布会方面获得更多具体指导等。四、 信息化服务一线科学传播工作人员建议和措施 信息化是支撑科学传播工作不断向前发展的必然选择，如何使信息化更好地服务一线科学传播工作人员，促进院所科学传播工作协作和效率提升是本次调研的目的所在。课题组就调研显示的几方面问题和需求作了梳理，并结合当前科学传播信息化建设情况和我局工作实际，就共性问题和需求提出以下几方面的具体建议（已
18、经在“十三五”科学传播信息化规划中部署的内容不再赘述）。（一）服务一线科学传播工作人员信息需求1. 升级科学传播工作人员在线通讯录系统功能2014年7月，科学传播工作人员在线通讯录上线运行，该系统覆盖全院科学传播12类23个岗位的所有工作人员信息，提供了院（科学传播局）、所（分院及研究所）、员（一线工作人员）三级权限管理，促进人员沟通和数据实时更新，基本建成全院科学传播的工作网络。目前，通过系统可以了解我院科学传播队伍情况，也为科学传播各项工作开展提供了必要支撑，但系统当前在院属单位的使用频次不高，没有充分发挥促进沟通交流的作用，这同时也造成了平台中人员通讯信息更新滞后等问题。 系统升级将针对
19、性支撑以下需求：一是帮助我们及时了解科学传播一线工作人员岗位变动情况，提供科学传播队伍的基础数据支撑；二是保障我局与院属一线人员沟通渠道畅通，包括有力支撑各处通知发放，与新任科学传播工作人员工作互动交流等；三是确保一线工作人员及时了解科学传播季度通报数据；四是提高系统使用频次，改善更新信息滞后问题；五是促进一线单位间的沟通交流。具体建议包括：一是优化现有功能，提高用户黏性。 例如增加可查询/缩写字段；注重人性化设计，优化使用界面；增加导出功能，在查询科学传播工作人员信息同时，可以直接导出并储存使用等。 二是增加邮件发送功能，保障我局与一线科学传播工作信息沟通畅通，实现系统的有效和充分运转，包括
20、业务通知和统计排名的发送；同时，作为科学传播各项工作信息的发布出口，推动实现院属单位信息的及时更新。三是增加人员流动情况分析功能，为科学传播各项工作的分类、分级培训提供支撑。四是结合科学传播各项工作培训，加大在线通讯录系统的推广力度，提高使用效率，促进和保障全院一线科学传播工作人员的沟通交流。2. 有计划推出电子化培训精品课程围绕科学传播各项工作，各处积极组织了不同类别和层次的培训，得到院属单位的认可，但根据院属单位反馈的调研结果来看，目前的培训还不能完全满足一线科学传播工作人员的需求。 针对性支撑需求： 一是在培训规模限制内，尽量满足院属单位对培训的需求；二是满足一线科学传播工作人员对培训内
21、容的差异性需求，尤其是对案例类、专项工作知识和技巧培训的需求。具体建议包括：一是根据往年培训和当前人员队伍情况，分类别设置培训内容。二是培训中增加案例分析，专业知识或技能的内容比重，根据一线人员需求开展培训，例如在新闻宣传培训中增加与媒体记者的直接交流的内容。 三是结合人事局继续教育网，推出科学传播系统培训精品课程。 四是采取信息化手段，通过视频会议、现场直播等技术手段，有效扩大培训规模，提升培训效果。3. 适度扩大科学传播先锋电子杂志发送范围科学传播先锋电子杂志是我局主办，面向院属单位科学传播工作负责领导及工作人员发送的电子杂志，为全院科学传播战线的工作人员提高传播素养、开展传播工作提供科学
22、传播领域信息服务。目前，科学传播先锋电子杂志发送范围主要为科学传播工作领导小组组长、主任。根据调研结果，院属单位一线科学传播工作人员对科学传播领域内的相关知识和信息的需求非常旺盛。 因此，建议可以通过试读、订阅或分类推送的方式，适度扩大科学传播先锋电子杂志的发送范围，向真正有需求的具体从事相关科学传播工作的人员扩展，提高一线人员科学传播素养，拓展视野，从更加宏观的角度去认识和重视科学传播工作 。 4. 增加电子类科学传播案例及指导性材料发送调研结果显示，院属单位一线人员对科学传播工作案例、经验交流材料及具体工作指导（例如新闻发布会、媒体邀请等）的需求最为迫切，院属单位普遍表达了对科学传播工作的
23、重视和“想做”的决心，如能够进一步解决了“怎么做”的问题，将对提升全院科学传播工作效果起到切实的促进作用。受制于培训规模的限制和我局人力、工作紧张的实际情况，建议依托信息化手段，增加电子类科学传播案例和指导性材料的发送。一是加大对科学传播工作案例内容的刊发比重（可依托政研会传播分会撰写案例文章），促进院属单位间的工作交流，切实发挥典型案例的示范作用，以点带面，推动全院科学传播工作能力的有效提升；二是各项工作可有意识地收集培训或日常工作中关注度较高的问题，组织编制电子答疑材料，在相应工作人员中发布，以节约反复答疑的时间，提高工作效率。 （二）服务一线科学传播工作人员应用需求1. 从一线科学传播工
24、作人员需求角度，完善绩效统计系统功能 绩效统计系统上线2年来运行稳定，有效支撑了全院科学传播能力绩效统计工作开展。根据调研结果，院属单位对绩效统计系统使用反馈良好，提出的一些使用细节问题已经在2016年的系统升级中优化完善。值得关注的是，院属单位希望在绩效统计系统的功能设计中，能够从一线人员的角度出发，在完成绩效统计工作的同时，使其更多的为本单位工作开展服务。根据调研结果，建议增加绩效统计系统的院属单位用户端功能，强化资源管理、优化搜索功能，考虑增加导出和数据分析等功能。这些需求的实现，将提高院属单位的工作效率，同时也有助于绩效统计工作的开展，而其实现，仍待基于一线人员的大量深入调研和论证。2
25、. 建立媒体信息库 从调研中了解到，如何找寻新闻媒体来主动采访报道是院属单位宣传工作的难点之一，尤其是如何引起境外媒体的关注最为困难。建议建立外文媒体信息库，共享外媒名称、简介、报道过我院的记者名录及其撰写的新闻报道等，便于新闻宣传工作开展。 3. 优化政务信息报送系统功能 政务信息系统作为全院政务信息审核报送的平台，发挥了重要作用，但目前系统仍存在文稿丢失、日期误改、修改痕迹缺失等运行不稳定的问题亟待解决。此外，ARP报送无法显示报送信息状态，院属单位仍通过电话和邮件方式与政务信息处频繁联系，这大大降低了工作效率，增加了处内人员和一线科学传播人员的工作负担。建议就政务信息报送系统做全面优化升
26、级，确保稳定运行，有力支撑政务信息日常报送工作，并实现文档申报状态的及时查询及跟踪。4. 优化院网站系统平台目前，院网站系统平台是以中文格式建设的，对于英文网站管理人员来说，每篇英文稿件均需较麻烦的方式才能更换成英文格式的输入法或排版，尤其是标点符号及一些特定格式上很难调整。建议就院网站系统平台做优化升级，中英文网站编辑实现独立排版。新媒体的应用方面还有深入的空间，建议加强培训，增加与兄弟院所的交流，相互学习，取长补短，共同进步。 （三）其他需求根据调研情况，院属单位多次提到希望增加对院属单位科学传播主管部门领导的培训，领导的重视程度仍然是当前影响工作开展的重要因素，只有院属单位领导真重视、真
27、投入，才能真正推动科学传播工作在一线单位的开展。 建议继续通过编发科学传播先锋电子杂志，提高院属单位领导科学传播素养；结合分院工作会议，加强宣讲，提高院属单位领导及相关部门领导对科学传播工作的系统和全局性认识。五、 小结与展望我院科学传播信息化建设,既要考虑科学传播发展的业务需求，也要考虑一线科学传播人员的工作需求。本文从信息化服务一线科学传播工作人员的角度，调研和发现了一线科学传播工作人员工作开展中遇到的一些问题和需求，并从信息化建设角度提出了改进建议。未来科学传播信息化建设，应以实际需求为导向，以系统整合和功能优化为突破口，统筹布局、扎实推进、逐步实现，不断提升信息化支撑科学传播工作的能力
28、和水平。 参考文献1 中共中央办公厅、国务院办公厅印发国家信息化发展战略纲要.2016-07-27. content_5095336.htm.2 中共中央办公厅、国务院办公厅印发20062020 年国家信息化发展战略. 2014-10-01. 2009-09/24/content_1425447.htm. 3 周宏仁.信息革命和信息化M.北京: 人民出版社, 2001.4.4 米立根等.信息技术: 现代社会的变形术M.北京: 军事科学出版社, 2003.5 习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话. 2016-4-19.6 习近平:把我国从网络大国建设成为网络强国.2016-2-27. 7
29、涂子沛. 大数据及其成因J.科学与社会，2014（1）.8 翟杰全. 科学传播：时代的发展和科学的开发J.科普研究，2012(05). 9 周宏仁. 信息化概论M.北京：电子工业出版社，2009. 10 钟义信. 信息科学原理M.第三版.北京：北京邮电大学出版社，2002. 11 周宏仁. 信息化理论体系基本框架的研究J.电子商务，2009（Z1）. 12 高钢. 物联网和 Web3.0：技术革命与社会变革的交叠演进N.国际新闻报，2010（2）.13 荆宁宁，程俊瑜. 数据、信息、知识与智慧J.情报科学，2005,23（12）.14 胡翼青.传播学学科地位的再认识J.南京大学学报,2000（5）. 14