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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全质量环保工作计划 安全环保工作计划 （第a版） 编制：年月日 审核：年月日 批准：年月日 金矿年月日发布实施2021年度安全环保工作计划 为确保我矿安全环保工作顺行，有效杜绝安全环保产事故的发生，根据安全生产法、环境保护法等国家法律法规，结合矿山生产特点和我矿安全生产现状，特制定本矿2021年度安全环保工作计划。 一、指导思想 与奋斗目标： 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展、安全发展和安全第 一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立“红线”意识，全面落实安全生产法、环境保护法等安全、环保法律、法规。学习行业安全、环保工作的先进经验，以从业人
2、员安全素质为重点，以防范安全、环保事故为关键，以规模化、标准化、信息化、机械化、科学化为方向，实现企业基础工作和本质安全水平的全面提升，避免和有效减少各类安全、环保事故和职业病害的发生，实现企业安全生产形势稳定。 二、安全工作领导小组： 为确保安全环保工作有组织、有领导、有秩序、有计划的顺利开展，全面落实各级安全生产责任制，成立2021年安全工作领导小组： 组长：矿长 副组长：总工 成员：各分管副总、各部门负责人 三、2021年安全环保目标： （一）、总目标 1、2021年实现杜绝重伤以上生产安全事故和环境污染事故，轻伤事故同比下降，力争实现“零污染、零事故、零伤亡”的目标。 2、全面淘汰国家
3、明令禁止使用的19类设备和工艺；地下矿山均达到国家和省规定的安全生产条件，生产规模达到6万吨/年，安全生产标准化等级达到二级。 （二）、各项指标 1、杜绝透水、中毒窒息、冒顶坍塌、火灾、爆炸、坠罐跑车、边坡垮塌、尾矿库溃坝等重大事故的发生，杜绝重大交通事故、重大污染事故和重大险肇事故。 2、杜绝重伤以上安全事故。 3、轻伤事故同比下降，力争实现“零污染、零事故、零伤亡”的目标。 4、劳保用品发放率100%，职业健康查体率100%。 5、粉尘合格率达到90%以上，职业病新增病例为零。 6、全员培训教育普及率100%；须持证人员，持证上岗率100%。 7、主要设备完好率95%以上；安全设施合格率1
4、00%；强制设备检测率100%。 8、环保设施达标率100%，生产废物达标排放。 9、全年安全隐患整改率为100%，安全专项资金投入100%。 10、完成“安全生产攻坚克难”工作目标。 四、主要工作措施2021年国家、省政府相继下发、山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）、山东省非煤矿山安全生产攻坚克难工作方案，对矿山企业的主体责任和安全生产条件做了严格的规定，2021年我矿安全环保工作压力大、任务重，为确保2021年我矿全年安全目标的顺利实现，应做好以下工作： （一）、全面加强企业基础管理 1、建立健全安全生产责任制及各项规章制度。 各部门参照安全生产法、环境保护法，修订完善企业各
5、级安全环保责任制、规章制度，以及各类安全技术规程、标准等，推动企业依法经营、依法管理，防范法律风险。 2、明确（落实）安全生产责任制，强化安全工作责任体系。各单位是安全环保的责任落实的主体，各级行政一把手是安全环保第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”及“安全生产、人人有责”的原则，认真全面落实安全生产责任制。在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责落实安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底（顶），“全员、全方位、全过程、全天候”的、责任体系，确保全面完成安全环保目标。 3、建立健全企业安全生产管理机构 完善安全生产管理机构，充实项目部和班组
6、专（兼）职安全生产管理人员，确保每班有专（兼）职安全员在岗。明确管理机构和安全管理人员的职责，充分发挥监、教、查、改、罚”作用，确保企业安全生产。 4、建立健全生产技术管理机构，加强企业生产技术管理。建立健全生产技术管理机构，配备完善采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。根据国家法律、法规制定完善企业相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸。 加强施工组织设计、作业规程的编制、审批、贯彻和实施管理，现场条件发生变化时，及时修改补充。施工组织设计、作业规程和安全技术措施未经总工程师（技术负责人）审查批准的，不得进行施工作业。 企业技术总负责人要定期组织召开技术分析会议，研究解决安全生产技术问题；每
7、半年组织各专业负责人对企业地下矿山及尾矿库系统进行一次安全可靠性评估。 5、切实加强企业安全专业管理 建立健全各专业管理机构，采取有力措施，不断加强通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理。 6、加强关键岗位人员培训，推动全员安全意识和素质的提高，培育具有企业特色的安全环保文化。 （1）、继续加强对牢固树立“七个观念”（人性化管理的观念、效益的观念、科技兴安的观念、法制的观念、稳定的观念、不断创新的观念、“大安全”的观念）和两种意识（责任意识、风险超前控制意识）重要意义的宣传贯彻力度。 （2）、结合实际情况，区分不同层面，做好适用法律法规、安全环保管理技术、职业卫生、安全
8、防护、应急预案演练、救护技能、清洁生产知识和案例解析等方面的培训工作。 （3）、认真做好三级安全教育、全员安全环保教育、复工转岗安全教育，四新安全教育，日常安全教育以及关键岗位人员的安全教育培训工作。、新招入井下人员必须具备初中以上文化程度并参加不少于72小时的安全教育培训，考核合格后，签订师徒合同，实习期不少于6个月，实习期间不得独立作业。 、全员安全环保教育每年不低于20学时。 、离岗6个月以上复工人员，转岗人员必须由所在单位进行车间、班组安全教育。、企业采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应由责任部门对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。、矿山主要负责人、分管安全生产的副矿长、
9、安全生产管理部门负责人和矿山外包工程承包单位负责人等四类关键人员、安全管理人员、特种作业人员要严格按照有关规定接受专业培训，确保100%持证上岗。 （4）、采取多种形式，做好安全环保宣传工作，认真开展“安全生产月”、“6.5”世界环境日和“11.9”消防安全日等宣传活动。 （5）、采取有效措施，加强对外来施工单位及人员安全教育培训状况的监督管理力度。 7、全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为。各单位要按照国家新调整后的标准化规范，严格落实企业安全生产责任制，加强安全基础工作，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，杜绝“三违”行为，实现管理的规范化、科学化。要进一步加强班组标
10、准化建设，从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，强化现场安全管理责任和措施落实，提高职工安全操作技能，实现岗位达标并以岗位达标推动企业达标，全面提高企业标准化水平。至2021年底，金钱沟、金华山矿区，达到安全生产标准化二级。 8、加强职业健康监护，积极落实职业病防治工作。全面开展职业危害场所的辨识、评价活动，深入落实职业危害岗位员工职业健康监护与体检工作。坚持重点岗位及诊断观察对象体检必须符合国家规定，以控制粉尘、噪音为 重点，依次按照消除、降低、采取个体防护的原则，采取有效措施控制或消除职业病危害因素。 9、加强对外包施工队伍的安全管理 （1）、严格承包单位安全资格审查，承包施工
11、单位营业执照、资质证书、安全生产许可证必须齐全有效，安全技术管理机构设置和人员配备齐全，安全生产责任制、规章制度和操作规程健全，主要设备设施符合国家规定无淘汰工艺设备，安全管理人员、特种作业人员持证上岗，近3年无安全事故。 （2）、做好承包单位入矿手续，所有符合承包工程条件的施工队伍，必须严格履行入矿程序，首先签订安全生产管理协议书，明确安全生产责任与任务；施工人员必须接受入场安全培训，培训合格方可上岗作业。 （3）、加强现场监督检查，严格量化考核，对所有施工工程，一律纳入企业内部安全管理，实行全方位、全过程安全把关，每班到施工现场进行安全检查，发现问题立即责令整改。对于施工队伍的“三违”人员
12、，按照企业奖惩管理规定进行处罚。明确规定施工队伍管理人员跟班、下井和安全指标，并纳入奖惩考核，加强对施工队伍安全管理人员考核和监督，对不称职的安全管理人员要求原单位进行撤换。 10、加强管理，提升环境保护管理水平。 （1）、推进环境管理体系有效运行。各部门要进一步完善环境因素尤其是重要环境因素的识别与评价，疏理相关的管理标准，规范自身的管理，真正将日常环保管理融入体系之中，不断提升体系的运行质量和管理效果。（2）、进一步控制污染物无组织排放。必须继续加大对扬尘污染以及废水、工业废油和含油机械润滑物不规范收集贮存、处置等现象的管控；要进一步加大矿容矿貌、散装物料运输抛洒、工程施工区域环境污染的督
13、查力度，抑制污染物无组织排放行为。 （3）、切实加强环保治理设施管理。要加强环保设施的运行维护，做好日常点检与维保，确保环保设施与主体生产设备的同步运行，充分发挥治理设施的减排治污效果。 （4）、加强污染源排放监测。对固定污染源的监测频次，及时、准确地反映污染物排放及治理设施运行状况，为进一步做好我矿污染减排，提供准确的监测数据。 职业健康监督管理工作要点2021年公司通过工程项目标准化管理推进建设活动的开展和开展三标一体内审、安全质量检查，项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化四化管理水平逐步趋于规范，基本实现了在建铁路项目的标准化项目部、标准化工地、标准化作业队
14、管理目标。路外工程项目标准化管理水平也同步得到了提升，极大的夯实了公司工程项目安全质量管理工作基础，进一步提升了工程项目安全质量管理整体水平。2021年是“十二五”的开局之年，公司生产经营规模进一步扩大，重难点工程逐步增多，施工任务繁重。为了切实保障人民生命财产安全，实现公司2021年安全生产、工程质量、环境保护和职业健康工作目标，不断加强公司安全质量环保职业健康监督管理工作，特制定以下工作要点： 一、工作思路 深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发。2021。23和中央企业安全生产禁令，按照中国中铁股份有限公司关于进一步加强安全生产工作的通知，中国中铁股份有限公司2021
15、年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点和集团公司关于印发中铁港航局集团有限公司2021年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点的通知（中铁港航安。2021。37号）精神，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”以及“质量至上”的方针，强化标准化管理，健全和完善管理机构，依法依规配齐配强管理人员，健全和完善规章制度，健全和完善安全质量环保职业健康标准，提高技术水平，夯实安全生产基础，全面加强现场施工生产安全监督管理，认真落实安全生产责任制和工程质量终身负责制，做到制度落实到位、风险管理到位、现场管理到位、过程控制到位、检查监督到位、落实整改到位、铁腕治安全到位，
16、实现全公司生产安全、工程质量、环境保护、职业健康工作稳步可控持续健康发展。 二、工作目标 （一）生产安全 1、杜绝一般及以上责任伤亡事故、重大火灾事故、重大机械设备事故、锅炉和压力容器爆炸事故等； 2、杜绝员工责任事故死亡，责任事故重伤人数不大于2人，年轻伤率控制在10，安全锅炉房合格率和锅炉、压力容器检验率为100。 （二）工程质量 不发生重大及以上质量事故，杜绝影响企业信誉的工程质量事故和不良行为。单位工程一次验收合格率为100，分部、分项工程一次验收合格率为100；交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关规范要求；争创总公司优质工程不少于1项，省部级及以上优质工程1项。
17、 （三）环境保护 环境污染事故投诉为零，降低能源资源消耗。污染源排放达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准，环境保护做到“三同时”。2021年度环境保护监督管理工作要求详见公司工程技术管理部发布的环境保护工作安排文件。 （四）职业健康职业病发病控制为零，杜绝急性、大范围、群众性职业中毒事件的发生；作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声达到国家和行业卫生标准；劳动保护设施和个人防护用品符合安全卫生标准。 2021年度职业健康监督管理工作要求详见公司防疫站发布的职业健康工作安排文件。 三、工作要求 各单位要认真贯彻落实集团公司和公司2021年工作会议精神，大力开展“规范安全质量行为”活动，与标准
18、化管理紧密结 合，做到规范化、常态化；要加强安全质量管理体系建设，切实做到不留死角、不失细节、责任闭合；要坚持“科学管安全、铁腕治安全、基础保安全、群众促安全”；要持续加大安全质量投入，配齐配强安全质量资源，强化重点环节的安全管理，确保安全管理全覆盖；要全面落实安全质量责任制，确保责任可追溯；要严肃安全责任书和安全承诺，切实落实安全问责和一票否决制；大力推动安全管理从管事向管人转变，从被动应对向主动预防转变，从行为纠偏向行为养成转变，从行政控制向机制管理转变；要严格执行技术标准和作业规范，坚持“精益求精、持续改进”的原则，大力加强全员、全过程、全方位的质量管理，抓源头、抓措施、抓过程、抓细节、
19、抓监督、抓奖罚，立足高起点，坚持高标准，追求高水平，努力提升产品质量，建百年精品工程。 四、工作计划 （一）健全和规范各级组织专职机构建设和人员配备。公司将按照集团公司的要求，并按照公司发展规模和承担任务特点，健全安全生产监督管理体系和质量保证体系，依法依规设置安全质量管理机构、配齐配强管理人员，满足企业管理和现场管理的需要，构建“体系健全、政令畅通、覆盖面广、监管有力”的企业内部安全质量监督管理网络。 （二）建立和健全安全质量稽查队伍，对施工项目开展常态化的安全质量稽查。公司将按股份公司和集团公司的要求，建立规范的安全质量稽查队伍，配齐稽查人员。公司将结合施工生产实际，加强质量稽查队伍的力量
20、，实行分专业、分重点稽查，针对重点在建项目开展常态化的安全质量稽查。 （三）健全和完善规章制度，规范安全质量行为，提升安全质量监督管理能力。公司将严格按照国家安全质量管理的法律法规、行业管理办法和股份公司、集团公司安全质量管理规定，修订公司的安全质量管理文件。 （四）健全“一岗双责，岗岗有责”的安全生产体系。各单位要认真贯彻落实国资委中央企业安全生产监督管理暂行办 法，建立健全覆盖企业全体领导和员工，覆盖全部生产经营和管理过程的安全生产责任制，通过“一岗双责，岗岗有责”安全生产责任体系的建立健全，使企业各级、各岗位领导、各职能、全体员工清楚各自岗位安全生产职责，切实履行自身应负的安全职责。 （
21、五）以创建安全标准工地为载体，全面推进安全质量标准化建设。各单位要充分利用股份公司开展的安全标准工地建设载体，将安全操作（行为）标准、质量管理标准与安全标准工地创建紧相结合，逐步实现安全质量管理标准化，规避项目安全质量风险，逐步建立水运工程、桥梁、隧道、路基等安全防护手册。 （六）严格执行生产安全事故上报制度，按“四不放过”原则严肃事故处理。各单位要严格按照股份公司关于进一步规范全公司生产安全事故报告的通知（2021-256号）电报要求，事故单位在事发1小时内，将生产安全事故快报表和电子照片及说明报至公司；事故单位要本着“四不放过”原则，按照内部管理从严、规范的总体要求，在事发后10公司提交事
22、故原因初步分析、事故直接经济损失、整改措施、现场复工情况及对事故有关直接责任人员的初步处理意见报告；在政府事故报告批复之日10日内向公司提报事故结案报告。公司将按“四不放过”的原则对事故责任者进行严肃处理。 （七）严肃安全责任书和安全承诺，严格执行目标考核和责任追究。公司与各单位都签订了安全质量责任书，各单位要与下属架子队签订安全质量责任书，切实落实安全问责和一票否决制，依规从快对事故单位责任人进行追究。 司发（2021）01号 关于印发2021年公司安全环保工作计划的通知 公司所属各单位。为全面加强安全生产和环境保护工作，根据公司2021年工作会议要求，为有计划、有指导性地推进全年各项安全环
23、保工作，确保公司安全环保总体目标、任务的顺利实现，现将2021年公司安全环保工作计划印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。 附件：2021年公司安全环保工作计划 二0一三年一月一日2021年公司安全环保工作计划 为保证公司生产经营和建设发展有一个安全稳定、清洁绿色的环境，有计划、有指导性地推进全年各项安全环保工作，按照公司的总体目标和要求，现制定2021年安全环保工作计划。 一、总体思路： 认真贯彻落实科学发展、安全发展、清洁发展观，坚持“安全第一，环境优先，综合治理”原则，坚持“月月有主题、周周有重点”的工作思路，以“双体系”改版为主线，重点抓好“三坚持、三强化”，向管理标准化、精细化
24、、程序化迈进，最终形成安全环保长效机制，为公司稳定、健康、持续发展提供强有力地保障。 二、安全环保指标： 1、全年重伤以上事故、职业病发病率、环境污染事故为零。 2、年千人负伤率2。 3、事故隐患整改率、安全教育培训率、特种作业人员持证率、事故“四不放过”处理率、“两单一制”执行率“五个100%”。 4、环保设施完好率、同步运转率分别达到98.5%以上。 5、污水零排放，实现cod减排20吨。 6、完成上级污染减排任务，实现so2减排量4000吨，烟粉尘1000吨。 三、主要工作重点和措施 （一）、坚持安全环保目标管理，落实责任，完善安全环保责任管理网络。 （1）元月份，各单位均要依据公司目标
25、管理制定内部职业健康安全目标、环保目标和相应的管理方案。按照安全环保责任“纵到底、横到边”的总体要求，完善安全环保责任体系，及时调整安全环保委员会，完善公司、厂级、车间、班组四级管理责任网络。逐步形成“公司统一领导，部门专业监管，单位全面负责，员工广泛参与”的安全、环保工作新体制。 （2）根据安全、环保工作行政负责制，促进单位主体责任、部室监管责任和属地管理责任落实，公司根据各单位和专业部室的安全环保职责，修订完善目标指标分解，继续签订安全环保目标承包责任书，各单位也要逐级签订，把安全目标分解到车间、工段（班组）、个人，真正做到“安全生产，人人有责，人人负责”。（3）要加大安全目标绩效考核力度
26、，努力实现“四个零”安全目标（作业零违章、岗位零隐患、管理零缺陷、安全零事故）。继续推行安全风险抵押金制度，科级及以上干部的安全风险抵押金实行公司审核备案发放制，各生产厂的安全、生产、设备科长的安全风险抵押金实行双重考核；员工安全风险抵押实行全员安全承诺，由各单位自主管理，自行制定考核办法，公司对全员实行年终安全奖制度。 （二）坚持风险管理，重点开展职业健康安全和环境管理体系改版工作。2021年，要严格按照新的体系标准规范，制定专门的改版方案，制定改版网络计划，从宣贯培训、文件编制到再认证审核等系统地开展各项工作，进一步将体系运行与日常管理有机结合起来，按照程序文件作业，有效地控制风险和环境因
27、素。 （1）增强全员风险意识，持续组织全员开展“危险源辨识、风险评价和风险控制”活动，针对“四新技术”、检修作业变更内容，要及时开展危险源辨识和控制，消除事故隐患，全力实现风险的预知预控。（2）加大体系运行审核力度，保持体系运行的有效性。每年度进行一次第三方审核，每季度进行双体系内部审核，每月进行一次重点要素审核，每次审核均要制定审核计划和实施方案，对审核存在的不足进行闭环整改。 （3）狠抓体系文件的落实，全面推进安全生产标准化，提升执行力，真正做到思想上、管理上、操作上标准化、精细化、程序化。 （4）进一步提高“两单一制”（即检修安全作业单、工前危险预知单和安全确认制）运行的实效性，将“两单
28、一制”运行重点向班组、工段深化。真正将岗位员工的危险预知预控能力得以提升，把“检修有方案、抢修有预案、作业有措施”的指导思想落到实处。（5）继续加大重大危险源和不可承受风险“三点三线”的监控（三点：锅炉及压力容器、粗苯储罐区、煤气柜；三线：煤气管网线，皮带运输线、液态金属运输线），严格执行五级风险监控制度，建立重大危险源档案，完善各级记录，搞好应急处置。 （6）要加强职业健康管理，建立职业健康管理人员队伍，建立健全职业卫生责任制和各项规章制度，搞好职业危害控制效果评价，搞好劳动防护用品监管，搞好职业危害监测和职业健康体检，建立健全职工职业健康档案，在严重职业危害的作业岗位要设置职业危害告示和警
29、示标志。 （7）坚持“分级属地管理”原则，加强相关方管理。各单位要按照相关方管理程序文件要求，签订相关方安全环保管理协议，出具安全告知书，明确双方安全环保管理职责，把相关方安全环保工作开展情况纳入公司监管范畴，实现公司大安全。 （三）、坚持预防为主，全员、全过程、全面地抓好隐患排查治理。（1）首先要从源头入手，严格落实新建、改建、扩建项目“三同时”制度，把隐患消灭在设计图纸上、消灭在施工中、消灭在投产前。各种建设项目和大修项目要进行安全环保论证，投产或复产前要按照程序申请验收，制定验收表，明确验收人员，落实验收签字、记录等。 （2）积极推进技术创新，实现本质安全化。公司及各单位工艺、设备、规划
30、等部门要对落后的或不合理的工艺、设备、环境布局进行改造，提高装置和环境的安全性能，简化优化生产系统，从而实现人机互补，减少员工接触危险因素的暴露时间，从源头上控制风险，用“机防”代替“人防”。（3）安全检查需要“三专”：专业支撑、专项检查、专家参与。各单位要多开展专项检查，各专业部门根据自己的安全职责和承包的安全环保目标进行专业检查，不断开创“综合治理、专业支撑”安全管理新局面。同时，要聘请专业技术人员为安全专家参与安全检查，使隐患排查更有深度。 （4）继续坚持四级安全检查制度，每季度全公司综合大检查，各二级单位每周一次检查，车间每天一次自查，班组每班“三查”（班前、班中、班后），个人时时自查
31、，除以上定期检查外，还要开展专项检查、节假日检查、季节检查和日常检查。各类检查必须按照安全生产标准化的要求，做到检查有标准，标准可执行，执行有结果。 （5）凡查出的隐患要树立“隐患无大小”、“隐患就是事故”理念，严格按照“三定四不推”的原则，及时治理整改。因经济、技术条件不具备暂时不能整改的，隐患治理期间，要采取可靠的防护措施，同时抓好“五落实”：责任、措施、期限、投入和预案，做不到的纳入经济责任制考核。 （7）要建立隐患评价分析制度，对查出的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等各类隐患进行系统根源分析，找出根本原因，采取有效措施，杜绝类似隐患重复出现。 （7）加强全员参与查隐患力度，推
32、行事故隐患举报制度和隐患治理奖励制度，对主动排查治理隐患的，根据隐患等级进行申报、核实、评奖。（8）对检修（改造）项目的安全实行重点监督，特别是临时性工作过程的事故防范，按照“谁检修谁负责”、“谁施工谁负责”、“区域检修负责人就是安全负责人”的原则，明确分工，锁定责任，坚决执行“两单一制”制度。参加检修的单位要制订安全方案，对参与检修人员进行安全交底、熟悉工前预知内容等，严格执行“九不检修”、“六必须”、“六禁止”“四确认”制度，检修结束后实行分区域确认制恢复生产，真正做到检修前预防准备到位，检修中控制措施到位，检修后试车（复产）确认到位，实现安全检修、安全试车、安全复产。 （四）、强化“双基
33、”管理，全力推进“三项建设”。（1）强化基层管理，全力推进班组安全建设。今后三年，公司班组安全建设的思路是：在前三年安全先进班组建设的基础上，开展“创先争优”活动，全力打造“安全优秀班组”建设，以工前危险预知活动为手段，以“零事故”为终极目标，到2021年，实现公司安全优秀班组达标率100%的目标。 首先，按照安全生产标准化评定标准，结合前几年安全先进班组建设情况，公司将修订完善班组安全建设方案，细化安全优秀班组评比验收标准，抓好过程引导和推动，建立单位评比验收机制。公司每季度、单位每月分别进行一次评比验收，每年组织一次安全优秀班组经验交流活动。 其次，要建立健全并认真落实工段（班组）安全会议
34、、安全教育、安全检查、安全考核制度。要狠抓班前安全五分钟、工前危险预知活动，继续推行全员安全承诺（宣誓），“手指口述”确认法，持续抓好安全互保对子，师带徒活动，搞好传、帮、带工作，不断提高员工安全意识和安全技能。 第三、各单位要将工段长、班组长安全管理作为重点常抓不懈，今年重点加强工段长、班组长生产骨干安全培训，做到持证上岗，不断提升班组长、工段长安全素质，提高基层安全自主管理水平。 一、指导思想 2021年，华油实业公司健康安全环保工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，认真落实油田公司健康安全环保工作部署，按照“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“
35、八个强化”的总体要求，全面落实责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，不断完善健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展提供坚实保障。 二、目标和指标奋斗目标。零伤害、零污染、零事故。 安全生产工作目标： 六个杜绝。杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝较大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）以上的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及以上责任）；杜绝一次直接经济损失3万元（消防事故损失控制在2.8万元以下）以上事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。 四个全面。全面落实安全生产责任制，全面推进hse管理体系有效运行；全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。 三个不超：工业生产员工负
36、伤率不超过千分之一，交通事故重伤（同等及以上责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。两个确保：确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公共聚集场所的安全。 一个争创。争创油田公司安全生产先进单位。 环境保护工作目标。杜绝重大及以上责任环境事件；工业污水排放达标率100，修井作业废水回收率100；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100；油泥处理率达到100%；“三废”处理设施运行率、完好率、有效率达到98%；绿化覆盖率大于40。 健康安全环保各项工作指标控制在油田公司下达的控制指标之内。 三、主要工作任务2021年，公司健康安全环保工作要做到：“一个推进”
37、、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。 （一）一个推进：强力推进有感领导、直线责任、属地管理 1、强力推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使岗位员工真正感知到安全生产的重要性、感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名领导干部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵，自觉学习掌握hse知识和管理技能，提高践行有感领导的能力。要在工作中主动做到“八个亲自”：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开hse工作会议，研究解决生产中hse重大问题；亲自组织开展hse审核，及时发现并改进hse管理薄弱环节；亲自组织开展h
38、se危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯hse理念，讲授法律法规和hse相关知识；亲自到联系点开展hse活动并填写反馈单，解决基层单位hse管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职hse责任落实。将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到hse体系审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。 2、强力推进直线责任。直线责任就是落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；公司将全面修订各级领导干部的职责，明确业务和领域范围内的安全环保工作及承担的安
39、全环保责任，落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门，科级单位与基层队，基层队与班组要层层签订安全环保责任书，明确安全环保目标，严格安全环保业绩考核。 成立hse分委会。按照公司领导分工，设立党群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管领导担任，成员由相关部门和单位领导组成。明确hse分委会职责和工作流程，建立工作例会、重大问题评议等工作机制。科级单位要根据公司hse分委会设立模式，于2月底前完成hse分管小组设立工作。各分管小组对业务范
40、围内的安全环保工作负直线责任。公司hse分委会和基层单位的分管小组成员要按照集团公司hse管理原则要求认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。 各分委会和管理小组要根据分管业务特点，指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适用性评价，及时清理作废文件，修订完善相关标准；组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对安全环保关键节点的控制；加强源头控制，设计方案编制要明确生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，
41、对重点项目要实施全过程监控。 3、强力推进属地管理。属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。 实行属地管理区域负责制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地
42、责任。 强化属地相关方hse监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的hse培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的hse业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。 （二）“三个提升” 1、抓好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。牢固树立和深入实
43、践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；充分利用各种培训、养成式教育，固化安全环保理念。发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护
44、意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。 2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力，提高三级教育培训质量和实际效果；各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。对班组长和生产岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识
45、别、风险控制、应急处置等方面的培训；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展岗位练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。 3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善岗位操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；规范员工的操作行为，杜绝“三违”行为；严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班站hse管理水平。 （
46、三）“六项建设” 1、抓好“四无”班站和绿色基层队建设。继续开展安全生产“四无（个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层无事故）”班站建设，完善“四无”班站建设标准，加大检查考核力度，重点考核岗位员工“反违章禁令”执行情况，岗位隐患排查整改情况，班组遵章守纪情况，事件、事故控制情况。按照集团公司绿色基层队（站）、车间（装置）建设与验收技术规范要求，在4家污水处理厂和2家注汽公司开展绿色基层队创建活动，加强环保知识培训，积极推广使用节能、降耗、减污、增效的新技术、新工艺，实施生产全过程环境保护管理，促进现场管理规范化和设备本质环保化。抓好典型经验推广工作，以点带面，推动活动深入开展。 2021年
47、安全环保工作计划 一、指导思想 ： 以党的十八大精神为指导，坚持科学发展、安全发展。深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发202123号），强化“安全是基础、安全是保障、安全是效益、安全是发展”和“节约资源、清洁生产”的理念。落实企业安全生产、环境保护主体责任，巩固提升安全环保“双基”工作，提高本质安全环保水平，加强风险防范和应急救援能力建设，保持全院安全环保工作的稳定局面。 二、控制目标： 1.安全目标： 1）杜绝“工亡”事故；2）杜绝重大中毒事故；3）杜绝重大设备事故；4）杜绝重大火灾爆炸事故；5）杜绝重大责任交通事故。6）年度千人负伤率低于1（其中重伤率低于0.1）。 2.环保目标： 1