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1、第 1 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建设系统上半年工作总结暨七一表彰大会讲话稿建设系统上半年工作总结暨七一表彰大会讲话稿同志们：今天会议的主要任务是。回顾总结上半年工作，表彰党建工作先进集体和个人，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统广大干部职工凝心聚力，迎难而上，鼓劲增压，确保全面完成年初制定的各项目标任务。下面，我讲三点意见。一、迎难而上，团结奋进，上半年建设工作保持了快速推进的良好势头上半年，我们按照市委、市政府总体工作部署，围绕年初制定的各项目标任务，顺利实现了时间过半、任务过半的目标。到 6 月底，中心城市建设重点项目开工建设 xx 项，开工率达 xx%，
2、完成投资 xx 亿元，占年度投资计划的 xx%；其中市建设局负责的 35 项重点工程已竣工 7 项，正在实施的 21 项，完成投资 2.62 亿元；完成建筑业总产值 xx 亿元、增加值 xx 亿元，分别完成年计划的 xx%和 xx%；全市共许可拆迁项目 xx 个，拆迁面积 xx 万平方米，户数 xx 户，其中市区许可拆迁项目 17 个，面积 48 万平方米，户数 xx 户；完成节能建筑竣工面积 xx 万平方米，市、县城区在建民用建筑全面实施节能 xx%的设计标准；完成新墙材产量 11 亿块、建筑面积 123 万平方米，分别完成年计划的 xx%和 64%；发展散装水泥 xx 万吨、推广应用商品砼
3、 xx 万立方米，分别完成年计划的 xx和 xx%；上半年系统内无重大安全生产事故。（一）突出抓好重点项目建设。一是强化组织领导。专门成立第 2 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。重点项目推进工作领导小组和办公室，制定详细工作计划，建立推进机制，规范工作程序，强化督查考核，提高了重点项目建设的组织化程度。组织开展了南昌路桥通车典礼、取水口搬迁开工仪式、市领导集中观摩城建重点项目等一系列活动，对推动重点项目建设起到了积极的影响。建立了局领导班子成员挂钩重点项目制度，定期检查挂钩项目推进情况。二是牵头组织面上项目推进。建立了重点项目协调机制，定期分层次牵头召集市规划、国土等部门和相关
4、区政府参加的重点项目推进例会和会办会，协调会办和通报项目推进中存在的问题，定期上报项目实施进展情况，让市领导及时了解和协调解决相关问题，促进面上项目的顺利开展。今年重点项目建设的开工率、实施进度总体上比去年同期要好。三是切实加强建设资金筹措和监管。加强与市财政等部门的协调沟通，合理调度资金。充分发挥市政投资公司的平台作用，申请银行贷款 xx 万元，解决了合肥路、杭州路、大同路东段等道路的拆迁问题，使洪福片区的基础设施建设得以全面启动。运用市场化方式融资 xx 万元，开工建设了枚乘路、大王路等 7项重点工程。同时，切实加强对资金使用的监管，按照“扎口管理、统一调度，全程参与、跟踪审计”的原则，请
5、市财政全程参与项目的预算评审、工程招投标，进一步规范了资金使用和管理。四是全力做好创建工作。对照创卫标准，对市区 252 个在建工地和 32 个拆除工地开展了集中检查和整治，组织对城区范围内 121 条主次干道及附属设施进行了全面维修养护，积极帮助挂钩社区开展创卫工作，我局承担的创卫项目在国家创卫迎检中均获得好评，并被市委、市政府表彰。第 3 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。各区围绕创卫目标，累计改造巷道 xx 条。对照创模标准，全面加强市政和建筑施工工地管理；全力加快高教园区和开发区污水泵站建设，上半年共铺设污水管网近 6 公里。按照创园要求，完成市区 8 条道路的绿化池建设
6、任务。各县区也按照创建要求，切实加大城区污水处理厂及管网等项目建设，推动了我市创建工作的深入开展。（二）突出抓好建设工程质量管理。一是大力开展宣传发动，营造浓厚氛围。召开了全市建设工程质量管理年活动动员会议，成立了相应的组织机构。在市区所有在建工地悬挂活动宣传标语、横幅等，中国建设报、扬子晚报、xx 日报、xx 晚报、xx 电视台、xx 人民广播电台等新闻媒体均作了专题报道。二是加强制度建设，创新管理机制。市政府办出台了市建设工程质量管理试行办法，我局还制定了建设工程质量保证金管理实施细则、监理服务费专户存储实施细则等 6 项配套政策，并将实施工程质量保证金、监理服务费专户存储等 4 项制度作
7、为重点创新举措，为建立质量管理长效机制提供了政策保障。三是市县（区）整体联动，推动质管年活动深入开展。市质管办将活动各项任务进行详细的分解落实，并于 6 月中旬召开了活动转段工作会议，对下半年工作进行了全面部署。市建工局、质监站、城建处等职能部门相继组织开展了施工许可证专项执法检查、夜间施工突击检查、监理员挂牌上岗情况检查等系列活动。各县（区）均建立了活动的组织机构，并召开了动员会议。xx 县率先出台了加强工程质量保证金管理实施意见，金 xx、xx 积极开展了检测、监理行业专项整治活动，xx、清河和经济开发区加大对建筑市第 4 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。场的抽、巡查力度，
8、xx 县积极推行工程创优目标管理工作，xx、xx区还组织对乡镇建设工程进行质量大检查。（三）突出抓好建筑业改革与发展。全市建筑业从业人数达 xx万人，外出施工人数 xx 万人，均超额完成年度计划。xx、xx、xx 等县区建筑业发展呈现良好发展势头。完成外出施工产值 xx 亿元，同比增长 xx%，外出施工队伍分布在全国 23 个省市、自治区和境外的科威特等 16 个国家和地区，完成了苏州办事处组建工作。全市升级和新申报企业 39 家，其中晋升一级 2 家。按照市政府关于加快建筑业发展的意见 要求，组织对扶持建筑企业政策落实情况进行督查。指导督促 xx、xx、xx 等建筑企业改制工作。切实抓好清欠
9、工作，解决拖欠农民工工资 xx 万元。（四）突出抓好拆迁管理工作。以市政府名义出台了市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法，配合市物价等部门联合制定了市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准等 3 个配套文件，同时，还专门为规范拆迁评估市场而下发了市拆迁估价工作“五项制度”。以打造“阳光拆迁”、“平安拆迁”和规范化管理为抓手，严把资质审批和拆迁许可关，强化拆迁监管，保证了越秀路、越河小区、会展中心公房、文化宫地块、供销学校地块等重点拆迁项目的顺利推进。上半年，市区受理行政裁决 70 件，作出行政裁决 59 件，应对行政诉讼90 起，申请先予执行 28 件，裁决的及时率达 100%，裁决前的调解成功率达 43
10、%。切实落实初信初访责任制，建立拆迁信访预警机制，上半年，共接待群众来访 113 人次，处理各类信访件 xx 件，处理及时第 5 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。率、回复率均达 100%。切实加强对县区拆迁工作的业务指导，组织了全市拆迁管理部门和拆迁实施单位的规范化管理和平安拆迁检查考核，开展了拆迁业务培训，培训人员 520 人次。xx 区上半年完成拆迁 1040 户，xx 县完成拆迁 xx 户，洪泽县注重人性化拆迁，25 天完成 183 户的拆迁任务。（五）突出抓好建筑节能、墙改、推散和科技创新工作。严格执行新建建筑节能设计标准，制订了关于加强节能工作的意见和建筑节能设计技术
11、要点，健全建筑节能监管体系，组织开展全市建筑节能专项检查活动，实施了自保温砌块项目研发和推广工作。加大墙改“禁实限粘”力度，新上非粘土新墙材项目 8 个、关停砖瓦窑厂 6 个。洪泽朱坝镇建成全省最大的年产 25 万立方米砼砌块生产线，该镇也成为全省乡镇“禁实”先进典型。严把商品混凝土市场准入关，切实加强散装水泥专项资金征收管理，指导金湖、xx 积极开展创建散装水泥“达标县”和混凝土“禁现县”工作。组织参加 2021年全市科技洽谈会，共征集污水处理厂尾水回用等 7 个技术合作项目，已有 5 个项目签定了技术开发合同书。加大重点技术推广力度，将建筑节能与新能源利用等 8 个领域 35 项作为“十一
12、五”重点推广科技。认真做好施工图设计及抗震审查工作，共审查工程项目 xx 项，面积 xx 万平方米，市区审查覆盖率达 100%，县（区）达 95%以上。（六）突出抓好招投标、造价、城建档案管理工作。市区新开工工程报建率、应招标工程的公开招标率均达 100%；截止 6 月底，共发包工程 87 项，造价 xx 亿元，通过招投标，工程造价下浮 9.25%，第 6 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。节约资金 1.2 亿元。强化政府投资工程造价控制，加强建筑工程发承包计价手册的动态监管，继续推行县（区）造价管理目标绩效考核制度。充实完善了城建档案工作网站，档案管理数字化水平不断提升。xx
13、区累计投入 20 余万元用于加强档案硬件建设，阅档工作实现微机化管理，为年内创建省一级档案馆奠定了基础。（七）突出抓好行业管理工作。强化对公用事业的支持与监管。妥善处理了自来水改制遗留问题，积极帮助做好新股份制自来水公司的注册工作，协调处理开发区自来水管网和柯山路自来水管网建设问题，上半年，市区自来水水质保持稳定。认真做好市区污水处理厂改制遗留问题的处理，开展污水处理价格调整论证工作，督促二污厂做好运营设施的完善和厂区环境的绿化等工作，配备了专职驻厂员对两污水厂的工艺运行、设备状况、进出水水质情况进行监管。牵头做好市区天然气加气站布点规划和液化石油气供应站点布局规划工作。xx县落实了专职机构负
14、责对公用事业的监管。勘察设计、监理、检测等工作得到全面加强。下发了加强我市勘察设计和建筑工程施工图审查质量的通知 及 勘察设计企业及注册执业人员诚信手册 等文件，进一步规范了勘察设计市场秩序。将全市 105 个帮扶结对村庄落实到19 个勘察设计单位，并组织开展了全市农民住宅设计方案评选活动。全面实施监理员挂牌上岗制度，开展了针对监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的培训、考试和专项检查等工作。安全生产形势稳定。加大监管力度，认真落实安全生产责任制，深入开展节庆安全检查和“安全生产月”活动，安全生产形势保持稳定。第 7 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（八）突出抓好党建、党
15、风廉政和机关作风建设。党建工作扎实推进。下发了2021 年度党建工作意见，完善党委会议制度等一系列党建工作制度，组织召开专题民主生活会，围绕作风建设开展了批评与自我批评。认真抓好先进性教育长效机制的落实工作，进一步规范各基层党组织发展党员工作，上半年市建设系统新发展党员10 名。加强对基层党建工作的指导，完成路灯处党支部换届选举工作。建立了系统科级干部信息库，强化对下属单位班子成员的管理和考核。党风廉政建设责任制得到有效落实。印发了2021 年度党风廉政建设责任分解意见，开展了局属领导干部三述、党风廉政电教月和廉政文化建设征文等一系列活动。认真落实“一岗双责”，实行严格的责任追究，针对市政养护
16、处出现的问题，及时对相关责任人进行处理。建立了局科级以上干部廉政档案，为干部选拔任用提供参考。坚持标本兼治，深入开展商业贿赂治理工作，并受到省厅检查组的充分肯定。加大源头预防和治理腐败力度，对工程建设领域等 8 个方面开展自查自纠并进行集中整改。加强财务监管，组织对下属单位进行了财务审计和检查。机关作风建设成效显著。切实强化制度管理，建立了 41 项机关管理的规章制度并汇编成册。下发行风和软环境建设工作意见、软环境建设考核评议细则等文件，完成年终万人评议意见的整改和落实工作。聘请行风监督员对系统贯彻执行六条禁令进行明察暗访。顺利开通“12319”建设服务热线工作，目前已受理来电 449 人次，
17、受理处理率为 100%，办结率为 85%以上。认真抓好信访稳定工作，累计办理各类来信来访 456 件，回复率、反馈率均第 8 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。达 100%。学习型机关建设、宣传报道等工作不断深化。把建设质量管理年等 7 项工作列为政府创新课题，并进行了全面的部署。针对当前难点热点问题，遴选了 32 个课题开展分类调研，并已进行调研提纲撰写和交流。高度重视宣传报道工作，累计在市级以上媒体刊登稿件 100 余篇，其中省以上媒体刊载 20 多篇，中国建设报就达 15 篇。上半年，我们还顺利完成省建设系统工会工作年会的组织等工作，完成招商引资固定资产到位资金 xx 万元
18、。此外，群团、计生、帮扶、政务信息、依法行政、社会治安综合治理、大厦保洁、教育等工作也取得长足进步，有力推动了各项工作的开展。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们的许多工作还存在一些不足之处和薄弱环节，如，重点项目、重点工作的推进有待进一步加强；党风廉政和机关作风建设工作有待进一步加强；机制和体制创新工作有待进一步加强；行业管理工作有待进一步加强；对县区工作的指导有待进一步加强。这些问题的存在，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中加以解决。二、突出重点，全力推进，确保年度各项目标任务圆满完成下半年，建设系统工作的总体要求是：紧紧围绕年初制定的各项目标任务，继续加快重点项目建设步伐，突
19、出抓好建设工程质量管理，进一步做大做强建筑产业，深入开展建筑节能和科技创新工作，坚定不移地落实创建任务，积极推进机制体制创新，全力抓好党风廉政和机关作风建设，全面推进建设事业再上新台阶。对照上述要求，下半年着重做好以下几方面工作：第 9 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（一）继续抓好重点项目推进工作。一要进一步提高项目推进的组织化程度。局推进办要围绕下半年重点项目建设任务，精心制定项目推进计划，进一步强化日常综合管理工作。三、四季度我们还将继续组织重点项目竣工和集中观摩活动。局挂钩重点项目的领导，要积极协调和破解项目推进过程中遇到的困难和问题。要进一步加大重点项目建设的督查考核
20、力度，做到周检查、月通报，年底集中考核，确保按期完成重点工程建设任务。二要进一步提高协调工作成效。研究制定建设系统项目建设流程，确保系统内协调高效，主动服务于重点项目建设。要进一步加强与市规划、国土、城管、房管、园林、财政等部门和相关区政府的综合协调，充分发挥各方联动的作用，形成紧密配合，协同攻坚，群策群力推进重点项目建设的格局。要及时向市领导汇报项目进展情况和存在的问题，形成高位协调机制，强力推进重点项目建设。三要进一步提高资金运作水平。要加强与市财政部门的沟通，适时做好项目的评审、审计工作，及时筹措和调度项目建设资金。要继续加大市场化运作力度，积极采用招商引资、bot 等运作模式进行项目建
21、设，继续做好与苏州市政公司合作项目推进工作。此外，还要抓紧做好四季青污水处理厂三期、自来水取水口搬迁、区域供水管网和污水管网等建设项目的国债、无息贷款和省专项资金补贴向上争取工作。四要进一步提高创建工作水平。全力做好创模、创园迎检工作，要以南水北调项目建设为契机，进一步加快污水提升泵站和污水管网建设进度，积极协调开发区同步建设污水管网，确保主城区污水处理工作达到创模标准要求。要认真第 10 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抓好市政养护工作，切实加强对已建成道路、窨井、下水道等市政设施的管养，保证市政设施达到创建工作要求。特别是目前已进入汛期，市政部门要集中力量突出抓好城区防汛的
22、相关工作，确保安全度汛。要认真抓好创建基础台账工作，积极做好创建资料的收集、整理、汇总和建档工作，确保各项台账达标。要全面启动实施最佳人居环境奖创建工作，抓紧制定创建方案和任务书，筹备召开人居环境奖创建工作动员大会。（二）深入推进质量管理年活动。一要继续加大宣传教育力度。下一阶段，要突出抓好质量管理方面法律法规和已出台政策规章的宣传力度，不断提高工程建设业主、施工企业和参建各方的质量意识。要通过互联网、情况简报、不良行为记录、新闻媒体曝光等多种宣传手段，加大对各类违法违规行为的报道力度，发挥宣传报道的震慑和警示作用。同时，也要注重培育和树立工程建设质量先进典型，扩大对“鲁班奖”、“扬子杯奖”和
23、省市优工程的宣传，通过典型示范的带动，切实调动和提高各方主体创优的积极性。二要突出抓好整改措施的落实。要重点加大对建设单位违反基建程序，监理单位人员不到岗、检查不到位、验收不严格，供应或使用不合格建筑材料，不按设计和上级要求做好建筑节能，未经竣工验收擅自交付使用或竣工不备案，设计单位擅自或随意变更设计等六个方面不良行为的整治力度。要综合运用公开通报、媒体曝光、罚款、责令停业、吊销资质、清出市场等行政和经济处罚手段，确保整治工作取得实效。三要认真推进各项制度落实。对建设局下发的建设工程质量保证金管理实施细第 11 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。则、监理服务费专户存储实施细则等
24、6 项配套文件，必须狠抓落实。对所有新开工的项目，都必须严格按照已有的制度执行。对拒不执行的，要采取行之有效的措施，督促落实到位，维护政策的严肃性。四要大力推进建筑市场诚信体系建设。要落实诚信体系建设相应的组织机构和人员，加大宣传力度，严格执行xx 市建筑市场诚信行为信息管理实施细则，建立各方主体的信用档案，及时记录和公布各方主体的不良行为。（三）着力提升建筑业发展水平。一要进一步深化建筑企业改制工作。对少数县（区）建筑企业改制未完成的，要认真分析原因，定期上报或通报，引起市县（区）领导的关注与重视，下决心推进改制。对“二次”改制工作，要深入研究，抓好试点，以点带面，推动我市建筑企业整体实力的
25、提高。同时，要切实抓好改制过程中的信访稳定和改制遗留问题的处理工作。二要积极培育建筑企业发展。要针对特级资质标准提高的现状，深入调查研究，及时调整我市建筑企业资质升级计划。要引导有条件的建筑企业，积极创造条件晋升一级资质。同时要大力促进二三级资质企业升级工作，积极培育和发展工程总承包企业，促进企业规模、数量再上新台阶。三要切实抓好政策落实工作。要认真落实市政府关于加快建筑业发展的意见精神，定期督促检查落实情况。要切实加强银企合作，增强企业拓展市场能力。进一步发挥驻外机构作用，支持企业开拓省外、境外市场。四要积极做好创优工作。要牢固树立“质量兴业”的观念，全面实施优质品牌战略，加快人才队伍的培养
26、和引进工作。要积极做好火车站工程“鲁第 12 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。班奖”申报工作，尽快使 xx 真正实现自己队伍的“鲁班奖”。要研究出台创优工作意见，调动参建各方创优的积极性，推进我市创建优质工程工作再上新台阶。要继续做好清欠工作，确保社会稳定。（四）狠抓拆迁管理工作。下半年城市拆迁工作要在做好“平安拆迁”创建、拆迁规范化管理、拆迁许可、拆迁裁决和拆迁信访等常规工作的基础上，着力做好以下工作。一要加强对面上拆迁管理的控制与指导，确保每一个拆迁项目实施主体都能做到依法和按政策拆迁，保持前后拆迁政策的连续性和面上拆迁工作的平衡性。二要切实抓好拆迁评估机构的监管，深入开展
27、拆迁评估等中介机构的专项整治活动，着力破解拆迁评估机构选择方式这一难题，进一步规范拆迁评估市场，确保重点工程有序、平稳推进。三要认真抓好拆迁涉法问题的研究处理，积极通过拆迁涉法问题联席会议制度这种形式，破解拆迁涉法难题，整体推进拆迁进度。四要切实加强拆迁队伍建设，加强对拆迁工作人员的培训，提高执行拆迁政策水平，真正做到依法按政策拆迁。要认真实施拆迁项目综合验收制度。要调整充实市拆迁办力量，提高拆迁工作人员的整体素质。（五）深入开展建筑节能、墙改与推散工作，着力提高建设科技管理水平。一要重抓建筑节能工作。要进一步健全建筑节能监管环节，完善节能现场检测方法，从设计源头把好节能关。要强化建筑节能政府
28、监管力度，切实加强建筑节能“示范小区”建设，确保我市新建公共建筑和民用住宅建筑节能达 50%以上的目标。二要认真抓好墙改和推散工作。要进一步加大新墙材及节能产品推广应用力度，深入第 13 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。开展墙改“禁实限粘”工作，促进散装水泥与商品砼的全面应用。三要积极提高建设科技水平。要围绕城市重点工程建设开展科学研究，进一步提高科研项目的技术含量。要积极推广应用“十项新技术示范试点工程”和“绿色住宅示范试点小区”，提高建设事业科技水平。（六）进一步抓好行业管理工作。一要切实加强对市政公用行业的监管。要按照创建工作的要求，着力加大对燃气、自来水、污水处理等公用
29、行业的监管力度，逐步建立起科学统一的政府监管机制和程序。要切实抓好特殊情况下燃气源的应急储备，认真抓好供水设施的维护改造、二次供水改造和水源地污染问题，提高城市燃气和供水的应急保障能力。要进一步完善城区污水收集系统建设，新建管网一律实施雨污分流；要切实强化对市第二污水处理厂运营情况的监管，抓紧实施四季青污水处理厂三期技改工程，不断提高设施投资效益和环境效益。要积极研究污泥处置办法和启动村镇生活污水集中处理试点工作。二要加速推进区域供水和县区污水处理设施建设步伐。各县（区）要建立健全区域供水工作的组织机构，加快实施进度，各县区年底前必须确保有 1 个重点乡镇实施区域供水目标。要抓紧建立县区污水处
30、理工作监管运营机构，加快污水处理厂及配套管网建设进度，保证年内达标运营。下半年，提请市政府召开区域供水和县区污水处理厂及配套管网建设推进会议。三要认真抓好行业部门和中介机构的管理。各行业主管部门要以开展质量管理年活动为契机，进一步强化对勘察设计、监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的监管力度，严格资质审批，加强检查督促。要积极组织开展中介机构从业第 14 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人员的学习培训，提高他们的业务素质和技术水平。四要切实加强对县区工作的指导。要按照县区建设工作考评意见的要求，进一步加强县区建设工作的联动与交流。市建设系统各部门、单位要结合各自职能，切实
31、加强对县区建筑业、市政建设、拆迁安置、工程质量安全、建筑节能、科研设计、招投标、造价咨询等方面指导和服务。三、强化领导，凝心聚力，狠抓各项措施的落实当前已经进入7 月，要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务，我们还会面临更多的困难与考验。为此，系统上下务必继续保持昂扬的精神状态，发扬连续作战的优良作风，大干 180 天，全面完成年初制定的各项目标任务。（一）进一步解放思想，深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想，找准症结，切实解决当前系统内存在的缺少创新精神，学习不够，缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度，切实转变职能，提高建设
32、服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核，不断提高行政效能。要继续推进政务公开，及时更新建设网站信息，不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革，要推行以处长（主任）负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案，明年初开始试点，然后在面上推开。（二）切实加强调查研究，创新工作机制。要加强学习，深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究，用创造性的思第 15 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。维化解发展中的各种矛盾。下半年，局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求，抓紧实施，尽早形成调研成果。同时，要以
33、重点课题调研为载体，在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取，勇于创新。下半年，要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责，对照创新标准，科学安排，精心运作，确保年底创新工作获奖。要科学管理，提高效能。要以导入 iso9000 质量体系认证为契机，要按照扁平化管理的原则，结合职能定位，重新设置工作流程，合理确定管理职责和权限，提高运行效率。（三）强化党风廉政和思想作风建设，塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫，在制约、监督权力上下功夫，在办事公开上
34、下功夫。突出制度建设，用制度管事、用制度管人，从源头上防腐。要切实加大监督检查力度，进一步强化财务审计检查，要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查，重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查，有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作，通过制度约束，逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好十七大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作，充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式，切实加强对系统干部职工的思想政治教育，进一步增强事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机第 16 页 共 17 页书山有路勤为径
35、，学海无涯苦作舟。关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作，系统各级干部职工都要集中精力，全身心地投入到本职工作中去，坚决杜绝“干私活”现象，一旦发现，从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念，充分依托“12319 建设服务热线”的平台作用，在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中，坚持把群众的呼声作为第一信号，尽心尽力为民排忧解难，不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容，建立健全抓落实的工作机制，大力倡导求真务实抓落实，攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平，年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉
36、，着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题，全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对六条禁令的明查暗访力度，查到一起，通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度，加强对预防群体性上访的探索研究，切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度，不断挖掘报道的深度，提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传，扩大建设工作的影响力和美誉度。此外，要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作，全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。（四）进一步加强队伍建设，增强建设事业活力
37、。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习，不断增强自身素质，提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已，以身作则；对部第 17 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工，坚持一级对一级负责，专心致志，真正把分管的工作抓实抓好，抓出成效。班子内部要团结协作，增强凝聚力和战斗力，以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工，推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革，坚持以能力和实绩为导向，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一样”的问题。同时，要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究，充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训，每个人都要立足本职岗位，制定学习和培训计划，强化实践锻炼，不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法，不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作，各部门、单位要结合自身工作特点，有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才，并加快系统内人才流动步伐，不断优化人才队伍结构。同志们，下半年的工作任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大，我们要进一步振奋精神，团结一心，迎难而上，积极进取，扎实工作，为 xx 城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。