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1、乡镇计生工作总结 今年以来，我镇的人口与计划生育工作，在省、市、县的关心支持下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕实现“三为主”这条主线，认真贯彻落实中央的决定和人口与计划生育法、XX省人口与计划生育条例，树立以人为本的科学发展观，着力建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务，政策推动，综合治理”的计生工作新机制，经过全镇上下的共同努力，一年来，我镇人口与计划生育工作取得较好的成绩，促进了人口与经济、社会协调可持续发展，为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。 年度主要计生指标完成情况； 我镇地处城关，是全县政治、文化、经济中心，也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个
2、社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个，辖区内有常住人口人，其中农业人口人，城镇居民人。育龄妇女人，占总人口的，已婚育龄妇女人，占总人口的，一年来计生各项指标完成较好的有 人口继续保持在低生育水平，全镇今年共出生人，出生率为，死亡人，死亡率为，净增人口人，人口自然增长率为。 出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人，其中一孩人，二孩人，多孩人，政策符合率达。 早婚早育得到有效控制，晚婚晚育率进一步提高，今年女姓初婚人，晚婚人，晚婚率为，无早婚现象发生。 独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我镇领取独生子女父母
3、光荣证的人逐年增加，全镇至年止累计领独生子女父母光荣证本，（其中当年领证本），未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。 节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人，其中无孩人，已落实节育措施人，节育率达。今年共完成“四术”例，结扎例（其中二女扎例）、上环例、人流例、引产例，基本做到“四术”无拖欠。 “三查两补一治病”工作走向经常化，制度化和规范化，“双查”到位率达。 已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的，二孩育妇人，占已婚育妇，多孩育妇人，占已婚育妇。 计划生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生恶性案件为零。 出生婴儿性别
4、日趋正常，今年出生人中，男性人，女性人，性别比为比 今年以来主要工作措施 一党政领导重视，狠抓责任措施落实。 镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握我镇计生工作的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。一是加强计生工作的组织领导，牢固树立抓计生就是抓发展的观念，把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓，负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议，镇党委书记或镇长都要亲自主持召开，研究讨论和部署新的一年计划生育工作，每年镇里下发的号、号文件，就是计划生育工作意见和计生协会“双创”工作意见，每年镇里第
5、一个下达的责任状就是计划生育目标责任状。并建立计生工作定期分析通报制度，每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会，听取计生情况分析，及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会，村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理，狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法，每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位，基层站所，村（居）签订计生责任书，村（居）与中心户（组）签订责任书，镇里还与两委领导，挂村（居）工作队签订计生责任书，实行村（居）两委领导和镇挂点村（居）干部包计生对象责
6、任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的“双查”、“节育措施”的落实，将计生目标任务分解到村（居），责任落实到人，解决了“四术”拖延，“双查”到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处，镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村（居）实行黄牌警告，限期改正。五是强化资金投入，确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇，所有资金都靠上级拨款，为保证计生工作正常开展，镇里在财力十分困难的情况下，每年都想办法从有限资金里挤一点和
7、其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。 二、深化计生宣传教育，促进新型婚育观念的逐步形成。 今年以来，我镇始终围绕“婚育新风进万家”活动这个主题，广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的计生宣传舆论氛围。一是充分发挥各种宣传媒体的作用。利用广播、电视、宣传栏、标语等传媒大张旗鼓宣传新型婚育观念。在 五、六月计生宣传服务月中，我们通过有线电视台播放了人口与计划生育法、流动人口管理办法。我们还在公路比较醒目的地方制作幅大型的关爱女孩宣传牌，刷写宣传标语幅。二是在活动人员多的中心户（组）长家中建立计生宣传阵地个，在村（社区）协会会员活动室建立计生宣传园地和村规民约牌，计生动态管理栏，发挥
8、中心户（组）长和村（社区）协会会员活动室的作用开展计生宣传教育。三是印制了“婚育新风围裙”条，计生宣传资料袋个，宣传年画张，计生挂历和各种宣传册、宣传品余种万多份，发放到各家各户，四是举办“关爱女孩征文演讲比赛”活动，让广大干部群众在极积参与中接受计生知识熏陶，潜移默化地接受计生教育。五是以人口学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展“五期”教育和计生政策法规知识培训。六是组织镇村干部走家串户开展宣传访视活动，重点户访视每年都在两次以上，访视率达。七是利用办理各种证件机会对新婚夫妻和育龄群众进行计生基本知识教育，努力提高人口和计生知识的知晓率，教育和引导群众树立、科学、文明、进步的婚育观念，使
9、新型的婚育观念逐步被群众接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头，年我镇有户农村独女户主动放弃生育二孩条件，领取了独生子女父母光荣证。 三、强化利益导向机制，落实兑现优惠政策。 一年来，我镇继续落实一系列有利于计生“三户”的致富工程。一是把县委、县政府的条优惠政策以及我镇出台的关于对计生实行优惠政策的暂行规定（熊委号文）落到实处，及时为农村和纯居民领取独生子女父母光荣证的独生子女户以及农村二女结扎户兑现奖励政策，年共为独生子女户和二女结扎户兑现奖励金额达元。村对二女结扎户除县镇奖励外，还另外给予元的补贴，解放村对二女户和独生子女户更是厚爱一层，村里出台对计生“三户”家庭实行奖励扶
10、助暂行规定，解放村计生“三户”夫妻年满周岁以上，每人每年发给元元的养老补助费，（按各年龄段发放，每年提升一个档次，年龄越高补助费越高）。各社区居委会对计生“三户”，也积极争取民政部门的支持，将经济困难的二女户和独生子女户全部列入低保。而且低保金每人每月比其他低保对象多元不等，官湖村根据本村特点，开展了党员干部与计生“三户”实行“一对一”结对子帮扶活动，主动为她们提供资金、联系项目、传授技术等，使该村户二女户和独生子女户走上小康之路。二是开展贫困母亲幸福工程活动。今年我镇又积极向市县争取幸福母亲工程款在市、县的关心支持下“幸福工程”组委会又资助我镇万元贷款作为第二轮“幸福工程”救助贫困母亲项目资
11、金并把“幸福工程”救助贫困母亲项目从农村拓展到城镇救助城镇下岗贫困母亲我镇通过深入调查研究和广泛宣传决定把市、县资助我镇的万元贷款，在下岗失业人多、经济欠发达的东门社区居委会进行投放，我们采取群众申请、入户调查项目评估等办法把有限的资金，用来帮助户属计生三户的城镇下岗贫困母亲自谋出路发展经济。三是认真落实部份农村计划生育家庭奖励扶助制度。成立镇农村部份计划生育家庭奖励扶助政策落实协调领导小组，认真宣传贯彻县农村计划生育家庭实行奖励扶助制度实施方案，各村、场对符合条件的对象依据农村部份计划生育家庭奖励扶助的确认条件进行审议，经村民代表大会讨论通过并张榜公布天无异议后上报镇政府镇政府及时组织人员对
12、各村、场上报对象进行入户调查、询问和复查，将初审通过的对象名单在镇政府政务公开栏内张榜公布，并设立举报电话和举报箱，经张榜公布天无异议后，上报县计生局。目前我镇第一批户农村计划生育家庭领到了奖励扶助金。第二批户经镇里张榜公布无异议后，已上报县计生局审批。 四、加强计生网络队伍建设，提高服务质量。 今年以来，我镇把建设一支高素质计生网络队伍，作为全面提升计生服务水平的基础，狠抓镇村计生干部队伍建设。一是按照配强、配好、配齐的原则，配备好计生行政执法队伍和计生技术服务队伍。我镇计生办在原有人员的基础，又从其他乡镇调入一位业务精湛、责任心强、具有微机操作等级证书的女同志充实到计生队伍，加强了微机管理
13、的力量。二是落实计生干部队伍的待遇，稳定了计生干部队伍，调动了基层计生干部的工作积极性。今年镇政府筹措资金从元月份开始及时全额兑现在岗计生工作人员的岗位津贴，个村（居）计生管理员从元月份也补发了省财政转移支付的每人每月元津贴补助，村级的计生协会会长、中心户（组）长，除村（居）每月给予元不等的补贴外，镇里每人还给予不少于元的补贴，同时，还享受县里给予的每人每月元的补助。三是加强计生干部队伍培训，提高干部队伍的素质，一年来，我镇计生办先后多次选派干部参加市、县业务技能培训，提升了计生干部的业务素质，同时我镇还注重对村级计生队伍的培训，先后多次以会代训形式，对村级计生骨干进行培训，使村（居）干部对计
14、生政策、法律水平得到进一步提高，为全面创建优质服务乡镇夯实了基础。四是加强了对村级计生管理员的管理，对全镇村级计生管理员实行公开竞聘上岗。通过审查、考试、面试，把一批年轻、有文化、热心计生事业的人才选拔到计生管理员的工作岗位上，并落实村级计生管理员工作绩效量化考评 五、开展民主行风评议工作，增强服务意识 一年来，我们本着坚持标本兼治、纠评建并举的方针，认真开展“内增素质、外塑形象”系列活动。一是认真开展行评工作，由分管领导任组长、计生办主任任副组长。聘请镇人大、镇纪委领导和市人大代表担任行评监督员和行评代表，制订了行风评议方案，配备专职人员具体抓。二是围绕群众反映的熱点、难点、重点问题，及时整
15、改，如：对部分育妇女反映双查不便的问题，我们立即进行整改，采取服务所人员提前上班，节假日轮班的办法来满足单位人员的双查。三是从提高服务质量入手，所有办证一律实行一次性告知制度，在各村（居）设立告知牌，并印发了政策须知和办证须知，告知大家办证时需带齐的材料，并经常组织计生办人员和村（居）人员主动上门服务，避免群众办事跑“冤枉路”。四是实行政务公开制度，增强透明度。对办证情况、“四术”落实和征收情况按时在村（居）公开栏的定期公开，财务管理在镇政务公开栏每季度进行一次公开。 六、抓重点、攻难点、促进计生上水平 我镇地处XX县区，计划生育的重点在社区，难点在流动人口。今年我镇把计生工作的突破点放在社区
16、和流动人口的管理上。为加强我镇流动人口的管理，一年来，我镇先后在 五、六月和 九、十月期间，结合“计生宣传服务月”活动，抽调镇村干部多人，采取百分之百入户的方法，开展XX县区流动人口大清查。对XX县区所有的住宅、工地、旅店、庙宇，城郊、山边的临时住棚都进行逐一过滤清查，基本摸清了XX县区流动人口的现状，建立了流动人口台帐，使XX县区流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。通过开展流动人口清查，取得了三个方面成效。一是强化了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策法律知识宣传教育。在清查活动期间，我们都通过有线电视播放流动人口计生工作管理办法与流动人口须知和发放各种宣传材料等形式
17、，多渠道开展计生系列宣传活动。同时，还利用入户清查的机会，带着宣传品挨家挨户进行政策法规宣传，形成了良好的舆论氛围。二是综合施治，查处了一批计生违法案件，堵塞了流动人口政策外生育的漏洞。在活动中，我们采取现场办公方法，查验了流动人口婚育证和流动人口的“四术”落实情况。及时查处了一批计生案件。三是加强了管理，进一步落实了各项管理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了XX县区流动人口动向和婚育、节育情况。采取了有效管理措施，强化了源头管理，落实了法定代表人流动人口计生管理责任制。与用工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订流动人口计生管理责任书，进一步明确了用工单位、工程承包人、房屋出租户在流动人口计生
18、管理工作中的责任和义务。 在社区的管理上我们结合流动人口大清查的工作，组织工作队进驻社区同社区人员一起，一是对辖区内的常住居民进行摸底，做好农嫁居人员、下岗置换身份人员的计生漏管情况排查，健全和完善社区计生台帐，做到已婚育龄妇女管理到位。二是摸清社区房屋出租户情况，对流入流出人员进行入户摸底登记，建立流动人口管理台帐，落实流动人口用工单位、房屋出租户和工程承包人的计生管理责任。三是筹集资金万多元，为社区添置电脑台，建立社区计划生育管理网络信息平台。 七、严格依法管理，提高计生执法水平。 今年以来，我们在查处计生案件中，严格做到依法管理、依法行政、文明执法、正确执法。一年来我们共查处违反计生案件
19、起，已征收人，征收面达，征收社会抚养费达万元，社会抚养费征收到位率达到。申请法院强制执行案件起。在查处这些案件中，全部都是按照执法程序进行。做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。由于查处过程中，我们全部能深入实际调查研究，确保事实清楚，征收标准全部按省计生条例规定XX县区计生局、财政局、物价局、统计局号文件规定，通过集体研究后再做决定。因此，执法质量相当高，至目前为止，没有发生过因行政诉讼或上级要求被撤销行政的案件，也没有因行政复议、行政诉讼被撤销的案件。在社会抚养费的征、管、用上，严格遵守“乡收县管，财政监督”的管理体制，统一使用社会抚养费征收专用票据，做到收支两条线，并及时
20、上缴县财政专户，从未坐支一分钱。 八、协会“三级联创”扎实有效开展 今年以来，我镇计生协会在“双创”的基础上，以点形引路，开展三级联创活动。年初，镇党委就下发了关于进一步加强计生协会“双创”工作的意见，对协会“双创”进行认真规划，在原有官湖、元峰庄、胜利、解放、南门社区的五个一流村居基础上，对北门社区今年也提出争创一流的要求，对水泥厂企业协会要求达到合格村居协会要求，在私营企业多的工业园区里成立一个新的企业协会，并能够发挥作用。为确保协会工作能正常运转，镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的经费和村居协会会长、中心户组长的报酬。目前，我镇计生协会已真正成为计生工作的一支骨干力量，在开展计生宣教、计生服务等工作中，能够发挥协会点多、面广、德高望重的“五老”同志多、勤劳致富的能人多的优势，积极参与开展计生“三结合”工作。 内容总结（1）独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加，全镇至年止累计领独生子女父母光荣证本，（其中当年领证本），未领证的也全部签订协议书（2）已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的，二孩育妇人，占已婚育妇，多孩育妇人，占已婚育妇