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1、县基层组织建设专题调研汇报材料县基层组织建设专题调研汇报材料社区搭台居民参与构建文明祥和幸福社区绿洲路街道绿园社区迎接自治州基层组织建设工作调研组调研汇报材料一、绿洲路街道绿园社区基本情况绿园社区成立于 2003 年 1 月，辖区总面积 0.16 平方公里，总户数 1914 户，其中，出租房屋 43 套，流动人口 120人，居住着维、回、哈、蒙等 13 个民族 681 人，下辖三个物业小区，230 个商业网点，一所幼儿园；有治安、医疗等各类志愿者队伍人数 510 人，社区工作人员 15 人。社区党总支直属党员 82 人，下设 11 个网格党支部，13 个党小组，80%党员加入了社区志愿者队伍。
2、2009 年 9 月绿园社区创建为“州级和谐社区”以来，社区党总支以落实“六民”工作机制为核心，依托社区“主题教育、文化教育、特色教育”三大教育基地，在增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力上下功夫，积极探索出了以各类文体活动为纽带，三大教育基地为平台，党员为主体，群众广泛参与为辅助的工作机制，取得了较好的成效。二、落实“四知四清四掌握”工作机制，各项服务取得了丰硕成果一是划片包户，责任到人社区根据辖区和人员实际，将辖区划分为 15 个片区，15 名工作人员人均包户 136 户。通过日常走访、调查摸底，详细了解居民动态的同时积极为社区居民服务，办实事。二是推行上门预约服务。我们的老、弱、残群体
3、推行上门预约服务，重视这部分群体的生活困难并及时记载，重点解决他们生活方面的困难。在入户过程中我们也遇到部分居民不理解、不1 配合的情况，我们带着服务、带着政策和关爱走千户，访千人，在入户走访的同时，并将全程代办服务融入到走访之中，我们向居民宣传计划生育、居民医疗保险、老年优待政策、求职信息等各方面服务内容，发放社区便民联系卡、便民宣传资料、办好和准生证、医保卡等同时将计生药具和灭蟑药物也免费给居民发放，社区的上门服务得到了居民群众的认可和好评。三是落实每周不少于三分之二的时间入户，确保信息台帐的更新和服务。重点落实三分之二的入户时间，按照四类管理法进行分类管理，对常住户一般掌握，每季度或半年
4、走访一次；对流动人口随时掌握，每天清查一次；重点人员全面掌控，每周见面一次，及时掌握他们的生活需求及思想动态，在走访过程中不断完善和更新居民信息台帐。为各类群体做好服务打下良好的基础。四是做到“四个为主”今年社区对老年人、残疾人和流动人口代办 49 件服务，对 11 个低保户和 7 个解困对象进行救助和扶贫帮困，为 47 名下岗失业人员进行了就业培训，为辖区居民和退休人员开展文体活动 6 场次。对重点人员开展经常性谈心和谈话 10 次，无一例赴区、赴京信访事件发生。五是加强双知晓。我们坚持每周三分之二以上时间入户的同时，不断开展岗位练兵活动，社区建立了月考核长效机制，成立了专门的月考核领导小组
5、，社区考核小组对社区干部进行考核，社区书记对考核组的成员进行考核，社区书记由则社区干部考核。通过坚持不懈的对社区干部进行双知晓考核，使社区干部建卡准确率达到了 98%以上，知晓率现均达到了100%。年终街道对各社区、个人知晓率考核做为社区和个人评先评优的依据，有效地促进了此项工作的落实和推进。始终做到底数清、情况明、动态准。社区推行上门预约服务和全程代办服务，加深了2 与居民间感情和联系，同时也加深了居民对社区的认同感、归属感。三、网格化管理情况自“网格化管理”工作推行以来，我们根据州、市整体要求，将“网格化管理”工作作为推进社区建设的助推器和润滑剂，精心组织，狠抓落实，推进了各项工作。（一）
6、构筑社区工作网社区根据辖区实际科学设置网格责任区，建立网格管理、服务双机制，构建起有序工作网络。我社区按每 130 户配备了一名社区工作人员，使在职的社区干部成为社区工作骨干。社区工作人员平均包户 130 户左右，每一个包户区都成为一个责任网格，每一责任网格均由一名社区工作人员负责了解掌握所辖网格的情况，担负起网格内管理楼栋与服务居民的工作任务，能够及时反馈居民需求，使社区党总支在第一时间及时了解和掌握社情民意及居民诉求。（二）建立网格管理服务的第一责任人制度每个社区干部作为网格联络员，担负起沟通社区与居民的桥梁，是网格管理与服务的第一责任人，社区网格管理服务以社区干部为核心力量，党员、各楼栋
7、长单元长为辅助力量，每个网格形成若干个网格志愿者队伍，网格内的志愿者服务队伍协助社区进行民情收集、矛盾纠纷的的排查等服务，网格联络员则不定期与网格志愿者开展交流沟通，保持通畅社情民意反馈渠道。同时，社区为 166 名楼栋长、单元长印制并发放了红袖标，使这些社区志愿者在休闲时间在小区里、在楼栋义务巡逻，对一些不良现象的发生起到一定的威慑作用。（三）开展网格管理使民意表达更加通畅我们建立每月一次的民情研判会，遇重大事项开展不定期的民情恳谈会、随时随地可以召开的楼栋现场会，形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。我们将征集到的意见建议，逐条清理，逐条解决，确保工作落实出得去。社区党组织
8、对居民提出的意见给予最大重视，发挥社区警务室、人民调解室的联动作用，在最短时间内给予解决，社区的这种做法得到居民的普遍认可。同时我们社区成立了一支特殊巡逻小分队、在节假日、敏感时期，由社区警务室和增派干部组成的特殊巡逻小分队为小区居民筑牢维护稳定和良好治安秩序的屏障，在巡逻过程中也加强了与辖区居民信任和感情，为社区构建了一张范围大、反应快、效果好的民意反映渠道。四、创先争优活动开展情况一是把创先争优活动与学习型党组织建设相结合。要求全体党员以创建学习型党组织为目标，以读书活动为载体，全面提高党员政治素养和业务水平。开展了读书活动。先后向大家推荐了民族团结教育读本和中国共产党新时期简史，通过学习
9、使党员时刻牢记所肩负的责任和使命，进一步了解党在深化经济体制改革与政治体制改革，加快经济发展速度，应对金融危机等一系列实践活动中的理论思考，比较清晰地看到中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的形成过程和实质。二是把创先争优活动与制度建设相结合。加强制度建设，形成用制度规范管理、按制度办事、靠制度管人的有效机制。在创先争优活动中，社区制定完善各项管理制度，建立完善考勤制度、“四知四清四掌握”工作制度、值班制度、固定资管理制度以及4 社区保密制度等 14 项管理制度，使社区各项工作有章可循，有据可依，真正做到用制度管权、管人、管事，促进社区的各项工作有序进行。三是把创先争优活动与改进工作
10、作风相结合。提高工作效率相结合。社区每天要面对大量的服务对象，党总支要求党员干部给服务对象提供满意服务，做到服务上热情周到，不敷衍冷漠；工作上主动高效，不推诿拖拉；作风上求真务实，不虚假浮躁；职责上廉洁奉公，不以权谋私。这既是对群众的承诺，也是对服务对象的真心承诺，并虚心接受居民对党员干部的监督，从而形成作风扎实、办事高效的良好局面。四是把创先争优活动与年终目标考核相结合。为了确保各项任务指标的完成，社区把各项目标层层分解到人，使每个人工作有指标，考核有量化。对于党员来说，争当先进必须落实并完成好当年的工作任务和维稳任务，使创先争优活动的评价更加具体化，操作性更强。五是把创先争优活动与党风廉政
11、建设相结合。加强党风廉政建设是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。社区认真落实“四公开”制度，各项工作公开、透明，调动全体干部参与民主管理的积极性，形成民主决策、民主管理、民主监督的良好氛围，增强党组织的凝聚力。在开展创先争优活动中，我们认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和州党委全委（扩大）会议精神，坚持“推进跨越式发展、增进民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织”的目标任务，结合实施“十二五”规划，围绕市党委中心工作，突出纪念建党 90 周年等重要节点来开展，5 突出结合实际，突出立足本职，突出岗位争优，取得实效，为实现辖区稳定局面和经济发展提供政治动力和组织
12、保证。（一）围绕庆祝建党 90 周年，推进创先争优。在建党 90 周年之际，社区党总支组织各党员观看建党伟业，接受党史和受国主义教育，开展重温入党誓词，坚定信仰教育，为老党员过政治生日，重温党历程，从而坚定他们更加为党走的决心和信心。（二）突出惠民生促和谐，推进创先争优。在创先争优活动开展中，我们坚持以惠及民生为主，全面开展各项工作。一是人口与计划生育政策全面落实。加快推进和落实优生、优育、优教工程，稳定低生育水平，提高人口素质。二是加强社会保障体系建设。完善社会保障制度，健全社会保险、社会救助，完善养老、医疗、失业、制度，建立促进就业与社会保障的联动机制，完善公共就业服务体系，高度重视弱势群
13、体的生活保障，今年在 9 个享低保家庭的基础上，新增 2 个低保户，重点帮扶了 7 户困难家庭。在重大节日联系包扶单位对辖区困难家庭进行走访慰问，解决他们在生活工作等方面的困难。三是统筹发展其它社会事业。重视支持工青妇等群团工作，一方面认真做好辖区困难职工的摸底登记工作，另一方面做好培训、档案工作，认真做好残联、老龄服务工作，妥善化解居民矛盾纠纷。（三）突出增进民族团结，推进创先争优。结合今年区、州、市党委提出的创建民族团结进步模范单位活动，我们大力开展民族团结教育各项工作，着力改善社区服务各族居民的环境和设施建设，2011 年，在各级政府的政策及资金的支持下，新扩建社区面积 418 平米，使
14、社区卫生服务站进入社区，开展妇幼保健、卫6 生防疫、计划生育、残疾人康复等公共服务，为各族群众的健康保驾护航。建立健全社区六站两室工作职责，提升为民服务的各项本领。大办支持政府老旧小区上下水二网改造工程，改善各族居民的生活质量，为辖区办实事、做好事。关心帮助少数民族群众的生活困难，积极开展结对帮扶活。积极支持奥斯卡影城进社区活动，丰富辖区各族群众的精神文化生活。认真落实各项少数民族政策，树立“三个离不开”思想，做好维护团结和稳定工作，认真开展新疆“三史”的宣传和培训工作，营造和谐向上的环境和氛围。使社区创建民族团结进步模范单位的活动日益深入人心。五、建立创先争优长效机制不断推进社区工作创先争优
15、活动时间长、任务重、涉及范围广。能否持续给力，不折不扣把各项任务落实好，关键是要建立完善推动各项任务落实的工作机制，以有力的机制来保证各项任务落到实处，取得实效。我们努力探索建立了一套符合社区实际的管理机制。一是建立常设机构，强化组织领导。在开展创先争优活动中，我们成立了领导小组，并对小组成员进行了明确分工，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进，形成了社区党总支统一领导，各支部积极配合，层层抓落实的创先争优活动常态化局面。确保活动能抓在手上，落到实处。二是加大宣传力度，强化氛围营造。在开展创先争优活动的全过程，我们把强化宣传工作，统筹各种宣传资源，做到宣传重点明确，舆论氛围浓厚，引导监
16、督到位，使宣传工作与创先争优活动同启动、同进行，极力营造全方位、多角度、深层次、广覆盖的宣传阵势，调动全员全过程参与的自觉性和积极性，自创先争优活动开展以来，我们共开展各类讲座 7 场，宣挂布标 3 条，制作创先争优版面 2 期。三是实7 行责任追究，强化领导职责。把创先争优活动开展情况纳入社区党建工作责任制考核，进一步强化党总支书记履行第一责任人职责。同时建立社区各岗位考评办法，按周、月、季、年做好考评工作，使考评成为促进工作落实的重要手段。四是实行持续改进的工作方法。持续改进是提高工作落实质量的重要方法。社区党总支组织党员广泛开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超先进怎么办”大讨论，查
17、找自身差距，明确努力方向和目标，制定跟进、赶超的具体措施，形成持续改进，持续赶超，奋勇争先的生动局面。六、存在的问题1、由于社区补充新生力量，“四知四清四掌握”工作机制还有待于进一步巩固和提高，个别网格内工作还浮在面上，不能很好的联系群众。2、创先争优活动开展较多，注重形式，与实际结合不紧密，内容不够鲜明。3、为适应社会形势需要，树立终身学习的意识有待进一步提高。绿园社区党总支 2011.10.16内容总结内容总结（1）二、落实“四知四清四掌握”工作机制，各项服务取得了丰硕成果一是划片包户，责任到人社区根据辖区和人员实际，将辖区划分为 15 个片区，15 名工作人员人均包户 136 户（2）社区党总支组织党员广泛开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超先进怎么办”大讨论，查找自身差距，明确努力方向和目标，制定跟进、赶超的具体措施，形成持续改进，持续赶超，奋勇争先的生动局面